Коллизионное право как межотраслевой институт системы российского права Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 342.5

Милинчук Дарья Сергеевна

Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», г. Москва

[email protected]

КОЛЛИЗИОННОЕ ПРАВО КАК МЕЖОТРАСЛЕВОЙ ИНСТИТУТ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОГО ПРАВА

В российской правовой науке понятие коллизионное право является устоявшимся. Однако до настоящего момента не существует однозначного ответа на вопрос, какое место в системе права оно занимает. Отдельные ученые рассматривают его как отрасль права, метод правового регулирования, инструмент исключительно международного права для урегулирования правоотношений, подпадающих под юрисдикцию нескольких стран и т.д. В настоящей статье предлагается рассматривать коллизионное право как межотраслевой институт.

Для того чтобы определить коллизионное право как межотраслевой институт, проводится разграничительный анализ отдельных элементов системы права (норм права, институтов права, подотраслей права и отраслей права) по кругу регулируемых отношений.

Также рассматриваются аргументы о невозможности отнесения коллизионного права к отраслям права (в связи с отсутствием специального метода правового регулирования) и несправедливости отнесения коллизионного права исключительно к научному «полю» международного частного права (в связи с тем, что коллизии в праве встречаются в любой отрасли современного права). В завершение предлагается вниманию классификация межотраслевых институтов на функциональные и пограничные и обоснование отнесения коллизионного права именно к функциональным.

Ключевые слова: система права, межотраслевые институты, коллизионное право, отрасль права, метод правового регулирования.

Термин «коллизионное право» является устоявшимся в юридической науке, поскольку он закреплен в Конституции РФ. Однако в науке не сложилось до сих пор единого мнения, какое место коллизионное право занимает как элемент в системе российского права. Если под коллизионным правом понимать отрасль, то возникает вопрос, каков ее предмет, группу каких отношений она регулирует? Если под коллизионным правом понимать специальный метод правового регулирования, то возникает еще один вопрос: по отношению к какой отрасли права оно является специальным методом?

Для того чтобы определить локус коллизионного права в системе права, необходимо соотнести его с элементами системы и проанализировать, признакам какого из них оно соответствует в большей степени.

В российском праве под системой права понимают «объективно обусловленное системой общественных отношений внутреннее строение права, выражающееся в объединении и расположении нормативного материала в определенной последовательности» [4, с. 15]. Противоположное мнение высказывает Д.Е. Петров, рассматривая систему права не как внутреннее строение права, а как «взаимосвязь составляющих <...> юридических норм, объединенных в целях регулирования различных сфер общественных отношений различными методами правового регулирования в нормативные образования, которые подвержены дифференциации и интеграции в процессе исторического развития» [11, с. 12]. Таким образом, вопрос о структуре системы права - это вопрос о составляющих ее элементах. В науке не существует однозначного устоявшегося мнения по поводу таких элементов. Так, например, Л.И. Заморская среди структур-

ных элементов выделяет отрасли, подотрасли, институты и нормы права [16, с. 49]. М.И. Абдулаев к элементам права относит совокупность правосознания, правоотношений и юридических норм, которые в дальнейшем объединяются в институты и отрасли [1, с. 204]. Н.А. Пьянов помимо правовых норм, институтов и отраслей также к элементам системы права относит принципы права и правовые общности [13].

В настоящей статье за основу берется классическая схема деления права на отрасли, подотрасли, институты и нормы (см. рис. 1). Данная точка зрения поддерживается многими учеными и исследователями, например, В.Т. Батычко, В.В. Лазарев, А.Ф. Лебедев и др.

Основное отличие указанных элементов выражается в содержательном объеме, регулируемых отношений. И чтобы определить «нишу» коллизионного права в этой системе, нам необходимо определить, какой круг правоотношений оно охватывает.

Так, нормой права регулируется отношение в соответствии с каждым фактическим случаем (например, день открытия наследства). Институт права представляет собой группу правовых норм, регулирующих общественные отношения конкретного вида (например, институт наследования). Подотраслью права регулируются группы близких отношений конкретного вида (например, наследственное право). И, наконец, отраслью права регулируется качественно специфический вид общественных отношений (например, гражданское право).

Концепция коллизионного права была впервые разработана профессором Ю.А. Тихомировым. Под коллизионным правом он понимает комплексную суперотрасль права [15, с. 35].

