CC BY
97
Ю
СО
тН
О
(N
УДК 334.012.64:004 ББК 65290с51
С. Г. Ше
кандидат экономических наук Уссурийский филиал
Дальневосточного государственного технического университета
КЛАССИФИКАЦИЯ ОСНОВНЫХ СУБЪЕКТОВ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Рассматриваются основные понятия рыбной отрасли, проведен анализ содержания категориального аппарата на предмет соответствия приведенных терминов современной рыбохозяйственной деятельности. Показано, что в условиях реформирования рыбного хозяйства появились новые вид и субъект указанной деятельности, а именно: «прибрежная рыбохозяйственная деятельность» и «прибрежный рыбохозяйственный комплекс» соответственно. В процессе исследования отраслевой терминологии определены неточности в таких категориях как «рыбная промышленность» и «рыбохозяйственный комплекс», выявлено отсутствие определения субъекта прибрежной переработки и консервирования рыбо- и морепродуктов. Уточнено понятие «рыбное хозяйство», представляющее собой совокупность предприятий рыбной промышленности и малого предпринимательства. Введено в научный оборот определение «прибрежная система переработки водных биологических ресурсов», рассматриваемая как приоритетная сфера малого бизнеса и его государственной поддержки. Такой подход позволяет усовершенствовать процессы государственного регулирования предпринимательской деятельности в рыбном хозяйстве с целью обеспечения продовольственной безопасности страны.
Ключевые слова: государственное регулирование; малое предпринимательство; рыбное хозяйство.
SS1
2нё ЯЧ г
MhSI
н51
Ой"
%<s ^ 1
5s 1
«Л*
« і
8s! ИН 25 о
СнО!
£м§|
МО І
Н®Є
К
н
н
о
н
PQ
со
Н
S. G. She
PhD in Economics,
Ussuriysk Branch of Far Eastern State Technical University CLASSIFICATION OF KEY SUBJECTS OF FISHERY MANAGEMENT
The article studies basic concepts of fisheries sector and analyzes the contents of the framework of its categories in order to see if its notions are relevant to the current status of fishery management. The study shows that the reforms in fisheries sector have resulted in emergence of a new subject and a new type of fishery, namely, «coastal fishery management» and «coastal fishery complex».
The examination of the key field terminology reveals some inaccuracies in such categories as «fishery complex» and «fishing industry», as well as lack of definition to the subject of coastal processing and fish and seafood conservation.
The notion of fishery is specified to include the whole complex of fishery enterprises and small businesses. The author introduces a new scientific notion of «coastal system of aquatic bio-resources processing» considered to be a favoured and state-supported sphere of small entrepreneurship. This approach helps to improve government regulation of entrepreneurship in fishery sector in order to provide the country’s food supply security.
Keywords: government regulation; small entrepreneurship; fishery.
Рыбохозяйственная деятельность — важнейший вид экономической деятельности в России. Данный процесс вбирает в себя: рыболовство, рыбопереработку, рыбоводство, изучение водных биологических ресурсов. Следует отметить, что система отраслевых понятий — это продукт многолетнего развития рыбного хозяйства страны.
© С. Г. Ше, 2013
%
Ю Сложившаяся терминология сформировалась в результате научных ис-
следований многих авторов: Н. П. Сысоева [9], М. В. Морозова, В. П. Степанова, А. М. Воротниковой [6], Е. А. Романова [7] и т. д. В настоящий момент СО отраслевой понятийный аппарат состоит дореформенных терминов: «рыбное
хозяйство», «рыбная промышленность», «рыбная отрасль» [6]; появившихся 5^ относительно недавно — «рыбохозяйственный комплекс»; «аква — и мари-
культура»; более современных — «прибрежное рыболовство»; «прибрежный рыбохозяйственный комплекс» [1]. Однако последствия реформирования экономики объективно проявились в терминологии, которая, зачастую, не соответствует действительности. Так, некоторые авторы отождествляют рыбную промышленность и малое предпринимательство в сфере прибрежной рыбохозяйственной деятельности. Например, С. В. Дохолян пишет: «Под рыбной промышленностью понимается совокупность предприятий и организаций, включая рыболовецкие колхозы, осуществляющих добычу животных и растительных организмов из водной среды и переработку добытого сырья в пищевую, медицинскую, кормовую и техническую продукцию» [2, с. 271].
