CC BY
225
КЛАССИФИКАЦИЯ РЕНТНЫХ ДОХОДОВ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ
А.В. Латков
Latkov A.V. Classification of rental incomes under the conditions of modem economy. In modem literature on economics, there are variations of interpretation of a notion of “rent”. Different definitions of rent emphasize the various aspects of this economic category.
В современной экономической литературе существуют неоднозначные трактовки понятия «рента». Различные определения ренты акцентируют внимание на разных аспектах этой экономической категории.
С одной стороны, под рентой понимается доход собственника имущества (зданий, сооружений и т. д.), который он получает в виде имущественной ренты. При этом ни собственник имущества, ни его пользователь (арендатор) не прилагают ни труда, ни капитала в процессе эксплуатации объекта аренды. По сути, такой вид ренты обеспечивает собственнику возврат ранее затраченных им средств на приобретение или создание данного имущественного объекта собственности [1].
При этом надо отметить, что в отечественной экономической и нормативно-правовой литературе зачастую отождествляются понятия имущественной и горной ренты [1, ^ 84].
С другой стороны, существует понятие ренты, опирающееся на труды классиков политической экономии. Оно связано с природной (природно-ресурсной) рентой или неким доходом, возникающим в связи с различными социально-природными условиями эксплуатации природных объектов (земли, недр, леса, воды). В данном случае рента представляет собой дополнительный доход от эксплуатации лучшего природного объекта, не требующий от пользователя (предпринимателя) больших затрат в виде труда и капитала. Такой дополнительный (рентный) доход принадлежит собственнику природного объекта. В экономической литературе широко распространена и другая трактовка природной ренты, в соответствии с которой под ней понимается часть прибыли, обусловленная использованием природного ресурса в процессе производства. Природная рента выступает как экономическая категория, отражающая ограниченность возможностей
удовлетворения постоянно возрастающих потребностей в использовании природных ресурсов [2].
В отличие от воспроизводимых средств производства, при недостаточном производстве которых лишь в краткосрочном плане можно извлекать сверхдоход, так называемую квазиренту, в случае с невоспроизводимыми природными ресурсами сверхдоход, получаемый при более благоприятных условиях производства, не может служить побудительным мотивом к увеличению количества этих ресурсов, поэтому он не исчезает, а фиксируется и приобретает регулярный характер.
В зависимости от категории уникальных свойств природных объектов (земля, полезные ископаемые, вода, лес, воздух и т. д.) природная рента классифицируется по следующим видам: земельная, горная, водная, лесная, воздушная и т. д. [3].
Понятие природной ренты было введено в экономическую науку в начале XIX в. Т. Мальтусом, а затем Д. Рикардо применительно к земле. Благодаря трудам представителей классической школы политической экономии, сформировалось понятие земельной ренты как избыточного дохода, обязанного своим происхождением более благоприятным условиям приложения труда. Получение ренты связывалось с собственностью на землю. Она воспринималась и трактовалась большинством экономистов как нетрудовой, незаработанный доход.
Необходимо провести четкое теоретическое разграничение между различными видами земельной ренты. При одинаковом вложении капитала на равновеликих участках земли рента объясняется различием в естественном плодородии. При равных земельных участках одинакового плодородия различие извлекаемых рентных доходов объ-
ясняется неодинаковым вложением капитала, что приводит к образованию искусственного плодородия почвы. Закрепление искусственного плодородия и его соединение с естественным плодородием приводит к образованию экономического плодородия, которое функционирует длительное время. Экономическое плодородие почвы предполагает неоднократные дополнительные вложения капитала.
Обобщая теоретические воззрения на проблему земельной ренты, опирающиеся на объективные закономерности развития рыночной системы аграрных отношений, можно заключить, что ее последовательно научная концепция исходит из того, что:
- существуют общие естественные условия образования земельной ренты, связанные с ограниченностью земли, различиями в ее плодородии и местоположении;
- возможности получения дифференциальной ренты II рода ограничены ввиду действия закона убывающей производительности добавочных вложений, тем более при данном уровне развития техники и технологии в земледелии;
- наличие товарного производства является причиной превращения дополнительной прибыли, предопределенной естественными различиями в условиях хозяйствования, в земельную ренту (сверхприбыль).