В связи с данным утверждением необходимо выяснить, соответствует ли коллизионное право

196

Вестник КГУ им. H.A. Некрасова «jij- № 1, 2016

© Милинчук Д.С., 2016

Коллизионное право как межотраслевой институт системы российского права

^-N

Система права

Отрасли

Подотрасли

Институты

Нормы

Межотрслевые

Отраслевые

Рисунок 1. Структура системы права

признакам комплексности и суперотрасли или оно содержит в себе другие черты?

Начиная с анализа термина «суперотрасль», необходимо отметить, что в системе права такой элемент, как правило, не выделяется [9, с. 194]. Суперотрасль - это, скорее, название отрасли права, которая содержит нормы всех отраслей национального и международного права. Поэтому рассматривая вопрос о принадлежности коллизионного права к суперотраслям, нам необходимо выяснить, содержит ли коллизионное право признаки отраслей права.

Как известно, все отрасли права мы можем выделить на основании двух специфических признаков: а) предмета и б) метода правового регулирования.

Предметом правового регулирования является совокупность однородных общественных отношений, свойственных для какой-то определенной отрасли права. Так, например, предметом трудового права является совокупность правоотношений, складывающихся по поводу регулирования трудовых отношений (заключения и расторжения договора, права и обязанности сторон трудового договора и т.д.). Предметом семейного права является регулирование правоотношений по поводу заключения и расторжения брака, взаимных обязанностей родителей и детей и т.д. При этом каждая отрасль права основана на конкретном, специфическом только для нее виде правоотношений. В коллизионном же праве мы не можем выделить какой-то круг правоотношений. Коллизии встречаются в любой отрасли права, в том числе трудовом праве [2], гражданском и налоговом праве [14], жилищном праве [7] и др. Коллизионным правом регулируются правоотношения любой отрасли в случае возникающих коллизий между нормами права. Таким образом, коллизионное право представляет собой, скорее, не совокупность правоотношений, а совокупность коллизионных норм права, посредством которых разрешаются правовые конфликты и противоречия.

Под методом правового регулирования понимают совокупность способов, а также «особые при-

емы регулирующего воздействия на общественные отношения» [8, с. 207]. Говоря о способах коллизионного регулирования, мы имеем в виду способы преодоления и устранения коллизий в праве, такие как толкование права, гармонизация права, принятие модельных законов, усовершенствование законодательства и пр. Рассматривая указанную совокупность используемых средств, приемов и способов, применяемых для ликвидации конфликтов в праве, мы обнаруживаем, что каждый из них соответствует разным целям и выполняет различные задачи. На наш взгляд, данные средства являются всего лишь эффективным инструментом преодоления коллизий в праве, заимствованы из других отраслей и не составляют единого метода правового регулирования.

Таким образом, коллизионное право не отвечает главным критериям деления права на отрасли, поскольку не имеет собственного, эксклюзивного метода правового регулирования.

Наряду с предметом и методом правового регулирования для выделения отраслей права используются и такие критерии, как высокая значимость регулируемых общественных отношений, наличие системы источников права и кодифицированного нормативного правового акта, наличие собственных принципов права, функции права, оригинальность субъектов права, особенности юридической ответственности. При этом отмечается, что данные критерии могут применяться и по отношению к институтам права или подотраслям права [5, с. 11].

Несмотря на то, что коллизии являются достаточно распространенным явлением любой отрасли права, большинство исследований проводятся в рамках международного частного права. В теории международного частного права коллизионное право представляет собой правовой институт. Так, Г. К. Дмитриевой выделяются коллизионные вопросы дееспособности иностранцев, права собственности, наследственных, трудовых, семейных отношений, внешнеэкономических сделок и т.д. [6].

Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова »41- № 1, 2016

197

В силу того, что коллизии в праве встречаются во всех отраслях права, коллизионное право, на наш взгляд, обладает признаками межотраслевых правовых явлений. Ю.К. Осипов под межотраслевыми институтами понимал группу «относящихся к нескольким различным отраслям права норм, которые регулируют общественные отношения, обладающие некоторыми общими признаками» [10, с. 81]. Профессор Ю.Г. Арзамасов подобный симбиоз правоотношений различных отраслей называет многоотраслевым [3, с. 130]. С.В. Поленина межотраслевые правовые институты классифицировала на межотраслевые функциональные и межотраслевые «пограничные» институты. При этом межотраслевые функциональные институты она определяла как комплексные институты, возникающие «на стыке ... неоднородных отраслей права», а межотраслевые «пограничные» институты - это правовые институты, образующиеся «на стыке смежных отраслей права» и характеризующиеся «наличием между нормами смежных однородных отраслей права, образующих данный институт, подвижной предметно-регулятивной связи» [12, с. 75].

