CC BY
846. Министерство экономического развития Российской Федерации. Внешнеэкономическая деятельность Китая.: аналит. обзор. / Статистический справочник ГТУ КНР «Хайгуань тунцзи» № 12, 2015 г.
7. Сафонов Е.Н., Кирсанов С.А. Перспективы экономики России после присоединения к всемирной торговой организации / Научные труды. Национальная академия наук Азербайджана. Институт экономики. II Выпуск. Баку - 2013. - 326 с., с.39-51
8. Сьюзен Стюарт. Международная жизнь // Вступление России в ВТО. - М., Международная жизнь, 2017. - С. 121
9. EREPORT.RU: мировая экономика / Всемирная торговая организация - История создания. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ereport.ru/articles/ecunions/wto.htm (дата обращения: 17.03.17).
10. Центр экспертизы по вопросам ВТО / Справка о присоединении РФ к ВТО [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.wto.ru (дата обращения: 17.03.17).
11. Официальный сайт международной торговой палаты - ICC Russia_/_Всемирная торговая организация ВТО [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://www.iccwbo.ru/blo g/2016/vsemirnava-
torgovava-organizatsiva-vto/ (дата обращения: 17.03.17).
12. Россия и ВТО: русская версия официального сайта ВТО на русском языке [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www .wto.ru/ (дата обращения: 19.03.17).
13. Научная электронная библиотека «Кибер-ленинка» / Конкурентоспособность Китая в условиях ВТО [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://cvberleninka.ru/article/n/konkurentospos obnost-ekonomiki-kitava-posle-vstupleniva-vo-vsemirnuvu-torgovuvu-organizatsivu (дата обращения: 27.03.17).
14. Научная электронная библиотека «Кибер-ленинка» / Сравнительный анализ практики вступления Китая и России в ВТО [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://cvberleninka.ru/article/n/sravnitelnvv-analiz-praktiki-vstupleniva-kitava-i-rossii-v-vto (дата обращения: 28.03.17).
15. Википедия — свободная энциклопедия / Экономика Московской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://m.wikipedia.org/wiki/Экономика Московской области (дата обращения: 29.03.17).
КЛАСТЕР КАК ОСОБАЯ ФОРМА КООПЕРАЦИИ
Кулешко Я.Я.
Сибирский федеральный университет г. Красноярск, аспирант
THE CLUSTER AS A SPECIAL FORM OF COOPERATION
Kuleshko Y.Y.
Siberian federal university of Krasnoyarsk city, postgraduate student
АННОТАЦИЯ
Кластеры - это будущее российской экономики, но для того чтобы они развивались, необходимо делать все, чтобы кластеры не были изолированы от государства и бизнеса. Ведь успешный кластер - это тот, который является единым как с государством, так и бизнесом.
ABSTRACT
Clusters are the future of the Russian economy but in order to be developed, it is necessary to do everything to prevent the clusters from isolation from the state and business. A successful cluster is the one that is common to both the state and business.
Ключевые слова: кластеры, инновации, синергетический эффект.
Keywords: klasetrs, innovations, sinenergetic effect.
Кластер - особая форма кооперации, при которой наиболее эффективно используются все виды ресурсов, и тем самым достигается максимально желаемый результат для всех участников кластера, включая потребителя, ведь именно потребитель, выбирает продукт, который и является конечным этапом деятельности кластера, и только он решает для себя какой из предложенных товаров выбрать на перенасыщенном товарами рынке.
Двадцать первый век в Российской Федерации начался с активного использования термина «кластер». Было написано множество научных статей, защищено немало диссертационных работ по данной тематике, и все же нет полной уверенности в
том, что кластеры в России станут столь же эффективной формой кооперации, как этого ожидается. Кроме того, беспокоит тот момент, что сохранится ли структура «кластера» у тех групп предприятий, или же останется только одно название данного термина. Если не будет структуры и организации кластера у тех объединений приятий, то сам кластер теряет свою эффективность, значимость и сущность. Хочется отметить несколько факторов, которые вызывают опасение.
Прежде всего способ появления кластера. Иными словами, кластеры в Российской Федерации создавались искусственно, в то время как в большинстве других стран они появились стихийно.
Например, кластер по производству ковров, который расположен в городе Дултон (США). В этом городе производством ковров занимаются 174 предприятия, на долю которых приходится 85% производимых в США и более 50% мирового производства ковров, и данный кластер появился стихийно.
