CC BY-NC-ND
12
Экономика и политика: современные подходы
Ю.Ф. Шамрай
КОНКУРЕНТНАЯ АЛЬТЕРНАТИВА ОЛИГАРХИЧЕСКИ-МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
В статье рассматриваются подходы к формированию конкурентоспособного российского государства. Для создания такого государства автор предлагает демократизировать хозяйственный строй национальной экономики, разработать новую схему использования человеческого фактора в производственной системе, а также новую модель международной специализации России, основанную на геоэкономическом подходе и учете современных тенденций развития мирового хозяйства (постиндустриализация, интеллектуализация, глобализация, «сетевизация»).
Ключевые слова: конкурентоспособное государство, демократизация хозяйственного строя, человеческий фактор, постиндустриализация, интеллектуализация, глобализация, транснационализация, «сетевизация».
Исходная платформа конкурентоспособности российской экономики
В России создание конкурентоспособного государства связано в первую очередь с преодолением низкой и, более того, сегодня в тенденции снижающейся конкурентоспособности национальной экономики.
Динамика конкурентоспособности российской экономики по состоянию на настоящий период относительно неблагоприятна. Согласно индексу глобальной конкурентоспособности, публикуемому Всемирным экономическим форумом в Давосе, Россия в последние годы (2000-2014 гг.) никак не может подняться выше середины в рейтинге конкурентоспособности, охватывающем примерно полторы сотни стран мировой экономики (148 стран в
© Шамрай Ю.Ф., 2014
2011-2014 гг.). При этом для России в этом рейтинге характерна понижательная тенденция: за последние 10 лет конкурентные позиции России ухудшились, судя по ее месту в указанном рейтинге, более чем на 14 пунктов. Россия опустилась с 51-го места в 2003 г. до 64-го места в 2014 г.1
С сожалением приходится констатировать, что конкурентоспособность российской экономики поддерживается в основном за счет низкого уровня оплаты рабочей силы, позволяющего экономить на таком элементе издержек производства, как зарплата, и за счет занижения курса рубля, дающего возможность искусственно удешевлять вывозимую из страны продукцию, в первую очередь топливо и сырье.
Низкая оплата рабочей силы позволяет поддерживать конкурентоспособность по издержкам производства, так как зарплата является одним из основных элементов затрат на производство. Уровень зарплаты в России сегодня в среднем значительно ниже, чем в развитых странах. Правда, следует отметить, что разница в зарплате нивелируется примерно сопоставимым отставанием по уровню производительности труда.
Девальвация рубля искусственно завышает рублевую выручку от экспорта. В пределах этого завышения российские экспортеры могут снижать свои цены и тем самым поддерживать конкурентоспособность.
Рыночный курс рубля на конец 2014 г. формируется в среднем примерно на уровне 65-70 рублей за доллар, в то время как курс рубля по ППС, по данным Росстата, на конец первого десятилетия текущего столетия составлял 14-34 рубля за доллар, т. е. рыночный курс рубля занижается более чем в пять раз2.
Изложенные основы текущей конкурентоспособности российской экономики не могут обеспечить ее долгосрочное устойчивое поддержание, так как ведут в конечном итоге к исчерпанию ресурсного потенциала национальной экономики в результате нарастающего вывоза топлива и сырья из России, обострению социальной обстановки в стране по причине недовольства населения получаемой зарплатой и ухудшения других показателей жизненного уровня, а также к падению «имиджа» страны на мировой арене вследствие ее превращения в сырьевой придаток мировой экономики и низкого жизненного уровня населения.
Россия постепенно теряет свою конкурентную независимость, превращается в государство, занимающееся сырьевым обслуживанием экономики развитых стран, и тем самым в итоге может раствориться в мировой экономике, стать ее сырьевым анклавом.
Можно ли и каким образом изменить складывающееся положение, укрепить конкурентные позиции российской экономики, подвести под них прочную основу?
Для изменения существующего положения необходимо мобилизовать ресурсы так называемой глубинной конкурентоспособности (по терминологии известного специалиста в этой области Майкла Портера)3.
Естественно, возникает вопрос: что это за ресурсы и как их мобилизовать? Ответ на этот вопрос ставится нами в разработанной применительно к России концепции создания конкурентоспособного государства4 в зависимость от перехода России на постиндустриальную стадию развития, скорости этого перехода и освоения Россией основных экономических механизмов и инструментов.
