CC BY
82
УДК 342.9 ББК 67.401
КАК СТАТЬ НАСТОЯЩИМ ПРОФЕССОРОМ И ГЕНЕРАЛОМ: К 95-ЛЕТИЮ СО ДНЯ РОЖДЕНИЯ ИЗВЕСТНОГО СОВЕТСКОГО УЧЕНОГО-АДМИНИСТРАТИВИСТА МИХАИЛА ИВАНОВИЧА ЕРОПКИНА
ВЛАДИЛЕН ГАЙКОВИЧ ТАТАРИН,
профессор кафедры административного права и процесса юридического факультета имени М.М. Сперанского тональной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, профессор кафедры административного права Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, доктор юридических наук, профессор, Почетный работник высшего профессионального образования РФ, Почетный сотрудник налоговой полиции РФ, академик Евразийской академии административных наук, ветеран военной службы, полковник в отставке Научная специальность 12.00.14 — административное право;
административный процесс
СНайоп-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Аннотация. Посвящается выдающемуся советскому ученому-административисту, ветерану Великой отечественной войны, Заслуженному работнику МВД СССР, начальнику Управления учебных заведений МВД СССР, доктору юридических наук, профессору, генерал-майору милиции МВД СССР Михаилу Ивановичу Еропкину, которому 01 ноября 2016 года исполнилось бы 95-лет со Дня рождения.
Ключевые слова: советское административное право, органы внутренних дел СССР, административная ответственность, административно-деликтное законодательство.
Abstract. The present article is devoted to the outstanding soviet scientist of administrative law, the veteran of the Great Patriotic War, the Honoured worker of the Ministry of Internal Affairs of the USSR, the head of department of educational institutions of the Ministry of Internal Affairs of the USSR, the doctor of Law, professor, the general-major of militia of the Ministry of Internal Affairs of the USSR Mikhail Ivanovich Eropkin, to whom 95 years since birth would be executed on November 01, 2016.
Keywords: soviet administrative law, agencies of internal affairs of the USSR, administrative responsibility, administrative and delicate legislation.
Профессор Михаил Иванович Еропкин по праву принадлежит к славной плеяде выдающихся советских ученых-административистов, творивших во второй половине ХХ-го столетия в бывшем Советском Союзе. Его перу принадлежит значительное количество научных и учебных трудов по советскому административному праву, административной
деятельности органов внутренних дел, администра-тивно-деликтному праву и процессу, истории органов внутренних дел бывшего Советского Союза.
Автору настоящей публикации посчастливилось лично познакомиться с Михаилом Ивановичем Еропкиным, когда я, еще молодой человек, но уже проработавший 4 года на оперативно-следственных
должностях в практических органах внутренних дел и 4 года преподавателем кафедры Административного права и административной деятельности ОВД Карагандинской высшей школы МВД СССР, в звании капитана милиции МВД СССР, начальником нашего вуза генерал-майором МВД СССР Баримбе-ком Сарсеновичем Бейсеновым был направлен в г Москву для поступления на учебу в очную адъюнктуру при Всесоюзном научно-исследовательском институте МВД СССР
Я до сих пор с волнением вспоминаю лето 1982 года, когда познакомился с Михаилом Ивановичем Еропкиным, который должен был провести со мною ряд собеседований на т.н. «профпригодность» перед сдачей мною вступительных экзаменов в очную адъюнктуру при ВНИИ МВД СССР Помню, как я не на шутку разволновался, когда от руководства отдела адъюнктуры института узнал о том, что «сам профессор и генерал Еропкин» будет меня экзаменовать и возможно тем самым определит мою дальнейшую судьбу преподавателя и будущего кандидата юридических наук по специальности Административное право.
Михаил Иванович действительно провел со мною несколько собеседований, ряд персональных научных консультаций и просто душевных бесед о жизни насущной, а затем участвовал в принятии у меня вступительного экзамена по вышеназванной научной специальности. И хотя позже официальным научным руководителем, по приказу начальника ВНИИ МВД СССР известного советского ученого доктора юридических наук, профессора, генерал-лейтенанта милиции Игоря Ивановича Карпеца, мне был определен профессор Анатолий Павлович Шергин, который свой первый диплом юриста также, как и я, получил в вузе, находящимся на территории Казахской ССР, г. Алма-Ате. Но, вместе с тем, и уважаемый Михаил Иванович, за годы моей учебы сначала в очной адъюнктуре, а позже работы на научно-педагогических должностях в системе вузов МВД СССР, также стал моим Учителем, причем, не только в науке советского административного права, но и как говорят сейчас молодые «просто по жизни». Его глубокие теоретические и профессиональные знания, накопленные за годы службы огромный милицейский и жизненный опыт, и неподдельное желание ими поделиться с молодежью, мудрость и отзывчивость наставника, помноженные на природ-
ную интеллигентность и тонкое чувство юмора, искреннее уважение не только маститых, но и молодых ученых-единомышленников, запомнились мне и всем моим однокашникам, став предметом для подражания на долгие годы службы в правоохранительных органах бывшего Союза ССР, а теперь и государств-участников Содружества Независимых Государств.