Как и кластер по производству керамической плитки. Этот кластер расположен в округе Сассу-оло (50 км к западу от Болоньи) (Италия). Здесь выпускается около 80% итальянской плитки, где 70% продукции идет на экспорт, а ниша на мировом рынке составляет 25%. Это «керамическое царство» мировой значимости.
Что касается России, то в 2012 году была запущена программа субсидирования пилотных инновационных кластеров, где из множества претендентов отбирались наиболее перспективные, по мнению правительства. Говоря об отборе заявок претендентов в национальные кластеры, следует отметить, что данный отбор был закончен следующим образом. После проведения конкурса были отобраны 25 кластеров в различных областях деятельности, где в первую очередь прошли отбор 14 кластеров, которые поддерживались за счет субсидий из федеральной казны Российской Федерации. Во вторую группу вошли 11 кластеров, программы развития которых нуждались в последующей корректировке, и в этой связи не была предусмотрена поддержка за счет предоставления межбюджетных субсидий. Немалая часть признанных кластеров стали те группы предприятий, которые выполняли госзаказы для оборонной промышленности страны, такие как:
-Судостроительный инновационный территориальный кластер Архангельской области;
-Инновационный территориальный кластер ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный";
-Инновационный территориальный Аэрокосмический кластер Самарской области;
-Кластер Инновационных Ядерных технологий, ЗАТО г. Железногорск и другие.
Однако допустив тот факт, что если бы эти предприятия не вошли в национальный кластер, то они все равно получали государственную поддержку, но только как предприятия, выполняющие государственный заказ.
Разница между искусственно созданными кластерами, и появившимися стихийно в том, что стихийно созданные кластеры уже показали некоторый результат своей деятельности, а искусственно созданным - предстоит показать. Более того, невозможно полностью быть уверенным в том, что результат от деятельности перспективных кластером будет такой, какой от него ожидается.
Следует отметить, что, если определенное объединение, именуется «кластер», совсем не обязательно что данная группа предприятий будет таковой.
Кластер - сложный механизм взаимодействия между его участниками, где есть ядро-предприятие,
которое координирует деятельность кластера, отвечает за действия участников кластера перед заказчиком, где в свою очередь, участники решают как внедрять инновационные производства, на каком этапе что именно нужно использовать, как рассчитать конечную цену продукта и т.д. Главная цель создания кластера - конечный продукт, которому необходимо обладать уникальными свойствами, какие будут выделять данный продукт из числа остальных аналогичных товаров на современном, перенасыщенном товарами и услугами рынке. Чего мы пока не наблюдаем у отобранных 25 национальных кластеров Российской Федерации. Возможно какой-либо результат и появится через определенное время.
Однако создавая кластер искусственно, нет никакой уверенности в том, что в итоге получится желаемый кластер. Перспективный на первый взгляд кластер может вообще не состояться, поскольку кластеры эффективны тогда, когда они развиваются естественным путем, возникнув под действием внутренних сил консолидации самих фирм. Когда государство слишком активно подталкивает кластеры, они становятся малоэффективными или вовсе неэффективными. Оптимальная помощь государства должна состояться не в открытом финансировании и административной поддержке кластеров, а в стимулировании рыночных сил и создании условий, которые косвенным образом организуют фирмы (в виде конференций, ярмарок и прочих временных торговых шоу, связанных с распространением информации). Успешные кластеры и удачная кластерная политика по всему миру, как в развитых, так и в развивающихся странах, демонстрируют небольшую, только вспомогательную консультативную роль государства.
Как отмечали в своей статье Н.М. Розанова и Е. Д. Костенко причин для провала кластера может быть несколько.
Во-первых, это отклонение процедур кластерной стратегии имеющимся трудностям в кластере. Другими словами, власти не более компетентны в выборе потенциальных кластерных проектов, чем частные эксперты, исходя их этого есть вероятность промаха в отборе перспективных направлений или групп предприятий в рамках кластерной политики.
Далее, существуют противоречия самих мероприятий, создававшихся для развития кластеров, с другими мероприятиями регионального уровня, в том числе, особый упор в вопросах территориального размещения в убыток более острым в нынешней экономике задачам образования взаимосвязей и развития инновационной деятельности в тех кластерах, которые существуют на сегодняшний день.
В-третьих, по причине наращения кластера вопреки приемлемой величины есть вероятность преобладания расходов на отклонение структуры территориального расположения производства над пользой от такого отклонения.
Кроме того, всегда есть риск «захвата» кластерной стратегии государства действующими объединениями специальных интересов, особенно там,
где значима реальна или возможная польза, как, например, в кластере по добыче изумрудов в Бразилии.
