CC BY
21
УДК 332.368
Доктор экон. наук М.А. СУЛИН (СПбГАУ, zusspb@mail.ru) Соискатель Е.А. СТЕПАНОВА (СПбГАУ, lestepan@mail.ru)
КОНКУРЕНТНАЯ СРЕДА КАК ВАЖНЕЙШЕЕ УСЛОВИЕ ФОРМИРОВАНИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
Конкуренция, конкурентная среда, рациональное землепользование
В современной экономической науке и практике вопросам конкуренции уделяется значительное внимание. Под конкуренцией обычно понимается или противоборство между производителями товаров и услуг за возможность увеличения прибыли, или же само существование на рынке множества производителей (продавцов) и покупателей и возможность их свободного входа на рынок и выхода из него. Как видно, оба значения термина «конкуренция» существенно различаются по характеру и содержанию [1].
Под конкурентоспособностью обычно понимается совокупность потребительских свойств данного товара или продукции, характеризующих их отличия от товара конкурента по степени соответствия конкретным общественным потребностям, с учетом затрат на их удовлетворение, цен и пр. [1]. В соответствии с этим определением рассматриваются совершенные или несовершенные методы поведения товаропроизводителей на рынке, которые в конечном счете позволяют использовать преимущества конкурентной среды, или препятствуют их использованию.
Следует отметить, что научные подходы к определению основных характеристик конкурентной среды далеко неоднозначны. Так, в советский период конкуренция рассматривалась в качестве специфических условий, свойственных товарному производству, основанному на частной собственности на средства производства, антагонистической борьбе между частными производителями за более выгодные условия производства и сбыта товаров. Утверждалось, что в результате конкуренции происходит разорение одних производителей и обогащение других (экономически более сильных). Отрицалось позитивное воздействие конкуренции на экономические отношения, считалось, что она ведет к анархии производства, а также способствует концентрации и монополизации производства.
Негативное отношение советской экономической науки к конкуренции как системному явлению, свойственному товарному производству, базировалось на известном высказывании В.И. Ленина: «Именно это соединение противоречащих друг другу «начал»: конкуренции и монополии и существенно для империализма, именно оно и подготавливает крах, т.е. социалистическую революцию». Известна также негативная оценка конкуренции в капиталистическом мире неоднократно подчеркнутая в трудах К. Маркса (К. Маркс «Нищета философии» и др.).
Излишняя политизация положений, связанных с понятиями «конкуренция» и «конкурентная среда», не воспринимаются современной экономической наукой в качестве серьезного довода. Среди экономистов (ученых и практиков) преобладают взвешенные оценки, из которых вытекает необходимость учета всех условий и факторов формирования благоприятной конкурентной среды. Так, наиболее распространенная точка зрения заключается в том, что конкуренция - это экономическое соревнование, стремление многих участников к достижению общей для них цели получения максимально возможного денежного дохода при наименьших издержках. Конкуренция ведется между независимыми друг от друга производителями товаров; отдельными покупателями товаров; обособленными поставщиками ресурсов; между представителями различных профессий за рабочие места на рынках труда [2].
Нетрудно заметить, что большая часть определений конкуренции и конкурентной среды рассматривает эти понятия с позиции формирования товарооборота. В рыночной экономике условия сбыта произведенных товаров и услуг имеют важнейшее значение. Конкуренция способствует повышению качества изделий и снижению издержек производства, является стимулом научно-технического прогресса, обеспечивает повышение технической оснащенности всякого производства и является условием для повышения производительности труда. Не менее важным фактором воздействия конкуренции является обеспечение устойчивости и производственной стабильности самого предприятия, а в конечном итоге - той или иной отрасли народного хозяйства.
Ожесточенная конкуренция может проявляться в борьбе за обладание ресурсами, необходимыми для устойчивого функционирования всякого производства: земельными (территориальными), трудовыми, материально-техническими, финансовыми и информационными. Подобная конкуренция проявляется во многих отраслях и сферах деятельности общества, однако особую остроту она может приобрести в сфере сельскохозяйственного производства вследствие его территориальной обособленности.
