CC BY
365
3.28. КАТЕГОРИИ ПРАВОВОГО СТАТУСА (ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ) И ТРУДОВОЙ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ В НАУКЕ ТРУДОВОГО ПРАВА
Перейти на Гпавное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ
Мустафаева Арабия Энвер кызы, соискатель. Место учебы: кафедра гражданского процесса, трудового и экологического права, юридический факультет, Бакинский государственный университет. Телефон: +99450 333-35-37
Аннотация: Статья посвящена категории правового статуса (правового положения) и трудовой правосубъектности в науке трудового права, представляет соотношение терминов «человек» и «личность».
Ключевые слова: категории правового статуса в трудовом праве.
CATEGORIES OF THE LEGAL STATUS (LEGAL POSITION)
AND LABOR RIGHT SUBJECT IN SCIENCE OF THE LABOR RIGHT
Mustafaeva Arabiyya Enver kyzy, competitor. Place of study: Civil process, labor and ecological right chair, law faculty, Baku State University. Telephone: +99450 333-35-37
Annotation: The Article is dedicated to categories of the legal status (the legal position) and labor law-subjectiveness in labor law science, presents the scientific interest a correlation term "person" and "personality". Keywords: Categories of the legal status in labor right.
К числу старых и вечно новых проблем науки трудового права с полным основанием можно отнести проблему субъектов: субъектов трудового права - субъектов трудовых правоотношений, в условиях рыночного общества, в условиях, когда социально-экономическая природа производственных отношений коренным образом изменилась, и не могло не измениться, правовое положение участников общественных отношений в сфере труда.
Юридической наукой, как известно, весьма широко используются различные, но тесно взаимосвязанные категории: «человек», «гражданин», «личность», «индивид», «субъект» и некоторые др.
Представляет научный интерес соотношение терминов «человек» и «личность». Человек - общественное существо, обладающее сознанием, разумом (даром мышления), способное производить орудия труда и сознательно их использовать, чем и отличается от всех биологических существ (индивидуумов).1 Человек
- это не только существо биологического порядка, но и существо социального порядка, постоянно находящееся в сложной цепи общественных связей и отношений. Однако не всякий человек становится личностью. Личность формируется в процессе освоения социальных функций и развития самосознания, т.е. сознания своей самотождественности и неповторимости как субъекта деятельности и индивидуальности.
1 Большой Российский энциклопедический словарь. М., 2003, с. 1758
Личность в философско-социологическом смысле -это субъект фактических отношений. Гражданин - категория юридическая, выражающая определенное состояние человека, которая называется гражданством. Под гражданством понимается правовая принадлежность лица к данному государству. Проф. Е.И.Козловой сформулировано следующее определение понятия «гражданство»: «Гражданство - это устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека».2
Таким образом термин «гражданин» в отличие от философско-социологических понятий личности и человек как субъектов общественных отношений указывает на правовой характер связи лица с государством. Категория «субъект» в философской науке тесно увязывается с другой философской категорией «объект». Субъект - это источник предметно-практической и познавательной активности, направленной на объект. Субъект, т.е. человек, обладающий сознанием и волей разумное существо, объект - это окружающий человека предметный (материальный) мир, который человек осознает и познает и воздействует на него.3
Человек (личность) не только субъект так называемых фактических общественных отношений, но и участник одного из важнейших видов общественных отношений - правоотношений.4 Право, регулируя общественные отношения, воздействует прежде всего на самого человека, и человек (личность) в этой весьма многосложной системе правоотношений приобретает новые для себя дополнительные качества, он становится носителем прав и обязанностей. «Субъектами права, - пишут авторы одного из учебников по теории государства и права, - являются индивиды или организации, которые на основании юридических норм могут быть участниками правоотношений, т.е. субъективных прав и обязанностей».5 Термин «субъект» в юриспруденции употребляется в самых различных аспектах и контекстах. Например, «субъекты законодательной или правотворческой деятельности», «субъекты правоприменительной деятельности» и т.д. Общеизвестной является употребление термина «субъект» в словосочетаниях с той или иной отраслевой их принадлежностью: субъекты конституционного права,
субъекты гражданского, трудового права и т.д.