На наш взгляд, коллизионное право следует относить именно к межотраслевым функциональным институтам, поскольку:

1. Круг регулируемых отношений направлен на упорядочения правоотношений, возникающих в результате выбора между конфликтующими нормами права. В различных отраслях права выработан специальный механизм разрешения подобных противоречий. Так, в международном частном праве правовые коллизии разрешаются с помощью коллизионных привязок (формул прикрепления). В конституционном праве, например, разрешение конфликтов норм происходит в соответствии с федеральным коллизионным правом (п. «п», ст. 71 Конституции РФ). Таким образом, коллизионным правом регулируется однородный круг отношений, который образует институт права.

2. Наличие коллизий во всех отраслях права позволяет нам сделать заключение о межотраслевом характере указанного института.

3. В силу того, что коллизии встречаются не только в смежных отраслях, но и в неоднородных, коллизионное право является межотраслевым функциональным институтом.

На основании изложенных рассуждений мы предлагаем рассматривать коллизионное право как межотраслевой функциональный институт, регулирующий правоотношения, возникающие в результате необходимости выбора подходящей нормы посредством коллизионных норм права. Однако стоит учитывать, что «появление правового института, <...> в котором новизна, специфика предмета регулирования обусловили зарождение зачатков новых свойств в части метода, принципов и механизма правового регулирования», может

являться промежуточной (переходной) формой, наличие которой «могло бы свидетельствовать о возможности возникновения новой отрасли права» [12, с. 71-72].

Библиографический список

1. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений. - М.: Финансовый контроль, 2004. - 410 с.

2. Аленина И.В. Коллизии в трудовом праве: дис. ... канд. юрид. наук. - Омск, 2000. - 206 с.

3. Арзамасов Ю.Г. Обзор материалов круглого стола «Проблемы правового регулирования образовательного процесса в современной России» // Право. - 2010. - № 2. - С. 126-135.

4. Бошно С.В. Система права и система законодательства // Право и современные государства. -2013. - № 5. - С. 15-35.

5. Головина А.А. Критерии образования самостоятельных отраслей в системе российского права: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2012. - 35 с.

6. Дмитриева Г.К. Международное частное право: учеб. / Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшева, Г.К. Дмитриева [и др.]; отв. ред. Г.К. Дмитриева. -2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2008. -688 с.

7. Кожухарь Д.В. Конкуренция правовых норм, регулирующих правоотношения по поводу жилища: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2010. - 217 с.

8. Лебедев А.Ф. Общая теория права: учеб. пособие. - Минск: Изд-во Гревцова, 2013. - 304 с.

9. Марченко М.Н., Прокофьев С.Г. Коллизионное право: комплексный анализ и концепция // Журнал российского права. - 2000. - № 10. -С. 192-194.

10. Осипов Ю.К. Подведомственность юридических дел: Учебное пособие. - Свердловск, 1973. - 124 с.

11. ПетровД.Е. Дифференциация и интеграция структурных образований системы российского права: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - Саратов, 2015. - 61 с.

12. Поленина С.В. Комплексные правовые институты и становление новых отраслей права // Правоведение. - 1975. - № 3. - С. 71-79.

13. Пьянов Н.А. Консультации по теории государства и права: Тема «Система права» // Сибирский юридический вестник. - 2003. - № 3. -С. 3-11.

14. Синица И.В. Коллизии в российском праве: на примере норм гражданского и налогового права: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2007. - 169 с.

15. Тихомиров Ю.А. Коллизионное право: Учебное и научно-практическое пособие. - М.: Юрин-формцентр, 2000. - 394 с.

16. Заморська Л1. Загальнонаукова концепщя категорп «система права» // Держава i право. -2010. - Вип. 47. - С. 46-50.

198

Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова «jij- № 1, 2016