CC BY
16
РАЗДЕЛ 1. УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ СИСТЕМАМИ
П. Х. Актемирова, С. В. Асриев, В. В. Медовый
КЛАСТЕРНЫЙ ПОДХОД В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ РАЗВИТИИ И ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОСТИ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ В БИОТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СФЕРЕ
Аннотация
В статье раскрываются основные характеристики экономических территориально-отраслевых кластеров. На базе современных исследований в области кластеризации экономики сформулированы уточненные понятия региона и кластера, выявлены ключевые тенденции, состоящие в регионализации и кластеризации мировой экономики. Представлено согласование условий, требуемых для развития биотехнологической сферы в регионе с признаками кластерного подхода в управлении.
Ключевые слова
Кластер, регион, биотехнологии, биотехнологический кластер, региональная экономика.
P. Ch. Aktemirova, S. V. Asriev, V. V. Medoviy
CLUSTER APPROACH TO TERRITORIAL DEVELOPMENT AND ASSESSMENT OF ITS APPLICATION IN BIOTECHNOLOGICAL FIELD
Annotation
Article reveals the main characteristics of economic territorial and sectoral clusters. On the basis of modern research in field of economic clustering formulated refined concepts of region and cluster identified key trends in regionalization and clustering of world economy. Coordination of conditions required for development of biotechnological sphere in region with signs of cluster approach in management is presented.
Keywords
Cluster, region, biotechnology, biotechnology cluster, regional economy.
Введение
Характерной чертой государственного управления экономическим развитием территорий последних десятилетий во многих странах является кластеризация экономики. Кластерное развитие территории получают в рамках специальных стратегий и программ кластеризации. Такой подход позволяет сконцентрировать усилия всех заинтересованных субъектов, привязанных к определенной отрасли и территории, на их развитии за счет выделения «локомотивной» сферы и ее приоритетной поддержки.
Материалы и методы
Кластеры имеют особенность ориентации на инновационный бизнес, способный вывести экономику на качественно иной уровень и сформировать имидж территории или государства, как технологически развитой. Необходимыми институтами, которые уже существуют и требуют дополнительного импульса в развитии, качественной переориентации или создания «с нуля», являются инновационно-научные центры на базе НИИ, вузов, лабораторий. Именно они генерируют новые техноло-
гии, которые в последующем коммерциализируются. Такие институты служат отправной точкой кластерного развития, они могут быть не только государственными и быть частью системы образования и науки, но и быть частью крупной корпорации.
Синергетический эффект — одна из ключевых черт кластерной экономики и собственный механизм достижения ее цели. Он формируется в результате взаимодействия государственной власти, бизнеса и науки.
Исследуя вопросы регионального управления на основе кластерного подхода, определим основные категории.
Официальное определение понятия «регион», используемого в региональной экономике, основывается на федеративном устройстве Российской Федерации. Так, основываясь на положениях Конституции, можно определить, что субъект Федерации — это территориальная единица верхнего уровня в РФ, на данный момент их насчитывается 85, они имеют различные виды (край, область, республика и др.). Трактовки понятия «регион», используемые в региональной экономике, не противоречат и отталкиваются от данного понимания. Обобщение трактовок региона, представленных в различных исследованиях, позволило сформулировать следующее: регион — это субъект РФ, который рассматривается как территориальная единица, объект управления, имеющий собственные и вышестоящие субъекты управления, подчиненные ему административные единицы, природные ресурсы, социально-экономическую и общественно-инфраструктурную систему, собственный бюджет, связанный с бюджетами других уровней.
Сегодня в России очень серьезное внимание уделяется развитию регионов, которым предоставлены широкие полномочия и возложены ответственные задачи. Региональные инициативы по продвижению высокотехнологичных производств и развитию инновационно-
научных звеньев получают дополнительную федеральную поддержку, ведь регион не является замкнутой территорией, это открытая социально-экономическая система с множеством внешних связей и внутренних процессов.
Кластер как экономическая категория является результатом исследований европейских и американских экономистов А. Маршалла, М. Портера, Й. Шум-петера, Е. Дахмена, М. Энрайта. Их исследования были основаны на индустриальном развитии территорий. Основу понятия «кластер» составляет территориально-отраслевая агломерация. Экономический кластер предполагает концентрацию на определенной территории предприятий связанной направленности, что создает отраслевую специализацию территории, предполагает наличие координационного центра и создает для нее высокие конкурентные преимущества.
Дословный перевод слова кластер с английского — скопление, кисть, рой. Эти слова подчеркивают основные черты экономического кластера.
Выделение или создание кластера необходимо в целях эффективного управления региональным развитием. Такой опыт имеют многие страны мира. Кластерный подход к региональному менеджменту и территориально-пространственному развитию доказал свою результативность в США, Великобритании, Италии, Германии, Швеции, Китае и многих других странах.
