CC BY
33
посылок для образования реальной федерации, при наличии предпосылок политических, позволяющих пока еще сохранить Россию в качестве единого государства.
Список литературы:
1. Будовская О.В. Политический анализ и прогнозирование. - Астрахань: Изд-во «Астраханский университет», 2008. - С. 45.
2. Иванченко В.Г. Региональные особенности федерализма // Экономист. - 2005. - № 1. - С. 14-20.
3. Добрынин Н.М. Размышления о проблемах совершенствования федеративных отношений в Российской Федерации и участия субъектов Российской Федерации в социально-экономическом развитии государства // Право и политика. - 2005. - № 8. - С. 4-13.
4. Соколова И.Л. Особенности экономической функции федеративного государства // Законодательство и экономика. - 2005. - № 5. - С. 9-11.
КЛАСТЕРНЫЙ ПОДХОД В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА
© Вилкова С.Г/
Международный институт рынка, г. Самара
Состояние российской экономики напрямую зависит от развития регионального экономического потенциала. Для Самарского региона инновационно-внедренческий кластер, базирующийся на базе отраслевой специфики автомобилестроения, позволит решить многие региональные проблемы и стать наглядным примером решения задачи инновационного национального развития. Одной из проблем создания кластера на территории Самарского региона является выявление и укрепление связей промышленных предприятий и поддерживающих институтов, главных поставщиков трудовых кадров и научных разработок, что является особенно актуальным в условиях кризиса.
Устойчивое развитие Российской Федерации возможно только в условиях устойчивого развития всех ее регионов. Среди наиболее актуальных тенденций, характеризующих процесс глобализации в современной России, является усиление межрегиональной конкуренции.
♦ Аспирант кафедры Экономики и права
Конкурентоспособность регионов, неотъемлемая черта развития экономики, присущая, в основном, странам с федеральным государственным устройством. Регионам - субъектам Российской Федерации свойственны элементы конкурентных отношений на федеральном уровне за предоставление благоприятных экономических условий, привлечение квалифицированной рабочей силы и внешних инвестиций, установление международных экономических связей [1].
В настоящее время существует большое количество различных теорий формирования и развития конкурентоспособности. Как показывает практика развития наиболее успешных фирм и преуспевающих экономических систем, наиболее эффективной формой экономического роста является теория кластерного механизма. В ее основе находится понятие «кластер» - сосредоточение наиболее эффективных и взаимосвязанных видов экономической деятельности, т. е. совокупность взаимосвязанных групп успешно конкурирующих фирм.
Возникновение кластеров объясняется передачей по технологическим цепочкам товаров с высокой потребительской ценностью, а также иных преимуществ высокой конкурентоспособности от фирмы - родоначальницы кластера - к предприятиям смежникам.
Конкурентоспособность распространяется и вверх по технологической цепочке. Предприятия кластера заставляют поднять качество поставляемых им полуфабрикатов и, тем самым, вынуждают своих поставщиков также повысить конкурентоспособность [2].
Кластерный подход, первоначально используемый в исследованиях проблем конкурентоспособности, со временем стал применяться при решении все более широкого круга задач, в частности:
- при анализе конкурентоспособности государства, региона, отрасли;
- как основа общегосударственной промышленной политики;
- при разработке программ регионального развития;
- как основа стимулирования инновационной деятельности;
- как основа взаимодействия большого и малого бизнеса [3].
Новые отношения внутри кластера стимулируют инновационную деятельность, способствуют развитию прогрессивных технологий и совершенствованию всех этапов совместной экономической деятельности. Происходит свободный обмен информацией и быстрое распространение новшества по каналам поставщиков или потребителей, имеющих контакты с многочисленными конкурентами. Взаимосвязи внутри кластера ведут к разработке новых путей в обретении конкурентных преимуществ и порождают совершенно новые возможности. Множество предприятий в составе кластера в процессе развития взаимодействия и сближения интересов постепенно преодолевают разобщенность, инертность и замкнутость
на внутренних проблемах, что благотворно влияет на рост их технического уровня и конкурентоспособности.
Производственная структура кластера всегда более выгодна, чем отраслевая, так как здесь внутрифирменные связи более тесные. Кластер порождает эффект масштаба производства, основой которого является наличие в лице одной из фирм инновационного ядра, стимулирующего производство новых видов продуктов и услуг. Преимуществом кластера также является гибкая возможность одновременного производства нескольких видов продукции [4].
Инновационный кластер, являясь наиболее эффективной формой достижения высокого уровня конкурентоспособности, представляет собой неформальное объединение усилий различных организаций (промышленных компаний, исследовательских центров, индивидуальных предпринимателей, органов государственного управления, общественных организаций вузов и т.д.).