Условия, непосредственно влияющие на формирование конкурентной среды в системе агропромышленного комплекса (АПК), весьма специфичны. Сельское хозяйство не может быть сосредоточено на ограниченной территории, оно непосредственно связано с пространством пригодных для обработки земель, с необходимостью постоянного размещения техники, рабочей силы и готовой продукции. Отсюда вытекают важнейшие его особенности: во-первых, потребность земледелия в громадных площадях плодородных земель, расположенных в благоприятных условиях; во-вторых, необходимость использования значительных трудовых ресурсов в условиях устойчивой территориальной и транспортной доступности; в-третьих, необходимость тесной взаимосвязи организации процессов сельскохозяйственного производства с агротехническим, мелиоративным, водохозяйственным и иным обустройством всей территории. Вследствие этого благоприятная конкурентная среда для отрасли в целом, а также отдельно взятой сельскохозяйственной организации формируется исходя из преимуществ использования земельных, трудовых и материально-финансовых ресурсов, в пределах территориально ограниченной эффективной хозяйственной деятельности.
Исследуя условия и факторы формирования благоприятной конкурентной среды для сельского хозяйства необходимо исходить из реально складывающихся рентных отношений. Согласно теории ренты по К. Марксу абсолютная рента возникает в силу того обстоятельства, что органическое строение капитала ниже общественной средней величины. В результате «ценность» сельскохозяйственной продукции превышает ее «цену производства». При монополии частной собственности на конкретные земельные участки приток капитала извне на данный участок ограничен и не приведет к понижению нормы прибыли в сельском хозяйстве до среднего показателя. Абсолютная рента теоретически возникает только тогда, когда органическое строение капитала в сельском хозяйстве реально ниже среднего показателя. Если это не так, то абсолютная рента отпадает и остается только дифференциальная рента [3]. Неблагоприятная для АПК деформация рентных отношений отмечается (как отечественными, так и зарубежными экономистами) в качестве основной причины низкой конкурентоспособности российских сельскохозяйственных организаций. Утверждается, что в сложившихся условиях российского продовольственного рынка практически невыполнимо объективное требование формирования общественной стоимости продуктов земледелия на базе средних затрат на худших землях. Это обстоятельство очевидно, так как значительная часть продуктов питания импортируется или ввозится из других регионов страны, где природно-климатические условия сельскохозяйственного производства позволяют существенно снизить издержки и цену реализации. Абсолютная земельная рента играет в силу этого пассивную роль и порождает непроизводственные преимущества отдельных собственников сельскохозяйственных земель. По мнению Г.А.
Ефимовой, это способствует замещению производственных факторов развития сельского хозяйства на спекулятивные [4].
В зависимости от условий внутриотраслевой и межотраслевой конкуренции, структуры земельных доходов и платежей формируется интенсивный, экстенсивный или спекулятивный тип использования сельскохозяйственных земель. Принято считать, что при условиях совершенной конкуренции и эквивалентного межотраслевого обмена абсолютная рента в качестве дохода на собственность «растворяется» в доходах производителя и трансформируется в другие формы дифференциальной ренты. В этих ситуациях экономически обоснованной формой развития становится интенсификация. Основным препятствием интенсификации принято считать условия несовершенной конкуренции, которые приводят к нарушениям распределения рентных доходов и к замещению производственных факторов развития сельского хозяйства спекулятивными.