Между тем еще А. Смит более 230 лет назад описал структуру рыбного промысла в главном труде классической политической экономии, разделив рыболовство, осуществляемое парусными судами и баркасами. «Во многих частях Шотландии в течение известных периодов года сельди составляют довольно значительную часть питания простого народа. Премия, понижающая их цену на внутреннем рынке, могла бы много содействовать улучшению положения многочисленных наших соотечественников, которые не всегда обладают достатком. Но премия, предоставленная сельдяному промыслу на парусниках, совсем не содействует этой благой цели. Она разорила баркасный рыбный промысел, который лучше всего приспособлен для снабжения внутреннего рынка, и добавочная вывозная премия в 2 шиллинга 8 пенсов на бочонок ведет к вывозу за границу большей части улова (более двух третей)» [8, с. 498-499]. На отличия в понятиях «прибрежное рыболовство» и «малое и среднее §ЦЦ¥ предпринимательство» обращает внимание А. А. Курмазов: «Следует раз; делять понятия «прибрежное рыболовство» и «малое и среднее предприни-
мательство». Это понятия разного логического ряда: первое — сущностная ой § категория, второе — форма или масштабы деятельности. Другое дело, что
^ ^ | прибрежным рыболовством занимаются, в подавляющем большинстве, малые
р?® | предприятия. Но в то же время не только средние, но и малые предприятия,
1 если они обладают соответствующим флотом (даже если это одно судно), спо-
в ^ 1 собны вести экспедиционный морской промысел» [5].
| Однако следует отметить, что по Общероссийскому классификатору видов
в экономической деятельности «прибрежное рыболовство» относится к разде-
иоэ лу «Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях», т. е.
к®3 представляет собой экономической вид рыбохозяйственной деятельности. При
этом, по нашему мнению, прибрежная рыбохозяйственная деятельность — это промысловая сфера малого и среднего предпринимательства, так как крупно-23 тоннажные рыбопромышленные суда прибрежный промысел вести не могут,
отсюда субъектами такой деятельности могут быть исключительно предпри-»- N ятия малого бизнеса.
Наиболее полно понятие современного рыбохозяйственного комплекса раскрыл Е. А. Романов, который пишет: «Рыбохозяйственный комплекс России — это сложная многоотраслевая структура предприятий и организаций, различных со как по формам собственности, так и по роду деятельности. Рыбохозяйственный
Н комплекс включает в себя рыбное хозяйство и рыбопромышленный комплекс»
[7]. Между тем, за рамками этого определения лежит неопределенность отно-
Ю
СО
тН
О
<М
«К1
2нё ЯЧ г
МнИ
нйе
«31
Ен^ І
ой-
^ 1
1
^ Л £ ё§|
« VI
8Н! й§ о
ул* ЕнО а
£мц
МО I £И4
Н®Є
И
н
н
о
н
м
со
Н
сительно роли малого предпринимательства, и недостаточно понятно, в чем заключаются отличия рыбной промышленности и рыбного хозяйства.
Таким образом, по нашему мнению, рыбное хозяйство — это совокупность многоотраслевых комплексов, рыбопромышленных и малых предприятий, основные виды экономической деятельности которых связаны с рыболовством, рыбоводством, переработкой и консервированием рыбо- и морепродуктов. В рыбном хозяйстве осуществляется крупномасштабное рыболовство и прибрежная рыбохозяйственная деятельность, изучение и охрана запасов водных биологических ресурсов.
Классификационная структура рыбного хозяйства приведена на рисунке.
Рыбное хозяйство
Рыбохозяйственный комплекс, рыбная промышленность
Малое и среднее предпринимательство в сфере прибрежной рыбохозяйственной деятельности
Классификационная структура рыбного хозяйства
В состав рыбной промышленности входит совокупность промышленных предприятий, организаций, фирм и компаний, которые осуществляют все виды добычи животных и растительных организмов из водной среды, переработку добытого сырья в пищевую, кормовую, медицинскую и техническую продукцию, основу ее составляют базы флотов и рыбокомбинаты. Основная особенность рыбопромышленного добывающего флота заключается в том, что его значительную часть составляют крупные и большие суда, обеспечивающие уникальную возможность добычи и переработки сырья одновременно.
Добавим, что современное состояние рыбохозяйственного комплекса внесло некоторые коррективы не только в хозяйственную деятельность, но и, как было отмечено, изменило отраслевую систему терминов. Так, совершенно недавно появились такие понятия «прибрежная рыбохозяйственная деятельность», «прибрежный рыбохозяйственный комплекс» [1]. Если в 1966 г. «Прибрежный лов в Сахалинской области был причиной сезонности» — писала Н. П. Крылова — «тогда его современная форма теоретически связана с рациональным природопользованием» [4].