Реализация кластерного подхода в управлении экономикой региона предполагает комплекс мер по планированию, организации, координированию и контролю, которые системно необходимо осуществлять государственным и общественным институтам в отношении групп организаций (коммерческих, научных, общественных), связанных определенной сферой деятельности.
Трендом последнего времени наряду с глобализацией является одновременная и не противоречащая первой регионализация экономик.
Кластеры по сути становятся основой инновационно-технологического и, как следствие, социально-экономического развития регионов, притом что регионы и кластеры, расположенные в регионах, в большинстве своем являются элементами экономических систем более высокого порядка.
Для реализации кластерного подхода в региональном управлении применяется стратегический подход: ставятся цели по инновационному развитию, достижению экономических показателей, задаются плановые количественные характеристики всем целевым показателям, планируется на разные периоды система взаимосвязей и органи-
зации процессов взаимодействия всех элементов кластера. Кластер служит продуктивной средой для создания и коммерциализации технологий, а также появления новых методов ведения бизнеса, ведь внутри кластеров развивается конкуренция между профильными предприятиями. Кластер становится совершенно определенной региональной инновационной системой, выполняющей роль «точек роста» внутреннего рынка и освоения международного.
Отечественный опыт кластерного подхода в управлении экономикой позволяет представить общую схему организации кластера, представленную на рисунке 1.
Рисунок 1 — Общая схема организации кластера в российском экономическом и административном пространстве [2, с. 60]
В теории и практике кластеры можно выделять по различным признакам, их признаковая классификация позволяет системно подойти к выбору механизмов и инструментов их создания и управления развитием. Среди прочих признаков кластера выделяется его отнесение к категориям региональных, инновационных, наукоемких — инновационный кластер. Одной из задач
такого кластера в конечном итоге становится организация производств и вывод на рынок продукции (услуг).
В докладе «О деятельности Минэкономразвития России по формированию пилотных программ развития территориальных инновационных кластеров» представлено понятие таких кластеров и общая их структура (рис. 2).
Инновационный территориальный кластер
Научные и образовательные организации
нновационныи территориальный кластер -
совокупность размещенных на ограниченной территории предприятий и организаций (участников кластера), которая характеризуется наличием:
— объединяющей участников кластера научно-производственной цепочки;
— механизма координации деятельности и кооперации участников кластера;
— синергетического эффекта, выраженного в повышении экономической эффективности и результативности деятельности каждого предприятия за счет высокой степени их концентрации.
Институты развития
Производственные предприятия
Органы
Рисунок 2 — Общая структура инновационного территориального кластера
[6, с. 97]
По данным Минэкономразвития с 2011 по 2014 г. в РФ завершено создание 25 промышленных инновационных региональных кластеров, функционирование которых продолжается и сегодня. Всего же в стране существует 61 экономический кластер [9]. Количество
кластеров в 2016-2018 гг. не поменялось — их остается 25, из них на уровне начального организационного развития находятся 19, средним уровнем характеризуются 5, и только один находится на высоком уровне (табл. 1).
Таблица 1 — География размещения и уровень развития инновационно-промышленных кластеров в России в 2018 г. [9]
^^^^^^Категория Количество кластеров
Округ Всего Высокий уровень Средний уровень Начальный уровень
ПФО 9 1 3 5
ЦФО 6 0 2 4
СЗФО 4 0 0 4
СФО 4 0 0 4
УФО 1 0 0 1
СКФО 1 0 0 1
ЮФО 0 0 0 0
Дфо 0 0 0 0
По количеству кластеров наиболее внушительных результатов добились Калужская, Пензенская, Ульяновская и Омская области, в каждой из которых создано по два кластера. Общее количество участников инновационно-
промышленных кластеров в стране составляет 667. По данным проект НИУ ВШЭ «Карта кластеров России» в стадии создания находятся около 70 кластеров, более 20 из которых ориентированы на биотехнологии [10].
Кластерный подход применим к развитию биотехнологий в регионах, ставящих перед собой задачу технологического развития, обеспечения притока инвестиций, диверсификации экономики и снижения нагрузки на окружающую среду от потребления топлива. Являясь характерной тенденцией нынешнего времени, развитие биоэкономики позволяет получать ряд новых экономических, экологических, общественных эффектов. Биотехнологии, за которыми, по мнению ведущих экспер-
тов и экспертных организаций, будущее, нуждаются в сосредоточенном и организованном управлении, направленном на их развитие и внедрение.
Требуемые условия для развития биотехнологий вполне согласуются с кластерным подходом в управлении территориями (регионами).
Представим согласование условий, требуемых для развития биотехнологической сферы в регионе с признаками кластерного подхода в управлении территорией (рис. 3).
