CC BY
256
13. Лопашенко Н.А. - Саратов: Саратовский центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции: Сателлит, 2004. - С. 652.
14. Мурзаков С.И. Уголовно-правовое понятие «пытка»: реальность и ожидаемые последствия // Преступность и уголовное законодательство: реалии, тенденции, взаимовлияние: Сборник научных трудов / Под ред. д.ю.н., профессора Н.А. Лопашенко. - Саратов: Саратовский центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции: Сателлит, 2004. -С. 230.
15. Николаев К.Д. О совершенствовании законодательной регламентации отягчающих обстоятельств преступлений, посягающих на здоровье [Электронный ресурс] // Вестник Воронежского института МВД России. -2010. - № 4. - Режим доступа: http://cyberleninka.ru/artide/n/o-sovershenstvo-vanii-zakonodatelnoy-reglamentatsii-otyagchayuschih-obstoyatelstv-prestuple-niy-posyagayuschih-na-zdorovie (дата обращения: 09.03.2016).
16. Ожегов С.И. Толковый словарь [Электронный ресурс]. - М., 2009. -Режим доступа: http://slovarozhegova.ru (дата обращения: 09.02.2016).
17. Пестерева Ю.С. К вопросу о понятии пытки // Новая редакция УК России: попытка теоретического осмысления: Материалы межвуз. науч. конф. (февраль 2004). - Омск: Омская академия МВД России. 2004. - С. 75-77.
18. Сборник международно-правовых актов / Сост. и вступ. ст.: В.А. Кар-ташкин, Е.А. Лукашева. - М.: Норма, Инфра-М, 1998. - С. 784.
19. Семенов А.В. Этимологический словарь русского языка. Русский язык от А до Я [Электронный ресурс]. - М.: Издательство «ЮНВЕС», 2003. -Режим доступа: http://evartist.narod.ru/text15/001.htm (дата обращения: 12.02.2016).
20.Ушаков Д.Н. Большой толковый словарь современного русского языка. - М.: Аделант, 2013. - 800 с. - (БШС. Библиотека школьных словарей).
КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВОЗАЩИТНЫХ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
© Невская Э.А.1
Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России) г. Москва
Одной из сфер государственной и общественной жизни является признание, соблюдение, защита прав и свобод человека и гражданина.
Так как основной сферой деятельности правозащитных неправительственных организаций является защита конституционных прав и
1 Аспирант кафедры Конституционного и муниципального права.
свобод личности, они являются связующим звеном между гражданским обществом и государством.
В представленной статье рассматриваются виды правозащитных неправительственных организаций. На основе проведенного исследования автором предлагается классификация правозащитных неправительственных организаций.
Ключевые слова: правозащитная неправительственная организация, деятельность правозащитных неправительственных организаций, классификация, гражданское общество.
Современный этап развития гражданского общества некоторые юристы именуют эпохой неправительственных организаций, которые в свою очередь также называются третьим сектором. Правозащитные неправительственные организации (далее правозащитные НПО) в России играют важную роль в современной системе обеспечения прав и свобод человека и гражданина [1]. Взаимодействие с ними является одним из приоритетных направлений работы государственных органов.
14-15 января 2015 года прошел Общероссийский форум «Государство и гражданское общество», на котором Президент Российской Федерации поручил разработать концепции по дальнейшему развитию института неправительственных организаций. И в связи с тем, что законодательство о правозащитных неправительственных организациях нуждается в реформировании, актуальность рассматриваемой проблемы возрастает. Прежде чем вносить изменения в законодательство России, считаем необходимым дать определение термину «правозащитные НПО», а также рассмотреть виды данных организаций и привести к единой системе.
В юридической литературе отсутствует единство мнений по вопросу об определении термина «правозащитная неправительственная организация».
Анна-Карин Линдблом под правозащитной НПО понимает негосударственную организацию, созданную по частной инициативе, свободной от государственного влияния и не выполняющую публичные функции; такая организация не является коммерческой, и не преследует цель получение какой-либо прибыли; прибыль организации не распределяется между его членами; организация, не пропагандирует насилие и не имеет связей с преступностью; а также организация формально зарегистрированная в соответствии с законодательством страны в качестве юридического лица либо незарегистрированная [2, с. 52].