Следует отметить, что возникновение и присвоение земельной ренты имеет место не только в сельском хозяйстве, но и в других отраслях: лесном хозяйстве, горнодобывающей промышленности, градостроительстве и т.п. Эксплуатация природных ресурсов в России представляет особый метод извлечения доходов для всех субъектов экономических отношений. Это связано с возможностью присвоения благ, накопленных в прежние годы развития государства. Рента позволяет отдельным сферам экономики иметь изначальные преимущества, обеспечивающие высокую прибыль без привлечения дополнительных трудовых, материально-технических ресурсов. Однако в сельском хозяйстве России реализовать рентные преимущества не удается, поскольку на продовольственных рынках страны существенную долю составляют продукты питания, ввозимые из-за границы и произведенные в лучших экономических условиях. Известно также, что сельское хозяйство за рубежом дотируется государством на 30-50% фактических издержек.
Вследствие изложенных обстоятельств для сельскохозяйственных организаций ряда регионов России, находящихся в малоблагоприятных природных и социально-экономических условиях, складывается неблагоприятная конкурентная среда как на продовольственных рынках, так и при освоении важнейших ресурсов: земельных, трудовых, инвестиционных. При этом конкуренция проявляется как на межотраслевом, так и на внутриотраслевом рынках. Задачи формирования рационального землепользования осложняются тем, что зачастую проявляется нехватка трудового ресурса и материально-технического оснащения для ведения интенсивного сельского хозяйства, поэтому оптимальное соотношение «труда земли и капитала» приобретает сугубо практическое значение.
Комплексная оценка земельных ресурсов в сочетании с трудовыми, материальными и финансовыми ресурсами - характерная особенность России на всем протяжении ее исторического развития. Несоответствие и несбалансированность этих факторов ведет к нарушению производственных циклов, что выражается в недостатке (или избытке) пригодных для ведения эффективного хозяйства земель или же в нехватке работников соответствующей квалификации, способных обрабатывать имеющиеся угодья. При этом реально задействованные материально-финансовые ресурсы выступают в качестве регуляторов соотношения трудозатрат и используемой в данных сельскохозяйственных процессах земли.
Известное противоречие заключается в том, что идея интенсификации весьма привлекательная при ограниченности земельных ресурсов в странах Западной Европы, не осуществима во многих сельскохозяйственных организациях России. Специфика аграрных отношений в России состоит в том, что наиболее слабым звеном триады «труд-земля-капитал» является не ограниченность земли, а существенный недостаток трудовых ресурсов при низкой обеспеченности материальными и финансовыми ресурсами. Недостаток рабочей силы в сельском хозяйстве приобрел системный характер. Эффект его замещения (при относительном избытке земельных ресурсов) должен осуществляться посредством притока
дополнительного капитала (в виде добавочных инвестиций), а при отсутствии свободных капиталов - в уменьшении спроса на землю.
Приток инвестиций в сельское хозяйство депрессивных регионов, как известно, ограничен. Современная наука понимает под инвестициями долгосрочное вложение капитала с целью получения прибыли. При этом важное значение приобретают реальные инвестиции - вложение капитала в производство, а также в социальную сферу, развитие общей инфраструктуры и т.п. Парадокс заключается в том, что инвестирование средств на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных организаций, столь необходимой для расширенного воспроизводства, не отвечает главной цели получению прибыли в обозримый период времени. По официальным статистическим данным, в 2015 г. подавляющее большинство сельскохозяйственных организаций было убыточными.
Именно несовершенство институтов межотраслевой конкуренции является препятствием интенсификации сельскохозяйственного производства. Инвесторы не пойдут на риск дополнительных капиталовложений в сельское хозяйство и его инфраструктуру, если рентный механизм обеспечивает им высокую прибыль в других отраслях и сферах деятельности.
Следовательно, особую остроту и актуальность приобретает вопрос инвестиционной привлекательности конкретных территорий и сельскохозяйственных организаций, которая должна явиться важным фактором, определяющим их конкурентоспособность в привлечении земельных, инвестиционных и трудовых ресурсов. Категория инвестиционной привлекательности территории более характерна не для региона в целом, а для отдельных его частей: муниципальных образований и земельных массивов сельскохозяйственных организаций. Инвестиционная привлекательность для размещения производственного объекта складывается из его функциональной пригодности, территориальных условий, транспортной доступности, возможности использования местной инфраструктуры, стоимостных факторов на приобретение земли и других условий.