Основная особенность постиндустриальной экономики - переход от машинного способа производства, на котором основывалась индустриальная экономика, к интеллектуально-технологическому способу производства и использование в связи с этим в качестве основного средства производства интеллекта человека, интеллектуальных ресурсов и потенциала общества. Если индустриальная экономика, как отмечал еще Карл Маркс, базируется на промышленном и финансовом капитале, то постиндустриальная экономика строится на интеллектуальном капитале. Основными средствами производства индустриальной экономики были машины и оборудование, сырье и материалы, а основным средством производства современной постиндустриальной экономики выступает интеллект человека, его мозг5.
Исходя из такого понимания сущности способа производства, на который уже перешла значительная часть субъектов мировой экономики, в том числе Россия, и рассматривая постиндустриальную экономику как «экономику интеллекта», мы приходим к следующему выводу: для создания в настоящее время конкурентоспособного государства и обеспечения его конкурентоспособности в мировой экономике требуется в первую очередь преобразование экономического базиса и хозяйственного строя национального хозяйства, которое позволит развивать новые подходы и новые механизмы использования в производственном и социальном процессе «человеческого фактора», являющегося носителем интеллекта.
Экономика - это не только и не столько машины, сырье, материалы и прочие материально-вещественные факторы производства, а прежде всего люди. Именно люди, «человеческий фактор» производства, обладающий сознанием, соединяют все другие факторы хозяйственной деятельности, организу-
ют производственный процесс и управляют этим процессом. От места и положения в экономике и обществе человеческого фактора зависят заинтересованность людей в результатах организованной ими экономики и производственной деятельности, производительность труда, творческий поиск и внедрение наиболее эффективных вариантов производства и, следовательно, продуктивность хозяйствования. Неравноправное, зависимое положение человека в производственном процессе и в других сферах общественной жизни, что имело место на индустриальной стадии развития по причине отделения человека от средств производства в силу сложившихся отношений собственности, никогда не создаст заинтересованности в результатах труда и тем более не будет ориентировать на творческий подход и творческую инициативу трудящиеся массы и в целом на внедрение инновационной модели развития, реализацию инновационного потенциала, заложенного в человеческом факторе, что отчетливо проявляется сегодня в экономике России, которая, провозгласив ориентацию на инновационную модель развития, никак не может осуществить переход на эту модель.
Для обеспечения инновационной модели развития и повышения конкурентоспособности России необходим новый экономический и социальный базис, ориентирующий на производительный труд и высокую нравственность. Главные рычаги реализации этих ориентиров - демократизация хозяйственного строя национальной экономики, новый подход к использованию человеческого фактора и восстановление разрушенного поспешными рыночными преобразованиями социального базиса, новая международная специализация страны на основе геоэкономического подхода.
Актуально также нравственное возрождение России, прежде всего воспитание ее молодого поколения в духе высокой социальной нравственности и ответственности за судьбы страны. Нравственность - важнейший наряду с демократизируемой экономикой и политикой рычаг конкурентной стратегии, определяющий рабочий настрой общества и его продуктивность. Значимость этого фактора возрастает в связи с возрождением и повышением зрелости гражданского общества в России, о чем свидетельствуют выступления и митинги населения, начавшиеся с декабря 2011 г. - февраля 2012 г. Рост самосознания общества необходимо использовать не для разрушения устоев экономики, на что могут быть направлены различные оппозиционные выступления и марши, а для укрепления конкурентного потенциала и конкурентных позиций государства.
Трансформация хозяйственного строя национальной экономики на началах «народной экономики»
В настоящее время российская экономика является одной из наиболее монополизированных экономик мира. Россия лидирует по количеству миллиардеров и по темпам их роста. Монополизированы все ведущие отрасли - топливно-энергетическая, цветная и черная металлургия, химическая, лесная и др. Степень монополизации предельная, в ряде отраслей приближается к 90-100%-ному рубежу. Причем монополизация выступает в самой негативной олигархически-монополистической форме и представляет главное препятствие на пути перехода на инновационную модель развития, поскольку монополия боится, что инновации могут подорвать ее монополистическое положение. Конкурентной альтернативой создавшегося в российской экономике положения может быть ее коренная «раз-монополизация», создание условий для движения к строящейся на демократических принципах «народной экономике».
Преобразование экономического строя государства в направлении демократизации означает изменение исходных глубинных основ и хозяйственной обстановки в национальной экономике, ориентирует ее движение к новому более свободному и эффективному хозяйственному строю и более высокому уровню конкурентоспособности.