Тенденции к образованию инновационных кластеров чаще всего имеют совместную научную или производственную основу, причем более успешному развитию таких кластеров способствует широкая, дифференцированная научная база без четкой специализации. Инновационная структура кластера способствует снижению совокупных затрат на исследование и разработку новшеств с последующей их коммерциализацией за счет высокой эффективности производственно-технологической структуры кластера. Это позволяет участникам кластера стабильно осуществлять инновационную деятельность в течение продолжительного времени [4].
Подход к региональному развитию, основанный на кластерах, находит все большее понимание и в России. Дело в том, что эффективная реструктуризация бывших промышленных гигантов и территориально-промышленных комплексов требует глубокого взаимодействия и между крупным, средним и малым бизнесом, их конструктивного сотрудничества с вузами и НИИ при безусловной поддержке государственных и местных органов власти. Применение кластерного подхода предоставляет необходимые инструменты и методологию, позволяющие достигнуть расширенного развития малого и среднего предпринимательства [4].
В качестве примеров потенциальных российских кластеров можно привести комплекс автомобильных предприятий в Приволжском федеральном округе, где в настоящее время производится более 90 % отечественных автомобилей. В этом регионе действует множество университетов, колледжей, научных институтов, консалтинговых компаний, занимающихся проблемами автопрома. Высокая концентрация автомобильных компаний и связанных с ними организаций создает благоприятную среду для развития конкурентных преимуществ [5].
Сегодня в Поволжье созданы реальные предпосылки для формирования ряда кластеров. Прорабатываются механизмы финансирования кластера, включая организацию крупного внебюджетного фонда, заключены соглашения с Министерством образования и науки РФ и Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, прорабатываются механизмы финансовой поддержки участников кластера за счет предоставления гарантий Правительства Самарской области при кредитовании [6].
Инновационная направленность является отличительной особенностью Самарского региона. При этом кластерная политика рассматривается как эффективный инструмент поддержки национального бизнеса в глобальной конкуренции. В области ведется серьезная работа по формированию концепции кластерной политики, которая определит необходимую нормативно-правовую базу, организационные механизмы, способы финансовой поддержки финансовых инициатив [7].
Самарская область стабильно входит в пятерку наиболее развитых регионов России и строит стратегию своего развития на основе формирования высокотехнологичных кластеров. В объеме производства Самарской области доля инновационной продукции примерно в два раза выше, чем в среднем по России.
В регионе располагается третья по величине и единственная в стране двухъядерная Самарско-Тольяттинская агломерация (СТА). Здесь сосредоточено более 80 процентов промышленного потенциала области, 70 процентов инвестиций и 90 процентов товарооборота, около трети валовой продукции сельского хозяйства. В регионе сложились мощные производственные, научно-технические, проектные и образовательные комплексы [8].
Взаимодействие бизнеса и власти в рамках региональных кластеров дает обеим сторонам очевидные преимущества. Для региона это увеличение количества налогоплательщиков и налогооблагаемой базы, снижение зависимости (в том числе бюджетной) от отдельных частных компаний. Для бизнеса - расширение возможностей для модернизации, проведения исследований и разработок, снижение издержек и повышение конкурентоспособности продукции. В числе мер по развитию кластеров можно назвать налоговое стимулирование, включение местных предприятий в реализацию федеральных целевых программ, национальных и межрегиональных проектов [8].
По некоторым данным в России внедрением новых технологий занимается лишь 4-5 процентов предприятий, тогда как в Германии, США, Франции и Японии - от 70-82 процентов. Только немногие крупнейшие предприятия, ОАО «АВТОВАЗ» в их числе, имели и сохранили собственные подразделения НИОКР [9].
Проблема развития автомобильного кластера в регионе имеет две стороны: первая - науке нужны специалисты и менеджеры по коммерциализации разработок; вторая - промышленности необходимы кадры по инновационному менеджменту, интеллектуальной собственности, международному праву в этой области.
К сожалению, как отмечают аналитики, существующий разрыв между наукой и промышленностью пока не ликвидирован. Возникают опасения, что в условиях недофинансирования в период кризиса, а также отсутствия внимания какой-либо государственной структуры на данный предмет, скорость реализации ряда проектов замедлится, что, несомненно, скажется на конкурентоспособности [9].
Идея развитие автомобильного кластера региона на практике реализуется по пути создания Тольяттинского промышленно-технологического парка (ТПТП), которое осуществляется по трехсторонней инициативе Правительства Самарской области, мэрии г.о. Тольятти и ОАО «АВТОВАЗ».
Планируется, что Тольяттинский промышленно-технологический парк будет состоять из трех основных частей. Самой весомой станет парк поставщиков высокотехнологичных автокомпонентов - сложный производственный комплекс, который будет обеспечивать автокомпонентами ВАЗ и другие предприятия. В общей сложности в этот проект планируется привлечь более 50 ведущих мировых производителей автокомпонентов. Использование возможностей парка поставщиков позволит ВАЗу успешно реализовывать свои стратегические цели: обновлять модельный ряд, наращивать объемы производства, снижать затраты. Деятельность парка по производству высокотехнологичных автокомпонентов будет способствовать как экономическому, так и социальному развитию региона.