Таким образом, в рыночной аграрной экономике существуют объективные предпосылки образования земельной ренты в двух формах: дифференциальной и монопольной. Факторы и условия возникновения дополнительной прибыли и превращения ее в земельную ренту (сверхприбыль) связаны со специфическими особенностями воспроизводства в сельском хозяйстве, с ограниченностью земельных ресурсов, пригодных для сельскохозяйственных нужд, и их неодинаковыми плодородием и местоположением. Несмотря на то, что эти факторы и условия действуют постоянно, цикличность экономического развития, кризисные явления и т. д. вызывают изменения в общей системе рентных отношений, влияющие на количественные характеристики величины ренты во времени и в пространстве. Следовательно, при научном анализе проблемы ренты требуются гибкость, учет рыночной конъюнктуры, спроса и предложения, изменений мирохо-
зяйственных и внутристрановых ценовых соотношений в отраслях экономики, в том числе приносящих ренту.
Надо отметить, что дифференциальная рента существует не только в сельском хозяйстве, но и в добывающей промышленности, строительстве, образуется в результате различий в производительности труда, обусловленных неравенством естественных условий разработки и использования полезных ископаемых, лесных угодий и т. д.
В начале XX в., по мере освоения истощаемых природных ресурсов, понятие ренты расширилось за счет учета ограниченности запасов ресурсов.
Горная рента - разновидность природной ренты, она образуется в горнодобывающей промышленности и обусловливается горно-геологическими и социально-экономическими факторами размещения и добычи полезных ископаемых. Горная рента формируется только в горнодобывающей промышленности. В обрабатывающей промышленности отсутствуют факторы, обусловливающие возникновение горной ренты.
Выделяют абсолютную и дифференциальную (I и II рода) горную ренту. Под абсолютной рентой понимается доход, получаемый недропользователем за право пользования созданным природой месторождением вне зависимости от его качества. Она возникает в процессе эксплуатации месторождений и предопределяет уровень нормативных затрат и нормальной прибыли замыкающего месторождения. Нормативные затраты формируются с учетом современных требований к эксплуатации оборудования, технологии и рабочей силы. Они включают в себя эксплуатационные и капитальные затраты на добычу, затраты на транспортировку добытых полезных ископаемых, а также все налоги по действующей системе налогообложения, кроме налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) [3, с. 17].
Горная рента, приносящая дополнительный доход вследствие эксплуатации лучших месторождений, называется дифференциальной рентой I рода. Источником формирования дифференциальной ренты II рода являются высокотехнологические услуги, повышающие продуктоотдачу пластов и более полное извлечение полезных ископаемых. Другими словами, дифференциальная рента
II рода появляется вследствие инноваций, внедряемых недропользователем, и является его собственностью. По существу, дифференциальная рента II рода - это снижение нормативных издержек, устанавливаемых на уровне средней по отрасли технологии добычи полезных ископаемых. Дифференциальная горная рента генерируется только на лучших месторождениях в результате их промышленной эксплуатации. Под термином «лучшие месторождения» понимаются все те месторождения, экономическая эффективность которых выше «нормальных месторождений».
Представители экономической науки в качестве синонима природно-ресурсной ренты часто используют понятие «экономическая рента» - это цена, уплачиваемая за использование земли и других природных ресурсов, количество (запасы) которых строго ограничено. Именно уникальные условия предложения земли и других природных ресурсов - их фиксированное количество - отличает рентные платежи от заработной платы, процента и прибыли.
Одновременно в отечественной и зарубежной экономической литературе до сих пор отсутствует четкое разделение понятий «горная рента» и «ценовая рента». Одни исследователи эти понятия разделяют, другие, наоборот, считают, что делать этого не следует. В то же время отсутствует единое понимание и среди исследователей, которые считают, что горная и ценовая рента - это не одно и тоже. Например, Ю.В. Разовский считает, что необходимо разделять понятие ренты на природную и экономическую, понимая под последней ценовую и прочую социально обусловленную ренту. В то же время неправомерно отождествлять ценовую ренту и квазиренту, понимаемую иногда как псевдорента. И если первая обусловлена периодическими колебаниями мировых цен на биржевом (организованном) рынке сырой нефти, то квазирента в основном связана с хаотическими колебаниями внутренних цен на сырье в условиях неорганизованного (небиржевого) национального рынка.
