10РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
УДК 69.059.25:332.812.123(470.45)
Капитальный ремонт как форма воспроизводства жилого фонда (на примере Волгоградской области)
Карпушко Е.Н., Попова И.В., Институт Архитектуры и строительства Волгоградского государственного технического университета
Ключевые слова: капитальный ремонт, фонд капитального ремонта, виды и структура жилищного фонда, простое и расширенное воспроизводство жилищный фонда.
Одной из приоритетных задач Российской Федерации является обеспечение граждан комфортным и доступным жильем. Более 75% многоквартирных домов прослужили дольше 25 лет и нуждаются в проведении капитального ремонта для восстановления надлежащего технического состояния. В связи с этим актуален вопрос о восстановлении жилищного фонда за счет реконструкции, капитального ремонта, модернизации и нового строительства. Цель исследования заключается в рассмотрении эффективности капитального ремонта, как формы воспроизводства жилого фонда, основные механизмы которого, представлены на примере реализации «Региональной программы капитального ремонта» в Волгоградской области. Для достижения поставленной цели необходимо:
- определить сущность, роль и значение капитального ремонта, как одного из видов воспроизводства жилого фонда;
- проанализировать показатели состояния жилого фонда Волгоградской области;
- рассмотреть нормативно-правовую базу, основные механизмы и источники финансирования «Региональной программы капитального ремонта». Жилищный фонд - важнейшее национальное достояние, в умножении и сохранности которого заинтересовано все общество. Руководство региона уделяет значительное внимание ключевым направлениям государственной политики - вопросам приведения жилых домов в состояние, обеспечивающее комфортное и безопасное проживание граждан. Региональная программа благоприятно влияет на состояние жилого фонда Волгоградской области, на сегодняшний день уже отремонтировано 260 многоквартирных домов, и расселено 39,39 тыс. м2 аварийного жилья. Данная программа позволяет улучшить жилищные условия граждан с наименьшими затратами. В настоящей статье рассмотрена простая форма воспроизводства жилого фонда - капитальный ремонт, основные механизмы которого, представлены на примере реализации «Региональной программы капитального ремонта» в Волгоградской области как возможного решения проблем в сложившейся ситуации в жилищной сфере в вопросе его восстановления.
Overhaul as a form of housing fund reproduction (on the example of Volgograd region)
Karpushko E. N., Popova I. V., Institute of Architecture and Civil Engineering of Volgograd State Technical University
Keywords: overhaul, overhaul fund, types and housing structure, simple and expanded reproduction of the housing fund.
One of the Russian Federation priority tasks is to provide citizens with comfortable and affordable accommodation. However, one of the thirty Russian families still lives in communal apartments and dormitories, conditions of which can cause a tragedy. More than 75% of apartment buildings more than 25 years old and need major repairs to restore proper technical condition. According to this situation question about the restoration of housing at the expense of reconstruction, repair, modernization and new construction is relevant. The purpose of the study is to examine effectiveness of overhaul, as a form of reproduction of the housing fund, underlying mechanisms of which are presented on the example of "Regional program overhaul" implementation in Volgograd. To achieve this goal it is necessary:
- to define the nature, role and importance of major repairs, as a form of reproduction of the housing stock;
- to analyze the indicators of state of the housing stock of Volgograd region;
- to consider the legal and regulatory framework, basic mechanisms and sources of financing "Regional program overhaul."
Housing stock is the most important national asset, in multiplication and preservation of which whole society is interested. Leaders of the region pay great attention to key areas of public policy to bring issues of residential houses in the state, providing comfortable and safe living of citizens. The regional program has a positive effect on the state of the housing stock of the Volgograd region, now it has been repaired 260 multi-family homes and resettled 39.39 thousand m2 dilapidated housing. This program allows improve the living conditions of citizens at the lowest cost. This article describes the simplest form of reproduction of the housing stock - capital repair, basic mechanisms of which are presented on the example of the implementation of the "Regional program overhaul" in the Volgograd region as a possible solution of the problems in the current situation in the housing sector in the matter of his recovery.