По мнению А. П. Жука [3], «Содержание прибрежной рыбохозяйственной деятельности в условиях российского Дальнего Востока выстраивается и на социально-экономическом, экологическом, политическом аспектах. Под прибрежной рыбохозяйственной деятельностью следует понимать освоение морских биоресурсов и их переработку на береговых предприятиях, с целью обеспечения рационального природопользования, экономического социального развития побережья Дальнего Востока, обеспечения потребностей внутреннего рынка и достижения паритетного экономического взаимосотрудничества со странами АТР».
Прибрежный рыбохозяйственный комплекс, по мнению И. М. Быстрова, представляет собой многоотраслевой производственно-хозяйственный комплекс, осуществляющий рыбохозяйственную деятельность в прибрежной зоне
%
Ю рыболовства и на береговой территории, прилегающей к ней. Он включает
предприятия и организации всех форм собственности и отдельные специализированные кооперированные отрасли (рыбная; металлообработка; лесная; де-СО ревообрабатывающая; транспортная) [1].
Сегодня, когда в систему рыбопереработки включено прибрежное рыбо-5^ ловство, осуществляющее поставку незамороженного сырья с промысла на
берег, что характерно для Дальневосточного региона, где значительную часть объемов выпущенной товарной пищевой рыбопродукции составляют рыботовары из лососевых пород рыб, выделение рыбоперерабатывающей подотрасли в отдельную систему переработки водных биоресурсов представляется вполне целесообразным. Народнохозяйственные показатели данного сектора отражаются в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности: «15.20 Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов». Между тем, мы можем утверждать, что в настоящее время не существует современного определения субъекта такого вида рыбохозяйственной деятельности. Таким образом, с учетом сложившихся тенденций в рыбном хозяйстве, прибрежная система переработки водных биологических ресурсов — это приоритетная сфера малого предпринимательства и его государственной поддержки, представляющая собой целостный материально-технический и организационный комплекс объектов береговой рыбоперерабатывающей инфраструктуры, ориентированный на рациональное использование водных биологических ресурсов на основе их комплексной переработки, выпуск пищевой и не пищевой рыбопродукции.
Представленная классификация основных субъектов рыбохозяйственной деятельности является достаточно логичной, реально отражает современное состояние рыбного хозяйства и определяет особую проблему, которая требует специального решения на практике. К классификационным признакам, позволяющим упорядочить заданную классификационную систему, следует отнести: основные виды рыбохозяйственной деятельности; масштабы рыболовства; принадлежность предприятий рыбного хозяйства к субъектам рыбной промышленности и малого предпринимательства. Отличие разработанной ; системы терминов от существующих подходов (И. М. Быстров, А. М. Воротни-
кова, С. В. Дохолян, А. П. Жук, А. А. Курмазов, М. В. Морозов, Е. А. Романов, ой § В. П. Степанов, Н. П. Сысоев) заключается в том, что рыбное хозяйство рас-
^ ^ | сматривается как совокупность предприятий рыбной промышленности и ма-
^ | лого предпринимательства в сфере прибрежной рыбохозяйственной деятель-
1 ности. Такой подход позволяет усовершенствовать процессы государственного
в ^ | регулирования предпринимательской деятельности в рыбном хозяйстве и мо-
§к§ жет быть использован при разработке региональных программ по развитию
в прибрежного рыболовства.
1
ЙО|
Список использованной литературы
1. Быстров И. М. Развитие прибрежного рыбохозяйственного комплекса в условиях реформирования экономики: На примере Сахалинской области : дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / И. М. Быстров. — М., 2004. — 234 с.
2. Дохолян С. В. Организационно-экономический механизм формирования и развития интегрированных корпоративных структур в регионе : На примере рыбной про-
мышленности Республики Дагестан : дис. ... д-ра экон. наук : 08.00.05 / С. В. Дохо-лян. — М., 2001. — 515 с.
3. Жук А. П. Исследование состояния и направления возрождения рыбной про-НЧ мышленности в условиях Дальнего Востока на основе прибрежной рыбохозяйственной
деятельности / А. П. Жук // Тихоокеанский вестник. — 2001. — № 8 (33). — URL : http://npacific.kamchatka.rU/np/gazeta/2001/1/tv8_33_06_2001.htm.