Вспоминая сегодня об этом, я до сих пор горжусь тем, что мне удалось «не упасть в грязь лицом» и не посрамить свою «Альма-матер» — Карагандинскую высшую школу МВД СССР, с руководством которой, в лице ее начальника также генерал-майора и профессора Баримбека Сарсеновича Бейсенова, у Михаила Ивановича были самые теплые и дружеские отношения на протяжении многих лет. А сам Баримбек Сарсенович был для нас — выпускников Высшей школы МВД СССР и остается и сейчас вторым отцом. Все мы, благодаря прозорливости и дальновидности нашего руководителя КВШ МВД СССР генерала и профессора Баримбека Сарсено-вича Бейсенова, в свое время, отработав на практике в органах внутренних дел, а затем и на соответствующих кафедрах КВШ МВД СССР, направлялись в очную адъюнктуру при Академии МВД ССР, Московской ВШ милиции МВД СССР или ВНИИ МВД СССР в столицу нашей страны — г. Москву.
Надо без ложной скромности отметить, что выбор нашего мудрого Учителя Б.С. Бейсенова для того времени был своевременным и правильным, а поддержка руководства Управления учебных заведений МВД СССР в лице, прежде всего, Михаила Ивановича Еропкина, способствовала, что называется появлению и росту в Казахской ССР собственных молодых остепененных научно-педагогических кадров в системе вузов МВД СССР, а позже и Республики Казахстан.
Не случайно, когда в 2013 г. ему бы исполнилось 90 лет со дня Рождения в Карагандинскую академию МВД РК, носящую его имя, прибыли многие выпускники еще Карагандинской высшей школы МВД СССР из разных стран СНГ и с глубоким уважением и почтением вспоминали его, как одного из основателей первого в Казахстане вуза системы МВД СССР. По праздничным дням мы, теперь уже офицеры, кто в запасе, а кто уже и в отставке, с гордостью носим на своих кителях юбилейную медаль, посвященную 90-летию нашего замечательного Командира — Баримбека Сарсеновича Бейсенова.
Я также горжусь и тем, что мой старший сын Даниэль тоже в свое время окончил нашу Карагандинскую высшую школу. Правда, на тот момент не МВД Республики Казахстан, а КВШ Государственного следственного комитета Республики Казахстан. Кстати, для не посвященных, хочу отметить, что подобный Государственный следственный комитет, как кардинально новый правоохранительный орган, на территории постсоветских государств появился, раньше всех в Казахстане еще в 1995 году. К сожалению, просуществовал ГСК РК всего пару лет, но имел в своей структуре даже самостоятельную Высшую школу ГСК Республики Казахстан, в которой мы и успели обучить несколько сотен слушателей. Кстати. А автор настоящей статьи успел за это время прослужить в данном Комитете в воинском звании полковника юстиции, правда так и не получив соответствующую военную форму одежды, поскольку ее до упразднения не успели даже создать [1].
Но вернемся в середину 1980-х годов. После окончания адъюнктуры при ВНИИ МВД СССР, успешной защиты кандидатской диссертации, кстати, в диссертационном совете при Московской высшей школы милиции МВД СССР, и года службы в должности научного сотрудника 4-го отдела ВНИИ МВД России, я уже в звании майора милиции МВД СССР для дальнейшего прохождения службы был направлен на Ереванские высшие курсы БХСС МВД СССР, на которых и прослужил вплоть до развала Советского Союза в декабре 1991 г.
Здесь я хотел бы особо отметить, что наши взаимоотношения с Михаилом Ивановичем Еропкиным не были прерваны, мы долгие годы поддерживали тесные человеческие и творческие контакты, практически ежегодно я, по несколько раз бывая в Москве, встречался с Михаилом Ивановичем и его супругой Александрой Алексеевной.
Позволю себе также напомнить молодым нашим коллегам о том, что в этот период историческая Родина моих предков — Армянская ССР, подверглась жесточайшему испытанию — землетрясению, происшедшему в декабре 1988 г., унесшего жизни более 25-ти тысяч и оставившего без крова многие десятки тысяч моих соплеменников. А также и политическому конфликту между Армянской ССР и Азербайджанской ССР по поводу Нагорного Кара-
баха, начавшемуся еще в феврале 1988 г. и переросшему позже, к сожалению, в военный конфликт, который и до настоящего времени не окончен. Как говориться «радостного», и в то время на «излете Советского Союза» было весьма и весьма мало.
Находясь на службе в органах МВД СССР в г. Ереване, бывшей тогда столице Армянской ССР, 31 октября 1989 г. приказом МВД СССР мне было присвоено очередное звание «подполковник милиции». Этой радостной новостью я поделился в телефонном разговоре с Михаилом Ивановичем практически на следующий день после того, как узнал об этом, приехав на главпочтамт г. Еревана (напомню молодым коллегам, что в то время у нас еще не было сотовой связи), и вскоре получил письменное поздравление с данным событием, которое начиналось словами: «Здравия желаю, товарищ подполковник!!». Люди, когда-либо носившие погоны, отметят глубокий характерный подтекст этого обращения настоящего генерала и профессора [2]. Эту открытку, как и многие другие письменные приветы от Михаила Ивановича, я сохранил на многие годы, переезжая неоднократно на новые места службы и жительства. Они и сейчас находятся в моем семейном архиве. Некоторые из них я уже позже, после ухода Михаила Ивановича из жизни в 1995 г., я уже, будучи доктором юридических наук, профессором права и 5-ти кратным полковником, в том числе МВД РК и МВД РФ, в начале нулевых годов 21-го столетия, поместил и душевно их прокомментировал, сначала в сборнике материалов международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы юридической науки и практики в странах Содружества Независимых Государств», специально подготовленном мною в качестве ответственного научного редактора, и опубликованного в издательстве Академии экономической безопасности МВД России в 2006 г. к 85-летию со Дня рождения уважаемого Учителя Михаила Ивановича Еропкина [3].