Конечно, такие преобразования требуют большого напряжения. В ходе этих преобразований придется решить много проблем, в частности проблему места и роли государства, его регулирующих функций в демократической экономике. Не исключено, что придется создавать в аппарате управления государством специальный орган - «Департамент народной экономики», который бы решал вопросы организационных форм, финансирования, поддержки народных предприятий. Возможно, потребуется создание специального Народного банка, который занимался бы вопросами организации расчетно-платежного обслуживания, кредитования и пр. народных предприятий. В вузах страны, наверное, придется организовывать факультеты и учебные программы, ориентированные на подготовку кадров для «народных предприятий». Соответствующие изменения будут полезны и в школьных программах.
Постиндустриальную стадию в экономической литературе называют по-разному: экономика услуг, информационная экономика, экономика знаний, цифровая экономика и др. Однако эти определения не отражают в полной мере стержневую сущностную
характеристику постиндустриальной стадии. Они раскрывают лишь какую-либо одну сторону, один аспект постиндустриальной экономики. В целом же постиндустриальную экономику в ее полном развертывании обоснованно назвать «экономикой интеллекта», так как базисным ресурсом функционирования постиндустриальной экономики, сообщающим ей энергию развития, является интеллект человека - его мозг и творческие способности.
Наиболее адекватен для постиндустриализма, исходя из его сущности, свободный демократичный экономический строй и, следовательно, движение по некапиталистическому пути развития - к «народной экономике». В этом же направлении будет действовать создание нового социального базиса экономики, ориентированного на активную творческую производственную деятельность, а не просто на потребление сырья, материалов и других факторов производства и тем более не на потребление наркотиков, посещение ночных клубов и прочие разлагающие общество и экономику явления.
Переход на «народную экономику» связан с сопротивлением современной элиты общества, не желающей менять свое положение в обществе.
О возможности некапиталистического пути развития на началах народной экономики и ее реализации на практике шли острые дискуссии в 50-60-е гг. XX в. Это был период распада колониальной системы. Освободившиеся от колониализма страны вели поиск новых путей развития. Эти поиски стали распространяться и на развитые страны. Ученые обсуждали разные варианты некапиталистического развития, его возможные особенности по странам и т. п. В то же время сам этот путь принимался как бесспорная естественная необходимость в эпоху распада колониализма.
Никто не сомневался в его обоснованности, однако капиталистическим политикам удалось погасить такое «свободомыслие» и вытекающие из него тенденции, направить общественную мысль и действия в другое русло - русло борьбы за так называемое социальное партнерство и социальную ответственность, формирование «социально ориентированного» государства при сохранении капиталистических устоев хозяйствования, основанных на эксплуатируемом неравноправном положении человека в производственном процессе.
Переход на постиндустриальную стадию объективно возрождает проблему освобождения человеческого фактора от неравноправного и зависимого положения в производственном процессе, что подрывает глубинные основы капиталистического хозяйствования.
Речь идет, конечно, не о революции. Человечество устало от революций. Да они и не дают, как показывает опыт Парижской коммуны, Советского государства, «цветных революций» и пр., конструктивного эффекта. Необходима постепенная трансформация хозяйственных устоев на началах «народной экономики», при которой ее субъекты являются владельцами акций, паев и т. п. предприятий, на которых они функционируют, приобретают опыт демократического хозяйствования, занимают равноправное положение в сфере производства и потребления. Такой вариант эволюции российской экономики предлагается нами в вышеуказанной монографии «Создание конкурентоспособного государства». Его стержень - формирование народной экономики, в которой все хозяйственные уклады и субъекты находятся в равном положении при распределении доходов от предпринимательской деятельности, отсутствует доминирование какого-либо уклада или субъекта, развивается конкуренция между ними. Определяющей характеристикой этой экономики является, как отмечено выше, ее «размонополизация».
Конечно, нет рая на земле. Не будет его и при народной экономике, поскольку труд, как установил еще Фридрих Энгельс в своих фундаментальных работах «Анти-Дюринг» и «Философия природы», первой необходимостью не является, хотя он и создал и продолжает создавать человека. В связи с этим требуется поддержание мотивации к труду и трудовой активности, а тем более к творческой инициативе и творческому энтузиазму. Это возможно с помощью новой модели управления рабочей силой.
Новый подход к использованию человеческого фактора
В условиях постиндустриализма прежде всего необходим новый подход к использованию человеческого фактора, при котором использование человеческих ресурсов в производственном процессе превращается в статью эффективных вложений, а не просто затрат на выплату зарплаты, которые надо минимизировать.
Внедрение нового подхода определяется двумя обстоятельствами.