НЧ 4. Крылова Н. П. Развитие рыбной промышленности Сахалинской области и фи-
нансы : автореф. дис. ... канд. экон. наук / Н. П. Крылова. — М., 1969.
СО
Ю 5. Курмазов А. А. Прибрежное рыболовство Приморья — особенности развития /
.о; А. А. Курмазов // Известия ТИНРО (Тихоокеанского научно-исследовательского рыбо-
^ хозяйственного центра). — 2000. — Т. 127, № 1-1. — С. 3-19.
6. Морозов М. В. Организация производства, планирование и управление на предприятиях рыбной промышленности / М. В. Морозов, В. П. Степанов, А. М. Воротнико-
© ва. — М. : Пищевая промышленность, 1977. — 280 с.
7. Романов Е. А. Экономика рыбохозяйственного комплекса / Е. А. Романов. — М. : Мир, 2005. — 336 с.
8. Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов : пер. с англ. /
А. Смит. — М. : Эксмо, 2007. — 957 с.
9. Сысоев Н. П. Экономика рыбной промышленности СССР : учеб. / Н. П. Сысоев. — М. : Агропромиздат, 1989. — 206 с.
References
1. Bystrov I. M. Razvitie pribrezhnogo rybokhozyaystvennogo kompleksa v usloviyakh reformirovaniya ekonomiki: Na primere Sakhalinskoy oblasti. Kand. Diss. [Development of a coastal fishery complex in the context of economic re-forms: by the example of Sakhalin region. Cand. Diss.]. Moscow, 2004. 234 p.
2. Dokholyan S. V. Organizatsionno-ekonomicheskiy mekhanizm formirovaniya i raz-vitiya integrirovannykh korporativnykh struktur v regione : Na primere rybnoy promyshlen-nosti Respubliki Dagestan. Dokt. Diss. [Organizational and economic mechanism of creation and development of integrated corporate structures in the region: by the example of fishing industry in the Republic of Dagestan. Doct. Diss.]. Moscow, 2001. 515 p.
3. Zhuk A. P. Current status and recovery opportunities of fishing industry in the Russian Far East by the example of coastal fishery management. Tikhookeanskiy vestnik - The Pacific Reporter, 2001, no. 8 (33). Available at: http://npacific.kamchatka.ru/np/gaze-ta/2001/1/tv8_33_06_2001.htm (in Russian).
4. Krylova N. P. Razvitie rybnoy promyshlennosti Sakhalinskoy oblasti i finansy. Av-toref. Kand. Dis. [Development of fishing industry of Sakhalin region and finance. Cand. Diss. Thesis]. Moscow, 1969.
5. Kurmazov A. A. The coastal fishery of Primorie the peculiarity of development. Izvestiya TINRO (Tikhookeanskogo nauchno-issledovatel’skogo rybokhozyaystvennogo
SKf tsentra) - Izvestiya PSRFC (Pacific scientific and research fishery center), 2000, vol. 127,
■= no. 1-1, pp. 3-19 (in Russian).
| 6. Morozov M. V., Stepanov V. P., Vorotnikova A. M. Organizatsiya pro-izvodstva,
planirovanie i upravlenie na predpriyatiyakh rybnoy promyshlennosti [Organization of pro-^ s duction, planning and management at fishery enterprises]. Moscow, Pishevaya promysh-
! lennost Publ., 1977. 280 p.
k0 Л 7. Romanov E. A. Ekonomika rybokhozyaystvennogo kompleksa [Economy of fishery
og | complex]. Moscow, Mir Publ., 2005. 336 p.
s н | 8. Smith A. An inquiry into the nature and causes of the wealth of nations. Chicago,
os 1 University of Chicago Press, 1976. 814 p. (Rus. ed.: Smit A. Issledovaniya oprirode ipri-
J chinakh bogatstva narodov. Moscow, Eksmo Publ., 2007. 957 p.)
kB ! 9. Sysoev N. P. Ekonomika rybnoy promyshlennosti SSSR [Economy of fishing indus-
АИ-! try in the USSR]. Moscow, Agropromizdat Publ., 1989. 206 p.
See.
Информация об авторе
Ше Сон Гун — кандидат экономических наук, старший преподаватель, Уссурийский филиал Дальневосточного государственного технического университета, 692508, г. Уссурийск, ул. Короленко, 35, e-mail: [email protected].
«
H
H
Author
She Son Gun — PhD in Economics, Senior Instructor, Ussuriusk Branch of Far PM Eastern State Technical University, 35, Korolenko st., 692508, Ussuriysk, Russia, e-mail:
