CC BY
34БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА HUMAN LIFE SAFETY
Оригинальная статья / Original article УДК 614.84
DOI: https://d0i.0rg/l 0.21285/2500-1582-2020-3-305-316
Количественная оценка рисков чрезвычайных ситуаций
для Иркутской области
© Е.А. Хамидуллина, Т.И. Дроздова
Иркутский национальный исследовательский технический университет,
г. Иркутск, Россия
Резюме: Развитие и интенсификация различных промышленных производств в современных условиях неизбежно ведет к возрастанию числа аварий и масштабов последствий. В связи с этим возникает необходимость использовать научно обоснованные подходы для обеспечения безопасности людей и природы. В данной работе представлен ретроспективный анализ рисков чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории Иркутской области и выполнена оценка их уровня на основании современной методологии анализа рисков. В работе использовались методы статистического анализа. Обработка и обобщение статистических данных выполнялись в целом по Иркутской области и РФ за 2009-2019 гг. на основании данных Государственных докладов «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в соответствующие годы, данных Федеральной службы государственной статистики и информации официального сайта Главного управления МЧС России по Иркутской области. Проведена количественная оценка риска ЧС Иркутской области за 2009-2019 гг. по числу чрезвычайных ситуаций и количеству пострадавших при ЧС. Рассчитаны среднестатистические показатели повторяемости техногенных и природных опасностей, а также среднестатистические показатели коллективного риска, на основании которых территория Иркутской области была отнесена к зоне высокого риска по чрезвычайным ситуациям любого происхождения. Сравнение индивидуальных рисков гибели от ЧС и пожаров с общероссийскими позволило их считать допустимыми относительно общероссийского уровня. Индивидуальный риск гибели людей при чрезвычайных ситуациях и пожарах превышает общероссийские показатели примерно в 4 раза. Такое положение дел требует тщательного продумывания и обоснования каждого шага в планировании и реализации мероприятий по снижению риска ЧС от каждого, принимающего в этом участие.
Ключевые слова: риск, чрезвычайная ситуация
Информация о статье: Дата поступления 25 июня 2020 г.; дата принятия к печати 30 августа 2020 г.; дата онлайн-размещения 30 сентября 2020 г.
Для цитирования: Хамидуллина Е.А., Дроздова Т.И. Количественная оценка рисков чрезвычайных ситуаций для Иркутской области. XXI век. Техносферная безопасность. 2020;5(3):305-316. https://doi.org/10.21285/2500-1582-2020-3-305-316
Quantitative assessment of emergency risks for Irkutsk region
Elena A. Khamidullina, Tatyana I. Drozdova
Irkutsk National Research Technical University, Irkutsk, Russia
Abstract: The development and intensification of industrial production increase the number of accidents, change the world around us, cause global natural changes and contribute to an increase in the number of natural disasters. It is necessary to use science-based approaches to ensure safety of individuals. The paper provides a retrospective analysis of man-made and natural emergencies in Irkutsk region and assesses their level by the modern risk analysis methodology. Methods of statistical analysis were used. Statistical data were processed and generalized for Irkutsk region and the Russian Federation for 2009-2019 based on the State reports "On the state of protection of the population and territories of the Russian Federation from natural and man-made emergencies", data provided by the Federal State Statistics Service and information derived from the official website of the Main Directorate of the Ministry of Emergency Situations of Russia in
pi
305
ISSN 2500-1582
(print) ISSN 2500-1574 (online)
XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY
2020;5(3):305-316
Хамидуллина Е.А., Дроздова Т.И. Количественная оценка рисков чрезвычайных ситуаций для Иркутской области Elena A. Khamidullina, Tatyana I. Drozdova. Quantitative assessment
of emergency risks for Irkutsk region
Irkutsk Region. A quantitative assessment of emergency risks in Irkutsk region for 2009-2019 was carried out. by the numbers of emergencies and victims. The average statistical indicators of the frequency of man-made and natural hazards, as well as the average statistical indicators of collective risks, were calculated. Using these indicators, Irkutsk region was assigned to a high-risk zone. A comparison of regional death risks with the all-Russian ones allowed us to consider the former acceptable. The individual risk of death in emergency situations and fires exceeds the all-Russian indicators four times and requires careful justification of each step in planning and implementing measures to reduce the risk of emergencies.