Рэйчел Бретт считает, что правозащитная НПО - это организованная группа лиц, стремящаяся защищать те же права для всех членов этого или любого другого общества [3, с. 97].
Матвеева Т.Д. рассматривает правозащитные неправительственные организации, как разновидность разного рода союзов, ассоциаций, объединений, создаются для осуществления жизненных целей и реализации прав,
для выражения, представления, и защиты как индивидуальных, так и коллективных интересов. Такие организации традиционно относятся к институтам гражданского общества [3].
На наш взгляд правозащитными неправительственными организациями в Российской Федерации признаются созданные физическими и юридическими лицами некоммерческие организации (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями), добровольные, самоуправляемые и независимые от государства, деятельность которых направлена на обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина, а также на решение социальных проблем и развитие гражданского общества.
Спектр деятельности данных организаций широк: анализируют национальное законодательство на соответствие международным нормам в области прав человека, проводят различные мероприятия с целью пропаганды соблюдения прав человека, подготавливают поправки к действующему законодательству, бесплатно консультируют по юридическим вопросам [4]. Данные организации могут быть универсальные либо специализированные на защите определенной категории граждан, по отдельным видам нарушения прав человека. Деятельность правозащитных неправительственных организаций захватывает все сферы жизни гражданского общества [5].
В настоящее время функционирующих некоммерческих организаций насчитывается более 200 тыс. Но, тем не менее в науке нет единого подхода, конкретных критериев и параметров, позволяющих разграничить все организации.
Классификация правозащитных неправительственных организаций может быть проведена по различным основаниям [6].
1. В зависимости от территориального расположения правозащитные неправительственные организации выделяются: международные; общероссийские; межрегиональные; региональные.
2. В зависимости от социально-правового статуса: зарегистрированные; зарегистрированные в качестве иностранного агента; незарегистрированные; организации, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации; нелегальные (запрещенные государством).
3. В зависимости от организационно-правовой формы: 1) автономная некоммерческая организация; 2) ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств; 3) ассоциация экономического развития; 4) движение; 5) иные некоммерческие организации; 6) национально-культурная автономия; 7) негосударственный пенсионный фонд; 8) некоммерческий фонд 10) некоммерческое партнерство; 11) общественная организация; 12) общественное движение; 13) общественное учреждение; 14) общественный фонд; 15) община малочисленных народов; 16) объединение работодателей; 17) объединения (союз, ассоциация) юридических лиц; 18) орган общественной самодеятельности;
19) организация; 20) профессиональный союз; 21) религиозная организация; 22) садоводческие, огороднические, дачные и иные некоммерческие товарищества; 23) садоводческое, огородническое, дачное некоммерческое объединение; 24) садоводческое, огородническое, дачное некоммерческое партнерство; 25) союз (ассоциация) общественных объединений; 26) товарищество собственников жилья; 27) торгово-промышленная палата; 28) учреждение; 29) фонд; 30) иностранные некоммерческие НПО.
4. В зависимости от направления и сферы деятельности, закрепленной в уставе:
1. Универсальные: организации, действующие в различных направлениях; организации, содействующие законотворческому процессу;
2. Специальной компетенции: экологической ориентации; направленные на защиту детей; женщин; пенсионеров, ветеранов; молодежи; военнослужащих, призывников; солдат; беженцев; спортивно-оздоровительные; культурные; правозащитные; благотворительные; религиозные и т.д.
5. В зависимости от нормативно-правового регулирования основания создания правозащитной неправительственной организации:
а) созданные в соответствии с Законом о некоммерческих организациях;
б) созданные в соответствии с Законом об общественных объединениях;
в) созданные в соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» [7];
г) созданные для защиты прав верующих в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» [8];
д) правозащитные молодежные и детские организации, созданные в соответствии с Федеральным законом от 28.06.1995 № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» [9];
е) созданные в соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента» [10];
ж) созданные в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 10-Ф3 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;
з) созданные в соответствии с Федеральным законом от 17.06 1996 № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии»;
и) созданные в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»;
к) созданные в соответствии с Федеральным законом от 29.04.1999 № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и т.д.