Позже, находясь по прежнему в дружеском контакте с членами его семьи и, прежде всего, с вдовой Михаила Ивановича — Александрой Алексеевной, выступил в качестве инициатора, ответственного научного редактора, составителя и автора Раздела № 1 «Воспоминания и слова признательности Учителю» «Избранных научных трудов М.И. Еропкина», опубликованных уже к 90-летию со дня рож-
дения Учителя в 2010 г. в известном московском издательстве «Эксмо». Объем данной публикации составил почти 700 страниц, а тираж — 1.000 экземпляров. Издание оплатила семья М.И. Еропкина. По просьбе членов семьи все экземпляры данного издания были переданы в библиотеки ВУЗов правоохранительных и специальных органов и служб, гражданских юридических ВУЗов и факультетов государств-участников СНГ, в т.ч. России, Казахстана, Кыргызстана, Беларуси, Армении, Таджикистана и других стран, а также презентованы преподавателям, ученым-юристам, аспирантам, адъюнктам и уважаемым ветеранам органов внутренних дел этих стран, многие из которых знали Михаила Ивановича и остаются благодарными за его профессиональную деятельность.
С того советского времени прошли уже не только годы, но уже и десятилетия. Практически все выпускники первых наборов, состоявшихся в начале 70-х годов прошлого столетия, отслужив по 25 и более лет в органах внутренних дел теперь уже стран СНГ, ушли на заслуженный отдых. Так, например, из 201-го выпускника Карагандинской высшей школе МВД СССР второго набора очников в 1971 г. на службе к 2009 г. остались всего лишь четыре человека. Это Серик Есжанович Еркенов, Ахметка-ли Дюсетаевич Шаймуханов, Абдрахманов Борис Амиржанович и автор настоящей публикации. Трое моих однокурсников служили в МВД РК, а я к этому времени уже более 10-ти лет прослужил в Российской Федерации, в вузах Федеральной службы налоговой полиции и МВД РФ.
Кстати, все мы являемся докторами юридических наук и профессорами права, поэтому никто из нас на «заслуженный отдых», как говаривал Михаил Иванович, не ушел и продолжает заниматься научно-педагогической деятельностью. За эти годы, идя по стопам профессора М.И. Еропкина, лично мною было подготовлено и опубликовано более 450-ти учебных, научных и учебно-методических работ. Еще раз повторюсь, что эти слова Михаила Ивановича я уже многократно повторял, осуществляя подготовку в адъюнктурах и аспирантурах уже своих учеников, будущих кандидатов и докторов юридических наук.
Особо еще раз хотелось бы отметить, что благодаря всемерной поддержке и неустанной заботе
Михаила Ивановича Еропкина, являвшегося в 70-х годах прошлого столетия начальником Управления учебных заведений МВД СССР, Карагандинская высшая школа МВД СССР не только уверенно «встала на ноги», но и превратилась в один из ведущих вузов системы МВД Союза ССР, а позже и Республики Казахстан. И только дислокация данного вуза не «в столичном граде» не позволила именоваться ему, сразу после приобретения независимости Казахстана, Академией или Университетом МВД Республики Казахстан. Но это все же произошло позже.
После ухода Михаила Ивановича из жизни в 1995 г., я уже, будучи доктором юридических наук, профессором права и 5-ти кратным полковником, в том числе МВД РК и МВД РФ, в 2006 г. к 85-летию со дня рождения уважаемого Учителя специально подготовил целый сборник биографических, научных и педагогических материалов, посвященный светлой памяти этого замечательного человека. Позже, находясь в дружеском контакте с членами его семьи и, прежде всего, с вдовой Михаила Ивановича — Александрой Алексеевной, выступил в качестве инициатора, ответственного научного редактора, составителя и автора Раздела № 1 «Воспоминания и слова признательности Учителю» «Избранных научных трудов М.И. Еропкина», опубликованных уже к 90-летию со дня рождения Учителя в 2010 г. в известном московском издательстве «Эксмо». Объем данной публикации составил почти 700 страниц, а тираж — 1.000 экземпляров [4]. Издание оплатила семья М.И. Еропкина.
По настоятельной просьбе членов семьи Михаила Ивановича практически все экземпляры данного издания нами были переданы в библиотеки ВУЗов правоохранительных и специальных органов и служб, гражданских юридических ВУЗов и факультетов государств-участников СНГ, в т.ч. России, Казахстана, Кыргызстана, Беларуси, Армении, Таджикистана и других стран, а также презентованы преподавателям, ученым-юристам, аспирантам, адъюнктам, ветеранам органов внутренних дел этих стран. Кстати, только в Карагандинскую академию МВД РК было передано более 100 экземпляров «Избранных научных трудов». Я их лично привез из Москвы. Эта книга также имеется в библиотеках Алматинской академии МВД РК, Костанайской ака-
демии МВД РК, Актюбинского института МВД РК и в библиотеке МВД РК.