Key words: risk, emergency
Information about the article: Received June 25, 2020; accepted for publication August 30, 2020; available online September 30, 2020.
For citation: Khamidullina EA, Drozdova TI. Quantitative assessment of emergency risks for Irkutsk region. XXI vek. Tekhnosfernaya bezopasnost' = XXI century. Technosphere security. 2020;5(3):305-316. (In Russ.) https://doi.org/10.21285/2500-1582-2020-3-305-316
1. ВВЕДЕНИЕ
Развитие и интенсификация различных промышленных производств в современных условиях неизбежно ведет к возрастанию числа аварий и неконтролируемым выбросам токсичных или взрывоопасных веществ в атмосферу. С другой стороны, деятельность человека изменяет окружающий мир, что приводит к глобальным природным изменениям и способствует увеличению природных бедствий. Постоянно растут социальные и материальные потери от катастрофических природных и техногенных явлений. Ряд исследователей [1-3] связывают это не столько с ростом опасностей природных катаклизмов, сколько с увеличением уязвимости общества. С одной стороны, человек осваивает территории, подверженные природным опасностям, с другой - создает все больше объектов, обладающих способностью усиливать природный риск. Также при исследовании опасных природных явлений на современном этапе необходимо учитывать резкие изменения планетарного климата, которые в последние годы привели к активизации многих природных опасностей. Общей характерной особенностью опасных угроз природного и техногенного характера на современном этапе является их
синергетический характер, выражающийся в том, что одно возникающее бедствие может вызывать целую цепочку других, катастрофических процессов. В связи с этим возникает необходимость использования научно-обоснованных подходов для обеспечения безопасности людей.
Составной частью управления безопасностью является оценка риска, получение количественных оценок потенциальной опасности промышленных объектов и количественных оценок вероятности возникновения и воздействия на людей и другие объекты природной стихии. Накопленный зарубежный и отечественный опыт по решению задач обеспечения безопасности населения свидетельствует о том, что методология оценки и управления риском является наиболее надежным аналитическим инструментом. Она позволяет провести ранжирование источников и факторов опасности по степени их значимости, определить приоритеты управления риском и направления эффективной деятельности по минимизации уровня риска [4].
В данной работе представлен ретроспективный анализ рисков чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории Иркутской об-
БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА HUMAN LIFE SAFETY
ласти и выполнена оценка их уровня на основании современной методологии анализа рисков.
2. МЕТОДЫ
В работе использовались методы статистического анализа. Обработка и обобщение статистических показателей выполнялись в целом на материале Иркутской области и Российской Федерации в целом за 2009-2019 гг. Использовались данные Государственных докладов «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в соответствующие годы1, также использовались данные Федеральной службы государственной статистики по Российской Федерации и Иркутской области и информация официального сайта Главного управления МЧС России по Иркутской области.
3. РЕЗУЛЬТАТЫ И ИХ ОБСУЖДЕНИЕ
Основная цель оценки риска чрезвычайных ситуаций - определение количественных показателей риска чрезвычайных ситуаций на объекте/территории исследования для организации процесса менеджмента риска. Комплексная оценка риска территории включает в себя две составляющие - оценку частоты возникновения природной ЧС и вероятности ее воздействия на человеческие и материальные ресурсы и, с другой стороны, оценку техногенного риска, обусловленного промышленными авариями,
также с точки зрения вероятности возникновения техногенной аварии и тяжести последствий от ее воздействия на уязвимые ресурсы. Концептуальная основа анализа риска может быть представлена в виде схемы, изображенной на рис. 1.
■ Идентификация потенциальных опасностей природного и техногенного характера
■ Построение сценариев возникновения и развития рисков ЧС
■ Количественная оценка рисков ЧС по вероятности событий (повторяемости) и тяжести последствий (по возможному числу пострадавших и возниккающему риску)
■ Определение степени допустимости уровней риска
• Управление рисками чрезвычайных ситуаций
Рис. 1. Схема анализа риска чрезвычайных ситуаций
Fig. 1. The emergency risk analysis scheme
Постоянные риски возникновения чрезвычайных ситуаций определяют необходимость их тщательного ретроспективного анализа или использования других методологий анализа риска, основанных на имитационном моделировании, которое позволяет исследовать сценарии возникновения и развития стихийных бедствий и интегрировать их в
Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2019 году;
Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2018 году» / М.: МЧС России. ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2019, 344 с.;
Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2015 году». М.: МЧС России. ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2016, 390 с.
