CC BY
49
ственных форм регулирования социальноэкономических процессов, учитывает необходимость усиления системообразующей роли государства.
Исходными посылками обеспечения системообразующей роли государства с целью реализации национального интереса страны должны стать: во-первых, признание необходимости использования экономических методов при ослаблении роли прямого административного регулирования; во-вторых, переход на индикативные методы регулирова-
ния, дающие право выбора предлагаемых условий и программ; в-третьих, реализация экономических принципов принятия решений о регулировании на основе согласия сторон, сочетания их интересов. Государственное регулирование при этом переориентируется на координацию межотраслевых и межрегиональных связей, проведение различных форм экономической политики, осуществление мер социальной защиты населения.
Поступила в редакцию 30.11.2006 г.
К ВОПРОСУ О СОДЕРЖАНИИ КАТЕГОРИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕНТЫ
А.В. Латков
Latkov A.V. On the content of the category of economic rent. In the article historical development of the concept of economic rent in the economic theory is shown. Characteristic features of economic rent and its dynamics are revealed.
В настоящее время в отечественной экономической и нормативно-правовой литературе понятие «рента» используется в двух различных значениях [1].
С одной стороны, под рентой понимается доход собственника имущества (зданий, сооружений и т. д.), который он получает в виде имущественной ренты. При этом ни собственник имущества, ни его пользователь (арендатор) не прилагают ни труда, ни капитала в процессе эксплуатации объекта аренды. По сути, такой вид ренты обеспечивает собственнику возврат ранее затраченных им средств на приобретение или создание данного имущественного объекта собственности.
При этом надо отметить, что в отечественной экономической и нормативно-
правовой литературе зачастую отождествляются понятия имущественной и горной ренты [1, с. 84].
С другой стороны, существует понятие ренты, опирающееся на труды классиков политической экономии. Оно связано с природной (природно-ресурсной) рентой или неким доходом, возникающим в связи с различными социально-природными условиями эксплуатации природных объектов (земли, недр, леса, воды). В данном случае рента пред-
ставляет собой дополнительный доход от эксплуатации лучшего природного объекта, не требующий от пользователя (предпринимателя) больших затрат в виде труда и капитала. Такой дополнительный (рентный) доход принадлежит собственнику природного объекта. В экономической литературе широко распространена и другая трактовка природной ренты, в соответствии с которой под ней понимается часть прибыли, обусловленная использованием природного ресурса в процессе производства.
Природная рента выступает как экономическая категория, отражающая ограниченность возможностей удовлетворения постоянно возрастающих потребностей в использовании природных ресурсов [2].
Понятие природной ренты было введено в экономическую науку в начале XIX в. Т. Мальтусом, а затем Д. Рикардо применительно к земле. Благодаря трудам представителей классической школы политической экономии, сформировалось понятие земельной ренты как избыточного дохода, обязанного своим происхождением более благоприятным условиям приложения труда. Получение ренты связывалось с собственностью на землю. Она воспринималась и трак-
товалась большинством экономистов как нетрудовой, незаработанный доход.
Обобщая теоретические воззрения на проблему земельной ренты, опирающиеся на объективные закономерности развития рыночной системы аграрных отношений, можно заключить, что ее последовательно научная концепция исходит из того, что:
- существуют общие естественные условия образования земельной ренты, связанные с ограниченностью земли, различиями в ее плодородии и местоположении;
- возможности получения дифференциальной ренты II ограничены ввиду действия закона убывающей производительности добавочных вложений, тем более при данном уровне развития техники и технологии в земледелии;
- наличие товарного производства является причиной превращения дополнительной прибыли, предопределенной естественными различиями в условиях хозяйствования, в земельную ренту (сверхприбыль).
В начале XX в., по мере освоения истощаемых природных ресурсов (уголь, нефть, природный газ), понятие ренты расширилось за счет учета ограниченности запасов ресурсов.
Горная рента - разновидность природной ренты, она образуется в горнодобывающей промышленности и обусловливается горно-геологическими и социально-экономическими факторами размещения и добычи полезных ископаемых. Горная рента формируется только в горнодобывающей промышленности. В обрабатывающей промышленности отсутствуют факторы, обусловливающие возникновение горной ренты.
Представители экономической науки в качестве синонима природно-ресурсной ренты часто используют понятие «экономическая рента» - это цена, уплачиваемая за использование земли и других природных ресурсов, количество (запасы) которых строго ограничено. Именно уникальные условия предложения земли и других природных ресурсов - их фиксированное количество - отличает рентные платежи от заработной платы, процента и прибыли.
