CC BY
28
Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2024. № 1. С. 194-200 State and Municipal Management. Scholar Notes. 2024;(1):194-200
Политология и этнополитика ^^^^^^^^
Научная статья УДК 327.8
https://doi.org/10.22394/2079-1690-2024-1-1-194-200 EDN FSISYM
Китайско-российское торгово-экономическое сотрудничество на фоне стратегии «Поворот на Восток»
Линь Лэй
Нижегородский государственный лингвистический университет, Нижний Новгород, Россия, [email protected], https://orcid.org/0000-0001-9611-9230
Аннотация. Настоящая статья посвящена китайско-российскому торгово-экономическому сотрудничеству в рамках стратегии «Поворот на Восток». Рассматриваются тенденции в объеме торговли между Китаем и Россией, объем импорта и экспорта между Китаем и Россией, а также описывается китайско-российское торгово-экономическое сотрудничество в области инвестиций, крупных проектов, сельского хозяйства и других областях. Выявлено, что в настоящее время китайско-российские отношения находятся на самом высоком уровне за всю историю их развития, а торгово-экономическое сотрудничество между Китаем и Россией имеет широкие перспективы. Ключевые слова: Россия, Китай, торгово-экономическое сотрудничество, поворот России на Восток, развитие, будущие перспективы
Для цитирования: Линь Лэй. Китайско-российское торгово-экономическое сотрудничество на фоне стратегии «Поворот на Восток» / / Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2024. № 1. С. 194200. https://doi.org/10.22394/2079-1690-2024-1-1-194-200. EDN FSISYM
Politology and Ethnopolitics
Original article
Sino-Russian trade and economic cooperation against the backdrop of the "Eastern Pivot" strategy
Lin Lei
Linguistics University of Nizhny Novgorod, Nizhniy Novgorod, Russia, [email protected], https://orcid.org/0000-0001-9611-9230
Abstract. This article is devoted to the Sino-Russian trade and economic cooperation within the framework of the "Turn to the East" strategy. The trends in the volume of trade between China and Russia, the volume of imports and exports between China and Russia are considered, and the Sino-Russian trade and economic cooperation in the field of investments, large-scale projects, agriculture and other areas is described. It has been revealed that currently Sino-Russian relations are at the highest level in the entire history of their development, and trade and economic cooperation between China and Russia has broad prospects.
Keywords: Russia, China, trade and economic co-operation, the "Eastern Pivot" strategy, development, future prospects
For citation: Lin Lei. Sino-Russian trade and economic cooperation against the backdrop of the "Eastern Pivot" strategy. State and Municipal Management. Scholar Notes. 2024;(1):194-200. (In Russ.). https://doi.org/10.22394/2079-1690-2024-1-1-194-200. EDN FSISYM
© Линь Лэй, 2024 194
После начала российско-украинского конфликта Европейский союз и США ввели против России несколько раундов жестких экономических санкций, охватывающих широкий спектр областей, таких как энергетика, сельскохозяйственная продукция, экономика и военная сфера. Это оказало негативное влияние на экономику и национальную безопасность России. В результате отношения между Россией, США и Европейским союзом продолжают ухудшаться. Политическая изоляция и экономические санкции, введенные против России Западом, заставили ее сместить центр тяжести национального развития на Восток [1, с. 33]. В ответ на экономические санкции Москва скорректировала свою экономическую и дипломатическую стратегию, реализовав стратегии «Поворот на Восток» в отношении Азиатско-Тихоокеанского региона, особенно Восточной Азии, и активно укрепляя торгово-экономические отношения со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, включая Китай, Японию и Южную Корею, чтобы снизить чрезмерную зависимость России от европейского рынка. Следует отметить, что реализация стратегии «Поворот на Восток» не означает полного разрыва отношений России с Западом, особенно экономических связей с Евросоюзом, а постепенно перенесет фокус национального экономического сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанский регион.
Одна из главных целей поворота России на Восток - повышение статуса и престижа на международной арене [2, с. 89]. В условиях активного экономического развития Азиатско-Тихоокеанского региона России необходимо интегрироваться в процесс Азиатско-Тихоокеанской экономической интеграции, чтобы способствовать своему экономическому развитию и модернизации. Россия стремится к объединению АТР, укреплению общих интересов, формированию направлений сотрудничества и расширению рынков сбыта, использованию своих ресурсов и геоэкономических преимуществ для поиска геополитического влияния в регионе и выхода из изоляции России со стороны США и Запада.