Fi
307
ISSN 2500-1582
(print) ISSN 2500-1574 (online)
XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY
2020;5(3):305-316
1
2
3
4
5
Хамидуллина Е.А., Дроздова Т.И. Количественная оценка рисков чрезвычайных ситуаций для Иркутской области Elena A. Khamidullina, Tatyana I. Drozdova. Quantitative assessment
of emergency risks for Irkutsk region
процессы оценки и обработки рисков [5,6].
В Российской Федерации риск-ориентированный подход при обеспечении безопасности территорий и населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера закреплен законодательно. Задачи риск-ориентированного подхода следующие:
- построение карты опасностей различных аварий на промышленных объектах с учетом современного уровня развития и состояния промышленности в Российской Федерации и корреляции с развитием науки и уровнем развития промышленной безопасности;
- поиск грамотного решения, позволяющего достичь минимизации ущерба с применением современных средств и методов обеспечения промышленной безопасности с опорой на проверенные средства федеральных норм и правил промышленной безопасности;
- выбор компенсационных мероприятий, позволяющих сориентироваться по месту на составленной карте опасностей (то есть оценить имеющиеся и доступные кадровые, материально-энергетические и научно-технические ресурсы) и проложить на карте безопасную «дорогу» развития отечественной промышленности.
В 2015 г. на Всемирной конференции в Сендае [7] Россия наравне с другими государства-участниками этой конференции подтвердила свое твердое намерение добиваться, чтобы вопросы снижения риска бедствий и создания потенциала противодействия бедствиям решались в первоочередном порядке. Для обеспечения более эффективной защиты людей, общин и стран, а также их источников средств существования, здоровья, объектов культурного наследия, социально-экономических активов и экосистем чрезвычайно важное значе-
ние имеют прогнозирование риска бедствий, планирование на случай бедствий и снижение риска бедствий (ЧС - в российской интерпретации) как условия укрепления их потенциала противодействия.
При определении показателей риска ЧС применяется вероятностный подход, обусловленный тем, что опасная ситуация, которая может привести к ЧС природного или техногенного характера носит случайный характер. Для каждой опасной ситуации оценивается вероятность ее возникновения на основе статистических данных о реализации природных опасностей или возникновении технических отказов, а также ущерб ею обусловленный. Так, ранее, например, в работах [8-10] нами сообщалось об оценке техногенных и природных рисков отдельных объектов на территории Иркутской области. При моделировании отдельных сценариев и расчете индивидуального риска делалось допущение о независимости событий - поражения людей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и учитывалось, что поражение людей зависит как от уровня поражающих факторов, так и от ряда других случайных событий, в частности, от вероятности размещения людей в зоне риска, плотности расселения в пределах населенных пунктов. Принималось, что значения индивидуального риска определяются частотой аварии, вероятностью реализации соответствующей ветви дерева событий и уровнем поражающего фактора. В качестве поражающего фактора при расчете последствий ЧС принимались факторы, вызывающие основные разрушения и поражения. Основные характеристики поражающих факторов, способных вызвать ЧС природного и техногенного характера на территории Иркутской области, приведены в табл. 1.
2020;5(3):305-316
XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY
ISSN 2500-1582
(print) ISSN 2500-1574 (online)
И
308 ^ 308
БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА HUMAN LIFE SAFETY
В данном исследовании была проведена количественная оценка риска ЧС Иркутской области за 2009-2019 гг. по числу чрезвычайных ситуаций и количе-
ству пострадавших при ЧС на территории Иркутской области. Данные представлены на рис. 2 и 3, а также в табл. 2.