Одной из приоритетных задач Российской Федерации является обеспечение граждан комфортным и доступным жильем. Одна из тридцати российских семей до сих пор живут в общежитиях и коммунальных квартирах, состояние которых может стать причиной трагедии. В связи с этим актуален вопрос о воспроизводстве жилищного фонда за счет реконструкции, капитального ремонта, модернизации и нового строительства, основной целью которого является удовлетворение потребности в жилье, отвечающем современным требованиям, предотвращение преждевременного износа, поддержание технико-эксплуатационных и потребительских свойств жилья [1, с.36].
Согласно ст. 19 Жилищного Кодекса РФ, жилищным фондом является совокуп-
ность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера, в жилищный фонд не входят.
В зависимости от формы собственности действующее жилищное законодательство выделяет следующие виды жилищного фонда:
• частный,
• государственный,
• муниципальный.
В зависимости от целей использования жилых помещений в составе жилищного фонда можно выделить:
- жилищный фонд социального использования;
- индивидуальный жилищный фонд;
- специализированный жилищный фонд;
- жилищный фонд коммерческого использования.
В таблице 1 представлена подробная структура жилого фонда Волгоградской области, в зависимости от формы собственности.
В настоящее время массовая застройка 80-90 гг. определяет сложившуюся непростую ситуацию на строительном рынке в целом. При переходном периоде количество вводимых в эксплуатацию квадратных метров нового жилья резко сократилось и стало восстанавливаться только в начале 2000 г. На это так же повлияла неэффективная эксплуатация зданий того периода: не проводились капитальный и текущий ремонты. Самой главной формой воспроизводства жилищного фонда того времени было новое строительство. Это было так же связано с повсеместной урбанизацией, концентрацией населения в больших городах [2, с.15].
Соотношение застройки 80-90гг. и новостроек в г. Волгограде представлено на рисунке 1.
Рис.1. Жилой фонд г. Волгограда
Таблица 1
Общая площадь жилищного фонда (на конец года; тыс. кв.м)
Жилищный фонд - 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
всего
54251,1 55163,5 55024 55531,2 56029,8 56769,4 57225,1 58250,6
в том числе по формам собственности
частная 48044,3 49340,5 50211,3 51063,4 51722,3 52585,4 53608,9 54635,1
из нее: граждан 46335,6 47639,7 49012,9 49775,8 50346,4 51231,9 52476,1 53554,3
государственная 602,6 605,8 584,5 574,8 632,1 625,5 497,8 612,4
муниципальная 5601 5214 4226 3893 3675,4 3558,5 3118,4 3003,1
Жилищный фонд городской местности 41212,8 41796,2 41556,4 42060,2 42461,8 42985,9 43464,6 44239,4
- всего
в том числе по формам собственности
частная 35775,6 36759 37521 38343 38873,8 39514,3 40263,3 41102,3
из нее: граждан 34594,8 35603,5 36841,2 37566,2 38011,7 38673,1 39373,9 40198,5
государственная 421,7 433,8 413,6 409 461,3 456 441 468,2
муниципальная 5012,3 4600,2 3619,6 3308,2 3126,7 3015,6 2760,3 2668,9
Жилищный фонд сельской местности 13038,3 13367,3 13467,6 13471 13568 13783,5 13760,5 14011,2
- всего
в том числе по формам собственности
частная 12268,7 12581,5 12690,3 12720,4 12848,5 13071,1 13345,6 13532,8
из нее: граждан 11740,8 12036,2 12171,7 12209,6 12334,7 12558,8 13102,2 13355,8
государственная 180,9 172 170,9 165,8 170,8 169,5 56,8 144,2
муниципальная 588,7 613,8 606,4 584,8 548,7 542,9 358,1 334,2
Для поддержания жилищного фонда в надлежащем состоянии, необходима его правильная эксплуатация. Под эксплуатацией жилищного фонда понимается процесс осуществления собственниками, владельцами (управляющими), арендаторами, нанимателями жилых и нежилых помещений в жилищном фонде города и обслуживающими организациями мероприятий, связанных с использованием, техническим обслуживанием и ремонтом помещений, конструкций, инженерных систем, с обеспечением режимов их функционирования, а также санитарным содержанием зданий и прилегающих к ним территорий.