По нашему мнению, источниками формирования горной и ценовой ренты являются совершенно разные экономические факторы. Для горной ренты - это природные месторождения и условия их эксплуатации, для ценовой ренты, наоборот, - конъюнктурная
разница между внутренними и внешними (экспортными) ценами. Поэтому в горную ренту, обусловленную различными условиями добычи, неправомерно включать ценовую ренту, источником которой сегодня являются высокие цены на газ, нефть и некоторые другие сырьевые товары. Известно, что факторы образования ценовой ренты не зависят от природных свойств объекта. Ценовая рента образуется и при экспорте товаров, не связанных с минерально-сырьевой базой, например, при повышении мировых цен на меховые изделия или вооружение.
Отличительной особенностью ценовой ренты является ее непостоянный, перманентный характер. Таким образом, ценовая рента -временно возникающий дополнительный доход при положительном соотношении уровня мировых и внутренних цен на нефть и наличии различных экспортных льгот.
Большой интерес вызывает концепция квазиренты А. Маршалла, которая включает все доходы фирмы, превышающие доход предельной фирмы. Здесь надо оговориться, что предпосылки возникновения маршалли-анской теории квазиренты сложились достаточно давно. И.Г. Буш в книге «Исследование о денежном обращении», вышедшей в 1800 г., замечает, что талант и ловкость обладают таким же достоинством, как и земля. Буш был первым из экономистов, обнаружившим рентную составляющую в оплате труда. Вслед за И.Г. Бушем его современник Г. Ф. фон Шторх в своем «Курсе политической экономии, или Изложении начал, обусловливающих народное благоденствие» (1815 г.) обратил внимание на ренту талантов, осознавая, что она отлична от ренты поземельной.
В своей книге «Принципы экономической науки» (1890) А. Маршалл отмечал, что слово «рента» лучше использовать для обозначения «свободных даров природы», а термин «квазирента» употреблять по отношению к доходу, извлекаемому из созданных человеком машин и других орудий производства.
Квазирента представляет собой сверхприбыль, которую присваивают собственники вследствие монопольного обладания каким-либо производственным фактором, не связанным с природой. В связи с этим можно упомянуть и такое определение квазиренты, приведенное Е. Моргуновым: квазирента -
это не зависящий от экономической деятельности хозяйствующих субъектов доход от собственности на пользующиеся повышенным спросом воспроизводимые ресурсы или продукты, создаваемые вторичным и третичным секторами народного хозяйства [4]. По авторитетному мнению Ю.В. Яковца, квазирента представляет собой сверхприбыль, которую присваивают собственники интеллектуального продукта и предприниматели, первыми освоившие производство принципиально новых или улучшенных товаров (услуг) либо применившие высокоэффективные технологии и получившие вследствие этого дифференциальный научно-технический
(инновационный) доход [5].
Понятие «квазирента» было соотнесено А. Маршаллом с концепцией короткого и длительного периодов. Вложенный капитал, объем которого в коротком периоде фиксирован, приносит стоимостной результат, из которого нужно вычесть затраты на поддержание основного капитала, и этот «чистый» результат именуется квазирентой. Как и рента с лучших участков земли, квазирента определяется ценой, но не определяет цену.
По мнению современных немецких исследователей Х. Шилара и К. Шварца, кроме «ноу-хау» источниками квазиренты являются также и общий уровень образования, преобладающая в обществе дисциплина труда, творчество, многолетние национальные ремесленные и промышленные традиции. Они утверждают, что сверхдоходы, «которые приносят такие «ресурсы», могут превосходить ренты с богатейших нефтяных месторождений» [6].
Отличие квазренты от истинной ренты состоит в том, что в силу быстрого распространения новшеств квазирента быстро появляется и быстро исчезает, тогда как земля и другие явления природы приносят ренту постоянно.
В зависимости от источника можно выделить различные виды квазиренты.
Интеллектуальная квазирента возникает в результате монопольного владения изобретением (патентом на изобретение, промышленным образцом), программным продуктом, авторским правом на художественное или научное произведение и т. п.
Технологическая квазирента представляет собой дифференциальный научно-технический доход, присваиваемый предпринима-
телями, первыми освоившими эффективное нововведение (до тех пор, пока оно не станет общераспространенным).
