Кластерная политика в системе инновационно-технологического развития Липецкого региона Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Стрельникова Т.Д.

д.геогр.н., доцент Липецкого филиала Финансового университета, Липецкого областного института развития

образования

kod219@ mail.ru

КЛАСТЕРНАЯ ПОЛИТИКА В СИСТЕМЕ ИННОВАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ ЛИПЕЦКОГО РЕГИОНА

Ключевые слова: кластер; импортозамещение; технологическая модернизация; строительный комплекс; машиностроение; кооперация.

Keywords: cluster, import substitution, technological modernization; construction industry; engineering; cooperation.

Сегодня становится понятно, что в экономике территорий нужно переходить от конкуренции производств к сотрудничеству регионов по реализации кластерных программ и проектов.

Как в стране в целом, так и в отдельных российских регионах при решении проблем социально-экономического развития одним из перспективных направлений обеспечения системного подхода в реализации модернизационного сценария является стимулирование и поддержка процессов формирования своеобразных «точек роста». Эффективным воплощением данных территорий, специализирующихся на аккумуляции человеческого потенциала, и вместе с ним новых идей, технологий становятся кластерные промышленные системы.

Из системных свойств кластерных структур вытекают определенные преимущества их использования в целях развития экономики1:

• реализация целевых принципов планирования и управления,

• комплексное решение задач развития территорий с учетом их потенциалов - природно-ресурсного, социального и экономического;

• получение определенных положительных эффектов при координации и кооперации взаимодействия промышленных предприятий и организаций.

Для эффективного функционирования и развития кластеров необходима согласованная работа органов власти, научных организаций, промышленных предприятий, поставщиков и других субъектов, участвующих в кластерных проектах.

Важнейшей частью Стратегии социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года является определение наиболее перспективных зон опережающего развития, зон экономической активности и «точек роста», которые аккумулируют стратегические направления отраслевого и территориального развития, определяя, таким образом, основные «векторы» регионального развития.

В промышленности Липецкой области функционирует несколько конкурентоспособных кластеров, вузы и учебные заведения успешно решают задачи по обеспечению кластеров кадрами, сформирована нормативная база для кластеров, создана система принятия решений в области формирования и функционирования кластеров, сформирована развитая транспортно-логистическая инфраструктура.

Липецкая область - регион РФ, в котором большинство предприятий обрабатывающей промышленности входит в состав кластеров, кластеры имеют инновационный характер, продукция конкурентоспособна на мировом рынке и экспортируется сама по себе либо в составе продукции более высоких переделов, любая новая кластерная инициатива быстро реализуется за счет существующих мер государственной поддержки.

В настоящее время на территории Липецкой области разрабатываются и новые кластерные проекты:

• центр коллективных закупок для поставщиков;

• центр сертификации (на соответствие европейским стандартам, первый в России!);

• общая служба по обслуживанию оборудования;

• единая транспортная служба;

• учебный центр по менеджменту, сертификации, технологиям, и т.п.

• R&D центр (исследовательско-внедренческий центр) по развитию и внедрению инноваций в продукцию поставщиков Индезита.

На предприятиях Липецкой области основным видом внедряемых инноваций являются технологические. Из 18 муниципалитетов региона только в 8 муниципальных образованиях промышленные предприятия занимаются разработкой и внедрением технологических инноваций на основе кластерного подхода: в Липецке - это 10 предприятий,

1 Растворцева С.Н., Череповская Н.А. Приоритеты и формы реализации кластерной политики в российских регионах: монография. - Белгород: Константа, 2013. - 206 с.

в Ельце - 4 организации; по два промышленных предприятия - в Лебедянском и Чаплыгинском районах и по одному - в Долгоруковском, Данковском, Елецком, Воловском районах.

72,5% затрат на технологические инновации в кластерных системах Липецкого региона связаны с приобретением техники и оборудования.

Липецкая область обладает рядом сильных сторон, возможностей, определенных слабостей развития, существующих и перспективных угроз. Основными из них являются:

Сильные стороны:

• удобное географическое положение (территориальная близость к Москве);

• развитый инфраструктурный комплекс;

• относительно благоприятные природно-климатические условия;

• экономически активное население - квалифицированные трудовые ресурсы;

• наличие историко-культурных объектов.

Возможности:

• стремление к созданию кластеров в экономике (машиностроительного, фармацевтического, туристского);

• более широкое развитие торгово-экономических связей с другими регионами России и зарубежными странами;

• привлечение инвестиций как зарубежных, так и отечественных;

• позиционирование муниципальных образований с позиций туризма;

• вступление в репродуктивный возраст многочисленного поколения и повышение рождаемости.

Слабости развития:

• поляризация социально-экономического пространства и локализация человеческой деятельности в ограниченном числе территорий с агломерационным эффектом;

• миграция трудоспособного населения в Москву, Санкт-Петербург и другие благополучные регионы;

• устаревшие производственные фонды в отдельных предприятиях промышленности;

• старопромышленная структура промышленности;

• неразвитость транспортного комплекса (мало дорог);

• низкая производительность труда;

• старение населения (депопуляция, уменьшение численности населения в трудоспособном возрасте).