Плановый период эксплуатации здания (нормативный срок службы здания) -календарная продолжительность функционирования конструктивных элементов и здания в целом до первого капитального ремонта, при условии осуществлении ме-
роприятий технического обслуживания и ремонта. Поскольку продолжительность безотказной работы конструкций зданий и его систем неодинакова, при определении нормативного срока службы здания принимают безотказный срок службы основных несущих элементов, фундаментов и стен. Сроки службы отдельных элементов здания могут быть в 2-3 раза меньше нормативного срока службы здания [3, с.38].
За время, соответствующее плановому периоду эксплуатации здания, выполняются мероприятия, заключающиеся в обеспечении безотказной работы его конструкций и оборудования, соблюдении нормальных санитарно-гигиенических условий, правильном использовании инженерного оборудования; поддержании температурно-влажностного режима помещений; проведении своевременного текущего ремонта; повышении степени благоустройства зданий и т.д.1.
Капитальный ремонт, как форма простого воспроизводства, включает проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов многоквартирного дома, в том числе по их восстановлению или замене, в целях восстановления эксплуатационных характеристик [4, с.221].
При сложившейся городской застройке капитальный ремонт имеет ряд преимуществ в отличие от нового строительства, а именно отсутствует необходимость получения места застройки, а также, в сравнении с другими вариантами воспроизводства, имеет значительно меньшую стоимость [5, с.35].
Для обеспечения непрерывной эксплуатации основных фондов жилищной сферы необходимо их постоянное возобновление, то есть воспроизводство. Воспроизводство представляет собой единый системный процесс производства материальных продуктов и услуг, их распределения, обмена и потребления, протекающий в постоянном повторении и возобновлении.
В таблице 2 приведены данные Федеральной службы государственной статистики по проведению капитальных ремонтов в РФ2.
Таблица 2
Площадь капитально отремонтированных помещений
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (на конец года) - всего, кв. м 20,6 21 21 21,2 21,6 22 22,3 22,8
Общая площадь капитально отремонтированных помещений в квартирах, тыс. кв. м 22 50,6 49,6 42,3 9,3 4,1 1,7 1,4
1Методика расчета жизненного цикла жилого здания с учетом стоимости совокупных затрат. Общероссийская негосударственная некоммерческая организация «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации», Москва 2014.
2Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/. (Дата обращения 10.09.2016).
В целях воспроизводства жилого фонда г. Волгограда постановлением администрации Волгограда № 2112 утверждена муниципальная программа «Жилище» на 2014-2020 годы. Общий объем финансирования программы за весь период ее действия (7 лет) составит 3 613 680,9 тыс. рублей.
В ее состав включены четыре подпрограммы:
1. Подпрограмма «Обеспечение жилищных прав малоимущих граждан, проживающих в Волгограде» предполагает строительство трех муниципальных жилых домов, и предоставление жилья малоимущим гражданам по мере ввода построенных объектов в эксплуатацию, начиная с 2016 года. Прогнозный объем финансирования подпрограммы составит 564 222,4 тыс. рублей. В результате реализации подпрограммы улучшат жилищные условия 180 семей малоимущих граждан.
2. Подпрограмма «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья» содержит адресный перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и не вошедших в областные программы переселения граждан из аварийного жилья. Всего в подпрограмму на момент ее принятия включено 80 аварийных домов и 31 - жилое помещение, непригодные для проживания, общая расселяемая площадь которых составляет 56,4 тыс. кв.м, нуждаются в переселении 1 288 семей (3 205 гражданин).
3. Подпрограмма «Формирование дополнительной площади жилых помещений муниципального маневренного жилищного фонда в Волгограде».
Мероприятия данной подпрограммы направлены на увеличение площади муниципального маневренного жилищного фонда за счет ремонта освободившихся жилых помещений, либо перевода неиспользуемых нежилых помещений в жилые помещения.
4. Подпрограмма «Формирование общежитий муниципального специализированного жилищного фонда Волгограда».