Таблица 1. Поражающие факторы техногенных аварий и природных опасностей Table 1. Striking factors of technogenic accidents and natural hazards
Вид аварийной ситуации/ природной опасности Поражающий фактор Расчетная характеристика поражающего фактора
Взрыв Воздушная ударная волна Избыточное давление во фронте ударной волны
Пожар, огненный шар Тепловое излучение Интенсивность теплового излучения
Утечка токсического вещества Химическое заражение Токсодоза
Радиационная авария Радиоактивное заражение Доза излучения
Землетрясение Сотрясение грунта Интенсивность сотрясений
Ураганы, штормы Горизонтальное движение воздуха Скорость ветра
Гидрологические явления Подъем воды Уровень подъема воды
Прорыв плотин Волна прорыва Высота, скорость волны, площадь и длительность затопления
16 14 12
5f 10
С 8 си
о
a:
14
\ о 10
\ 8
-5 -5 / 5
6 —
4 -
2 -
0 -
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 9 Техногенные ЧС й Природные Чс И Биолого-социальные ЧС й Всего
Рис. 2. Динамика ЧС в Иркутской области в 2009-2019 гг. Fig. 2. Dynamics of emergency situations in Irkutsk region for 2009-2019
Fi
309
ISSN 2500-1582
(print) ISSN 2500-1574 (online)
XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY
2020;5(3):305-316
Хамидуллина Е.А., Дроздова Т.И. Количественная оценка рисков чрезвычайных ситуаций для Иркутской области Elena A. Khamidullina, Tatyana I. Drozdova. Quantitative assessment
of emergency risks for Irkutsk region
10000
1000
о ^
aj т
Si 100 ь
aj т
s ^
о
^ 10
5436
1
17
13
25
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
9 погибло 9 пострадало
Рис. 3. Динамика тяжести последствий ЧС в Иркутской области в 2009-2019 гг. Fig. 3. Dynamics of severity of emergency consequences in Irkutsk region for 2009-2019
Таблица 2. Статистические данные для расчета показателей риска Table 2. Statistical data for calculating risk indicators
Год ЧС всех видов Техногенные ЧС Природные ЧС Биолого-социальные ЧС
Кол-во, ед. Пострадали, чел. Кол-во, ед. Пострадали, чел. Кол-во, ед. Пострадали, чел. Кол-во, ед. Пострадали, чел.
2009 14 30 8 30 6 - - -
2010 9 9 5 9 4 - - -
2011 10 35 7 35 3 - - -
2012 3 24 3 24 - - - -
2013 4 53 4 53 - - - -
2014 1 11 1 11 - - - -
2015 5 67 5 67 - - - -
2016 5 258 4 59 - - 1 199
2017 8 700 6 1 1 699 1 -
2018 3 29 2 29 - - - -
2019 5 5461 3 - 2 5461 - -
Среднестатистические показатели
Всего лет F, 1/год H,чел. F, 1/год H,чел. F, 1/год H,чел. F, 1/год H,чел.
11 6,09 607,0 4,45 28,9 1,45 560 0,18 18,09
Помимо чрезвычайных ситуаций опасными техногенными происшествиями, часто влекущими за собой гибель людей и серьезный материальный
ущерб, являются техногенные пожары. В официальной статистике принято учитывать отдельно ЧС и пожары, хотя при определении допустимости уровня ин-
БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА HUMAN LIFE SAFETY
дивидуального риска учитывается обобщенный показатель, рассчитанный с учетом гибели людей как при ЧС, так и при пожарах2. На рис. 4 представлена динамика статистических показателей пожаров в Иркутской области за период 2016-2019 гг.
Для зонирования территорий по уровням риска предлагалось [4] использовать комплексные показатели, позволяющие оценить вероятность возникновения природных и техногенных опасностей, а также возможные масштабы социального и материального ущерба, т. е. оценить риск чрезвычайных ситуаций именно с точки зрения сочетания вероятности события и тяжести его последствий. Данный комплексный показатель складывается из потенциального территориального риска, характеризующего частоту (повторяемость) реализации поражающих факторов в рассматриваемой точке пространства, и показателя коллективного риска, характеризующего уровень ущерба.
Оба этих показателя были рассчитаны на основе обобщения статистических данных по Иркутской области. В табл. 2 показана среднестатистическая повторяемость чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 1/год) на территории области и среднестатистическое количество пострадавших в этих ЧС за год (^ чел.). Показатели отражают период 2009-2019 гг. При расчете количества пострадавших учитывали суммарно погибших, а также людей, здоровью и имуществу которых был причинен ущерб. Определение степени приемлемости уровня риска ЧС заключалось в сравнении полученных значений среднестатистической частоты возникновения ЧС каждого вида за год и среднестатистического количества пострадавших в ЧС за год с нормативами приемлемого риска. Отнесение рассматриваемой территории к зоне риска ЧС выполнили на основании матрицы, представленной в табл. 3.