Почти во всех кластерах, в частности предпринимательского плана, в том числе предприятия малого бизнеса, есть вероятность попасть в западню специализации, в то время, когда под действием вынуждающих распоряжений государства сокращается как продуктовое, так и трудовое, и технологическое изобилие в кластере, что может подвести к технологической осаде недейственных проектов.
Таким образом, без участия государственных властей продуктивность кластеров может сводиться наличием и силой «провалов» рынка, а вот когда государство действует активно - наличием и силой «провалов» государства.
Нельзя не отметить, что группа предприятий далеко не всегда может являться кластером, а, например, схожей по определенным параметрам формой кооперации, однако совсем не соответствующей сущности «кластера».
Например, консорциум является довольно схожим на первый взгляд понятием, однако это далеко не кластер. Хотя и консорциум не одно и то же с кластером, есть немало общего. Во-первых, консорциум, как и кластер - это добровольное объединение предприятий, которых объединяет одна общая цель, к которой мы вернемся немного позже. Во-вторых, и кластер и консорциум не являются юридическими лицами, однако участники кластера и консорциума являются таковыми. В-третьих, сфера появления этих форм коопераций - абсолютно любая, даже могут быть смежные сферы деятельности или наоборот никак не связанные. Однако участники кластера и консорциума привлекаются в той сфере деятельности, где каждый участник достиг наивысшего уровня развития, действия участников объединения координируются лидером. Кроме того, состав участников может быть абсолютно любой, как состоять из небольших предприятий, так из малых или средних, по числу предприятий тоже состав может розниться. Что касается различий между кластером и консорциумом, то заключаются в следующем. Во-первых, консорциум носит, как правило, кратковременный характер. Каждый участник консорциума готовит предложение на свою долю поставок, из чего и складывается общий объем поставки в консорциуме. Одно и то же предприятие может входить в несколько консорциумов, чего не сказать о кластере. У консорциума отсутствует организационная структура. Ядро консорциума зачастую составляют коммерческие банки. Консорциум в основном возглавляется крупным банком или банковской монополией, однако в кластере лидером является крупное промышленное предприятие. Одно из самых важных отличий консорциума от кластера является цель создания и деятельность данных форм кооперации. Цель создания консорциума - объединение усилий для реализации конкретного, заранее запланированного проекта, и после его реализации прекращение своей деятельности предприятий в составе консорциума.
Стратегический альянс также можно спутать с кластером. Под альянсом принято понимать устойчивое объединение двух или более фирм друг с другом, а также с университетами, научными лабораториями, для достижения определенных коммерческих целей, также синергетического эффекта с помощью объединённых и взаимодополняющих стратегических ресурсов предприятий. Как у всех форм кооперации у стратегического альянса есть схожие черты с кластером. Во-первых, стратегический альянс, как правило, носит не кратковременный характер, а среднесрочный или даже долгосрочный. Также в альянсе проходят такие процессы как взаимодействие предприятий, синергетический эффект, взаимодополнение и взаимозамещение ресурсами сотрудничающих предприятий, однако слияния компаний не происходит. В стратегический альянс могут вступать не только поставщики и клиенты, но также и конкуренты. В рамках стратегического альянса происходит совместная координация и управление деятельностью, что становится возможным согласовывать партнерские взаимоотношения с пользой для каждого участника стратегического альянса. Стратегические альянсы заключаются между такими предприятиями, какие заняты в смежных сферах деятельности и которые обладают взаимодополняющими технологиями и ресурсами. Стратегический альянс, как и кластер, и консорциум не является юридическим лицом, однако участники альянса таковыми являются. Однако одно и то же предприятие может быть участником нескольких альянсов. Участники стратегического альянса могут свободно как входить в альянс, так и выходить из него, впрочем, как и сам альянс достаточно подвижен, он может распасться в тот момент, когда в альянсе пропадает необходимость. Также альянсы непосредственно влияют на конкуренцию. Конкуренты внутри альянса, становятся партнерами между собой, но остаются соперниками для общих конкурентов.