Мероприятия данной подпрограммы направлены на увеличение площади общежитий муниципального специализированного жилищного фонда. В результате реализации программы планируется проектирование (2015 г.) и строительство (2016 г.) здания общежития общей площадью 4,2 тыс. кв.м. Это позволит обеспечить 240 граждан, проживающих в Волгограде, в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предназначенных для временного проживания граждан в период их работы, службы или учебы3.
При воспроизводстве жилого фонда выделяют два его вида - это простое и расширенное. Для простого воспроизводства характерно неизменное качество и количество продукта в каждом цикле, например, восстановление износившихся фондов. При расширенном воспроизводстве качество и количество возрастает в каждом последующем цикле, в качестве примера, можно назвать устранение морального износа и расширение фондов.
Рассмотрим подробнее простое воспроизводство - капитальный ремонт.
Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) согласно ст. 1 п. 14.2 Градостроительного кодекса - это замена
3Официальный сайт Администрации Волгограда [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.volgadmin.ru/ru/. (Дата обращения 10.09.2016).
и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
Документом, определяющим порядок осуществления реконструкции, капитального ремонта зданий социально-культурного и коммунального назначения является ВСН 58-88р, утвержденный приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312.
Классификация капитального ремонта приведена в «Инструкции о составе, порядке разработки, согласовании и утверждении проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий» (МДС 13-1.99), введённой в действие постановлением Госстроя России от 17.12.99 № 79.
Периодичность капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с ВСН 58-88(р).
Формула расчета расходов на капитальный ремонт аналогична расчету на текущий (плановый) ремонт4:
рк = Т(РК1Ш + ПК2-Ш + ... + РК№^)
(N1 + N2 + ... +
Где:
РК - затраты на капитальный ремонт;
Т - продолжительность периода с момента начала расчета до окончания начала периода проведения первого капитального ремонта здания;
РК - расходы на проведение первого капитального ремонта;
РП1, РП2, . ,РПК - сумма затрат на проведение капитальных ремонтов по видам (1, 2,.., Я)$ (1,2,...Д);
N1, - количество капитальных ремонтов каждого вида за период до
начала проведения первого капитального ремонта здания.
Для улучшения жилищных условий граждан, была разработана региональная программа капитального ремонта многоквартирных домов. Данная программа направлена на улучшение технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории области, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг. Рассчитана программа на 30 лет, начиная с 2015 по 2043 год. В программу включен перечень всех домов, подлежащих капитальному ремонту. Конкретные сроки работ по
4Методика расчета жизненного цикла жилого здания с учетом стоимости совокупных затрат. Общероссийская негосударственная некоммерческая организация «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации», Москва 2014.
тому или иному многоквартирному дому указаны в краткосрочных планах реализации программы, которые разрабатывают местные органы самоуправления. В Волгоградской области в данную программу включены 10 489 единиц домов, площадью 35 972,71 тыс. кв.м. Главными критериями отбора стали: год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома и дата последнего проведения капитального ремонта многоквартирного дома. Программа капитального ремонта общего имущества МКД будет актуализироваться (корректироваться) не реже одного раза в год.
За 2015-2016 гг. законтрактованные работы (услуги) составили 3455 шт., а выполненные работы (услуги) соответственно 1383 шт.
Необходимо отметить, что в программу не включены многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными или непригодными для проживания и подлежащими сносу, в городе-герое таких домов 1905.
В случае включения многоквартирных домов, относящихся к памятникам архитектуры и истории в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах порядок проведения работ по капитальному ремонту и порядок финансирования таких работ, регулируются разд. IX ЖК РФ с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Сегодня организационная помощь государства собственникам при исполнении ими обязанности по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах закреплена законодательно, регламентированы действия региональных органов власти и самих собственников по формированию фонда капитального ремонта и его использованию [6, с.96].