10000 -5571
2016 2017 2018 2019
■ Количество пожаров, ед. ■ количество погибших, чел. □ количество травмированных, чел.
Рис. 4. Динамика статистических показателей пожаров в Иркутской области Fig. 4. Dynamics of statistical indicators of fires in Irkutsk region
1ГОСТ Р 22.10.02-2016. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент риска ЧС. Допустимый риск. М.: Стандартиздат, 2016.
Hf
ISSN 2500-1582
(print) ISSN 2500-1574 (online)
XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY
2020;5(3):305-316
Хамидуллина Е.А., Дроздова Т.И. Количественная оценка рисков чрезвычайных ситуаций для Иркутской области Elena A. Khamidullina, Tatyana I. Drozdova. Quantitative assessment
of emergency risks for Irkutsk region
Выполненные расчеты показывают, что в целом по ЧС любого происхождения Иркутскую область следует относить к зоне высокого риска чрезвычайных ситуаций. Так, среднестатистическая повторяемость за рассмотренные 11 лет составляет более шести (6) случаев в год при среднестатистическом количестве пострадавших более десяти (10) чел. Здесь следует отметить, что среднестатистическое количество пострадавших в Иркутской области существенно больше десяти (10) чел., а именно 121 чел., если при расчете не учитывать 2019 г., и 607 чел. как результат катастрофического наводнения 2019 г. Хотя, на наш взгляд, цифра 121 чел., пострадавших за год, в среднем в течение десяти (10) лет, будет более корректна, поскольку катастрофические наводнения, такие, как в 2019 г., случаются гораздо реже чем в 1 раз в 10 лет. Для учета таких редких ЧС следует исследовать статистику за больший период времени (например, 20-30 лет).
По результатам рассмотрения ЧС разного вида, Иркутскую область также следует отнести к зонам высокого риска природных и техногенных ЧС (повторяемость - 1,45 и 4,45 1/год соответственно
и коллективный риск - 560 и 28,9 чел. соответственно, причем 560 чел. с учетом данных 2019 г.) и к зоне повышенного риска - для биолого-социальных ЧС (повторяемость - 0,18 1/год и коллективный риск - 18,09 чел.).
Еще одним официально признаваемым показателем, характеризующим уровень опасности на территории, является индивидуальный риск гибели от ЧС.
Рассчитанные нами значения индивидуального риска от ЧС и от пожаров в Иркутской области по ретроспективным данным за 2009-2018 гг. приведены в табл. 4, там же приведены соответствующие значения в целом по России. Для расчета использовались данные Федеральной службы государственной статистики по численности населения Российской Федерации и Иркутской области по состоянию на 1 января соответствующего года.
Сравнительный анализ рисков ЧС Иркутской области и России в целом (рис. 5) показал, что средний индивидуальный риск от ЧС в Иркутской области, как и индивидуальный пожарный риск в регионе, за все рассматриваемые годы выше общероссийского.
Таблица 3. Матрица отнесения территорий к зонам риска ЧС [4] Table 3. Matrix for assigning territories to the emergency risk zones [4]
Среднестатистическая частота возникновения ЧС за год, 1/год Коллективный риск (среднестатистическое количество пострадавших в год), чел.
1 степень (до 10 чел.) 2 степень (до 50 чел.) 3 степень (до 500 чел.) 4 степень (свыше 500 чел.)
От 1 и более ** * ***
Менее 1 до 0,3
Менее 0,3 до 0,1 ****
Менее 0,1 до 0,03
Менее 0,03 до 0,01
Менее 0,01
Обозначения
- зона высокого риска
- зона повышенного риска
- зона приемлемого риска
** *** ****
ЧС любого происхождения - техногенные ЧС - природные ЧС - биолого-социальные
БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА HUMAN LIFE SAFETY
Таблица 4. Динамика средних величин индивидуального риска ЧС в Иркутской области и РФ в период 2009-2018 гг.