1. Вложения в человека должны окупаться с учетом того обстоятельства, что он является в системе постиндустриальной экономики не только рабочей силой, но и личностью, обладающей интеллектом, т. е. творческой личностью, а также превращается, как носитель интеллекта, в «человеческий капитал», так как интеллект
является одним из определяющих ресурсов (факторов производства) постиндустриальной экономики и, так же как и другие факторы производства, способен производить прибавочную стоимость. Рабочие должны участвовать в распределении этого прибавочного продукта. Это означает, что какая-то его часть должна доставаться рабочему человеку. Более того, трудящиеся должны участвовать в распределении не только прибыли, но и сверхприбыли, базирущей-ся на рентной основе (абсолютная и относительная интеллектуальная рента).
В этом плане для полного использования механизмов постиндустриализации целесообразен перевод экономики на новую систему управления человеческими ресурсами. Мы называем предлагаемую нами новую модель подходов к использованию человеческого фактора - в отличие от ранее действовавших моделей «техноцентризма» и «антропоцентризма» - моделью «воркарт-центризма» (от англ. work - работа, art - искусство), т. е. процесс трудовой деятельности сегодня следует рассматривать не только как потребление рабочей силы, оборудования, сырья и материалов и пр., но и как творческий процесс, содержащий элементы инноваций и нововведений, что и создает интеллектуальную прибавочную стоимость и интеллектуальную ренту, которые должны распределяться между соответствующими специалистами.
2. Человек должен быть свободен в отношении применения своего творческого потенциала и капитала. Что касается этого второго обстоятельства, то оно требует определенных пояснений.
Человек рождается несвободным. Тысячами нитей он связан с окружающим миром, зависит от него. И вся его последующая жизнь и деятельность становятся борьбой за освобождение от этой зависимости. Борьба за свободу и сама свобода становятся определяющими составляющими «человеческого фактора». Борьба за свободу ведется всю жизнь (таков цикл этого фактора) и протекает волнообразно - то нарастает, то ослабевает, в зависимости от изменения условий деятельности человека.
Положение осложняется тем, что несвобода увеличивается, когда человек начинает трудиться. Будучи лишенным материально-технических средств производства, в силу, как уже отмечено выше, складывающихся в условиях индустриальной стадии развития отношений собственности, человек оказывается угнетаемым, эксплуатируемым (что проявляется в одностороннем присвоении собственником средств производства создаваемого в процессе производства прибавочного продукта) и зависимым (несвободным) элементом производительных сил.
Рабский труд неэффективен. Это доказано историей Древнего Рима. Рабы ломают средства производства, вредят нормальному протеканию производственного и технологического процесса, используют любые возможности для неполного использования рабочего дня и т. д. И вся последующая после Рима эволюция положения человека в обществе была связана с изменением отношений собственности, постепенным наращиванием элементов демократии и свободы в положении человека - переход от рабства к крепостничеству, от крепостничества к купле-продаже рабочей силы, т. е. соединению рабочей силы со средствами производства на основе товарно-денежных отношений, и далее уже при постиндустриализме - к прямому включению рабочих и специалистов в производственный процесс на договорной основе и на равных условиях с другими элементами производительных сил (машинами и оборудованием, сырьем и пр.).
Современный человек, являющийся продуктом постиндустриальной эпохи, не может и не будет мириться с зависимым эксплуатируемым положением, которое сформировалось на индустриальной стадии развития. Это подтверждается происходящими в последние годы волнениями молодежи в разных странах, в том числе развитых, «оранжевыми» и другими «цветными» революциями и протестными акциями отдельных индивидуумов, проявляющимися в ряде стран, как развитых, так и развивающихся, и впечатляющими своей жестокостью, множеством человеческих жертв и несовместимостью с понятиями традиционной морали.
Для того чтобы предотвратить разрастание подобных явлений, оздоровить социальную обстановку и, более того, не допустить социального взрыва, необходимы трансформация отношений собственности, преобразование экономического базиса и экономического строя национальной экономики, освобождающее человека от угнетенного, зависимого, неполноценного положения, характерного для индустриальной стадии. Это создаст условия для развертывания его творческого потенциала и возможно при некапиталистической ориентации национального хозяйства, поскольку капитализм базируется на отделении человека от средств производства, зависимом положении рабочей силы от капитала, и потому в принципе несовместим с нормами и условиями постиндустриальной стадии развития.