Нам представляется, что вдумчивое и заинтересованное изучение молодыми, начинающими уче-ными-административистами, сотрудниками правоохранительных органов научных и учебных трудов Михаила Ивановича Еропкина поможет более глубоко и всесторонне исследовать многие современные проблемы национального административного права и процесса России, Казахстана и других стран СНГ, понять сущность и проникнуть в содержание многих насущных проблем административной деятельности, административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел не только советского периода развития государства, но и современного периода.
Не пытаясь «объять необъятное», мы авторы-составители Избранных научных трудов М.И. Еропкина посчитали целесообразным включить в данное издание только наиболее важные, этапные, или как сейчас говорят «знаковые», работы уважаемого Учителя, о которых теперь, к сожалению, новое поколение правоведов знает подчас лишь понаслышке. Особо хотелось напомнить, а молодых коллег и просветить, о том, что в советское время многие учебные и научные работы, выходившие в издательствах учебных и научно-исследовательских заведений МВД СССР, весьма часто имели ограничительный гриф: «Для служебного пользования» или «Секретно». По этой причине они были доступны только сотрудникам органов внутренних дел и хранились в специальных библиотеках.
Напомним, что после развала Советского Союза в 1991 г. и появления на его пространстве 15-ти новых независимых государств многие из этих научных и учебных изданий по причине перехода на национальные государственные языки, потери актуальности, значимости и проч. были изъяты из библиотек вузов и аппаратов МВД и уничтожены. По этой причине многие публикации Михаила Ивановича, как и публикации многих других ученых из системы вузов МВД СССР, были, к сожалению, утрачены. Однако нам удалось в архивах различных научных библиотек и частных архивах советских ученых-юристов, в том числе и в личном архиве семьи Михаила Ивановича, разыскать целый ряд учебных и научных изданий, с которых уже в 1990-х годах и позже официально был снят ограни-
чительный гриф и предложить их вниманию заинтересованного читателя, не забывая при этом, что подчас «новое — это хорошо забытое старое» [5].
Далее мы постараемся по возможности кратко и доступно просветить заинтересованного молодого читателя, как становятся настоящими генералами и профессорами. Это мы сделаем, используя перечень автобиографий Михаила Ивановича и соответствующие служебные характеристики, которые мы смогли найти в архивах МВД РФ, ВНИИ МВД РФ и домашнем архиве семьи Михаила Ивановича.
Итак, Михаил Иванович Еропкин родился 01 ноября 1921 году в гор. Москве в семье рабочего-шофера на автобазе Министерства Вооруженных Сил Союза ССР. В 1929 году Михаил поступил в среднюю школу № 172. В 1939 году с отличием кончил полную среднюю школу. Кстати, в его аттестате не было ни одной четверки! В этом же году был принят на самолетостроительный факультет Московского авиационного института им. С. Орджоникидзе. Во внутренних войсках НКВД СССР прошел московский мальчик первую мужскую закалку, о чем он пишет в автобиографиях, датированных 15 ноября 1942 года и 28 мая 1946 года.
4 октября 1939 года был призван в войска НКВД СССР. Далее в 1940—1942 гг. Михаил Иванович служил в 63-м полку этой дивизии в г. Биробиджане Еврейской автономной области в должности политрука гарнизона. В 1942 году в Военно-политическом училище имени К.Е. Ворошилова окончил курсы младших политруков и был направлен в 29-ю дивизию войск НКВД по охране железных дорог, где служил в должностях: заместителя по политчасти начальника гарнизона (1942 г.), комсорга батальона, комсорга 63-го полка в гор. Чита (1944 г.). В октябре 1944 года был переведен в Управление войск МВД по охране железных дорог, где работаю по настоящее время в должности инструктора Политотдела войск.
В комсомоле Михаил Иванович состоял с 1938 по 1941 гг. С ноября 1941 года стал кандидатом в члены ВКП (б). А в августе 1943 года стал уже членом ВКП (б).
После военной службы — учеба на юридическом факультете в Военно-политической академии, которую он также окончил с отличием, затем учеба в адъюнктуре и первое вхождение в науку советского административного права. Молодого адъюнкта
заинтересовали проблемы административной деятельности милиции.
В 1956 году Михаил Иванович успешно защищает кандидатскую диссертацию на тему «Правовые основы организации и деятельности советской милиции». Именно этот первый научный труд положил начало исследований административно-правовых проблем деятельности советской милиции.
Михаил Иванович на всю свою жизнь сохранил верность избранному пути ученого, посвятившего себя науке советского и российского административного права и процесса и подготовке высококвалифицированных кадров для органов внутренних дел страны.
Значительная часть жизни Михаила Ивановича прошла в стенах Высшей школы МООП РСФСР, позже МВД СССР (ныне — Академия управления МВД РФ), где он прошел путь от преподавателя до начальника кафедры административного права. Эрудированный специалист, блестящий лектор, обаятельный собеседник, талантливый организатор — таким запомнили М.И. Еропкина все, кому довелось знать его в эти годы.