Другим основным структурным подразделением ТПТП станет парк инновационных технологий. Планируется, что он станет научной и инженерной базой технопарка. В парк инновационных технологий войдут структуры по подготовке высококвалифицированных кадров, центр промышленного дизайна, научно-исследовательские учреждения. Создание Тольяттинского промышленно-технологического парка является одним из важнейших для Тольятти и Самарской области инновационно-инвестиционных проектов [10].
Аналитики отмечают, что у ОАО «АВТОВАЗ», как и у других крупных компаний, есть серьезные причины проявлять заинтересованность в существовании благоприятного делового климата для малого и среднего предпринимательства. Законы рыночной экономики вынуждают крупные предприятия четко определять свои основные виды деятельности и выводить все остальные дополнительные виды деятельности как самостоя-
тельные предприятия, способные существовать в условиях конкурентного рынка. В результате молодые компании получают возможность не только поставлять те или иные компоненты на ВАЗ, но и значительно расширить рынок сбыта путем привлечения других потребителей [9].
Главное, что дают кластеры - это возможность для бизнеса и для региона развиваться не по инерции. Для бизнеса кластер - это реальная возможность обеспечить себе конкурентоспособность в будущем. Для региона - это решение многих проблем, как финансовых, так и социальных.
Однако важно понимать, что кластеры, как и любая другая привлекательная методика, могут принести результаты только тогда, когда они вписаны в более широкий контекст стратегий регионального развития, учитывают специфику широкого спектра факторов, способных влиять как положительно, так и негативно. Как отмечают аналитики, в условиях разрастания кризисных явлений реализация проектов в рамках региональной кластерной политики может претерпеть значительные изменения [11].
Список литературы:
1. Чернова Т.В., Оценка конкурентоспособности регионов РФ / Т.В. Чернова // Управление экономическими системами: электрон. науч. журн. / Кисловодский институт экономики и права. - Киров: ООО «Международный центр научно-исследовательских проектов», 2007. - № 2 (10). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://uecs.mcnip.ru.
2. Мигранян А. А., Теоретические аспекты формирования конкурент-носпособных кластеров в странах с переходной экономикой. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.krsu.edu.kg/vestnik/2002/v3/ a15.html.
3. Цихан Т.В., Кластерная теория экономического развития // Теория и практика управления. - 2003. - № 5.
4. По материалам НП «Московский центр развития предпринимательства». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.giac.ru/content/ document_r_527F38BC-8322-45A6-B546-D66AD71549CC.html.
5. Бондаренко В. // Бизнес для всех. - 2005. - №35 (507). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.businesspress.ru.
6. По материалам сайта: Актуальные вопросы развития кластеров в автомобильной промышленности. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://cosmopolis.mgimo.ru/index.php?option=com_content&task=view &id=66.
7. http://forum. economy .samregion.ru.
8. Сахаров Ю. Кластерный подход коренным образом меняет содержание региональной промышленной политики... // Эксперт. - 2007. -№ 21 (562). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www. ri-asamara.ru/rus/analytics_and_comments/direct_speech/article1094.
9. Болдырев Н., Откуда к нам придет экономический прорыв // Российская газета - Федеральный выпуск № 3414 от 26 февраля 2004. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rg.ru/2004/02/26/ kadannikov.html.
10. www.riasamara.ru.
11. Ялов Д. А. Кластерный подход как технология управления региональным экономическим развитием. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://www.subcontract.ru/Docum/DocumShow_DocumID_ 17.html.
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
© Горлов А.В/
Дальневосточный государственный аграрный университет, г. Благовещенск
В статье рассматривается сущность и роль инвестиционной политики в социально-экономической системе региона. Проведён анализ и дана оценка содержания инвестиционной политики и инвестиционного процесса в Амурской области. Намечены пути совершенствования инвестиционной политики региона.
Важнейшей частью общеэкономической политики является инвестиционной политика, значение которой сегодня трудно переоценить. Инвестиционной политика в силу своей сущности ориентирована на будущее, т.е. в каком объёме и во что мы инвестируем сегодня, то и получим завтра.
Инвестиционная политика на региональном уровне представляет собой совокупность последовательных действий объединённых в единый процесс. Необходимо определить конкретные региональные инвестиционные приоритеты; проводить постоянный мониторинг финансового положения регионов для уточнения реальных возможностей регионального самофинансирования; обеспечить сочетание отраслевого и регионального подходов при распределении средств федерального бюджета; проводить более полный учет региональных особенностей при проведении рыночных реформ, оказывающих влияние на инвестиционный процесс; осуществлять мероприятия по созданию равных для всех регионов условий формирования и использования местных финансовых ресурсов на цели инвестирования [1].
♦ Преподаватель-стажер, аспирант кафедры Менеджмента, маркетинга и права