В России изложенный выше поворот экономической и социальной политики особенно необходим, поскольку, во-первых, российская рабочая сила является одной из низкооплачиваемых, и потому мало заинтересована в результатах своего труда. Отсутствуют
не только мотивация, но даже отдельные элементы мотивации к творческому труду. Уровень оплаты труда в НИИ и вузах страны неприлично низок, оплата труда работников производственной и других сфер никак не зависит от их знаний (отсутствует какая-либо дифференциация зарплаты в зависимости от знаний и творческих способностей). Во-вторых, существенное влияние на сознание и подсознание российской рабочей силы оказывают прошлый опыт работы в условиях социалистической системы, а также процессы, протекающие на рынках труда в развитых странах, и все более расширяющиеся возможности международной миграции рабочей силы, увеличивающиеся масштабы международных миграционных потоков, направленные в конечном итоге на получение больших доходов от трудовой деятельности. Наблюдающиеся в практике России «утечка умов» (отъезд ученых), «утечка капитала», «утечка детей» и другие негативные хозяйственные и социальные потоки как раз и свидетельствуют о неблагоприятных условиях для работы и творчества.
Освоение геоэкономического подхода к ВЭД и развитие транснациональной платформы российской экономики
Современное мировое пространство, формирующееся под влиянием тенденций постиндустриализации, интеллектуализации и глобализации, - это пространство с многоканальным движением факторов производства (сырья, капитала, трудовых ресурсов и технологий). Данное обстоятельство требует особого учета при разработке конкурентной стратегии национальной экономики, поскольку представители государственной элиты некоторых стран пытаются внедрить принцип ресурсообеспеченности в конфигурацию международных экономических отношений и, в частности, предлагается учитывать критерии минимальной плотности населения на территории, обладающей какими-либо ресурсами мирового значения. Например, если плотность населения меньше 5 человек на 1 кв. км, то ресурсы соответствующей территории предлагается считать не являющимися собственностью данного государства6.
Исходя из такого подхода появляются заявления, что Сибирь можно рассматривать в качестве кладовой всего мира. Конечно, такие заявления являются не более чем необоснованным, нарушающим государственный суверенитет национальных экономик по-
желанием. Однако нельзя не видеть за ними очевидный факт - мир становится все более взаимосвязанным и взаимопроникающим.
В современной мировой экономике страны и фирмы конкурируют «за территории» и «за ресурсы» и наращивают свои конкурентные позиции не только по линии экспорта товаров и услуг, но и посредством капитальных вложений за рубежом, вывоза рабочей силы, технологий и других производственных ресурсов, с тем чтобы обосноваться на соответствующих территориях и расширить возможности своего товарного экспорта. Товарная конкуренция как бы сдвигается на второй план. Динамика мирового экспорта капиталов уже в течение многих последних лет опережает динамику экспорта товаров. Растет количество ТНК и их филиалов. В настоящее время, по отдельным оценкам, в мире насчитывается свыше 500 ТНК и 4 тыс. их филиалов. Интенсифицируется также миграция трудовых ресурсов. Миграционные потоки направляются в различные отрасли национальных экономик, приобретая все более производственный характер и предпринимательскую природу.
Отмеченные тенденции являются фундаментальной основой геоэкономической модели внешнеэкономической деятельности, суть которой в стирании границ между внутренней и внешней хозяйственной деятельностью, между внутренней и внешней экономикой. Движение к «экономике без границ» - стержневая ориентация геоэкономического подхода. Естественно, такая модель взаимодействия национальных и мировой экономик представляет принципиальный системный сдвиг в развитии внешнеэкономических связей.
Ранее международная специализация стран шла в рамках традиционного потоварного и поотраслевого подхода и товарной конкуренции. Сейчас на первый план выдвигается инвестиционно-производственный «проектный» подход, базирующийся на системной (многоотраслевой) кластерной организации внешнеэкономической деятельности. Страны начинают конкурировать в области инвестиций и технологий, а также в сфере квалификации и творческих способностей рабочей силы. Меняются основополагающие блоки, предопределяющие конкурентоспособность в условиях глобальных начал. Меняется также механизм международной специализации: она начинает базироваться не на торговом, а на воспроизводственном начале - торгово-инвестиционном взаимодействии и системном подходе.
Мировая экономика оказалась перед лицом исчерпанности прежней модели развития. Национальные воспроизводственные процессы в отдельных своих частях «выплескиваются» за нацио-
нальные границы, базируются на перешагнувших национальные рамки производственных и технологических цепях.