В настоящее время КНР является самой быстрорастущей экономикой Азиатско-Тихоокеанского региона, а его совокупный ВВП находится на втором месте в мире. Согласно прогнозам Министерства торговли КНР, в 2023 г. общий объем ВВП Китая достигнет 20 трлн долл., а в 2024 г. - 23 трлн долл. Эти цифры свидетельствуют о том, что китайская экономика продолжает двигаться вперед, в более широкое будущее. В последние годы китайско-российское всеобъемлющее стратегическое партнерство новой эры достигло рекордного уровня и продолжает двигаться вперед. Китайско-российские отношения играют все более важную роль в мировой политике, в XXI веке две страны продолжают углублять свое сотрудничество [3, с. 142]. Китай является крупнейшим торговым партнером России уже 13 лет подряд [4, с. 106]. В 2022 г. объем двусторонней торговли между Китаем и Россией достиг рекордных 190,271 млрд долл. США, увеличившись на 29,3 % по сравнению с предыдущим годом. Минэкономразвития ожидает роста взаимной торговли РФ и Китая в 2023 г. до $200 млрд. По мере того, как Россия ускоряет реализацию стратегии «Поворот на Восток», китайско-российское торгово-экономическое сотрудничество неуклонно развивается, достигнуты новые результаты в таких сферах, как энергетика, инвестиции, финансы, инфраструктура и т.д.
Российскую стратегию «Поворот на Восток» можно проследить с 2012 г. В то время президент России Владимир Путин предложил стратегию «Поворот на Восток», направленную на смещение экономического развития России из Европы в Азию и начало поиска новых экономических партнеров и рынков. Российскому правительству необходимо поднять экономический уровень восточных регионов России, которые находятся в относительно отсталом состоянии, чтобы стимулировать подъем российской экономики в целом. Российская стратегия «Поворот на Восток» способствовала развитию Дальневосточного региона, что открыло неограниченный потенциал для сотрудничества и возможности развития для обеих сторон.
В настоящее время китайско-российские отношения достигли беспрецедентно высокого уровня. На протяжении длительного времени Китай и Россию связывают глубокая дружба и долгосрочное торгово-экономическое сотрудничество. С 2012 г. по настоящее время Китай стал крупнейшим торговым партнером России. В последние годы китайско-российское торгово-экономическое сотрудничество значительно активизировалось, были достигнуты исторические прорывы
как на стратегическом уровне, так и на уровне торгово-экономической практики. Стабильно продвигаются и осуществляются разные крупные стратегические проекты, постоянно углубляется уровень сотрудничества в разных сферах торговли и экономики между КНР и РФ.
Российско-китайский товарооборот в январе-октябре вырос на 27,7 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 196,48 млрд долл. Общий объем торговли за первые десять месяцев 2023 г. превысил объем торговли между Китаем и Россией за весь 2022 г., что стало рекордным показателем за всю историю торговых отношений между Китаем и Россией. Эти данные подтверждают широкие перспективы экономического сотрудничества между Китаем и Россией и свидетельствуют о дальнейшем углублении и укреплении экономического сотрудничества между двумя странами.
200 180 160
< 140
g
Ö 120
S 100
S 80 *
Kt
î 60 40
20
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Рис. 1. Объём торговли между Россией и Китаем в 2012-2022 гг. (млрд долл. США) Fig. 1. Trade volume between Russia and China in 2012-2022 (USD billion)
Согласно рис. 1 наблюдается тенденция к увеличению объема товарооборота между Китаем и Россией в целом. Мы можем разделить тенденцию изменения объема товарооборота между Китаем и Россией на четыре фазы: фаза начального роста с 2012 по 2014 г., фаза резкого спада с 2014 по 2015 г., стабильная медленная фаза с 2015 по 2020 г. и быстрого роста с 2020 по 2022 г.
Стоит отметить, что объем двусторонней торговли между Китаем и Российской Федерацией резко сократился только в период 2014-2015 гг. Снижение объемов торговли между Китаем и Российской Федерацией было обусловлено внешними факторами, такими как недостаточный спрос на международном рынке и снижение цен на сырую нефть и другие товары. В 2020 г. торговля между двумя странами сократилась из-за общемировой изоляции, вызванной пандемией COVID-19. Товарооборот России и Китая по итогам 2020 г. сократился в годовом выражении на 2,9 % и составил $107,76 млрд.