Следует признать, что не менее сложной задачей сельского хозяйства в современных условиях является привлечение трудовых ресурсов. Рабочая сила как ресурс характеризуется рядом специфических условий. Во-первых, способность трудиться связана с физическими и интеллектуальными качествами отдельного работника, то есть способностями, которые невозможно определить при найме; во-вторых, спрос и предложение на рынке труда сегментированы по профессиональной квалификации работников, в силу чего переход работника из одной сферы в другую связан с большими издержками; в-третьих, рабочая сила мобильна, что упрощает и усложняет (в зависимости от обстоятельств) условия найма. Главная же особенность заключается в том, что трудовые, кадровые ресурсы неотделимы от человека и его потребности в рациональной среде обитания, включая социальные, экономические, психологические, экологические и иные потребности. Нанятые работники должны быть обеспечены не только заработной платой, но и нормальными условиями проживания, воспроизводства, образования, здравоохранения, охраны труда и т.п. Поэтому использование трудовых ресурсов в сельской местности для конкретного предприятия ограничено территориальными условиями проживания местного населения и транспортной доступностью для них места приложения труда.
Таким образом, следует признать, что формирование системы рационального сельскохозяйственного землепользования органически связано с решением сложных политических, макроэкономических, социальных и правовых задач. Эта проблема не ограничивается перераспределением земельных ресурсов, но включает в себя реконструкцию сельского расселения, развитие социальной и производственной инфраструктуры, регулирование транспортных потоков, привлечение дополнительных инвестиций в целях повышения технической оснащенности сельскохозяйственного производства и производительности труда в целом.
В специальной литературе обосновывается положение, что рациональное землепользование сельскохозяйственной организации есть функция ряда факторов:
специализации хозяйства на производстве той или иной продукции; структуры формируемого землепользования, то есть доли сельскохозяйственных угодий и пашни в общей площади; продуктивности земель, характеризующейся оценкой в баллах бонитета или урожайностью основных сельскохозяйственных культур; трудообеспеченности; фондообеспеченности и инвестиционной привлекательности, которые предопределяют производительность труда. Таким образом, взаимосвязь размеров производства и территорий в сельском хозяйстве проявляется в двух аспектах: технологическом и территориальном [5]. Если в технологическом отношении формирование землепользования осуществляется применительно к его производственным задачам и конкретным условиям сельскохозяйственного производства, то в территориальном отношении оно зависит от возможности задействовать те или иные земельные участки в условиях конкуренции других производителей. В конечном итоге задача состоит в организации такого землепользования, которое удовлетворяет экономическим требованиям объекта хозяйствования и административно-правовым условиям объекта собственности, пользования или аренды.
Приведенные нами положения и формируемая концепция позволяют конкретизировать условия и факторы складывающейся конкурентной среды при формировании землепользований многоукладного АПК. Эта среда включает политико-правовые, социально-экономические, природно-территориальные и экологические аспекты. Среди политико-правовых факторов важнейшее значение в современных условиях приобретают:
конституционно декларированные права субъектов земельных отношений на землю, включая право собственности, владения, пользования и аренды. Эти права закреплены ст. 9, 36 Конституции РФ, а также соответствующими положениями земельного, гражданского, административного и иного законодательства;
законодательно подтверждаемый паритет различных форм и организаций сельскохозяйственного профиля в вопросах использования природных, в том числе земельных, трудовых и иных ресурсов (ЗК РФ, ст.78);
приоритет использования в сельском хозяйстве плодородных земель. Согласно земельному законодательству сельскохозяйственные угодья (пашня, сенокосы, пастбища, залежи и многолетние насаждения) подлежат особой охране. Эти земли в первую очередь предоставляются сельскохозяйственным организациям и гражданам, занимающимся сельскохозяйственным производством (ЗК РФ, ст. 1,79);
особые условия оборота земель сельскохозяйственного назначения, законодательно обеспечивающие сохранение их целевого использования при коммерческих сделках, а также преимущественные права приобретения сельскохозяйственных земель, выставленных на продажу местными сельскими товаропроизводителями (ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения..»).