В результате смещаются границы обмена товарами и услугами, а также другими факторами производства с межнационального уровня (межгосударственного) к межфирменному (межкорпора-ционному). Формируется новое межанклавное разделение труда. Внутренняя экономика «свинчивается» с мировой не только на государственном, но и на корпорационном уровне. Обмен идет на новых межкорпорационных стыках разделения труда и выступает в новых товарных формах (товар-группа-комплектное оборудование, товар-объект-поставка комплексного завода, товар-программа-строительство заводов, плотин, гостиниц и т. д.). Конкурентная стратегия должна ориентироваться на использование указанных новых товарных форм при развитии внешнеэкономических связей.
Национальные экономики и корпорации взаимодействуют не «точечно» (через отдельные торговые каналы), а системно - через кластеры, стратегические союзы и альянсы, совместное производство, слияния и поглощения. Геоэкономические образования имеют по существу «наднациональный» статус, сетевую форму институционализации и реализации своих интересов, причем не на государственных границах, а на национальных экономических. Формируется глобальная экономика, «экономика без границ», содержание которой составляют международное глобальное производство, глобальные товары, международная глобальная конкуренция и глобальная собственность. Данные структуры вырастают из национальных структур, связаны с ними. Их конкурентоспособность впитывает в себя элементы национальной конкурентоспособности, но только в сугубо определенных рамках. Наряду с этим отмеченные структуры приобретают собственную наднациональную конкурентоспособность (действует эффект синэнергии). Они оперируют уже не на мировом рынке, а на новом глобальном поле стратегического оперирования.
Речь идет о продвижении на мировой рынок не отдельными товарами и услугами, а определенным структурным блоком, формируется внешнеэкономический кластер, включающий научно-техническое, инвестиционно-производственное и технологическое взаимодействие с фирмами разных стран.
Международные экономические связи на основе геоэкономической платформы оказываются более глубокими, тесными и плотными, а главное, более эффективными, чем простой товарный обмен. Неслучайно поэтому отдельные регионы России (Сибирский, Уральский, Дальневосточный) выступают с инициативой
развития геоэкономического подхода к внешним экономическим связям. Суть предложений сводится к замене отраслевого подхода к внешнеэкономическим связям, проектным подходам.
Для широкого применения новой модели внешнеэкономических связей и новой конкурентной модели включения в мировую экономику необходимо проведение эксперимента на базе предложения какого-либо одного российского региона.
Таким образом, национальные экономики начинают выходить за национальные рамки не только по каналам торговли, но и по каналам производственных процессов. Мир становится трансграничным. Экономические границы выходят за рамки географических границ, как бы «просачиваются» через них. Происходят отход от «плоскостного» и переход к «объемному» восприятию конкурентоспособности. Пересечение границ наблюдается не только по товарным каналам (через товарное движение), но и по инвестиционным, миграционным, инновационным, технологическим, культурологическим и другим каналам. Движение по разным каналам происходит с разной скоростью и отличается разной степенью устойчивости. Формируется «многоступенчатая», «многоэтажная» мировая экономика.
В таких условиях при включении России в новую модель мировой экономики обоснованно использование транснациональной платформы внешнеэкономических связей, при которой стержнем будет выступать инвестиционно-производственное взаимодействие российской экономики с мировой экономикой.
Тенденция транснационализации и транснациональная платформа ведения бизнеса основаны на межнациональном движении капитальных вложений, рабочей силы и технологий.
Транснационализация предпринимательской деятельности, как свидетельствует мировая практика, повышает конкурентоспособность тех стран, корпорации которых подключаются к тенденциям транснационализации. Однако возможности использования потенциала транснационализации у разных стран разные, поскольку отдельные страны имеют неодинаковый по привлекательности инвестиционный климат и разные инвестиционные возможности для вложений за рубежом. На настоящее время в использовании потенциала транснационализации доминируют развитые страны. Постепенно к использованию возможностей транснационализации подключаются и развивающиеся страны (Китай, Индия, нефтедобывающие страны третьего мира), вывозящие свой капитал в другие национальные экономики. Россия в этом отношении пока отстает.