Несмотря на особый характер китайско-российских политических отношений [5 с. 52], Россия занимает лишь 16-е место среди стран китайского экспорта (2,14 % его общего объема в 2022 г.), а 7е - импорта (4 ,22 %). По данным Главного таможенного управления КНР, в 2022 г. экспорт из Китая в РФ увеличился на 12,8 % и составил 76,12 млрд долл. Импорт из России в КНР за это время возрос на 43,4 %, до $114,15 млрд. Согласно статистике, с января по октябрь 2023 г. Китай экспортировал в Россию 90,077 млрд долл., что на 52,2 % больше, а импортировал из России 106,405 млрд долл., что на 12,4 % больше. Динамика российского экспорта в Китай и импорта из Китая представлена на рис. 2.
120
20
О
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
—•—экспорт —•—импорт
Рис. 2. Торговля России с Китаем в 2012 - 2022 гг. (млрд долл. США) Fig. 2. Russia's trade with China in 2012-2022 (USD billion)
На рис. 2 показана устойчивая тенденция роста российского экспорта в Китай и импорта из Китая, за исключением периода пандемии COVID-19 в 2020 г. Следует отметить, что сальдо торгового баланса между Россией и Китаем в основном было отрицательным. Это говорит о том, что Китай экспортирует в Россию значительно больше товаров, чем Россия в Китай. Только в 2018 и 2019 гг. было положительное сальдо торгового баланса между Россией и Китаем.
В то время как объем торговли между Китаем и Россией продолжает расти, сотрудничество между двумя странами в области торгово-экономического сотрудничества постепенно перешло от торговли сырьевыми товарами к инвестиционному сотрудничеству. В последнее десятилетие прямые китайские инвестиции в Россию имеют общую тенденцию к росту, в то же время расширяется разнообразие отраслей и секторов инвестирования [6, c. 200]. В 2012 г. Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) и Китайская инвестиционная корпорация (КИК) совместно создали Российско-китайский инвестиционный фонд (РКИФ). РКИФ в первую очередь направлен на поддержку проектов в сфере энергетики, транспортной инфраструктуры, логистики и сельского хозяйства. Кроме того, он охватывает проекты в рамках Евразийского экономического союза и инициативы «Пояс и путь», направленные на сотрудничество между северо-восточными провинциями Китая и дальневосточными регионами России. С момента создания РКИФ инвестировал в около 20 проектов в России и Китае, охватывающих сферы железнодорожного и автомобильного транспорта, горнодобывающей, сельскохозяйственной и туристической отраслей.
Между Китаем и Россией также были созданы местные фонды сотрудничества. В 2012 г. Китайская инвестиционная корпорация (CIC) совместно с Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ) и Suiyong Holding Company Limited создали компанию по управлению фондами, которая инициировала создание местного фонда сотрудничества объемом 1 млрд долл. США. Местный фонд вкладывает средства в инвестиционные проекты в провинции Хэйлунцзян и на Дальнем Востоке России.
На Дальнем Востоке России есть все необходимое для привлечения китайских инвестиций: географическая близость, накопленный опыт сотрудничества, различия в экономическом развитии и взаимодополняющие факторы [7, c. 109]. С ускорением реализации стратегии «Поворот на Восток» китайские компании постоянно инвестируют в российский Дальний Восток. По итогам 2022 г. объем китайских инвестиций на Дальнем Востоке России превысил 13 млрд долл. В настоящее время китайские предприятия участвуют в около 60 58 строительных проектах в ТОР и СПВ с общим объемом инвестиций около 11,6 млрд долл. Подрядные организации и компании из Китая
участвуют в крупных проектах с общим объемом инвестиций более 1,2 трлн руб. В зонах опережающего развития и Свободном порту Владивосток китайские инвестиции участвуют в 49 проектах с общим объемом инвестиций более 812 млрд руб. Что касается инвестиционной ситуации на Дальнем Востоке, то под влиянием стратегии «Поворот на Восток» Китай и Россия продолжат инвестировать в эти сферы: инфраструктуру, приграничную торговлю, туризм и гуманитарные обмены.
Одним из направлений стратегии «Поворот на Восток» является ускоренное развитие Сибири и Дальнего Востока, а ключом к развитию региона является практическое сотрудничество с соседними странами Азиатско-Тихоокеанского региона. При этом россия скорректировала свой подход к региональному развитию, содействуя открытости Дальнего Востока и Сибири, а также облегчая взаимодействие между странами Восточной Азии в развитии Дальнего Востока. Стоит отметить, что как ключевая страна в Азиатско-Тихоокеанском регионе Китай играет незаменимую роль в национальной стратегии развития России.