Информационная квазирента - это особая разновидность технологической квазиренты, присваиваемой при пионерной или монопольной реализации высокоэффективных информационных товаров и услуг.
Военно-техническая квазирента - это сверхприбыль, получаемая разработчиками, производителями, продавцами и экспортерами военной техники, строителями военных сооружений, поставщиками для армии продовольствия и снаряжения.
Финансовую квазиренту присваивают банки, финансовые организации, международные финансовые центры при обороте ценных бумаг, выдаче кредитов под повышенные проценты и т. п.
Ценовая квазирента возникает в результате завышения цен на продукцию лидерами в инфляционной гонке цен.
Организационно-хозяйственная (управленческая) квазирента представляет собой сверхприбыль от пионерного применения более эффективных форм организации производства, методов управления (менеджмента), организационных структур.
По сфере действия различают локальную (в пределах местного рынка), региональную, национальную и мировую квазиренту. Существует дифференциальная форма квазиренты, получаемая владельцами более эффективного ресурса, и монопольная форма, обусловленная монопольным использованием ограниченного ресурса. Абсолютная квазирента, как правило, не образуется.
В качестве субъектов присвоения квазиренты могут выступать собственники интеллектуального продукта, предприниматели и отчасти государство с помощью налогов на прибыль (сверхприбыль), таможенных платежей и доходов от использования интеллектуальной квазиренты, созданной за счет государственных средств. Квазирента играет важную роль в экономическом и техническом прогрессе, побуждая предпринимателей к инновациям, использованию более эффективных форм организации производства и управления. В отличие от природной ренты, квазирента носит временный характер.
По мнению Ю.В. Яковца, квазирента не является антиподом природной ренты. На-
против, они переплетаются, когда при эксплуатации природных ресурсов использование более эффективных технологий позволяет получать сверхприбыль. То же самое Ю. Яковец говорит об антиренте - сверхприбыли, которую получают предприниматели, не доводящие уровень загрязнения окружающей среды до общественно признанного норматива либо использующие более эффективные экологические технологии; во втором случае можно говорить об антиренте второго рода как сфере взаимодействия антиренты и технологической квазиренты [5]. В технологической сфере нет абсолютной квазиренты, есть только интеллектуальный продукт, и результаты его инновационного освоения невозможно монополизировать на длительное время. Инновации стремительно распространяются, меняя общественно необходимый уровень затрат и качества продукции. Квазирента недолговечна, она исчезает, когда инновация в той или иной сфере становится общераспространенной, определяющей уровень мировых цен. Квазирента побуждает предпринимателей, ТНК, государства постоянно стремиться к инновациям, чтобы поддерживать свою конкурентоспособность.
В ХХ в. в экономической теории сформировалось понятие экономической ренты как части дохода любого фактора производства. Если исходить из широкой трактовки, то под экономической рентой понимается совокупный чистый доход, т. е. доход за вычетом затрат, понесенных в процессе его получения, или прибыль на инвестиции после вычета всех затрат. Экономическую, или чистую, прибыль также называют экономической рентой. Чистая экономическая прибыль - это избыток, или рента, извлекаемая производителем или продавцом благодаря привилегированному положению на рынке, которое может являться следствием монополии, олигополии, дефицита информации или государственного регулирования. Эта рента представляет собой доход, избыточный по сравнению с достигаемым при нормальном функционировании предпринимателя в рыночных условиях [7].
Трактовки экономической ренты исторически развивались в двух направлениях: рента как доход владельца земли и рента как плата за пользование землей, т. е. арендная плата. Рента по В. Парето (выплата фактору
производства, превышающая ту сумму, которая необходима для удержания его в данной производственной комбинации) отличается от определения, разработанного Д. Рикардо, С. Миллем и А. Маршаллом (разница между тем, что фактор производства получает и той платой, что необходима для того, чтобы привлечь его в данную производственную комбинацию). В понимании Н. Сениора,
С. Милля, Ф. Уокера и др. любой доход (процент на капитал или прибыль), значительно превышающий, соответственно, текущую норму процента или нормальную прибыль, считался экономической рентой.
