CC BY
16/ PEDAGOGICAL sciences
149
УДК 330.332
Ермакова Е.А.,
Крючкова В.А.
Кубанский государственный аграрный университет имени И. Т. Трубилина
DOI: 10.24411/2520-6990-2019-10840 КЛЮЧЕВЫЕ ЗАДАЧИ И ОРИЕНТИРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
Ermakova E.A., Kryuchkova V.A.
In. Kuban state agrarian University named after I. T. Trubilin
KEY OBJECTIVES AND GUIDELINES FOR SUPPORTING SMALL AND MEDIUM-SIZED BUSINESSES IN THE KRASNODAR REGION
Аннотация
Статья посвящена вопросам поддержки развития предпринимательства на региональном уровне. Раскрываются проблемы, сдерживающие развитие предпринимательства на региональном уровне. Выявлено, что для эффективного развития предпринимательской деятельности в Краснодарском крае требуется серьезная государственная поддержка на законодательном уровне, а также дальнейшая проработка вопросов реализации действующих программ для поддержки малого и среднего предпринимательства.
Abstract
The article is devoted to the issues of supporting the development of entrepreneurship at the regional level. The problems constraining the development of entrepreneurship at the regional level are revealed. It is revealed that for the effective development of entrepreneurship in the Krasnodar region requires serious state support at the legislative level, as well as further study of the implementation of existing programs to support small and medium-sized businesses.
Ключевые слова: предпринимательство, контракты, малый бизнес, инвестиции, финансовый кризис, грант, регион, государственно-частное партнерство, целевая программа.
Keywords: entrepreneurship, contracts, small business, investments, financial crisis, grant, region, public-private partnership, target program.
Высокий уровень предпринимательской активности является одним из ключевых факторов стабилизации рыночных отношений в обществе в условиях глобального экономического кризиса. Как форма хозяйственной деятельности, малое предпринимательство отличается высокой универсальностью и мобильностью, а также широким спектром деятельности. Но если посмотреть то на сегодняшний момент малое предпринимательство имеет все тот же комплекс проблем, что и на заре своего становления. Сектор продолжает испытывать все те же трудности: бюрократические препоны, коррупция в работе государственных органов, низкая результативность решения конфликтов в судах, противоречивая нормативная база, отсутствие гарантированной защиты собственности, бизнеса, высокая налоговая нагрузка, отсутствие доступа к дешевым кредитам [3]. Причиной этого является непоследовательная политика государства в области поддержки и развития малого предпринимательства.
При этом, нельзя не отметить, что правительство Российской Федерации прилагает определенные усилия для решения вышеуказанных проблем, в том числе и посредством вовлечения в этот процесс региональных властей. Весомую роль при этом имеет законодательство субъектов РФ и формирование в регионах соответствующей инфраструктуры [1].
В Краснодарском крае существует ряд программ для поддержки малого и среднего предпринимательства, которые направлены на развитие двух направлений: поддержка малого бизнеса в сельском хозяйстве и поддержка малых и средних предприятий. Основными ориентирами государственной поддержки развития предпринимательства являются следующие виды поддержки: гранты; гарантийные фонды; венчурные фонды; многофункциональные центры (бизнес-инкубаторы) [2].
С 2015 года в крае реализуется долгосрочная краевая целевая программа «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае», рассчитанная до 2020 года. В рамках программы представлен комплексный план действий по развитию внешней среды, способной обеспечить высокий уровень развития малого предпринимательства. Комплексный план также предусматривает развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки, развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, научно-аналитическое обеспечение деятельности субъектов предпринимательства, а также поддержку экспортно-ориентированных субъектов предпринимательства и развитие внешнеэкономических связей [2]. В рамках реализации Программы государственную поддержку уже получили 667 субъектов малого и среднего предпринимательства. В период
PEDAGOGICAL SCIENCES / <<ШУШМУМ~^©УГМа1>#2414Ш,2(0]9
150
действия программы из краевого бюджета было выделено 1 252 066 тыс. руб. Из них 896 116 тыс. руб. из федерального бюджета и 355 950 тыс. руб. из краевого бюджета, в том числе на развитие финансово кредитных механизмов 688 636,3 тыс. руб., на поддержку муниципальных программ развития малого бизнеса - 112 685,94 тыс. руб., на развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства - 450 743,76 тыс. руб. За период 2016-2018 года были достигнуты следующие результаты: рост численности занятых в малом и среднем предпринимательстве составил 104,2 %; рост оборота предприятий составил 153,3 %; рост объема производства товаров и оказываемых услуг предпринимателями без образования юридического лица - 141,5 %; рост объема инвестиций в основной капитал составил 116,3 %.
Следует отметить, что реализация программы имеет положительные результаты. Однако, уровень поддержки предпринимателей остается все еще на низком уровне. Особое внимание следует уделять малым предприятиям на их старте, так как основной проблемой для них является отсутствие необходимой величины первоначального капитала и практическая недоступность кредитных финансовых ресурсов.
Особенности развития малого и среднего предпринимательства в России в целом, и в Краснодарском крае в частности, позволяют выделить несколько стратегических направлений для совершенствования государственной политики поддержки развития малого и среднего бизнеса на национальном и региональном уровнях. Основными из них являются:
- смена подхода к государственной поддержке малого и среднего бизнеса в части личной заинтересованности чиновников всех ветвей власти (например, система оценки работы государственных служащих должна зависеть от показателей роста малого бизнеса) [4];
- формирование благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата;
- предоставление доступа к заемным источникам финансирования, недопущение необоснованного роста процентных ставок по кредитам и совершенствование механизма субсидирования процентных ставок по кредитам для малого бизнеса;
- разработка и внедрение инструментов предоставления государственных гарантий и снижение налоговое бремени для бизнеса [5];
- стимулирование взаимодействия крупного бизнеса и малых предприятий (субконтрактация, франчайзинг, аутсорсинг и др).
- формирование эффективной информационной системы для субъектов предпринимательства об имеющихся механизмах государственной поддержки, действующими краевыми и федеральными программами.
Достижение устойчивого развития предпринимательских структур малого и среднего бизнеса в условиях изменяющейся среды является одной из наиболее актуальных проблем текущей экономической политики: от успеха ее решения зависит не только достижение стабильности экономики страны, но и укрепление ее позиций в мировой экономической системе.
Список литературы
1. Бочкова Т. А. Пути решения макроэкономических проблем в экономике России / В сборнике: Научное обеспечение агропромышленного комплекса Сборник статей по материалам 71 -й научно-практической конференции преподавателей по итогам НИР за 2015 год. Ответственный за выпуск А. Г. Кощаев. 2016. С. 527-529.
2. Ксенофонтов В. И., Болганова И. В., Кли-мовских Н. В.Содействие развитию предпринимательства на местном уровне / Российское предпринимательство. 2015. Т. 16. № 13. С. 1989-1998.
3. Мамий С.А., Бондаренко Л.Л. Развитие малого бизнеса в России как перспектива экономико-политической самостоятельности / Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 113. С. 1243-1257.
4. Окарова В. Б., Климовских Н. В. Зарубежный опыт реализации государственной поддержки предпринимательства / В сборнике: Экономика и управление в условиях современной России Материалы всероссийской научно-практической конференции. 2018. С. 216-219.
5. Федотова К. А., Климовских Н. В., Федотова Ю. Э.Становление малого бизнеса в Краснодарском крае: оценка и проблемы налогообложения / Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 110. С. 464-482.