Вот как, например, характеризовали М.И. Еропкина начальник Высшей школы МООП РСФСР генерал внутренней службы 3-го ранга Л. Лукьянов и секретарь партийного комитета Высшей школы МООП РСФСР С. Шорохов перед выездом его в ГДР. Тов. Еропкин Михаил Иванович в Высшей школе Министерства охраны общественного порядка РСФСР начал служить с 1951 года, вначале старшим преподавателем, доцентом, а с 1961 года — начальником кафедры советского административного права. Работая в должности начальника кафедры, Еропкин М.И. умело организовал деятельность подчиненного профессорско-преподавательского состава, требуя повышения научно-теоретического и учебно-методического уровня преподавания курса советского административного права. Еропкин М.И. всесторонне владеет предметом науки советского административного права, являлся ведущим лектором по данному предмету, на высоком теоретическом и методическом уровне проводил все виды учебных занятий. Осуществлял постоянное научное руководство адъюнктами и соискателями. Михаил Иванович принимал активное участие в научной жизни ВУЗа. Им было подготовлено и
опубликовано учебные и научные работы общим объемом более 100 печатных листов. Постоянно выступал с научными докладами и сообщениями на теоретических и практических конференциях. Является членом диссертационных советов при Высшей школе МООП РСФСР и юридического факультета Московского государственного университета им. М. Ломоносова, членом международной ассоциации государствоведческих наук.
М.И. Еропкин поддерживал деловую связь с научно-исследовательскими учреждениями и практическими работниками. Постоянно приглашался к работе комиссий по разработке административного законодательства Юридическим отделом Президиума Верховного Совета СССР, Всесоюзным научно-исследовательским институтом советского законодательства, активно участвовал в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам административной деятельности органов охраны общественного порядка.
Отдавая много сил подготовке будущих организаторов охраны общественного порядка, Михаил Иванович был одержим идеей внедрения научных основ в деятельность органов внутренних дел страны. В это же время Михаил Иванович публикует ряд фундаментальных работ по этой проблематике, основное место среди которых занимает монография «Управление в области охраны общественного порядка», опубликованная в 1965 г.
Завершив подготовку докторской диссертации на тему: «Административно-правовые проблемы охраны общественного порядка в Советском государстве» и блестяще ее защитив в 1967 г., Михаил Иванович становится доктором юридических наук, а затем и профессором..
В 1967 году М.И. Еропкин становится одним из руководителей Управления административной службы МВД СССР, сделавшим немало для совершенствования организации управления милицией. И здесь он остается ученым, продолжающим внедрять научные идеи в практическую деятельность органов внутренних дел страны.
Изучив полный послужной список генерал-майора милиции М.И. Еропкина, еще раз отметим, что Михаилом Ивановичем была прожита жизнь достойная примера и подражания. Он прошел служебный путь от младшего политрука, начиная с
1942 года службы в НКВД, до комиссара милиции 3-го ранга (1970 г.) и генерал-майора милиции МВД СССР (1973 г.).
Весом был вклад М.И. Еропкина в совершенствование организации учебных заведений МВД СССР. Его назначение на должность начальника Управления учебных заведений МВД СССР как нельзя лучше соответствовала профессиональной подготовке профессора, имеющего солидный преподавательский опыт. За время его работы на этой должности были созданы многие высшие и средние учебные заведения системы МВД СССР, укреплена их материально-техническая база, значительно вырос научно-преподавательский потенциал вузов Министерства внутренних дел страны.
Следует также особо отметить, что по инициативе Михаила Ивановича во Всесоюзном НИИ МВД СССР впервые был создан новый научно-исследовательский отдел — «Отдел по разработке административно-правовых проблем деятельности органов внутренних дел», в котором он, после ухода со службы в отставку, достаточно плодотворно в течение шести лет работал совместно со своими учениками и учениками своих учеников.
После выхода в отставку профессор Михаил Иванович Еропкин не оставил научной и преподавательской деятельности. Его глубокие теоретические знания, богатый практический опыт службы в органах внутренних дел, научные советы и рекомендации были востребованы во ВНИИ МВД СССР, в Высшей школе милиции МВД СССР, где он работал, был активным членом нескольких диссертационных советов и где мы с ним познакомились и подружились на многие годы.
Отдельно хотелось бы отметить, что за 47 лет существования нашей Альма-матер — Карагандинской высшей школы МВД СССР, Карагандинской высшей школы МВД Республики Казахстан, Карагандинской высшей школы Государственного следственного комитета РК, Карагандинской высшей школы Комитета национальной безопасности РК, Карагандинского юридического института МВД РК и Карагандинской Академии МВД РК имени Барим-бека Бейсенова дипломы специалистов в области юриспруденции получили многие тысячи слушателей очного и заочного обучения. Выпускники нашей Карагандинской ВШ МВД СССР с достоинством и
честью служили в органах внутренних дел Советского Союза, а некоторые из них до сих пор служат в правоохранительных органах теперь уже независимых стран Содружества Независимых Государств. Их до сих пор объединяет неразрывная мужская дружба и добрая память о совместных годах учебы в КВШ МВД СССР, о ее настоящих заботливых педагогах и отцах-командирах. Среди них, прежде всего, в год 100-летия советской милиции, 80-летия образования органов БХСС хочется еще раз назвать имя основателя нашего ВУЗа — ветерана Великой Отечественной войны, генерал-майора юстиции, профессора права Баримбека Сарсеновича Бейсено-ва, а также тех, кто долгие годы работал под его руководством и неоднократно по службе встречался с Михаилом Ивановичем Еропкиным. Это заместители начальника КВШ МВД СССР 1970-х годов полковники Владимир Васильевич Куванов, Владимир Александрович Ким, Шернияз Ислямович Макин и многие другие наши добрые Учителя-наставники.