Как отмечал Й. Шумпетер, дефицит может быть образован в результате целенаправленных действий, а не вследствие природных условий. По мнению Шумпетера, предприниматель играет огромную роль в «осуществлении новых комбинаций» экономических ресурсов. Прибыль предпринимателя является доходом от осуществления «новой комбинации» и возникает, когда цена на продукт после внедрения «новой комбинации» приносит доход, размеры которого превышают уровень, необходимый для компенсации затрат на нововведение. Эти доходы от нововведений являются формой сверхприбыли и служат другим предпринимателям примером для подражания.
Прибыль предпринимателя от осуществления «новой комбинации» можно назвать «рентой производителя». В ходе процесса распространения нововведения «новая комбинация» повторяется, цены на продукт падают, рента производителя постепенно снижается до нуля, а нововведение переходит в прибыль потребителя. Однако все это приводит к возобновлению поиска «новой комбинации» экономических ресурсов тем же самым или другим предпринимателем в постоянном стремлении получить ренту производителя.
Таким образом, можно выделить следующие характерные черты экономической ренты:
1. Экономическая рента возникает в случае дифференцированной продуктивности факторов производства (включая предпринимательство) и наличия барьеров на входе в «цепочку накопления стоимости» (т. е. дефицита).
2. Экономическая рента может возникать не только вследствие природных условий, но и в результате целенаправленных действий,
что приобрело особенно важное значение после технологического подъема, наступившего в середине XIX в., и роста специализированного производства после 1970-х гг.
3. В большинстве случаев экономическая рента имеет динамичный характер, определяемый условиями конкуренции. Рента производителя в процессе конкуренции переходит в прибыль потребителя.
4. Стремление к постоянному присвоению экономической ренты обусловливает осуществление процесса нововведений, который способствует динамичному развитию производительных сил в современной рыночной экономике.
Динамичные ренты тесно связаны с управлением и систематическим повышением эффективности. Основной движущей силой является преобладание конкуренции, которая снижает прибыли путем устранения барьеров на пути к производству и которая усиливается по мере того, как производители из все большего количества стран выходят на мировой рынок. Это заставляет участников «цепочки накопления стоимости» искать новые формы получения ренты. Для достижения этой цели наиболее сильные агенты в цепочке вынуждены побуждать поставщиков и потребителей изменять свои производственные процессы. В то же время они должны постоянно искать новых поставщиков (систематически стараясь устранить барьеры на пути к производству в других звеньях «цепочки») и потребителей. Эти задачи заставляют их выступать в роли управляющих цепочкой, хотя и в различной степени.
Динамика экономической ренты может изменяться в результате роста конкурентного давления, которое часто сокрушает исторически важные барьеры вхождения в отрасль внутри различных звеньев цепочки начисления стоимости (табл. 1).
Таблица 1
Принципиальные различия экономической ренты и экономической квазиренты
В последние десятилетия в понятие экономической ренты стали включать все виды ограничений в экономической деятельности, таких, например, как лицензирование, квотирование, ограничительные действия чиновников и т. п., что привело к появлению термина «рентоориентированное поведение», при котором действия экономических агентов направлены на присвоение ренты [8].
В последней трети ХХ в. в западной экономической литературе получило распространение понятие «политическая рента». Политическая рента - это рента, извлекаемая в рамках и с помощью политического процесса. Она считается некоторым частным случаем более общей категории экономической ренты. На наш взгляд, это суждение является спорным.
Основные идеи, связанные с существованием политической ренты, зародились в рамках традиционной микроэкономической теории [9]. Термин «рентоориентированное поведение» (Rent-Seeking behavior) появился несколько позднее в работах А. Крюгер [10]. Проблемы, связанные с потерями от рентоориентированного поведения, одним из первых были подняты Г. Таллоком. Рассмотренная им борьба за монопольную ренту приводила к частичной ее растрате, т. е., помимо «классических» чистых потерь общества, потерями для общества была также часть монопольной ренты. Негативные последствия поиска ренты появляются там, где существуют нерыночные ограничения, например, в случае с монополией, устанавливаемой государством, когда расходы, связанные с получением монопольной ренты, не приносят никакого дополнительного продукта. Такие расходы Г. Таллок характеризует как потерянные для общества (wasteful) [9].