В Липецкой области созданы предпосылки для следующих направлений кластерного развития1:

1. Кластер сложной бытовой техники (основное производство формируется на предприятии ЗАО «Индезит Интернэшнл» и связанных с ним предприятий по производству комплектующих);

2. Кластер композитных материалов (включает в себя цепочки по производству промстройматериалов, ведущим предприятием в Липецке является ЗАО «Армастек - Липецк» и его поставщики);

3. Кластер по производству сельскохозяйственной техники и оборудования (создан для с/х производителей региона по производству комплектующих сельхозмашин по всему региону);

4. Кластер по производству современных станков в особой экономической зоне федерального уровня «Липецк»;

5. Производство, переработка и поставка сельскохозяйственной продукции нашей области в другие регионы страны и выход на страны СНГ и государства Европы;

6. Кластер по производству шин (предприятие «Бекарт» на территории особой экономической зоны федерального уровня «Липецк»);

7. Фармацевтическое производство «Рафарма» в Тербунском муниципалитете;

8. Агропромышленный кластер в ОЭЗ регионального уровня в Лев-Толстовском районе;

9. Цепочка по переработке шлаков в нано-бетон и композитный бетон на производстве шлакопереработки в ОАО НЛМК;

10. Логистический сервисный кластер ОАО НЛМК и связанных с ним контрагентов;

11. Производство стального проката с нано-добавками.

В стратегии развития кластера композитных строительных материалов предусматривается производство продукции, которая будет поставляться кластером для конечных потребителей - это сборные композито-бетонные изделия, а в перспективе и композитные трубы и полые армированные элементы; кабели и изоляционные материалы; новые модифицированные компаунды (смолы) для композитных материалов; оборудование для производства композитных изделий2. Для сбыта готовой продукции существуют целевые рынки в Липецком и близлежащих регионах - рынок ЖБИ для гражданского и дорожного строительства, энергетики.

Кластер композитных строительных материалов в Липецкой области имеет ряд конкурентных преимуществ:

1. Развитая производственная и научная база;

2. Оперативное и поступательное внедрение научно-исследовательских разработок;

3. Сформированность и устойчивость каналов и рынка сбыта;

4. Конкурентоспособность и вариабельность новых изделий.

1 Стрельникова Т.Д., Некрасова Е.А., Сорокин В.Е. Кластерная политика в Липецком регионе // Финансы, экономика, статистика. 2013. - № 12. - С. 28-34.

2 Программа развития инновационного Кластера композитных строительных материалов в Липецкой области. - Нре18к prom.ru/

При создании межрегионального научно-производственного кластера композитных строительных материалов могут быть получены следующие результаты:

1. Включение в глобальные цепочки создания добавленной стоимости в строительных технологиях.

2. Создание полной технологической цепочки развития инновационных домостроительных систем и технологий;

3. Обеспечение тесной кооперации предприятий машиностроительного и строительного комплексов.

4. Активное взаимодействие с отраслевыми и профессиональными объединениями.

Значимым ресурсом для развития кластера композитных строительных материалов может стать и развитие машиностроительного комплекса отраслей, которые будут обеспечивать необходимым оборудованием предприятия, производящие строительные материалы, изделия и конструкции, выполняющие строительные работы1.

Существуют и перспективные угрозы для развития региональной кластерной промышленной системы:

• рост конкуренции с товарами и услугами из других регионов и стран;

• бюрократизация и медленные темпы в принятии управленческих решений;

• потенциальные экологические угрозы;

• достаточно высокий уровень преступности;

• низкая культура соблюдения законов;

• налоговый, коррупционный, административный «прессинг» на малый и средний бизнес;

• инерционность мышления и отсутствие стимулов к экономической деятельности у населения.

Развитие кластеров на территории Липецкой области может быть сопряжено и с определенными рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных в Стратегии социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года результатов:

• инфраструктурные риски заключаются в отсутствии достаточного количества современных предприятий и научно-исследовательских центров и выстроенной системы кооперации науки и бизнеса;

• велика вероятность техногенных аварий и нанесения ущерба окружающей среде в связи с тем, что степень износа основных фондов составляет 60%;

• недофинансирование НИР и НИОКР сдерживает разработку и внедрение новых изделий и технологий;

• несовершенства в законодательной сфере ограничивают способность хозяйствующих структур эффективно реагировать на меняющуюся рыночную ситуацию;

• неэффективность существующей системы подготовки и переподготовки специалистов и дефицит высококвалифицированных кадров;

• достаточно высокий уровень инфляции при снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры цен на сырье и промышленности.

При реализации кластерной политики в Липецкой области необходимо принимать во внимание достаточно высокий природно-ресурсный, инфраструктурный, финансовый и институциональный потенциал, а также относительно низкий потенциал в области инноваций и туризма. На основании проведенного анализа определены приоритетные направления реализации кластерной политики в Липецком регионе:

• развитие инновационных компаний;

• приобретение земельных участков и объектов недвижимости предприятиями-участниками промышленных инновационных парков;

• поддержка организаций, деятельность которых направлена на совершенствование инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства;

• создание региональных центров инжиниринга;

• совершенствование имеющихся и создание новых видов производственной и инновационной деятельности за счет развития малого и среднего предпринимательства;

• упрощение доступа к кредитным ресурсам;

• формирование и развитие туристско-рекреационного кластера.

Таким образом, реализация кластерного подхода к модернизации хозяйственного комплекса области будет способствовать укреплению экономических позиций отдельных производств и региона в целом.

1 Лаврикова Ю.Г., Котлярова С.Н. Инновационное развитие строительного комплекса региона на основе кластерного подхода // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2014. - № 3. - С. 169-179.