Table 4. Dynamics of the average values of individual risks in emergency situations in Irkutsk region and in the Russian Federation for 2009-2018
Год Среднее значение индивидуального риска от ЧС, 1/год Среднее значение индивидуального риска от пожара, 1/год Среднее значение индивидуального риска по совокупности факторов, 1/год Среднее значение индивидуального риска от ЧС, 1/год Среднее значение индивидуального риска от пожара, 1/год
Иркутская область Российская Федерация
2009 5,10010-6 1,253 10-4 1,304 10-4 5,170 10-6 9,748 10-5
2010 2,400 10-6 1,272 10-4 1,296 10-4 4,780 10-6 9,088 10-5
2011 2,883 10-6 1,260 10-4 1,289 10-4 5,590 10-6 8,41010-5
2012 4,950 10-6 1,077 10-4 1,127 10-4 5,700 10-6 8,040 10-5
2013 1,073 10-5 9,950 10-5 1,102 10-4 4,400 10-6 7,370 10-5
2014 2,068 10-6 9,759 10-5 9,966 10-5 3,876 10-6 6,928 10-5
2015 6,21110-6 8,779 10-5 9,400 10-5 4,902 10-6 6,230 10-5
2016 3,81010-5 7,16410-5 1,097 10-4 5,408 10-6 5,793 10-5
2017 3,71610-6 7,640 10-5 8,01210-5 3,790 10-6 5,330 10-5
2018 3,328^ 10-6 8,402 10-5 8,735 10-5 5,685 10-6 5,225 10-5
OJ Ю
X
CI
cu
Q.
U
1,41E-04 1,21E-04 1,01E-04 8,10E-05 6,10E-05 4,10E-05 2,10E-05 1,00E-06
2008 2009 2010 2011 2012
—•— риск от ЧС Иркутская область 9 риск от ЧС РФ
2013
2014 2015 2016 2017 2018
риск от пожаров Иркутская область риск от пожаров РФ
2019
Рис. 5. Сравнение среднего индивидуального риска гибели людей в ЧС и на пожарах в Иркутской области и в РФ в период 2011-2018 гг.
Fig. 5. Comparison of average individual death risks in emergencies and fires in Irkutsk region and in the Russian Federation for 2011-2018
Fi
313
ISSN 2500-1582
(print) ISSN 2500-1574 (online)
XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY
2020;5(3):305-316
Хамидуллина Е.А., Дроздова Т.И. Количественная оценка рисков чрезвычайных ситуаций для Иркутской области Elena A. Khamidullina, Tatyana I. Drozdova. Quantitative assessment
of emergency risks for Irkutsk region
В основу методики оценки уровней потенциальной опасности от ЧС на территории Иркутской области положен матричный метод, суть которого заключается в сравнении средних величин индивидуального риска в Российской Федерации в целом и Иркутской области. При этом уровень потенциальных опасностей считается
• относительно оптимальным, если соответствующие значения средних величин индивидуального риска более чем на треть меньше значения средней величины индивидуального риска по стране;
• относительно допустимым, если соответствующее значение средней величины индивидуального риска отличается не более чем на треть от значения средней величины индивидуального риска по стране;
• относительно неприемлемым, если соответствующее значение средней величины индивидуального риска более чем на треть превышает значение величины индивидуального риска по стране.
Сравнительный анализ уровней ин-
дивидуального риска показал, что при таком подходе в Иркутской области во все рассмотренные годы, за исключением 2016 г, уровень индивидуального риска гибели от ЧС и пожаров находился на допустимом относительно общероссийского уровне (табл. 5).
С 1 июня 2017 г. в Российской Федерации вступил в силу национальный стандарт ГОСТ Р 22.10.02-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент риска ЧС. Допустимый риск чрезвычайных ситуаций»3, предназначенный для применения при оценке состояния защиты населения субъектов Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера с использованием риск-ориентированного подхода и организации деятельности по планированию и осуществлению мероприятий по уменьшению риска чрезвычайных ситуаций в субъектах Российской Федерации. В соответствии с данным нормативным документом фактический индивидуальный риск чрезвычайных ситуаций на территории субъекта
Таблица 4. Сравнительная оценка уровней потенциальных опасностей Иркутской области Table 4. Comparative assessment of potential hazards in Irkutsk region
Год Уровень потенциальной опасности от ЧС в Иркутской области Уровень потенциальной опасности от пожаров в Иркутской области
2009 Относительно допустимый Относительно допустимый
2010 Относительно допустимый Относительно допустимый
2011 Относительно допустимый Относительно допустимый
2012 Относительно допустимый Относительно допустимый
2013 Относительно допустимый Относительно допустимый
2014 Относительно допустимый Относительно допустимый
2015 Относительно допустимый Относительно допустимый
2016 Относительно неприемлемый Относительно допустимый
2017 Относительно допустимый Относительно допустимый
2018 Относительно допустимый Относительно допустимый
ГОСТ Р 22.10.02-2016. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Менеджмент риска ЧС. Допустимый риск. М.: Стандартиздат, 2016.
БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА HUMAN LIFE SAFETY
Российской Федерации не должен превышать установленного допустимого индивидуального риска ЧС для субъекта Российской Федерации. Для Иркутской области величина индивидуального риска чрезвычайных ситуаций определена как 2,05-10"5 1/год. Расчетами установлено, что среднее значение индивидуального риска гибели людей в Иркутской области по совокупности факторов (ЧС и пожары) в 2017-2018 гг. превысило в 3,9-4,3 раза допустимый риск, установленный нормативным документом для территории Иркутской области. Но это не позволяет отнести уровень индивидуального риска к неприемлемому, т.к. тот же документ указывает, что риск считается неприемлемым, если он в 10 раз
превышает установленный допустимый риск.
4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, на основании выполненных оценок территория Иркутской области может быть отнесена к зонам высокого риска реализации чрезвычайных ситуаций любого происхождения. Индивидуальный риск гибели людей при чрезвычайных ситуациях и пожарах превышает общероссийские показатели примерно в 4 раза. Такое положение дел требует тщательного продумывания и обоснования каждого шага в планировании и реализации мероприятий по снижению риска ЧС от каждого, принимающего в этом участие.
Библиографический список
1. Бедрицкий А.И., Коршунов А.А., Шаймарданов М.А. Базы данных об опасных гидрометеорологических явлениях на территории России и результаты статистического анализа // Метеорология и гидрология. 2009. № 11. С. 5-14.
2. Осипов В.И., Рагозин А.Л. Идентификация и прогнозная оценка стратегических природных рисков России // Стратегия гражданской защиты: проблемы и исследования. 2013. Т. 3. № 2 (5). С.163-179.
3. Владимиров А.М. Опасные природные явления // Ученые записки Российского государственного гидрометеорологического университета. 2005. № 1. С. 42-53.
4. Фалеев М.И., Малышев В.П., Быков А.А., Кон-дратьев-Фирсов В.М. Методологические подходы к зонированию территорий Российской Федерации по уровням риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера // Стратегия гражданской защиты: проблемы и исследования. 2015. Т. 5. № 1(8). С. 67-90.
5. Riddella G.A., Deldena H., Maiera H.R., Zecchi-na A.C. Exploratory scenario analysis for disaster risk reduction: Considering alternative pathway in disaster risk assessment // Inter-national Journal of
Disaster Risk Reduction. 2019. № 39. Р. 101-230.
6. Sasaki D., Moriyama K., Ono Y. Main features of the existing literature concerning disaster statistics // International Journal of Disaster Risk Reduction. 2020. № 43. 101382. https://doi.org/10.1016/j. ijdrr. 2019
7. Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий на 2015-2030 гг. https://www. unisdr.org/files/43291_russiansendaiframeworkfordi sasterri.pdf
8. Хамидуллина Е.А., Дроздова Т.И., Давыдкина О.А., Агапов А.А. Моделирование процесса причинения ущерба при аварии с выбросом опасного вещества с использованием программного комплекса «Токси+риск» // Безопасность труда в промышленности. 2015. № 7. С. 75-79.
9. Дроздова Т.И., Суковатиков Р.Н. Прогнозная оценка пожароопасных зон при аварийных событиях на нефтегазоконденсатном месторождении // Безопасность в техносфере. 2018. № 2 (77). С. 71 -77.
10. Тимофеева С.С. Техносферная безопасность Байкальского региона: современное состояние и проблемы // XXI век. Техносферная безопасность. 2018. Т. 3. № 4 (12). С. 75-90.