Правовой статус - одно из центральных понятий современной правовой науки, оно разрабатывалось многими учеными как советского. Так и настоящего периода. Например, Ц.А.Ямпольская полагала, что правовой статус граждан складывается из субъективных прав, возникающих на базе юридических фактов, она считала также, что конкретное право гражданина в своем развитии проходит несколько стадий: стадию правоспособности - потенциальное состояние субъективных прав; стадию приобретения субъективных прав. Составляющих правовое состояние; стадию реализации субъективных прав в конкретных правоот-
2 Козлова Е.М., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. М.: Юристь, 2003, с. 202
3 Словарь философских терминов / Научная ред. проф.
B.Г.Кузнецова. М.: ИНФРА-М, 2004, с. 553-554.
4 Поляков А.В. Общая теория права. СПб.: Издательский дом
C.-Петерб.гос.ун-та, 2004, с. 750
5 Теория государства и права: Учебник / Под ред.
В.М.Корельского и В.Д.Перевалова. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998, с. 343
ношениях.6 Н. Г. Александров писал: «Правовое положение есть отношение лица к государству, определяющих позицию данного лица при наличии соответствующих жизненных обстоятельств в его взаимоотношениях с органами государства и другими лицами». «Под правовым статусом необходимо понимать, - писал Г. Г. Александров, - во-первых, круг тех субъективных прав, которые должны предоставляться субъекту при его вступлении в соответствующее правоотношение; во-вторых, круг тех юридических обязанностей, которые могут быть возложены на субъекта в соответствующих правоотношениях; в-третьих, правовой статус характеризуется кругом общих запретов совершения (из общих запретов вытекают эвентуальные обязанности».7
Хорошо известно, что термин «правоспособность» имеет в разных отраслях права и различное содержание. Так, например, в гражданском, семейном праве правоспособность и дееспособность имеют самостоятельное значение. Если правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами с момента их рождения, то дееспособность возникает, как правило, с момента достижения определенного возраста, а в полном объеме - с восемнадцати лет. Во многих отраслях Азербайджанской правовой системы, в том числе и в трудовом праве правоспособность и дееспособность совпадают, сливаются в нечто единое, т.е. существуют в неразрывном единстве.
Современные ученые цивилисты гражданскую правосубъектность определяют как признаваемую в равной мере за всеми лицами максимально полную, суммарно выраженную возможность правообладания, абстрактный характер которой как раз и проявляется в ее обобщающей характеристике. Именно абстрактный характер правосубъектности, с одной стороны, и закрепление ее законами, с другой, предполагает независимость правосубъектности от волевых действий субъектов права, поэтому правосубъектность нельзя трактовать как некую особую разновидность субъективного права.
Более сложным, с нашей точки зрения, является вопрос о соотношении «правосубъектности» с категорией «правового статуса». Так, Г.В.Мальцев писал, что «правосубъектность постоянно с чем-нибудь отождествляют, в частности с правовым статусом».8
Понятием «правовой статус» практически охватываются все виды правовой связи личности (человека), по этой причине данная категория включает в себя различные элементы, в целом определяющие правовое положение граждан. Необходимыми чертами правового статуса граждан являются его единство и равенство.9 Единство правового статуса выражается в том, что все граждане имеют одинаковую возможность приобретения прав и обязанностей и наделяются общим и единым правовым положением. Равенство правового статуса, по мнению А.С.Пашкова и Б.Ф.Хрусталева, заключается в наделении каждого гражданина равными по объему правами и обязанностями, в равенстве всех граждан перед законом, в
6 Ямпольская Ц.А. О субъективных правах советских граждан и их гарантиях / В кн.: Вопросы советского государственного права. М.: Изд-во АН СССР, 1959. с. 162-163.
7 Александров Н.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М.: Госюриздат, 1961, с. 193.
8 Мальцев Г.В. Социалистическое право и свобода личности. М., 1968, с. 87.
9 Пашков А.С., Хрусталев Б.Ф. Обязанность трудиться по со-
ветскому праву. М.: Юрид. лит., 1970, с. 74
равноправии граждан во всех областях хозяйственной, культурной и политической жизни. Правовой статус регламентирует не абсолютно все, а лишь принципиальные стороны общественной жизни, которые и определяют основы правового положения личности в государстве.10
Сходную позицию занимал М.С.Строгович: «Правовой статус состоит из прав , правовых (юридических) обязанностей, правовых гарантий и правовой ответственности».11
Главными составными и, стало быть, определяющими элементами правового статуса являются основные (общие для всех граждан) права, свободы и обязанности, а также общая правосубъектность.
Правовой статус личности включает в себя: общую правосубъектность, равную или одинаковую для всех граждан и совокупность основных (конституционных) общих для всех граждан прав, некоторые из них по своей изначальной правовой природе являются субъективными, носящие притязательный характер. Категория правовое положение личности в полном объеме включает в себя общий правовой статус личности, но дополнительно к нему еще специальные (отраслевые) статусы и совокупность субъективных прав человека, возникающих из конкретных правоотношений на базе юридических фактов.
Наука трудового права, хотя и развивается, опираясь на достижения общей теории права, однако она может развиваться достаточно автономно, с известной долей самостоятельности, или идти параллельным курсом и может даже опережать общую теорию права в исследовании некоторых проблемных вопросов.
В поле зрения ученых трудовиков оказались такие общие и весьма важные для ее развития и совершенствования механизма правового регулирования общественно-трудовых (социально-трудовых) отношений как субъекты трудового права и субъекты трудовых правоотношений, трудовая правосубъектность (трудовая праводееспособность), трудовой правовой статус, конституционные права гражданина (работника), субъективные права и обязанности работников, ответственность сторон трудового правоотношения, юридические и социально-экономические гарантии и др.
В теории трудового права, практически общепризнанной точкой зрения, согласно которой трудовая правосубъектность (праводееспособность) как минимум единая неразрывная, целостная категория, ибо момент возникновения и той и другой совпадают, в отличие от такой отрасли права как гражданское, где правоспособность и дееспособность самостоятельные правовые явления. На самом деле праводееспособ-ность для организаций, предприятий, учреждений возникает с момента их создания в установленном в законе порядке, для граждан неразрывность указанных правовых категорий доказывается, в частности, тем, что работа, которую они обязаны выполнять, в силу возникшего трудового правоотношения, может быть исполнена только личным трудом данного конкретного работника.
Б.К.Бегичев пишет: «Трудовая правосубъектность -это социально-юридическое свойство, которым государство наделяет лицо в соответствии с потребностями общественного развития в области трудовых отно-
10 Пашков А.С., Хрусталев Б.Ф. Обязанность трудиться по советскому праву. М.: Юрид. лит., 1970, с. 75
11 Строгович М.С. Правовое положение личности в СССР / В кн.: Конституция общенародного государства.
Вопросы теории. М.: Юрид. лит., 1979, с.199
шений. Только отдавая себе ясный отчет в том, что речь идет о характеристике правового положения лица не вообще, а именно в определенной области... правоотношений, можно понять сущность трудовой пра-восубъектности».12
Хотя правосубъектность находится в непосредственной и тесной связи с правами и обязанностями как их необходимая предпосылка, тем не менее не следует ее рассматривать как некое количественное выражение прав и обязанностей, переходящие в какое-то новое качество. Существо трудовой правосубъектности заключено не в реальном обладании правами и обязанностями, а в возможности такого правооблада-ния. Л.Я.Гинцбург писал, что «правосубъектность -явление особого рода, несводимое к правоотношению. Это явление, предшествующее возникновению любых прав и обязанностей. Повседневная практика убеждает в том, что правосубъектность предшествует правоотношению не только логически, но и фактически».13
Трудовой статус работника включает в свое содержание, во-первых, трудовую правосубъектность (пра-водееспособность), во-вторых, совокупность всех трудовых прав и обязанностей, закрепленных в Конституции АР. И, в-третьих, совокупность тех трудовых прав и обязанностей, что непосредственно закреплены ТК АР, имеется в виду система основных прав и обязанностей работников (ст.9, 10 ТК АР) и работодателя (ст. 11, 12 ТК АР).
Общий правовой статус, точно также как и общая правосубъектность гражданина (личности) категории динамические, они имеют способность развиваться до определенного момента (времени), а стало быть имеют некую возможность менять свою качественную характеристику. Так, согласно ст. 42 ТК АР любое лицо, достигшее 15 лет. Может стать стороной трудового договора. С недееспособным же лицом не может быть заключен трудовой договор. Из смысла указанной нормы ТК АР вытекает, что субъектом или стороной трудового договора может быть любое лицо, достигшее возраста 15 лет. Любое лицо - это и есть эвентуальный или абстрактный субъект права, т.е. лицо, обладающее общим правовым статусом, общей правоспособностью и общей правосубъектностью.
Абстрактный субъект права - носитель прав и обязанностей, которыми он обладает , носят эвентуальный (возможный) характер, можно так же сказать, что такого рода правами и обязанностями обладает каждый гражданин, поскольку каждый является обладателем общего правового статуса. Однако важно отметить, данные права и обязанности приобретают реальный характер и могут быть реализованы лишь при наличии фактических обстоятельств, при наличии юридических фактов.
В научной литературе по трудовому праву некоторые ученые обосновывают еще одну группу субъектов. Так,
О.В.Смирнов указывает, что от степени общности и характера прав и обязанностей различают два вида статусов: общий и специальный. Общий правовой статус предусматривает для каждого вида субъектов права и обязанности. Специальный правовой статус представляет собой проявление общего правового статуса применительно к внутривидовым особенно-
12 Бегичев Б.К. Трудовая правоспособность советских граждан. М.: Юрид. лит., 1972, с. 13.
13 Гинцбург Л.Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М.: Наука, 1977, с. 185.
стям субъектов.14 А.И.Цепин считает, что необходимо различать ... три правовых статуса, в частности, следует выделять правовой статус работников отдельных предприятий и учреждений, поскольку в ряде случаев это связано с существованием специфических условий труда. Отрицание правового статуса работников отдельных предприятий, по мнению А.И.Цепина, означало бы отрицание локальных норм трудового права, их роли и значения в регулировании труда рабочих и служащих.Данный вид правового статуса (локальный правовой статус) в конечном счете, предопределяет содержание конкретных индивидуальных трудовых правоотношений.15
Предложенная А.И.Цепиным концепция, по нашему мнению, была, очевидно, верной, но только для советских социалистических производственно-трудовых отношений, и стала неприемлемой в рыночном обществе, в котором, как известно, доминирующим принципом становится принцип свободы труда и частного правового регулирования.
С научной и с практической точек зрения более логично и целесообразнее выделять, в зависимости от степени обобщенности (абстрактности) следующие три вида правовых статусов:
- общий (единый) для всех граждан нашего государства правовой статус;
- общий для всех лиц наемного труда (работников) статус;
- особый или специальный статус для некоторых категорий работников.
Каждой разновидности правовых статусов соответствуют субъективные трудовые права и субъективные обязанности. Так, первому уровню правового статуса соответствуют непосредственно закрепленные в самой Конституции АР и других законах трудовые права и обязанности граждан, второй уровень - это те общие для всех работников субъективные права и обязанности, которые установлены в ТК АР и других законодательных актах о труде; и, наконец, третий уровень относится только к отдельным субъектам, в отношении которых трудовое законодательство устанавливает специальные нормы, в том числе нормы-гарантии. Все три выше указанных уровня субъективных прав и обязанностей являются потенциальными или возможными правами и обязанностями, которые приобретают реальное содержание при наличии юридических фактов, при заключении трудового договора и возникновения трудового правоотношения конкретного гражданина. Конкретного работника, конкретного несовершеннолетнего лица, и , естественно, с конкретным работодателем (предприятием, организацией)
Список литературы:
1. Александров Н.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М.: Госюриз-дат, 1961
2. Бегичев Б.К. Трудовая правоспособность советских граждан. М.: Юрид.лит., 1972
3. Большой Российский энциклопедический словарь. М., 2003
4. Гинцбург Л.Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М.: Наука, 1977
14 Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В.Смирнова. М., 2003, с. 68
15 Цепин А.И. Правовой статус рабочих и служащих, его виды и содержание. М., 1978, с. 75-81
5. Козлова Е.М., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. М.: Юристь, 2003
6. Мальцев Г.В. Социалистическое право и свобода личности. М., 1968
7. Пашков А.С., Хрусталев Б.Ф. Обязанность трудиться по советскому праву. М.: Юрид. лит., 1970
8. Поляков А.В. Общая теория права. СПб.: Издательский дом С.-Петерб.гос.ун-та, 2004
9. Словарь философских терминов / Научная ред. проф. В.Г.Кузнецова. М.: ИНФРА-М, 2004
10. Строгович М.С. Правовое положение личности в СССР / В кн.: Конституция общенародного государства. Вопросы теории. М.: Юрид. лит., 1979
11. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.М.Корельского и В.Д.Перевалова. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998
12. Трудовое право: Учебник / Под ред.
О.В.Смирнова. М., 2003
13. Цепин А.И. Правовой статус рабочих и служащих, его виды и содержание М., 1978
14. Ямпольская Ц.А. О субъективных правах советских граждан и их гарантиях / В кн.: Вопросы советского государственного права. М.: Изд-во АН СССР, 1959
Рецензия
на статью Мустафаевой Арабии Энвер кызы на тему:
«Категории правового статуса (правового положения) и трудовой правосубъектности в науке трудового права»
В науке трудового права проблема трудовой правосубъектности всегда была объектом самого пристального внимания.
В статье автор опираясь на достижения общей теории права тщательно исследует категории правового статуса (правового положения) и трудовой правосубъектности в науке трудового права. Автор, выясняя соотношения терминов «человек», «гражданин», «индивид», «субъект» и некоторые другие, верно отмечает, что человек - общественное существо, обладающее сознанием, разумом (даром мышления), способное производить орудия труда и сознательно их использовать, чем и отличается от всех биологических существ (индивидуумов). Человек - это не только существо биологического порядка, но и существо социального порядка, постоянно находящееся в сложной цепи общественных связей и отношений. Однако не всякий человек становится личностью. Личность формируется в процессе освоения социальных функций и развития самосознания, т.е. сознания своей самотож-дественности и неповторимости как субъекта деятельности и индивидуальности. Гражданин - категория юридическая, выражающая определенное состояние человека, которая называется гражданством.
Субъект - это источник предметно-практической и познавательной активности, направленной на объект. По мнению автора, понятием «правовой статус» практически охватываются все виды правовой связи личности (человека), по этой причине данная категория включает в себя различные элементы, в целом определяющие правовое положение граждан.
Трудовой статус работника включает в свое содержание, во-первых, трудовую правосубъектность (пра-водееспособность), во-вторых, совокупность всех трудовых прав и обязанностей, закрепленных в Конституции АР. И, в-третьих, совокупность тех трудовых прав и обязанностей, что непосредственно закреплены ТК АР, имеется в виду система основных прав и обязанностей работников и работодателя.
Автор верно отмечает, что с научной и с практической точек зрения более логично и целесообразнее выделять, в зависимости от степени обобщенности (абстрактности) следующие три вида правовых статусов: общий (единый) для всех граждан нашего государства правовой статус; общий для всех лиц наемного труда (работников) статус; особый или специальный статус для некоторых категорий работников. Каждой разновидности правовых статусов соответствуют субъективные трудовые права и субъективные обязанности.
Статья отличается новизной, а также постановкой проблем.
Статья отвечает предъявляемым требованиям и может быть опубликована в научных изданиях.
Научный руководитель:
Заведующий кафедрой Гражданского процесса, трудового и экологического права Бакинского Государственного Университета, доктор юридических наук,
профессор Касумов Алыш Мамиш оглы