Признаки кластерного подхода в управлении территорией
Наличие крупных компаний -локомотивов региональной экономики, создающих весомый вклад в ВРП, а также связанных с ними обслуживающий субъектов МСП
Концентрация участников кластера на ограниченной территории, имеющей определенные преимущества для развития данного кластера
Налаженные деловые связи и система кооперации
Высокая конкурентная среда внутри кластера
Инновационность требуемых технологий
Государственная поддержка и инициатива
Условия, требуемые для развития биотехнологий
Наличие научно-инновационных центров, способных производить коммерциализируемые технологии
Наличие сырьевой базы
Наличие развитой производственно-технологической инфраструктуры
Наличие координационного центра — государственной структуры, связанной с региональной властью
Наличие мер государственной поддержки стартапов, разработчиков и производителей продуктов и технологий
Наличие или создание рынка сбыта
Рисунок 3 — Согласование условий, требуемых для развития биотехнологической сферы в регионе с признаками кластерного подхода
в управлении
Представленная на рисунке 3 схема показывает, что все основные признаки кластерного подхода в управле-
нии территорией сочетаются с условиями, необходимыми для развития в регионе биоэкономики. Также видно, что
весьма адекватными условиями, требуемыми для развития биотехнологической экономики, становятся признаки кластерного подхода. Так, например, инновационность и прогрессивность технологий как основа создания кластеров увязывается с такими условиями для развития биотехнологий, как научно-инновационные центры, развитая производственно-технологическая инфраструктура, координационный центр в лице государственной структуры, связанный с региональной властью, меры государственной поддержки стартапов, разработчиков и производителей продуктов и технологий. Отсюда следует вывод о том, что кластерный подход в управлении территориальным развитием создает весьма комфортную среду для развития биотехнологической сферы экономики.
Отметим, что кластер может выглядеть как сетевая структура. То есть не обязательно в нем должно присутствовать центральное звено (как правило, государственная или окологосударственная структура). Формализованное существование кластера также не обязательно, это может быть исторически развившаяся формация, соответствующая признакам кластера, созданная без целенаправленного участия государства.
Кластер как часть экономического пространства обладает свойствами благоприятствования развитию компаний, специализирующихся на определенной сфере и сконцентрированных на определенной территории. Развитые кооперационные связи внутри кластера при этом создают конкурентные преимущества и позволяют компаниям гибко реагировать на динамичную рыночную среду и государственные задания.
Зачастую ядро кластера составляют одна или (чаще) несколько крупных компаний, которые являются лидерами отрасли, создают не только рыночное предложение по своему профилю продукции (работ, услуг), но и увязывают с
собственным развитием условия развития мелких и средних обслуживающих их фирм. Притом что государство играет важную роль в определении кластера, его формализации, создании условий развития, все же кластер — весьма масштабное образование. И иногда для развития отдельных небольших территорий или сфер деятельности на них создаются лишь элементы кластерных образований, такие как особые экономические зоны. Например, в России существуют четыре типа ОЭЗ: промышленно-производст-венные [9], технико-внедренческие [6], туристско-рекреационные [9], портовые [1]. Кластеры могут включать в себя ОЭЗ в качестве одного из элементов стимулирования развития [1, 6].
Обсуждение
В современной России роль государства весьма значительна в развитии кластера, здесь государство фактически выступает организатором и движителем. Помимо законодательного определения территории в качестве кластера с соответствующей административной, инфраструктурной и финансовой поддержкой, государство может реально регулировать спрос на целевые для кластера продукцию или услуги посредством госзакупок, а также стимулировать привлечение частного капитала и создание научно-образовательных исследовательских центров прикладного характера. Одной из особенностей законодательного определения кластера является закрепление за ним профильно-сти, его целевой направленности.
Создавая на территории кластера льготные условия для его резидентов в части налогообложения и государственных гарантий по кредитам, государство активно участвует в развитии территории.
Кластерный подход применим и к относительно продвинутым территориям (промышленно, технически, инфра-структурно развитым и инновационно активным), а также территориям со зна-
чительным ресурсным потенциалом, отстающим в своем развитии.
В России активно формируются специализированные региональные институты, занимающиеся вопросами администрирования и развития кластеров. К их числу следует отнести в первую очередь Центры кластерного развития, созданные в 34 регионах. Необходимо отметить, что в 21 из них содействие развитию биотехнологий предусмотрено в качестве приоритетных задач [10].
Выводы
Отметив достоинства кластерного подхода, необходимо указать и на некоторые его слабые стороны. Так, в силу высокой специализации кластера на определенной сфере деятельности существенна подверженность его отраслевым кризисным тенденциям, вызванным высокой конкуренцией на внутреннем и внешнем рынках, зависимостью от определенного сырья и прочим. Привязка экономики региона к кластеру может вызвать общерегиональный спад. Поэтому здесь необходим взвешенный подход без опасных перекосов и дисбалансов в развитии отраслей народного хозяйства.