References
1. Bedritsky AI, Korshunov AA, Shaimardanov MA. Databases on dangerous hydrometeorological Rus-
sia nd results of statistical analysis. Meteorologiya i gidrologiya. 2009;11:5-14. (In Russ.).
Fi
(г>Л О
315
ISSN 2500-1582
(print) ISSN 2500-1574 (online)
XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ XXI CENTURY. TECHNOSPHERE SAFETY
2020;5(3):305-316
Хамидуллина Е.А., Дроздова Т.И. Количественная оценка рисков чрезвычайных ситуаций для Иркутской области Elena A. Khamidullina, Tatyana I. Drozdova. Quantitative assessment
of emergency risks for Irkutsk region
2. Osipov VI, Ragozin AL. Identification and forecast assessment of strategic natural risks in Russia. Strategiya grazhdanskoj zashhity' problemy' i issle-dovaniya. 2013;3(2):163-179. (In Russ.).
3. Vladimirov AM. Natural hazards. Ucheny'e zapiski Rossijskogo gosudarstvennogo gidromete-orologicheskogo universiteta. 2005(1):42-53. (In Russ.).
4. Faleev MI, Malyshev VP, Bykov AA, Kondratev-Firsov VM. Methodological approaches to zoning of territories of the Russian Federation by levels of risk of natural and technogenic emergencies. Strategiya grazhdanskoj zashhity': problemy' i issledovaniya. 2015;5(1):67-90. (In Russ.).
5.Riddella GA, Deldena H, Maiera HR, Zecchina AC. Exploratory scenario analysis for disaster risk reduction: Considering alternative pathway in disaster risk assessment. International Journal of Disaster Risk Reduction. 2019;39:101 -230.
6. Sasaki D, Moriyama K, Ono Y. Main features of the existing literature concerning disaster statistics.
Критерии авторства
Хамидуллина Е.А., Дроздова Т.И. имеют равные авторские права и несут равную ответственность за плагиат.
Конфликт интересов
Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Все авторы прочитали и одобрили окончательный вариант рукописи.
Сведения об авторах Хамидуллина Елена Альбертовна,
кандидат химических наук, доцент кафедры промышленной экологии и безопасности жизнедеятельности,
Иркутский национальный исследовательский технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83, Россия, И e-mail: [email protected]
Дроздова Татьяна Ивановна,
кандидат химических наук, доцент кафедры промышленной экологии и безопасности жизнедеятельности,
Иркутский национальный исследовательский технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83, Россия, e-mail: [email protected]
International Journal of Disaster Risk Reduction. 2020;43. 101382. https://doi.Org/10.1016/j.ijdrr.2019
7. Sendai framework for disaster risk reduction 2015-2030.
https://www.unisdr.org/files/43291_russiansendaifra meworkfordisasterri.pdf
8. Khamidullina EA, Drozdova TI, Davydkina OA, Agapov A A. Modeling of the process of causing damage in an accident with the release of a dangerous substance using the software package "toxi+risk". Bezopasnost' truda v promy'shlennosti. 2015;7:75-79. (In Russ.).
9. Drozdova TI, Sukovatikov RN. Forecast assessment of fire hazard zones in case of emergency events at the oil and gas condensate field. Bezopasnost' v texnosfere. 2018; 2 (77):71-77. (In Russ.).
10. Timofeeva SS. Technosphere safety of the Baikal region: current state and problems. XXI vek. Texnosfernaya bezopasnost'. 2018;3(4):75-90. (In Russ.).
Contribution
Khamidullina E.A., Drozdova TI, have equal copyrights and bear equal responsibility for plagiarism
Conflict of interests
The authors declare no conflict of interests regarding the publication of this article.
The final manuscript has been read and approved by the authors.
Information about the authors Elena A. Khamidullina,
Cand. Sci. (Chemistry),
Associate Professor of Industrial Ecology and Life Safey Deparment,
Irkutsk National Research Technical University, 664074, Irkutsk, 83 Lermontov st., Russia, O e-mail: [email protected]
Tatyana I. Drozdova,
Cand. Sci. (Chemistry), Associate Professor of Industrial Ecology and Life Safety Deparment, Irkutsk National Research Technical University, 83 Lermontov Str., Irkutsk 664074, Russia, e-mail: [email protected]