Одновременно в отечественной и зарубежной экономической литературе до сих пор отсутствует четкое разделение понятий «горная рента» и «ценовая рента». Одни исследователи эти понятия разделяют, другие,
наоборот, считают, что делать это не следует. В то же время отсутствует единое понимание и среди исследователей, которые считают, что горная и ценовая рента - это не одно и то же. Например, Ю.В. Разовский считает, что необходимо разделять понятие ренты на природную и экономическую, понимая под последней ценовую и прочую социально обусловленную ренту. В то же время неправомерно отождествлять ценовую ренту и квазиренту, понимаемую иногда как псевдорента. И если первая обусловлена периодическими колебаниями мировых цен на биржевом (организованном) рынке сырой нефти, то квазирента в основном связана с хаотическими колебаниями внутренних цен на сырье в условиях неорганизованного (небиржевого) национального рынка.
По нашему мнению, источниками формирования горной и ценовой ренты являются совершенно разные экономические факторы. Для горной ренты - это природные месторождения и условия их эксплуатации, для ценовой ренты, наоборот, - конъюнктурная разница между внутренними и внешними (экспортными) ценами. Поэтому в горную ренту, обусловленную различными условиями добычи, неправомерно включать ценовую ренту, источником которой сегодня являются высокие цены на газ, нефть и некоторые другие сырьевые товары. Известно, что факторы образования ценовой ренты не зависят от природных свойств объекта. Ценовая рента образуется и при экспорте товаров, не связанных с минерально-сырьевой базой, например, при повышении мировых цен на меховые изделия или вооружение.
Отличительной особенностью ценовой ренты является ее непостоянный, перманентный характер. Таким образом, ценовая рента -временно возникающий дополнительный доход при положительном соотношении уровня мировых и внутренних цен на нефть и наличии различных экспортных льгот.
В XX в. в экономической теории развилось понятие экономической ренты как части дохода любого фактора производства. При этом необходимо упомянуть, что теория экономической ренты была впервые сформулирована Д. Рикардо, который разделял понятия ренты как дохода агента - «в обиходе этот термин применяется в отношении того, что ежегодно выплачивает фермер своему
землевладельцу» - и экономической ренты -«той части натуральных продуктов, произведенных землей, которая выплачивается землевладельцу за использование изначальных и неразрушимых ресурсов земли». Здесь Рикардо подчеркивает важную роль дефицита, поскольку экономическая рента основана не на разной степени плодородия почвы, а на неравном доступе к этому ресурсу.
Если исходить из широкой трактовки, то под экономической рентой понимается совокупный чистый доход, т. е. доход за вычетом затрат, понесенных в процессе его получения, или прибыль на инвестиции после вычета всех затрат. Экономическую, или чистую прибыль также называют экономической рентой. Чистая экономическая прибыль - это избыток, или рента, извлекаемая производителем или продавцом благодаря привилегированному положению на рынке, которое может являться следствием монополии, олигополии, дефицита информации или государственного регулирования. Эта рента представляет собой доход, избыточный по сравнению с достигаемым при нормальном функционировании предпринимателя в рыночных условиях [3].
Чистая прибыль аналогична ренте по Д. Рикардо в случаях, когда земля не используется каким-либо альтернативным образом. Если земля может использоваться иначе, земельная рента должна уплачиваться фирмой для закрепления за собой участка земли. Если издержки упущенных возможностей для лица, принимающего решение, положительны, из чистой прибыли следует вычесть плату за управление. Но в условиях долгосрочного равновесия подобные рентные выплаты являются частью затрат в форме заработной платы за высокоэффективное управление.
Трактовки экономической ренты исторически развивались в двух направлениях: рента как доход владельца земли и рента как плата за пользование землей, т. е. арендная плата. Рента по В. Парето (выплата фактору производства, превышающая ту сумму, которая необходима для удержания его в данной производственной комбинации) отличается от определения, разработанного Д. Рикардо, С. Миллем и А. Маршаллом (разница между тем, что фактор производства получает, и той платой, что необходима для того, чтобы привлечь его в данную производственную ком-
бинацию). В понимании Н. Сениора, С. Милля, Ф. Уокера и других, любой доход (процент на капитал или прибыль), значительно превышающий, соответственно, текущую норму процента или нормальную прибыль, считался экономической рентой.
Как отмечал Й. Шумпетер, дефицит может быть образован в результате целенаправленных действий, а не вследствие природных условий. По мнению Шумпетера, предприниматель играет огромную роль в «осуществлении новых комбинаций» экономических ресурсов. Прибыль предпринимателя является доходом от осуществления «новой комбинации» и возникает, когда цена на продукт после внедрения «новой комбинации» приносит доход, размеры которого превышают уровень, необходимый для компенсации затрат на нововведение. Эти доходы от нововведений являются формой сверхприбыли и служат другим предпринимателям примером для подражания.
Прибыль предпринимателя от осуществления «новой комбинации» можно назвать «рентой производителя». В ходе процесса распространения нововведения «новая комбинация» повторяется, цены на продукт падают, рента производителя постепенно снижается до нуля, а нововведение переходит в прибыль потребителя. Однако все это приводит к возобновлению поиска «новой комбинации» экономических ресурсов тем же самым или другим предпринимателем в постоянном стремлении получить ренту производителя.
Таким образом, можно выделить следующие характерные черты экономической ренты:
1. Экономическая рента возникает в случае дифференцированной продуктивности факторов производства (включая предпринимательство) и наличия барьеров на входе в «цепочку накопления стоимости» (т. е. дефицита).
2. Экономическая рента может возникать не только вследствие природных условий, но и в результате целенаправленных действий, что приобрело особенно важное значение после технологического подъема, наступившего в середине XIX в., и роста специализированного производства после 1970-х гг.
3. В большинстве случаев экономическая рента имеет динамичный характер, опреде-
ляемый условиями конкуренции. Рента производителя в процессе конкуренции переходит в прибыль потребителя.
4. Стремление к постоянному присвоению экономической ренты обусловливает осуществление процесса нововведений, который способствует динамичному развитию производительных сил в современной рыночной экономике.
Динамичные ренты тесно связаны с управлением и систематическим повышением эффективности. Основной движущей силой является преобладание конкуренции, которая снижает прибыли путем устранения барьеров на пути к производству и которая усиливается по мере того, как производители из все большего количества стран выходят на мировой рынок. Это заставляет участников «цепочки накопления стоимости» искать новые формы получения ренты. Для достижения этой цели наиболее сильные агенты в цепочке вынуждены побуждать поставщиков и потребителей изменять свои производственные процессы. В то же время они должны постоянно искать новых поставщиков (систематически стараясь устранить барьеры на пути к производству в других звеньях «цепочки») и потребителей. Эти задачи застав-
ляют их выступать в роли управляющих цепочкой, хотя и в различной степени.
Динамика экономической ренты может изменяться в результате роста конкурентного давления, которое часто сокрушает исторически важные барьеры вхождения в отрасль внутри различных звеньев цепочки начисления стоимости.
В последние десятилетия в понятие экономической ренты стали включать все виды ограничений в экономической деятельности, таких, например, как лицензирование, квотирование, ограничительные действия чиновников и т. п., что привело к появлению термина «рентоориентированное поведение», при котором действия экономических агентов направлены на присвоение ренты [4].
1. Кимельман С., Андрюшин С. // Вопр. экономики. 2005. № 2. С. 83-84.
2. Львов Д. С. Вернуть ренту народу. М., 2004. С. 88.
3. Комаров М., Белов Ю. // Вопр. экономики. 2000. № 8.
4. Эйсмонт О. // Эксперт. 2004. № 10 (413). С. 32. Поступила в редакцию 8.11.2006 г.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВА И БИЗНЕС-СООБЩЕСТВА В ЕСТЕСТВЕННО-МОНОПОЛЬНЫХ ОТРАСЛЯХ
А.П. Зотов
Zotov A.P. Interaction of state and business community in natural monopolistic branches. In the article it is noted that the partnership system of state and business is the basic element of mixed economy functioning. On the basis of the analysis of real projects in the sphere of natural monopolies there have been distinguished several risk categories including 4 basic ones: political and legal; technical; commercial; currency and financial.
Интенсивная экспансия частного капитала в сферу естественных монополий, происходящая с начала 1990-х гг., наблюдается как в развитых странах со сложившейся институциональной системой рынка, так и в развивающихся, а также государствах с переходной экономикой, где рыночные отношения находятся в стадии формирования. Государство меняет стратегические направления и формы своего участия в развитии естественных монополий. В поисках опти-
мального соотношения между государством и рынком оно берет курс на масштабное привлечение ресурсов предпринимательского сектора.
Система складывающихся партнерских отношений государства и бизнеса является основополагающим элементом функционирования смешанной экономики. Необходимость ее создания вытекает из двух постулатов либеральной концепции развития - соответствия между формированием институтов