В заключение хотел бы еще раз отметить, что все мы благодаря дальновидности нашего руководителя генерала и профессора Баримбека Сарсеновича Бей-сенова в свое время, отработав не менее 4—5 лет в практических органах внутренних дел МВД СССР, а затем и столько же времени и на кафедрах КВШ МВД СССР, направлялись в очную адъюнктуру в столицу нашей страны — г. Москву. При этом выбор нашего мудрого Учителя Б.С. Бейсенова был своевременным и правильным, а поддержка руководства Управления учебных заведений МВД СССР в лице, прежде всего Михаила Ивановича Еропкина, способствовала, что называется появлению и росту в Казахской ССР, а затем уже и в Республике Казахстан, собственных молодых остепененных научно-педагогических кадров в системе ВУЗов Министерства внутренних дел. А их на сегодняшний день насчитывается уже шесть, в том числе три академии МВД РК, находящиеся в г. Алматы, Караганде и Костанае. Кстати, их начальники и бывшие, и нынешние имеют в своем личном архиве дипломы Карагандинской ВШ МВД СССР. Мы ученики Михаила Ивановича Еропкина уверены в том, что вдумчивое и заинтересованное изучение молодыми, начинающими учеными-административистами, сотрудниками правоохранительных органов и специальных служб научных и учебных трудов Миха-
ила Ивановича Еропкина поможет более глубоко и всесторонне исследовать многие современные проблемы национального административного права и процесса России, Казахстана, Кыргызстана и других стран СНГ, понять сущность и проникнуть в содержание многих насущных проблем административной деятельности, административно-юрис-дикционной деятельности органов внутренних дел не только советского периода развития государства, но и современного периода.
Светлая память замечательному Человеку, Ученому, Педагогу и Генералу Михаилу Ивановичу Еропкину! Мы его ученики помним и искренне любим его!!!
Эту публикацию также хочется посвятить юбилейным памятным и значимым датам для ветеранов органов Министерства внутренних дел Союза ССР, а именно: предстоящему 10 ноября 2017 г. празднованию 100-летия образования Советской милиции, 80-летию образования 16 марта 1937 г. органов БХСС МВД СССР, а также 25-летию образования 23 июня 1992 г. на моей Казахстанской Родине новых органов внутренних дел. С ПРАЗДНИКАМИ, ДОРОГИЕ КОЛЛЕГИ!!!
Литература
1. См.: Указ Президента Республики Казахстан от 6 октября 1995 г. «Об образовании Государственного следственного комитета Республики Казахстан» // Казахстанская правда. 1995. 7 октября; Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, от 21 декабря 1995 г. № 2706 «О Государственном следственном комитете Республики Казахстан и его органах» // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995 г., № 23, ст. 153; Указ Президента Республики Казахстан от 5 ноября 1997 года № 3731 «О мерах по укреплению национальной безопасности, дальнейшему усилению борьбы с организованной преступностью и коррупцией» // Казахстанская правда. 1997. 6 ноября. См.: также научные работы: Когамов М.Ч. Государственный следственный комитет: версии. Опыт. Проблемы, решения. Алматы: Жет жаргы, 1997; Он же. Предварительное расследование уголовных дел в Республике Казахстан: состояние, организация, перспективы: Монография. 2-е изд. Алматы: Жет жаргы, 2004. 128 с.
2. Подробнее об этом см.: Раздел № 1 «Воспоминания и слова признательности Учителю. Биография М.И. Еропкина». Еропкин М.И. Избранные научные труды / под общ. науч. ред. профессоров А.П. Шергина и В.Г. Татаряна. М.: Эксмо, 2010. С. 7—32.
3. См.: Актуальные проблемы юридической науки и практики в странах Содружества Независимых Государств» // Материалы международной научно-практической конференции / Под общей научной редакцией проф. В.Г. Татаряна. М.: Академия экономической безопасности МВД России, 2006. 304 с.
4. Подробнее см.: Еропкин М.И. Избранные научные труды / М.И. Еропкин; под общ. науч. ред. профессоров А.П. Шергина и В.Г. Татаряна. М.: Эксмо, 2010. 688 с.: илл.
5. Данный краткий список основных учебных и научных трудов профессора Михаила Ивановича Еропкина, был подготовлен профессором В.Г. Тата-ряном еще в 2006—2008 гг. Для удобства мы приводим его в данной статье в хронологическом порядке. К сожалению полный список публикаций Михаила Ивановича Еропкина является весьма объемным и поэтому не представляется возможным включить его в настоящую статью. Одновременно еще раз напомним, что многие из публикаций М.И. Еропкина в Советское время имели служебный, а то и секретный, гриф. См.: Еропкин М.И. Правовые основы организации и административной деятельности советской милиции: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1956; Еропкин М.И. Шире привлекать трудящихся к охране общественного порядка // Советская юстиция. 1957. № 5. 1 п.л.; Еропкин М.И. К вопросу о сочетании убеждения и принуждения в административной деятельности советской милиции // Труды Высшей школы МВД СССР. М., 1957. № 1. 1,5 п.л.; Еропкин М.И. Задачи, силы и основы организации наружной службы милиции. М.: Изд-во ВШ МВД СССР, 1957. 3 п.л.; Еропкин М.И. Краткий очерк развития организационных форм советской милиции (1917—1930 гг.). М., 1957; Еропкин М.И. Участие трудящихся в охране общественного порядка. М.: Госюриздат, 1959; Еропкин М.И. К определению правового положения народного дружинника. // Советская юстиция. М., 1959. № 8. (в соавторстве с Л.А. Мариупольским); Еропкин М.И. Основы управления социально-куль-
турным строительством в СССР: Учебно-методическое пособие. М., 1958; Еропкин М.И. XXI съезд КПСС о дальнейшем расширении участия трудящихся в охране общественного порядка (Организация и первый опыт деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка) // Материалы научно-теоретической конференции по вопросам дальнейшего укрепления общественного порядка в стране в свете решений XXI съезда КПСС (1—2 июля 1959 г.). М.: Изд-во ВШ МВД СССР, 1959. 2 п.л.; Еропкин М.И. О повышении роли общественности в борьбе с нарушениями советской законности и правил социалистического общежития. // Советское государство и право. 1959. № 11. 1 п.л.; Советское административное право: Учебное пособие. / Авт. колл.: Еропкин М.И., Козырева Т.И., Лунев А.Е. и др.; Отв. ред. Лунев А.Е. М., 1960.; Еропкин М.И. Сущность административной деятельности советской милиции. // Труды Высшей школы МВД РСФСР. Выпуск № 5. М., 1961. 1 п.л.; Еропкин М.И. О классификации мер административного принуждения. // Вопросы советского административного права на современном этапе. М.: Госюриздат, 1963. 1 п.л.; Еропкин М.И. Ровесница Великого Октября. // Советская милиция. М., 1962. № 11. 1 п.л.; Советское административное право: Учебник. / Под ред. проф. Еропкина М.И. Авт. колл.: ЕропкинМ.И., Здир А.Я., Розин Л.М. М., Юрид. лит., 1964; Еропкин М.И. Органы охраны общественного порядка в современный период. // Сборник «Органы советского государственного управления в современный период. М.: Юрид. лит., 1964. 1,5 п.л.; Еропкин М.И. Управление в области охраны общественного порядка: Монография. М.: Юридическая литература, 1965. 12 п.л.; Еропкин М.И. Постоянные дружинники или временные патрульные // Советская милиция. М., 1966. № 3. 1 п.л.; Еропкин М.И. Административно-правовые проблемы охраны общественного порядка в Советском государстве: Автореф. дисс. д-ра юрид. наук. М.: Высшая школа МООП СССР, 1967; Еропкин М.И., Клюшниченко А.П. К вопросу о характере противоправных действий, влекущих ответственность по статье 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. «Об усилении ответственности за хулиганство». // О мерах по усилению борьбы с нарушениями общественно-
го порядка. М., 1967; Еропкин М.И. Общественный порядок в Советском государстве. // Труды Высшей школы Министерства охраны общественного порядка СССР. Выпуск № 16. М., 1967. 2 п.л.; Еропкин М.И. Развитие органов милиции в Советском государстве: Монография. М.: Изд-во Высшей школы Министерства охраны общественного порядка СССР. М., 1967. 6 п.л.; Еропкин М.И., Попов Л.Л. Административно-правовые вопросы задержания граждан. // Труды Высшей школы Министерства охраны общественного порядка СССР. Выпуск № 20. М., 1968; Еропкин М.И. Научные основы управления органами охраны общественного порядка // Труды Высшей школы Министерства охраны общественного порядка СССР. Выпуск № 20. М., 1968; Еропкин М.И. Некоторые вопросы укрепления законности в сфере охраны общественного порядка // Проблемы социалистической законности на современном этапе развития советского государства: Межвуз. науч. конф.: Тезисы докладов (октябрь 1968 г.). Харьков, 1968; Еропкин М.И. Правовые вопросы укрепления общественного порядка в Советском государстве // Проблемы совершенствования советского законодательства и деятельности государственных органов: Республиканская научная конференция: Тезисы докладов. Минск, 1969; Административное право: Учебник (Общая и Особенная части) / Под ред. докт. юрид. наук, проф.
A.Е. Лунева. Авт. коллектив: Еропкин М.И., Козырь М.И., Лазарев Б.М. и др. М.: Юридическая литература, 1970. 600 с. (М.И. Еропкин — автор разд. № 6, главы № 1 и 3; разд. № 11, глава № 3). Тираж 60.000 экз. Цена 1 рубль 09 копеек; Еропкин М.И.