На VIII Восточном экономическом форуме, состоявшемся в сентябре 2023 г., президент России Владимир Путин пригласил Китай принять участие в форуме для обсуждения сотрудничества в целях развития на Дальнем Востоке. На форуме Китай и Россия также подписали ряд соглашений о сотрудничестве в области энергетики, инфраструктуры, сельского и лесного хозяйства, туризма и других сферах. Эти соглашения о сотрудничестве принесут большую экономическую и социальную пользу Дальнему Востоку, а также создадут новые возможности и пространство для торговли и инвестиций между Китаем и Россией.
За последние десять лет в рамках политики «Поворот на Восток» Китай и Россия наладили торгово-экономическое сотрудничество и реализовали ряд крупных стратегических проектов на Дальнем Востоке. Например: Долгосрочное соглашение по поставкам нефти в Китай, Соглашение по поставкам газа по восточному маршруту в Китай, Автомобильный мост через реку Амур между Благовещенском и Хэйхэ, Российско-китайский фонд агропромышленного развития, Международный транспортный коридор «Приморье-1», Международный транспортный коридор «Приморье-2», Канатная дорога Благовещенск - Хэйхэ, Автомобильный мост между Полтавкой и Дуннино и т.д. [8 с. 153]. Судя по всему, основные крупные проекты, разрабатываемые в рамках межправительственных соглашений, касаются таких сфер, как транспортная инфраструктура, нефтегазовый сектор, агропромышленный комплекс и т.д. Инвестиции в эти проекты и их успешная реализация служат мощной поддержкой для повышения уровня практического сотрудничества между Россией и Китаем.
В настоящее время сельское хозяйство также является основным направлением торгово-экономического сотрудничества между Россией и Китаем. В ходе 23-й регулярной встречи глав правительств России и КНР был подписан план развития сельского хозяйства на российском Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, а также на Северо-Востоке Китая. Согласно плану, в последние годы Китай и Россия осуществляют практическое сотрудничество в таких областях сельского хозяйства, как выращивание сои, переработка сельскохозяйственной и побочной продукции, а также логистика и складское хранение. Провинция Хэйлунцзян (КНР) первой начала осуществлять сотрудничество с Россией в области сельского хозяйства. Сотрудничество между провинцией Хэйлунцзян (КНР) и Россией в области сельского хозяйства развивалось на протяжении многих лет и достигло значительных результатов, включая диверсификацию хозяйствующих субъектов и форм сотрудничества, а также расширение сфер взаимодействия.
Корпорация COFCO зарегистрировала и учредила представительство во Владивостоке. Корпорация COFCO представляет собой крупнейший производитель и продавец продуктов питания в Китае и одну из компаний, входящих в список Fortune 500 по версии делового журнала. Компания ведет сельскохозяйственный бизнес преимущественно на Дальнем Востоке и в Сибири, специализируясь на торговле зерном, сотрудничестве в области складирования и логистики, импорте продовольствия и переработке агропродукции, а также стремится к расширению российско-китайского сотрудничества в области сельского хозяйства. Кроме того, корпорация COFCO планирует наладить более систематическое хранение и логистику зерна в России, улучшить условия хранения зерна на местах и сократить потери при хранении, тем самым еще больше укрепив
китайско-российское зерновое сотрудничество. На практике компания участвует в развитии сельского хозяйства Сибири и Дальнего Востока. Благодаря совместным усилиям правительств Китая и России она играет образцовую и ведущую роль в китайско-российском сельскохозяйственном сотрудничестве и играет конструктивную роль в развитии экономического и торгового сотрудничества между двумя странами.
Стоит отметить, что в настоящее время российско-китайские отношения находятся на самом высоком уровне за всю историю их развития. При этом в условиях стратегии «Поворот на Восток» китайско-российские отношения характеризуются стабильной динамикой развития, широкой организационной структурой двустороннего взаимодействия, а также активным внешнеэкономическим сотрудничеством и контактами на различных уровнях. Китай активно строит новую модель развития, а китайско-российские торгово-экономические отношения находятся на переломном этапе дальнейшего развития. Развитие торгово-экономического сотрудничества и обменов между Китаем и Россией имеет огромное значение для экономического процветания двух стран и регионов. Являясь важной мировой экономикой и стратегическим партнером, Китай и Россия углубляют свои экономические и торговые отношения, открывая широкие возможности для развития обеих сторон.