Поиск ренты часто связан с государственным вмешательством в экономику в целях ее регулирования. Наиболее «эффективным» способом создания монопольной ренты является принятие законов и распоряжений, ограничивающих выпуск, лицензирующих вход или квотирующих экспорт / импорт. По мере того как индивиды и фирмы борются за государственные привилегии для своей деятельности, возникает поиск ренты. Поскольку конкуренция в сфере борьбы за привилегии не может расширить ограниченный законом выпуск, то общество будет нести потери,
Различия Экономическая рента Экономическая квазирента
Сферы возникновения Первичный сектор экономики Вторичный и третичный секторы экономики
Ресурсы Невоспроизводимые или трудновоспроизводимые Воспроизводимые
Характер Постоянный Временный
связанные с затратами на получение привилегий.
Для анализа рентоориентированного поведения политических деятелей плодотворным оказался анализ с позиции теории групп [11]. Функционирование политического механизма с данной точки зрения рассматривается как процесс столкновения интересов различных групп. Реализация конкретных групповых интересов и будет результатом достижения согласия в рамках политического процесса. Таким образом, политическая рента есть возможность использования процесса достижения межгруппового согласия для извлечения дополнительных выгод.
Существование политической ренты во многом предопределяется существующими системами государственного устройства. Как в случае невозможности идеального функционирования рыночного механизма, так и в случае общественного сектора представляется сомнительным создание идеальных политических систем.
Неопределенность контрактов на политическом рынке создает возможность существования дополнительных «степеней свободы» для лиц, связанных с ним. Существует неформальность в принятии решений, невозможно однозначно определить цели для политиков, проконтролировать уровень усилий по их достижению. Все это приводит к возникновению возможностей по получению дополнительных выгод (политической ренты). Данное сочетание будет приводить к возникновению политического делового цикла.
В российском экономическом и политическом лексиконе понятие политической ренты было заменено «административной рентой», под которой понимались взятки и отступные, получаемые чиновниками. Этот термин ввел в оборот Е. Т. Гайдар в 1995 г., а с 2001 г. выражение «административная рента» было вытеснено из оборота новым термином «статусная рента». Впервые его использовал В.В. Путин в 2001 г. в ежегодном послании Федеральному собранию. С подачи Президента этот термин стал использоваться в дальнейшем различными авторами. При этом первоначальное содержание термина -взятки чиновников разного уровня - фактически не было дополнено.
Среди основных путей присвоения чиновниками административной (статусной) ренты можно выделить следующие:
- увеличение числа руководящих должностей, в результате которого возник серьезный штатно-структурный перекос;
- создание подведомственных организаций;
- квазитендеры, в результате которых осуществляются т. н. «откаты» в распределяемых госзаказах;
- административные барьеры, преодоление которых предпринимателями оказывается делом экономически выгодным для гос-чиновников.
Рост масштабов административной (статусной) ренты имеет существенные негативные последствия для экономики. Она сводится не только к банальным взяткам, штрафам и неоправданным проплатам. К этому следует добавить нереализованные проекты, упущенное время, проигранные конкурентные схватки, дезорганизацию производства, психологические издержки, т. е. все, что входит в такие понятия, как упущенная выгода, моральный вред и т. п. Все эти издержки закладываются в цену товаров и услуг и оплачиваются потребителем. Административная рента фактически увеличивает себестоимость, делая отечественный товар неконкурентоспособным.
1. Кимельман С., Андрюшин С. // Вопр. экономики. 2005. № 2. С. 83-84.
2. Львов Д. С. Вернуть ренту народу. М., 2004. С. 88.
3. Кимельман С., Андрюшин С. // Финансы. 2004. № 5. С. 16.
4. Моргунов Е. // Вопр. экономики. 2005. № 2. С. 94.
5. Яковец Ю.В. Будущее России, СНГ и евразийской цивилизации: материалы XV Междисциплинарной дискуссии. 25.02.2003 г.
6. Шилар Х., Шварц К. // Экономика и оптимизация. М., 1990. С. 198.
7. Комаров М., Белов Ю. // Вопр. экономики. 2000. № 8.
8. Эйсмонт О. // Эксперт. 2004. № 10 (413).
9. Tullock G. // Western Economic J. 1967. V. 5. June.
10. Krueger A. // American Economic Review. 1974. V. 84. № 3. P. 291-303.
11. Олсон М. Логика коллективных действий. Общественные блага и теория групп. М., 1995.
Поступила в редакцию 6.06.2006 г.