В Волгоградской области региональным оператором является Унитарная некоммерческая организация Волгоградской области «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов». Фонд был создан 18 октября 2013 года в соответствии с постановлением правительства Волгоградской области № 566-п «О создании некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» Волгоградской области. Учредителем фонда является Министерство ЖКХ и ТЭК Волгоградской области. Деятельность фонда осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с особенностями, установленными Жилищным кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области.
Основные функции фонда:
- аккумулирование взносов на капитальный ремонт - счет регионального оператора;
- открытие на свое имя специальных счетов и совершение по ним операций;
- осуществление функций технического заказчика;
- финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества МКД;
5Государственная корпорация — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.reformagkh. ги/. (Дата обращения 18.09.2016)
- взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления;
- оказание консультационных, информационных услуг по вопросам организации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
Большие полномочия предоставлены органам власти субъектов РФ, которые самостоятельно принимают решения по минимальному размеру взноса на капитальный ремонт, порядку проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, созданию регионального оператора, условий предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта, порядку подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта и другим вопросам [7, с.36-42].
Источниками финансирования данной программы являются средства собственников помещений в многоквартирных домах за счет внесения обязательных ежемесячных взносов на капитальный ремонт [8, с.64]. На сегодняшний день минимальный взнос установлен в размере 5 рублей 90 копеек на один квадратный метр площади квартиры.
Формировать фонд капитального ремонта многоквартирного дома можно двумя способами:
1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в банке, открытый для конкретного многоквартирного дома лицом, выбранным собственниками помещений;
2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора - организации, создаваемой субъектом Российской Федерации.
Первый способ накопления средств наиболее выгоден для собственников, так как создается специальный счет, где накапливаются деньги на ремонт одного конкретного дома. Во втором же случае, получается что-то вроде общего котла, из которого деньги идут на ремонт дома, у которого подошла очередь по программе капитального ремонта.
Для пожилых граждан предусмотрена компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области.
Жилищный кодекс РФ определяет перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание или выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт:
1) внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
3) крыши;
4) подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) фасада;
6) фундамента многоквартирного дома.
С 2016 года в регионе расширен перечень услуг и работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, в комплексный капитальный ремонт теперь входят
такие виды работ, как утепление фасада и усиление ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома. Кроме того, в перечень работ и услуг, которые выполняются за счет средств регионального оператора, включены проверка достоверности определения сметной стоимости объектов капитального ремонта, а также осуществление авторского надзора в случаях, предусмотренных действующим законодательством [9, с.54].
В заключении необходимо отметить, что жилищный фонд - важнейшее национальное достояние, в умножении и сохранности которого заинтересовано все общество. В социальном аспекте жилищная сфера удовлетворяет первичные жизненные потребности человека и представляет жизненно важные интересы всего населения страны. Капитальный ремонт многоквартирных домов - это серьезная проблема для России. Более 75% многоквартирных домов прослужили дольше 25 лет и нуждаются в проведении капитального ремонта для восстановления надлежащего технического состояния.
Руководство региона уделяет значительное внимание ключевым направлениям государственной политики - вопросам приведения жилых домов в состояние, обеспечивающее комфортное и безопасное проживание граждан.
Библиография
1. Ларин С.Н. Модернизация сферы жилищно-коммунального хозяйства на основе внедрения инновационных
подходов в управление и повышение эффективности воспроизводства жилищного фонда // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2013.- № 8. - С. 36-47.
2. Литвинова О.В. Управленческие решения по ремонту многоквартирных жилых домов при инновационной
направленности ремонтных работ // Baikal Research Journal. - 2014. - № 2. - С. 11-16.
3. Костышак М.М. Роль и значение капитального ремонта в воспроизводстве жилищного фонда города // Вестник МГСУ - 2011. - № 8. - С. 38-43.
4. Карпушко, Е. Н. Реновация как стадия жизненного цикла объекта недвижимости / Е. Н. Карпушко, В. Н.
Фазлиахметова. // Ежегодная научно-техническая конференция профессорско-преподавательского состава и студентов Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета. Сборник тезисов докладов конференции. Министерство образования и науки Российской Федерации, Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет; Под общей редакцией А. В. Жиделёва. - 2016. - С. 221-222.
5. Хомкалов Г.В., Торгашина И.Г., Демьянов К.В. Использование модели воспроизводства жилого фонда в условиях ограниченности данных с целью повышения обеспеченности населения жильем // Baikal Research Journal. - 2015. - Т. 6. - № 3. - С. 33-43.
6. Трухина Н.И., Костышак М.М. Совершенствование механизма финансирования капитального ремонта жи-
лого фонда // Научный вестник Воронежского государственного архитектурно-строительного университета. Серия: Экономика и предпринимательство. - 2012. - № 10. - С. 60-65.
7. Луканина И. Ю. Капитальный ремонт в многоквартирных домах: вопросы и ответы. Комментарии и разъяснения экспертов государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. - М.: ЗАО «Библиотечка РГ», 2014. - 80 с.
8. Трухина Н.И., Меркулова Г.И. Жилищная политика в сфере воспроизводства объектов недвижимости // На-
учный вестник Воронежского государственного архитектурно-строительного университета. Серия: Экономика и предпринимательство. - 2015. - № 1 (12). - С. 95-100.
9. The value engineering development in the market infrastructure of civil construction in the context of globalization
in Russian Federation / Antonyan O.N., Karpushko E.N., Solovyeva A.S. // 16th International Scientific Conference Globalization and Its Socio-Economic Consequences University of Zilina, The Faculty of Operation and Economics of Transport and Communications, Department of Economics 5th - 6th October 2016. - 2016. -Part I. - Pp. 50-58.
10. Ермолаев Е.Е., Кравченко Н.А., Склярова Е.А. Развитие методических подходов к управлению эксплуа-
тацией жилищного фонда // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2016. - № 2. - С. 213-216.
11. Сервейинг: организация, экспертиза, управление. Часть третья. "Управленческий модуль системы сервей-инга": учебник / под общ. ред. профессора П.Г. Грабового - Москва: изд-во "АСВ", ИИА "Просветитель" Москва, 2015 г.
12. Ценообразование и сметное нормирование в строительстве. Антонян О.Н., Карпушко Е.Н., Соловьева А.С. Электронный ресурс / Министерство образования и науки Российской Федерации; Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет. Волгоград, 2016.
13. Определение стоимости строительства объектов непроизводственного назначения. Антонян О.Н., Карпушко Е.Н., Соловьева А.С. Учебное-методическое пособие / Министерство образования и науки Российской Федерации, Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет. Волгоград, 2015.
14. Дикарева В.А., Баранова Л.Н. Анализ практики проведения ремонтно-реконструктивных работ как элемента стратегии воспроизводства жилищного фонда // Экономика и предпринимательство. - 2013. -№ 11 (40). - С. 562-564.
References
1. 1. Larin S.N. Modernization of housing and communal services through the introduction of innovative approaches to the management and effectiveness of reproductive housing // Nacional'nye interesy: prioritety i bezopasnost' [National interests: priorities and security], 2013, no 8, pp. 36-47. (in Russian).
2. Litvinov O.V. Management decisions for repair of apartment buildings with innovative orientation repairs // Baikal
Research Journal, 2014, no 2, p. 11.
3. Kostyshak M.M. The role and importance of major repairs to the housing stock of the city reproduction // Vestnik MGSU [Herald MSUCE], 2011, no 8, pp38-43. (in Russian).
4. Karpushko, E.N. Renovation as a stage of the property life cycle / E.N. Karpushko, V.N. Fazliahmetova // Annual
Scientific Conference of the faculty and students of Volgograd State University of Architecture and Civil Engineering. Abstracts of the conference papers. The Ministry of Education and Science of the Russian Federation, Volgograd State University of Architecture and Civil Engineering; Edited by A.V. Zhidetéva, 2016, pp. 221-222. (in Russian).
5. Homkalov G.V., Torgashina I.G., Dem'janov K.V. Using the model of reproduction of available housing in the conditions of limited data in order to increase housing supply // Baikal Research Journal, 2015, vol. 6, no 3, p. 33. (in Russian).
6. TruhinaN.I., Kostyshak M.M. Improving the financial mechanism overhaul housing // Nauchnyj vestnik Voronezhskogo
gosudarstvennogo arhitekturno-stroitel'nogo universiteta. Serija: Jekonomika i predprinimatel'stvo [Scientific Bulletin of Voronezh State Architecture and Construction University. Series: Economy and Entrepreneurship], 2012, no 10, pp. 60-65. (in Russian).
7. I. Ju. Lukanina. Overhaul of apartment buildings: questions and answers. Comments and explanations of State Corporation experts. Fond sodejstvija reformirovaniju zhilishhno-kommunal'nogo hozjajstva. - M.: ZAO «Bibliotechka RG», 2014. - 80 p. (in Russian).
8. TruhinaN.I., Merkulova G.I. Housing policy in the sphere ofreproduction properties // Nauchnyj vestnik Voronezhskogo
gosudarstvennogo arhitekturno-stroitel'nogo universiteta. Serija: Jekonomika i predprinimatel'stvo [Scientific Bulletin of Voronezh State Architecture and Construction University. Series: Economy and Entrepreneurship], 2015, no 1 (12), pp. 95-100. (in Russian).
9. The value engineering development in the market infrastructure of civil construction in the context of globalization
in Russian Federation / Antonyan O.N., Karpushko E.N., Solovyeva A.S. // 16th International Scientific Conference Globalization and Its Socio-Economic Consequences University of Zilina, The Faculty of Operation and Economics of Transport and Communications, Department of Economics 5th - 6th October 2016. - 2016. - Part I. - Pp. 50-58. (in English).
10. Ermolaev E.E., Kravchenko N.A., Skljarova E.A. Development of methodological approaches to the management of the operation of the housing stock // Vestnik Universiteta (Gosudarstvennyj universitet upravlenija) [University Vestnik (State University of Management)], 2016, no 2, pp. 213-216. (in Russian).
11. Serveying: organization, expertise, management. Part Three. "Servey management system module": textbook / under edition of Professor P.G. Grabovogo - Moscow: Publishing House "ASV" IIA "Illuminator", Moscow, 2015.
(in Russian).
12. Pricing and budget normalization in the construction. Antonian O.N., Karpushko E.N., Solovyova A.S. Electronic resource / Ministry of Education and Science; Volgograd State University of Architecture and Civil Engineering. Volgograd, 2016. (in Russian).
13. Determining of construction cost of non-production objects. Antonian O.N., Karpushko E.N., Solovyova A.S. Teaching aids / Ministry of Education and Science, Volgograd State University of Architecture and Civil Engineering. Volgograd 2015. (in Russian).
14. Dikareva V.A., Baranova L.N. Analysis of the practice of the repair and reconstruction work as part of a strategy of reproduction of available housing // Jekonomika i predprinimatel'stvo [Economy and Entrepreneurship], 2013, no 11 (40), pp. 562-564. (in Russian).
Авторы
Карпушко Елена Николаевна, кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры экспертизы и эксплуатации объектов недвижимости, ФГБОУ ВО «Волгоградский технический университет», институт Архитектуры и строительства, (ул. Академическая, 1, г. Волгоград, 400074, Россия), тел./факс +7(8442)97-46-02; e-mail: hhelenaa@mail.ru;
Попова Ирина Владимировна, студент группы СМ-5-15, ФГБОУ ВО «Волгоградский технический университет», институт Архитектуры и строительства, (ул. Академическая, 1, г. Волгоград, 400074, Россия), тел./факс +7(8442)97-46-02; e-mail: irina_zhukova94@mail.ru
Новости https://stroi.mos.ru/
Минстрой предложил использовать средства материнского капитала на ежемесячное погашение ипотечного кредита на время декретного отпуска одного из родителей
Информацию сообщил заместитель главы Минстроя Никита Стасишин. «Если один из родителей уходит в отпуск по уходу за ребенком, мы можем рассмотреть материнский капитал не единовременно, а пропорционально платежам на тот объем, который есть. То есть на три года, пока один из родителей находится в отпуске по уходу за ребенком, можно погашать ежемесячный ипотечный платеж, пока человек снова не выйдет на работу. Это все прозрачно как для банков, так и для органов, которые контролируют средства маткапитала», - сказал Н. Стасишин, передает РИА Недвижимость.
Он отметил, что сейчас материнский капитал может направляться на погашение процентов, на строительство или первоначальный взнос по ипотеке.
Напомним, программа материнского капитала была начата правительством в 2007 году. За время действия программы ее участниками стали более 6 млн человек.
К 2015 году сумма выплаты достигла 453 тыс. рублей. Наиболее популярным способом потратить эти средства стала ипотека.
Индексация материнского капитала временно приостановлена до 2020 года.
Новости https://stroi.mos.ru/
В шесть раз увеличилось количество проверок, проведенных Москомстройинвестом в 2016 году совместно с прокуратурой в отношении застройщиков, привлекающих денежные средства граждан
Как уточнил председатель Москомстройинвеста Константин Тимофеев, состоялось более 40 таких проверок с участием правоохранительных органов.
«Всего в прошлом году мы более 180 раз проверили деятельность московских застройщиков, привлекающих деньги населения для строительства жилья», - сказал К. Тимофеев.
По его словам, проводились как плановые выездные проверки, так внеплановые, связанные с проверкой документации. Все они были направлены на соблюдение требований закона об участии в долевом строительстве (214-ФЗ).
Большая часть выявленных нарушений связана с неполной или недостоверной информацией, содержащейся в ежеквартальных отчетах и проектных декларациях. Застройщики оштрафованы на сумму около 58 млн рублей.
«Количество нарушений, связанных с неправомерным привлечением средств населения для строительства, заметно сократилось. В том числе, благодаря введению уголовной ответственности за это нарушение», - подчеркнул К. Тимофеев.
Источник: Информационная служба портала Стройкомплекса
Строители сдадут около 1,9 млн кв. м жилья и 500 тыс. кв. м промышленных и социальных объектов в Новой Москве в 2017 году
Информацию сообщил руководитель Департамента развития новых территорий столицы Владимир Жидкин. «На присоединенных территориях планируется расширить зону малоэтажного строительства, в том числе - за счет возведения объектов индивидуального жилищного строительства», - рассказал Владимир Жидкин в интервью «Интерфаксу».
По его словам, сейчас объем строительства малоэтажного и индивидуального жилья составляет примерно 25%.
«Это вполне укладывается в общую стратегию развития новых территорий: по мере удаления от МКАД этажность будет уменьшаться», - пояснил В. Жидкин.
Напомним, за 4,5 года на присоединенных территориях построено 10 млн кв. м недвижимости. С 2012 года население Новой Москвы увеличилось на 100 тыс. человек (35-40%).
Завершено формирование Сводного плана подземных коммуникации и сооружений по десяти округам города за исключением Новой Москвы
Информацию сообщил руководитель Департамента градостроительной политики столицы Сергей Лёвкин. По его словам, эта работа выполнена Москомархи-тектурой и ГУП «Мосгоргеотрест» по поручению мэра Москвы Сергея Собянина и направлена на снижение административной нагрузки на бизнес.
«Даже на мировом уровне практика создания таких ресурсов считается передовой. Такие примеры имеют лишь некоторые наиболее развитые страны - Нидерланды, Щвейцария, Германия», - сказал С. Лёвкин.
Ранее заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин заявил, что Сводный план позволит оптимизировать процессы подключения новых объектов к инженерным сетям и существенно сократит сроки проведения инженерных изысканий для застройщиков.
Напомним, Сводный план представляет собой кадастр подземного пространства города. Он содержит информацию обо всех существующих и проектируемых подземных инженерных коммуникациях и сооружениях, включая информацию об их видах и расположении.
Как отметили в Департаменте градостроительной политики, для создания Сводного плана была оцифровано более 300 тыс. документов, описывающих подземное пространство Москвы, начиная с 1944 года.
С декабря прошлого года застройщики могут получить техническое заключение о соответствии проектной документации Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений в Москве через Интернет.
Источник: Информационная служба портала Стройкомплекса