Библиографический список
1. Об особых экономических зонах в Российской Федерации : [Федеральный закон № 116-ФЗ от 22.07.2005].
2. Алтухова, Н. В. Классификация экономических кластеров: новая комбинация признаков // Символ науки. — 2015. — № 4. — С. 59-66.
3. Альбеков, А. У., Халын, В. Г. Внедрение экологически чистых технологий в логистические системы Юга России // Инновационные достижения зеленой логистики: международный опыт и российская практика : материалы междунар. науч.-практ. конф. XIII
Южно-Российский логистический форум. — Ростов н/Д, 2017. — С. 102-105.
4. Буреш, О. В., Фролов, А. В. Кластерный подход в разработке стратегии регионального развития // Экономика и управление. — 2012. — № 11 (96). — С.170-172.
5. Галиуллина, Л. И. Реализация региональной промышленной политики с использованием кластерных подходов // Вестник Казанского технологического университета. — 2013. — № 6. — C.275-279.
6. Жаркова, Н. Н. Интеграция кластера и особой экономической зоны как инструмент реализации концепции 2020 // Экономика, предпринимательство и право. — 2017. — № 2 (7). — С. 96-102.
7. Закарья, К. Д. Биотехнологический кластер: основа создания новой высокотехнологической отрасли экономики // Успехи современного естествознания. — 2014. — № 9. — Ч. 1. — С.38-42.
8. Куркудинова, Е. В. Кластерный подход как технология управления экономическим развитием региона // Экономика и управление. — 2010. — № 10 (71). — С. 170-172.
9. Сводная статистическая информация геоинформационной системы по кластерам. Минпромторг России [Электронный ресурс]. — Режим доступа : https://www.gisip.ru/stats_sum_clusters/pd f/ru.
10. НИУ ВШЭ «Карта кластеров России» [Электронный ресурс]. — Режим доступа : http://clusters.monocore.ru/ list.
11. Екимова, К. В. О проблемах реализации стратегии инновационного развития РФ // Современная экономика: концепции и модели инновационного развития : материалы V Междунар. науч.-практ. конф. — 2013. — С. 302-307.
Bibliographic list
1. On special economic zones in Russian Federation : [Federal law № 116-FZ from 22.07.2005].
2. Altukhova, N. V. Classification of economic clusters: new combination of features // Symbol of science. — 2015. — № 4. — P. 59-66.
3. Albekov, A. U., Halyn, V. G. Implementation of clean technologies in logistics system of South of Russia // Innovations of green logistics: international experience and Russian practice : materials of international scient.-pract. conf. of XIII South-Russian logistics forum. — 2017. — P.102-105.
4. Buresh, O. V. Cluster approach in development of regional development strategy // Economics and management. — 2012. — № 11 (96). — P. 170-172.
5. Galiullina, L. I. Implementation of regional industrial policy using cluster approaches // Bulletin of Kazan Technological University. — 2013. — № 6. — P.275-279.
6. Zharkova, N. N. Integration of cluster and special economic zone as a tool
for implementation of Concept 2020 // Economics, entrepreneurship and law. — 2017. — № 2 (7). — P. 96-102.
7. Zakaria, K. D. Biotechnological cluster: basis for creation of new high-tech sector of economy // Advances in modern natural science. — 2014. — № 9. — Vol. 1. — P. 38-42.
8. Korchuganova, E. V. Cluster approach as technology of economic development of region // Economy and management. — 2010. — № 10 (71). — P.170-172.
9. Summary statistical information of geographic information system on clusters [Electronic resource]. — Mode of access : https://www.gisip.ru/stats_sum_clus ters/pdf/ru.
10. HSE «Map of clusters in Russia» [Electronic resource]. — Mode of access : http://clusters.monocore.ru/list.
11. Ekimova, K. V. On the problems of implementation of strategy of innovative development of Russian Federation // Modern economy: concepts and models of innovative development : Materials of V International scient.-pract. conf. — 2013. — P. 302-307.
Е. В. Барауля
ТРАНСФОРМАЦИОННЫЕ ОСОБЕННОСТИ МАРКЕТИНГА В УСЛОВИЯХ НОВОЙ РЫНОЧНОЙ РЕАЛЬНОСТИ: ЭМПИРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
Аннотация
Автор рассматривает эмпирические особенности трансформации современного маркетинга, которые получают релевантное теоретическое отображение, радикально расширяющее канонические представления классического маркетингового знания о том, каким образом должно создаваться конкурентное преимущество на новом рынке.
Ключевые слова
Маркетинг, внеконкурентное предложение, подрывные инновации, новые рынки, дифференциация, бизнес-модель.