По состоянию на конец XX - начало XXI в. накопленный иностранный капитал в экономике России составил, как отмечено выше (раздел 1, гл. 1), примерно 300 млрд долл. Наибольший удельный вес в накопленном иностранном капитале приходится на прочие инвестиции, осуществляемые на возвратной основе (немногим более 50%), доля прямых инвестиций составляет чуть больше 45%, портфельных 2-3%. Объем российских инвестиций, накопленных за рубежом, на тот же период составил примерно 55 млрд долл. США, т. е. в 5 раз уступал объему накопленных иностранных инвестиций в экономике России. Это свидетельствует о том, что Россия недоиспользует потенциал транснационализации для повышения своей конкурентоспособности в мировом хозяйстве, поскольку именно вложения капитала за рубеж содействуют освоению соответствующих зарубежных рынков и повышают конкурентоспособность национальных фирм стран, вывозящих капитал. Недоиспользование потенциала транснационализации проявляется и в том, что в перечень 500 крупнейших, прежде всего транснациональных, компаний мира, публикуемый журналом FORTUNE, входят всего две российские компании -Газпром и Лукойл.
О недоиспользовании Россией потенциала транснационализации свидетельствует и сопоставление динамики ввоза и вывоза инвестиций в экономику России и из нее с динамикой российского экспорта и импорта. Если в экономике развитых стран, в частности в США, динамика ввоза и вывоза капитальных вложений за последние два десятилетия, как правило, опережала динамику товарного экспорта и импорта, то в России складывалось обратное положение, что негативно сказывается на ее конкурентных позициях в мировой экономике. Побудительным мотивом в развитии транснационализации в российской экономике является и тот факт, что Россия, в силу своего «догоняющего» положения в мировой экономике, не может повысить национальный уровень технологического развития, опираясь лишь на собственные силы, и должна максимально стимулировать приток иностранных инвестиций и технологий.
Для использования потенциала транснационализации необходим учет двух тенденций в транснациональном бизнесе.
1. «Размывание» ТНК малым бизнесом, связанное с тем, что ТНК, используя систему субконтрактации, франчайзинга и других контрактных схем, подключают к своему бизнесу малые предприятия, передают им на условиях «аутсорсинга» часть хозяйственных функций.
2. «Атомизация» ТНК, а также образование так называемых сетевых ТНК, переход при создании транснациональных компаний от вертикальной, иерархической организации бизнеса к его формированию на основе горизонтальных предпринимательских сетей.
Механизм транснационализации российской экономики связан как с экспортом, так и с импортом капитальных вложений и может включать следующие элементы.
1. Необходимо оказывать поддержку иностранным компаниям, переносящим производственные операции на территорию России. Эффективным рычагом в этом отношении может стать оптимизация деятельности иностранных банков и их филиалов на территории России, поскольку для иностранных инвесторов более приемлемым и адекватным является осуществление операций через свои банки.
2. Плодотворным можно рассматривать также подключение иностранных партнеров к деятельности на территории российского государства на основе государственно-частного партнерства. Такое партнерство возможно не только в сырьевых отраслях, но и в отраслях обрабатывающего сектора, включая сектор высоких технологий, где могут создаваться крупные государственно-частные инновационные компании, в том числе с иностранным участием.
3. Формированию транснациональной платформы российского бизнеса будет содействовать развитие российского сектора информационных технологий. В настоящее время этот сектор составляет примерно 1,15% национального ВВП, что соответствует уровню развивающихся стран Латинской Америки. Согласно федеральной программе «Электронная Россия» доля ИТ сектора в ВВП России должна увеличиться до 2% и более, а масштабы российского рынка информационных услуг и программного обеспечения возрастут в 5-6 раз по сравнению с нынешним уровнем. Электронные сети являются плодотворной средой для развития транснационального бизнеса. Некоторые специалисты отмечают, что, используя интернет-ресурсы, можно при согласии партнеров достаточно быстро сформировать в рамках мировой экономики новый технологический контур, в котором, например, Россия будет выступать в качестве интеллектуального центра, ряд стран Востока (арабские государства и страны Юго-Восточной Азии могут стать источниками финансовых ресурсов), страны с крупными внутренними рынками (Китай, Индия и др.) станут емкими рынками сбыта и поставщиками рабочей силы. Такая схема транснационализации
носит достаточно взаимовыгодный характер, учитывает геоэкономическое положение России.
4. Развитию российской транснациональной платформы может содействовать также использование новых «сетевых» форм ведения бизнеса во внешнеэкономических связях. Благоприятные условия для этого создаются современной тенденцией «атомизации» структуры крупных корпораций, в том числе ТНК, и образованием вместо вертикально-интегрированных ТНК так называемых се-теобразных транснациональных компаний. В рамках «сетеобраз-ных» компаний уменьшается влияние фактора монополизации всех звеньев хозяйственной деятельности, обосабливаются или «атомизируются» отдельные функции и трансакции и создается горизонтальная сеть («цепочка») взаимосвязанных компаний, участвующих в создании конечного продукта, что оптимизирует территориальные и межстрановые различия в факторах производства: природные ресурсы, капитальные и трудовые ресурсы и т. д.