Социально-экономические факторы, способствующие формированию в сельской местности благоприятной конкурентной среды, заключаются в следующем:
производственное направление и специализация хозяйства, которые в совокупности определяют состав и соотношение отраслей, характер производства, его материально-техническую оснащенность и привлекательность трудовых процессов;
производственная и финансовая устойчивость сельскохозяйственной организации, эффективность и рентабельность ее хозяйственной деятельности;
производственная и социальная обустроенность, качество и оборудование производственных объектов, наличие у предприятия жилого и культурно-бытового фондов, общее развитие производственной и социальной инфраструктуры;
традиционно сложившаяся культура земледелия, животноводства, формирование социумов и благоприятной среды обитания в целом.
Определенные конкурентные преимущества в экономическом отношении имеют предприятия, обеспечивающие научно-технический прогресс, относительно высокую
производительность труда, внедрение новых технологий, прогрессивных форм организации и управления производством. В этом отношении характерны преимущества крупного высокотоварного производства. Социальный аспект включает оптимизацию производственных отношений и чувство хозяина на земле. Это наиболее характерно в условиях частного производства, мелкотоварных крестьянских (фермерских) хозяйств и подсобного хозяйства населения.
Территориальные и природно-экологические преимущества сельскохозяйственных организаций при формировании благоприятной конкурентной среды проявляются в следующем:
размещение предприятий на базе крупных, стабильно развивающихся населенных пунктов, постоянное население которых составляет основной кадровый потенциал;
компактное землепользование, по своим размерам, составу и соотношению угодий обеспечивающее рациональные размеры сельскохозяйственных отраслей и производства в целом. Важным преимуществом является положение, когда землепользование сельскохозяйственной организации относится к его неделимым фондам;
устойчивая развитая дорожная сеть, обеспечивающая транспортные связи независимо от погодных условий.
Аспект рационального природопользования и охраны земель включает в себя активное осуществление ресурсосберегающих технологий, противоэрозионную организацию территории, научно обоснованные системы земледелия.
Отмеченные преимущества сельскохозяйственных организаций создают в сельской местности относительно благоприятную конкурентную среду и способствуют формированию устойчивого рационального землепользования.
Литература
1. Глобальная экономика. Энциклопедия / Под ред. И.М. Куликова. - М.: Финансы и статистика, 2011. - 920с.
2. Экономическая теория: Учебник / Под ред. E.H. Лобачевой. - М.: Высшее образование, 2008.-515с.
3. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Т.2. Кн.2. Процесс обращения капитала. - М.: Политиздат, 1998. - С. 509.
4. Ефимова Г.А. Методология рентного регулирования аграрных отношений в АПК: Дис... доктора экон. наук / СПбГАУ СПб, 2005.
5. Сулин М.А., Шишов Д.А. Основы земельных отношений и землеустройства. - СПб.: Проспект Науки, 2015.
УДК 636.4.087.8:615
Канд. техн. наук Ю.Г. ЗАХАРЯН (АФИ, dzhem.m@yandex.rn)
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ УЧЕТА ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ РЕШЕНИЙ НА АГРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИ НЕОДНОРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
Геостатистика, пространственная переменная, дифференцированная стратегия, фактор продуктивности, экономическая эффективность
Принципиальная особенность задач, рассматриваемых в работе, состоит в предположении, что пространственно варьирующий агрометеорологический фактор X представляет собой непрерывную на шкале возможных значений величину, меняющуюся в некотором диапазоне [х?П(Г!, хтах\. При этом будет рассмотрено несколько моделей влияния