Благодаря ускорению реализации стратегии «Поворот на Восток» две страны достигли значительных результатов в инвестиционном сотрудничестве, продвижении и реализации стратегических проектов на Дальнем Востоке и региональной сельскохозяйственной кооперации. Это не только способствует развитию Дальнего Востока и приносит пользу местному населению, но и экономическому развитию Китая и России. В будущем китайско-российское торгово-экономическое сотрудничество имеет широкие перспективы развития. В условиях экономической глобализации для России является очень мудрым стратегическим выбором активное осуществление стратегии «Поворот .на Восток» и поиск экономического и торгового сотрудничества с Китаем. В будущем обе стороны должны продолжать расширять сферы торгово-экономического сотрудничества и повышать уровень взаимодействия и обменов путем развития инфраструктурного строительства, углубления сельскохозяйственного сотрудничества и продовольственной безопасности, укрепления гуманитарных обменов, чтобы внести вклад в развитие китайско-российских отношений.
Список источников
1. Инь Сымэн. Российско-китайские двусторонние отношения на фоне перехода от стратегии «Поворот на Восток» к концепции «Большая Евразия» // Общество: политика, экономика, право. 2023. №5 (118). С. 32-37.
2. Давыборец Е. Н., Павловская И.В., Радиков И. В. российско-китайское торгово-экономическое сотрудничество в рамках политики поворота России на Восток: проблемы, тенденции // Вестник ЗабГУ. 2022. № 1. С. 88-98.
3. Чжан Лэй. Роль китайско-российских дипломатических отношений в мировой политике в XXI веке // Социально-гуманитарные знания. 2023. № 3. С. 142-144.
4. Ван Вэнь. Экономическое будущее Китая и Российско-китайское сотрудничество // Научные труды Вольного экономического общества России. 2023. №3. С. 104-109.
5. Ревенко Н. С. Российско-китайская торговля: состояние, тенденции, перспективы // Российский внешнеэкономический вестник. 2023. №2. С. 47-61.
6. Цзоу Сютин. Китайские инвестиции а Россию: состояние дел и перспективы // Современная научная мысль. 2021. №5. С. 199-205.
7. Чжао Чжихуа, Гордячкова О. В. Прямые инвестиции Китая в экономику Дальнего Востока России // Российско-китайские исследования. 2021. Том 5. № 2. С. 101-109.
8. Цинь Дун. Китайские инвестиции на российском Дальнем Востоке: состояние и проблемы // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2018. №2 (45). С. 151-160.
References
1. Yin Simen. Russian-Chinese bilateral relations against the background of the transition from the "Turn to the East" strategy to the concept of "Greater Eurasia". Society: Politics, Economics, Law. 2023;5(118):32-37. (In Russ.)
2. Davyborets E. N., Pavlovskaya I.V., Radikov I. V. Russian-Chinese trade and economic cooperation within the framework of Russia's policy of turning to the East: problems, trends. Bulletin of ZabGU. 2022;(1);88-98. (In Russ.)
3. Zhang Lei. The role of Chinese-Russian diplomatic relations in world politics in the XXI century. Socio-humanitarian knowledge. 2023;(3):142-144. (In Russ.)
4. Wang Wen. The Economic future of China and Russian-Chinese cooperation. Scientific works of the Free Economic Society of Russia. 2023;(3):104-109. (In Russ.)
5. Revenko N. S. Russian-Chinese trade: state, trends, prospects. Russian Foreign Economic Bulletin. 2023;(2):47-61. (In Russ.)
6. Zou Xiuting. Chinese investments in Russia: state of affairs and prospects. Modern scientific thought. 2021;(5);199-205. (In Russ.)
7. Zhao Zhihua, Gordyachkova O. V. China's direct investments in the economy of the Russian Far East. Russian-Chinese studies. 2021;5(2):101-109. (In Russ.)
8. Qin Dong. Chinese investments in the Russian Far East: the state and problems. Oikumena. Regional studies. 2018;2(45):151-160. (In Russ.)
Информация об авторе
Линь Лэй - аспирант Нижегородского государственного лингвистического университета им. Н. А. Добролюбова.
Information about the author
Lin Lei - Postgraduate student, Linguistics University of Nizhny Novgorod.
Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов. The author declares that there is no conflict of interest.
Статья поступила в редакцию 09.01.2024; одобрена после рецензирования 23.01.2024; принята к публикации 24.01.2024.
The article was submitted 09.01.2024; approved after reviewing 23.01.2024; accepted for publication 24.01.2024.