6. Также правозащитные неправительственные организации можно классифицировать по защищаемым отдельным видам прав и свобод: защищающие личные права и свободы, человека и гражданина (право на жизнь, на свободу передвижения, неприкосновенность личности и т.д.); защищающие политические права и свободы (свобода совести, свобода собраний, союзов и т.д.); защищающие социально-экономические, культурные права и свободы (право частной собственности, право на труд и т.д.).
Приведенные выше классификации хоть и не являются исчерпывающими, но все же позволяют разобраться в огромном количестве правозащитных неправительственных организаций, а также позволяет более точно определить их места в системе общественных организаций и правозащитной системе.
Многие проблемы нынешнего этапа развития правозащитного движения в России связаны со сложностями исторического и экономического развития страны. Но тем не менее, в настоящее время правозащитные НПО вносят существенный вклад в развитие гражданского общества, в частности, путем повышения осведомленности общества и активного участия граждан в общественной жизни, а также содействуют развитию культурной жизни и социального благополучия общества, обеспечению и защите прав и свобод человека.
Список литературы:
1. Андреева О.С. Неправительственные организации (определения, понятия, сущность) // Власть. - 2009. - № 9.
2. Lindblom, Anna-Karin. Non-governmental organisations in international law // Cambridge University Press. - New York, 2005. - P. 52.
3. Brett, Rachel. The Role and Limits of Human Rights NGOs at the United Nations in Beetham. Politics and human rights // The Political Studies Association. Blackwell Publishers. - Oxford, 1995. - P. 97.
4. Матвеева Т.Д. Неправительственные организации в системе защиты конституционных прав и свобод человека: дис. ... докт. юрид. наук / Т.Д. Матвеева. - М., 1998.
5. Боцу, И.А. Роль общественных объединений в становлении гражданского общества // Отечественный журнал социальной работы. - 2002. - № 1.
6. Гущин В.З. Некоторые аспекты защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина // Конституционное и муниципальное право. -2007. - № 21. - С. 44.
7. Терновая, О. «Третий сектор» в России: тенденции и развитие // ЭЖ-Юрист. - 2010. - № 38.
8. Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11.08.1995 № 135-Ф3 // СЗ РФ. - 1995. - № 33. -Ст. 3340.
9. Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. - 1997. - № 39. - Ст. 4465.
10. Федеральный закон от 28.06.1995 №98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» // СЗ РФ. -1995. - № 27. - Ст. 2503.
11. Федеральный закон от 20.07.2012 №121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента» // Российская газета. - 2012. - 23 июля.
ПРОБЛЕМЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ ДОГОВОРОВ В ОБЛАСТИ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА
© Трапезникова А.Е.1
Челябинский государственный университет, г. Челябинск
В статье исследуются проблемы международного частного права, связанные с заключением и исполнением строительных договоров на основе существующих международных актов и деятельности международных организаций.
Ключевые слова: международное частное право, международное торговое право, строительный договор.
В мировой экономике существует устойчивая тенденция к снятию ограничительных экономических барьеров и созданию глобального рынка. Эта тенденция является следствием реформ, проведенных во многих странах.
В результате расширения мирового рынка возможности многих строительных компаний неизмеримо возросли. Вместе с тем международный рынок строительной промышленности таит в себе более высокую степень непредсказуемости и риска, нежели рынки других товаров и услуг. Это связано, в частности, с политической ситуацией в стране, где развертывается строительство, национальными обычаями и местной правовой системой. Заключение и исполнение международных договоров в строительной промышленности до сих пор вызывает массу трудностей и юридических споров.
При подаче иска в связи с исполнением строительного договора, как правило, возникает множество сложных юридических вопросов, требую-
1 Студент.