«Сетевые» ТНК можно идентифицировать, таким образом, как группу фирм - участников того или иного мирового товарного рынка, объединившихся на равных правах с целью эффективного использования ресурсов и конкурентных преимуществ различных территорий для совместного осуществления различного рода предпринимательских проектов. Используя преимущественно горизонтальные связи и механизмы специализации и взаимодополнения, создаваемая предпринимательская сеть получает возможность активизации предпринимательских инициатив, гибкости, стратегической маневренности и перманентной инновационности.
Транснациональные «сетевые» предпринимательские структуры могут выступать как в форме «интрапредпринимательства» (создание атомизированной хозяйственной структуры внутри крупной ТНК, которой поручается самостоятельная, независимая разработка какой-либо технологической или другой новации), так и в форме предпринимательских сетей, в том числе в кластерной форме.
Международные кластеры можно рассматривать как одну из разновидностей крупных сетей предпринимательского типа. Они могут охватывать широкий спектр деятельности и широкий круг участников, в том числе институты поддержки, производственные и коммерческие структуры, высшие учебные заведения и научные организации, агрегируя принципы как отраслевого, так и межотраслевого сотрудничества и представляя комплекс взаимосвязанных секторов экономики, включающих поставщиков и потребителей соответствующего продукта, отрасли - производители соответ-
ствующего оборудования и услуг, необходимых для деятельности кластера.
Товарный, технологический и другой обмен в рамках предпринимательских сетей развивается как обмен между равноправными взаимосвязанными компаниями. Сеть дает возможность заключения стратегических договоров и стимулирования новых разработок. После осуществления предпринимательского проекта сеть легко может изменить конфигурацию или перестать функционировать. Важная особенность сети заключается в том, что она совмещает в себе необходимые свободу и единство в конкурентной борьбе. Современные ТНК могут создаваться, таким образом, в виде сетевой системы самостоятельных компаний-атомов, которые специализируются на выполнении тех или иных функций в рамках общего проекта. Использование такой структуры транснационализации инвестиционной деятельности позволит России облегчить применение транснациональной платформы развития своего международного бизнеса.
В целях сбалансированного подхода к формированию транснациональной платформы ведения бизнеса целесообразно также, как это ни покажется странным в первом приближении, учитывая недостаточность инвестиций в России, поддерживать вывоз российского капитала за рубеж, обеспечивающий повышение конкурентоспособности российских корпораций и товаров на внешних рынках. Обоснованность такого подхода (поддержка вывоза капитала) связана с тем, что вывоз капитала используется уже как составляющая международного воспроизводственного процесса, в котором участвует Россия, и направлен на организацию международного предпринимательства, а не на оседание в офшорах. Негативные последствия «утечки» капитала из России можно, как мы считаем, преодолеть только на путях придания вывозу капитала организованного, управляемого характера. К такого рода программам, особенно если речь идет о технологических проектах, целесообразно подключить участие государства. При этом поддержка должна осуществляться с одновременным усилением антиофшорного регулирования. Иными словами, поддерживаться могут только те формы вывоза капитала, которые не ущемляют интересы государства.
Для развития российской транснационализации было бы целесообразно разработать на государственном уровне программу регулирования вывоза российского капитала, которая бы содействовала формированию обоснованных пропорций между ввозом в Россию и вывозом из страны капитала, а также способы и формы участия российских корпораций в инвестиционных проектах за рубежом.
Примечания
World Economic Forum [Электронный ресурс]. URL: http://weforum.org Россия в цифрах. 2011: Стат. сб. М., 2011. С. 581.
Портер М.Е. Конкурентная стратегия (Методика анализа отраслей и конкурентов). М.: Альпина Бизнес Букс, 2006. С. 15-16.
Шамрай Ю. Создание конкурентоспособного государства (Формирование конкурентоспособной национальной экономики в условиях постиндустриализации и глобализации). Saarbrücken: LAP LAMBERT Academic Publishing, 2012. 516 с.
Шамрай Ю.Ф. Ресурсная база современного мирового хозяйства // Мировая экономика: Учебник / Под ред. Р.К. Щенина, Л.Л. Калининой. М.: РГГУ, 2008. Гл. 4. С. 107-132.
Кочетов Э.Г. Ориентиры внешнеэкономической деятельности (Национальная экономика и предприятия в системе мирохозяйственных связей). М.: Экономика, 1992. С. 101-132.
3
4
5
6