B.И. Ленин об охране общественного порядка в Советском государстве. // Труды Высшей школы МВД СССР. Выпуск № 27. М., 1970; Еропкин М.И. О путях совершенствования взаимодействия следственных аппаратов и административной службы в борьбе с преступностью // Ленинские принципы в следственной работе: Материалы научно-практической конференции, посвященной 100-летию со дня рождения В.И. Ленина, и Всесоюзного совещания-семинара МВД СССР. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1970; Административное право. Учебник / Под ред. проф. Еропкина М.И. М.: Юридическая литература, 1971; Еропкин М.И., Попов Л.Л., Шергин А.П. О применении штрафов за нарушение обществен-
ного порядка // Советское государство и право. М., 1971. № 7. С. 40—47; Советское административное право (Специальная часть). / Под ред. Заместителя начальника Управления административной службы милиции МВД СССР профессора, комиссара милиции 3-го ранга М.И. Еропкина. М., 1971; Еропкин М.И. Рецензия на книгу Салищевой Н.Г. «Гражданин и административная юрисдикция в СССР». М.: Наука, 1970. 163 с. // Советское государство и право. М., 1971. № 5; ЕропкинМ.И., Попов Л.Л. Административно-правовая охрана общественного порядка. Л.: Лениздат, 1973; Еропкин М.И. Социалистическая законность в административной деятельности органов внутренних дел. // Пути дальнейшего укрепления социалистической законности в деятельности органов внутренних дел в свете решений XXIV съезде КПСС: Материалы Всесоюзной научно-практической конференции МВД СССР (31 мая—2 июня 1972 г.). Ереван, 1974; Советское административное право. Методы и формы государственного управления / Авт. коллектив: Еропкин М.И., Васильев Р.Ф., Козлов Ю.М и др. М.: Юридическая литература, 1977; Советское административное право: Учебник. Части Общая и Особенная. / Авт. коллектив: М.И. Еропкин, А.П. Клюш-ниченко, А.П. Коренев и др. / Под ред. докт. юрид. наук, проф. М.И. Еропкина. Киев: НИиРИО Киевской высшей школы МВД СССР им. Ф.Э. Дзержинского, 1978. (М.И. Еропкин — автор Глав № 3, 4, 11—12, 31—35); ЕропкинМ.И., Клюшниченко А.П. Советское административное право: Учебник. М.: Юридическая литература, 1979. 312 с. Тираж 25.000 экз. Цена — 75 копеек. (М.И. Еропкин — автор Глав № 1—7, 9—11, 15, 16, 20, 22, 27—31, 35—36); Еропкин М.И. Сущность и содержание общественного порядка. // Проблемы теории и практики административной ответственности: Сб. науч. трудов М.: Изд-во Всесоюзного НИИ МВД СССР, 1983; Юридический энциклопедический словарь. / Главный ред. Сухарев А.Я. Авторы словаря: Еропкин М.И., Баглай М.В., Барабашев Г.В. и др. М.: Изд-во «Советская энциклопедия», 1984.
6. Напомним также, что Михаил Иванович Еропкин являлся также членом редакционных коллегий, ответственным научным редактором либо главным редактором более тридцати выпусков научных трудов, изданных в разные годы в вузах МВД
СССР, в том числе в: Высшей школе МВД РСФСР, Высшей школе Министерства охраны общественного порядка РСФСР, Высшей школе МВД СССР, Волгоградской высшей следственной школе МВД СССР, Академии МВД СССР и др. вузах системы МВД СССР. Ниже мы приводим данные лишь о некоторых из них: Труды Высшей школы МВД РСФСР Выпуск № 5. / Ред. кол.: ЕропкинМ.И., Загородни-ков Н.И. (гл. ред.), Полевой Н.С., Розин Л.М., Соколов А.С., Стальгевич А.К., ЧерновН.Н., Якубович М.И. М.: ВШ МВД РСФСР, 1961. 196 с.; Труды Высшей школы МВД РСФСР. Выпуск № 6 / Ред. кол.: Еропкин М.И., Загородников Н.И. (гл. ред.), Полевой Н.С., Розин Л.М., Соколов А.С., Стальгевич А.К., Чернов Н.Н., Якубович М.И. М.: ВШ МВД РСФСР, 1961. 189 с.; Труды Высшей школы МООП РСФСР. Выпуск № 8. / Ред. кол.: Еропкин М.И., Владимиров В.А., Загородников Н.И., Иванова З.Д., Осипов И.С., Прозоровский Р.В., Ро-зин Л.М. (гл. ред.), Стручков Н.А. М.: Издательство НИиРИО ВШ МООП РСФСР, 1963. 327 с.; Труды Высшей школы МООП СССР. Выпуск № 19. / Ред. кол.: Еропкин М.И., Белкин Р.С., Боголепов Р.Д., Жданов М.Е., Кириченко В.Ф., Лекарь А.Г., Стручков Н.А. (гл. ред.). М.: Издательство НИиРИО ВШ МООП СССР, 1968. 200 с.; Труды Высшей школы МООП СССР. Выпуск № 20. Главный редактор Еропкин М.И., чл. ред. кол.: Артамонов П.В., Попов Л.Л., Разаренов Ф.С., Розин Л.М., Соколов И.В. М.: Издательство НИиРИО ВШ МООП СССР, 1968, 133 с.; Труды Высшей школы МВД СССР. Выпуск № 23. / Ред. кол. Еропкин М.И., Алферов Л.М., Белкин Р.С., Боголепов Р.Д., Гребель-ский Д.В., Жданов М.Е., Кириченко В.Ф., Мань-ков С.П., Стручков Н.А. (гл. ред.), Шаповалов Н.И. М.: Издательство: НИиРИО МВД СССР, 1969. 234 с.; Труды Высшей школы МВД СССР. Выпуск № 24. / Ред. кол.: Еропкин М.И., Алферов Л.М., Белкин Р.С., Боголепов Р.Д., Гребельский Д.В., Кириченко В.Ф., Маньков С.П., Осипов А.Ф., Стальгевич А.К., Стручков Н.А. (гл. ред.). М.: Издательство НИиРИО МВД СССР, 1969. 276 с.; Прогрессивные формы, методы и средства обучения в вузах МВД СССР: Материалы Всесоюзной научно-методической конференции. / Отв. науч. редактор проф. Еропкин М.И. Волгоград: Изд-во ВСШ МВД СССР, 1978.