Причины появления альянсов могут быть совершенно различные:
- появление экономии на масштабах производства;
- использование общих производственных ресурсов;
- объединение усилий в производстве совместной конечной продукции;
- усиление стабильности развития, а также снижение неопределенности, так как долгосрочные отношения объединяют не только ресурсы, но и опыт участников альянса;
- обмен технологиями, инновационными знаниями, а также проведение совместных исследований и обучение персонала;
- производство технологически сложных изделий, которое возможно только при помощи кооперации предприятий;
Следует отметить, что вхождение в альянс подразумевает не только сплошные преимущества и выгоды для всех его участников, но также таит в себе угрозу. Нередко происходят такие ситуации, когда один участник альянса ставит партнера в
безысходное положение, при котором ничего не остается как дать поглотить свою фирму партнеру по альянсу
Следует отметить еще одну форму взаимодействия между предприятиями - «территориально -производственную кооперацию». Именно СССР был ярким примером существования данной формы кооперации. И по сути своей данная форма очень напоминала ранее рассмотренные формы взаимодействия, хотя и были свои нюансы. Главной отличительной особенностью ТПК являлось то, что основная деятельность велась при полной опеке государства. То есть практически все решения принимались на государственном уровне, а ни рынком, ни самими ТПК, ни кем-то еще. Подробно ТПК рассматривал М. Бардман еще в 70-е гг. прошлого века.
«Под крупным ТПК понимается планово-фор-мируемая, пропорционально развивающаяся совокупность устойчиво взаимосвязанных объектов отраслей народного хозяйства (промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, непроизводственная сфера), которые созданы для совместного решения одной или нескольких крупных народохозяйственных проблем, сконцентрированы на относительно ограниченной и обязательно компактной (неразброшенной) территории, обладающей таким набором и размерами ресурсов, которые достаточны для участия ТПК в решении крупных народохозяйственных проблем»
Другими словами, ТПК - это комплекс размещенных неподалеку друг от друга взаимозависимых промышленных предприятий, от расположения которых в конкретном регионе получается вспомогательный экономический результат, из-за эксплуатации общих промышленных ресурсов: кадровых, энергоресурсов и т.д. Если взять во внимание вышенаписанное определение, то напрашивается вывод о том, что у ТПК есть общие черты с кластером. Тем не менее существуют очень важные отличия.
П. Прохорова и М. Хачатурова выделили несколько явных различий между кластером и ТПК. Прежде всего ТПК создается непосредственно при поддержке государства, а кластер в свою очередь зачастую создается стихийно. Второе значительное различие заключается в том, что командно-административная экономическая система СССР ставили жесткие рамки на деятельность ТПК. К примеру, подбор подрядчика практически всегда руководствовался не интересами предприятия, а государства. В итоге детали, производимые в регионе, завозились из других регионов. Иными словами, принципиальное отличие кластера от ТПК состоит
в том, что деятельность кластера определяется рыночным механизмом, а не государственным планированием, как это осуществлялось в ТПК СССР. Более того, в отличие от кластера, у ТПК не было конкурентов. Следующей отличительной чертой кластера от ТПК является то, что в кластере может использоваться довольно широкий состав партнеров, включая таких участников, как институты, научно-исследовательские центры и т.д. Также ТПК производил довольно однородную продукцию, где в свою очередь кластер создает целый комплекс неизменно обновляющихся продовольственных групп. И последнее отличие заключается в том, что ТПК базировалось на разделении труда между союзными республиками, где главное производство находилось на огромном расстоянии от поставщиков, однако в кластерах предприятия находятся на максимально близком расстоянии к основному производству.
Каждая из рассмотренных форм кооперации является особенной, и применяется каждая из рассмотренных форм в отдельных случаях, как требуют это обстоятельства. Но немало важно, что формы весьма схожи и могут переходить одна в другую. Поэтому очень важно создавать такие условия, которые позволят создавать и развивать такую форму кооперации, которую необходимо государству, экономике, обществу и бизнесу. Следовательно, необходимо создавать и развивать таким образом, чтобы созданные условия не позволили получиться той экономической форме кооперации, какую не ожидали и результат, какого не планировали.
Литература
1. В.Л. Абашкин, М.Ю. Голанд, Л.М. Го-хберг, Е.С. Куценко, П.Б. Рудник, А.Е. Шадрин. Пилотные инновационные территориальные кластеры в Российской Федерации / под ред. Л.М. Го-хберга, А.Е. Шадрина. - Москва: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2013. - 108 с.
2. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации «Стратегия-2020» // URL: http ://www. minregion.ru/press_office/terms/95 5. html.
3. Инновационные кластеры и кластерная политика государства: провалы рынка, Н.М. Розанова, Е.Д. Костенко, исследовательский университет «Высшая школа экономики», г. Москва, 2014
4. Функции и инструменты развития кластеров в региональные экономики современной России. [Электронный ресурс]: научное электронное издание (монография) / В.В. Прохорова, М.С. Хачатурова Майкоп: ЭлИТ, 2015. - 13 с.
