CC BY
16
ВЕСТН. МОСК. УН-ТА. СЕР. 6. ЭКОНОМИКА. 2011. № 3
С.В. Киселев1,
докт. экон. наук, профессор, заведующий кафедрой агроэкономики
экономического ф-та МГУ имени М.В. Ломоносова
КАФЕДРА АГРОЭКОНОМИКИ НА РУБЕЖЕ ВЕКОВ
В статье освещается работа кафедры агроэкономики экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова с момента ее образования в 1954 г. Особое внимание уделено периоду с 1990 по 2010 г., который оказался исторически переломным для судеб российского села и сельского хозяйства. Описаны результаты по основным направлениям: обучению студентов по аграрной экономике, проведению научных исследований, подготовке научных кадров, разработке и практическому внедрению проектов для хозяйствующих субъектов и органов управления.
Ключевые слова: аграрная экономика, сельская экономика, аграрно-промышленный комплекс (АПК), агропродовольственные рынки, фермерские хозяйства, сельскохозяйственная кооперация, сельское хозяйство и ВТО.
In article activity of department of agraeconomics of college of economics of the Lomonosov Moscow State University since its formation in 1954 till now is reviewed. In more details it is described since the ninetieth years which have appeared severe for the Russian rural community and agriculture. Major results in the basic directions are outlined including teaching, research, training of the scientific staff, extension and consulting works for farms, companies, government bodies.
Key words: agricultural economy, rural economy, agro-industrial system, agro-food markets, private farming, agricultural cooperation, agriculture and WTO.
Кафедра агроэкономики (далее — кафедра) была образована в 1954 г. в результате разделения кафедры экономики и планирования народного хозяйства на две самостоятельные кафедры — экономики промышленности и экономики и организации социалистического сельского хозяйства. Инициатором такого разделения выступил декан экономического факультета профессор М.М. Соколов. Он же стал заведующим вновь созданной кафедры. На кафедре были постоянно заняты профессор Л.М. Зальцман, преподаватели А.К, Ильичев, П.Н. Рукосуев, для чтения лекций привлекались известные ученые И.Ф. Копыл, М.А. Краев После выпуска первых аспирантов состав сотрудников кафедры стал пополняться своими воспитанниками. В их числе были С.И. Поло-венко, А.В. Чернышев, П.А. Кудинов.
1 Киселев Сергей Викторович, тел.: + 7 (495) 939-34-27; e-mail: agroecon@econ. msu.ru
Новая кафедра должна была удовлетворить потребности экономики не просто в специалистах с высшим образованием, но в работниках с университетским дипломом, с широким кругозором и всесторонними знаниями, не замыкающимися на узкой сельскохозяйственной специализации. Это диктовалось нуждами восстанавливавшейся после войны страны, нехваткой широко образованных управленцев, плановиков, научных работников.
На первом этапе учебный процесс был максимально приближен к запросам практики. Поэтому дисциплины охватывали не только экономические, но также агрономические, зоотехнические, инженерные аспекты деятельности сельскохозяйственных предприятий. Многие из преподавателей кафедры имели опыт практической работы, как, например, П.А. Кудинов, возглавлявший в начале освоения целины совхоз им. Шевченко Тарановского района Кустанайской области, а с 1961 г. — совхоз «Новоильиновский» в Казахской ССР. Впоследствии П.А. Кудинов стал кандидатом экономических наук, доцентом, работал на экономическом факультете МГУ, в Академии общественных наук, Академии госслужбы при Президенте РФ.
Важнейшей составляющей работы кафедры была подготовка научных и преподавательских кадров. Представители кафедры в содружестве с учеными других учреждений страны внесли большой вклад в разработку ряда научно-методических и практический рекомендаций по развитию сельскохозяйственного производства, в частности, по переходу от натуральной формы оплаты труда колхозников к денежной, по совершенствованию методов ценообразования, планирования. Ученые кафедры и факультета первыми предложили методику расчета себестоимости сельскохозяйственной продукции в колхозах и совхозах. Профессор Л.М. Зальцман, крупнейший специалист страны в области организации сельского хозяйства, обосновал и вместе с другими учеными довел до практической реализации идею типизации сельскохозяйственных предприятий. Эта разработка была одобрена руководством страны и рекомендована для внедрения. По всем названным разработкам были изданы многие методические и учебные пособия. В последующем они использовались в странах социалистического содружества.
Подготовленные сотрудниками кафедры учебники — «Организация социалистических сельскохозяйственных предприятий» (1963) под редакцией профессора Л.М. Зальцмана и «Экономика социалистического сельского хозяйства» (1962) М.М. Соколова — долгое время были основными пособиями в вузах страны.
В 1950-е — начале 1960-х гг. кафедра была центром сотрудничества сложившихся и молодых ученых, тяготеющих к исследованию
проблем аграрной экономики. Среди них можно назвать Л.А. Бу-лочникову, Е.С. Городецкого, И.Ф. Суслова, В.В. Корочкина, Г.И. Шмелева, И.Л. Маринко, Э.А. Сагайдака и др.
Новый импульс учебная и научная работа на кафедре получила в 1970-е гг., после того как ее возглавил в 1971 г. А.М. Емельянов. На кафедре была разработана университетская программа «Экономика сельского хозяйства» взамен общего для университетов и сельскохозяйственных вузов курса. В 1980 г. было издано подготовленное сотрудниками кафедры учебное пособие «Экономика сельского хозяйства на современном этапе», где получили реальное отражение товарно-денежные отношения в аграрной экономике, а в 1982 г. вышел в свет учебник A.M. Емельянова «Экономика сельского хозяйства», в котором системно излагались экономические отношения в аграрной сфере страны к началу 1980-х гг.
С середины 1970-х гг. кафедра стала активно привлекать студентов к научным исследованиям через научные кружки и участие в хоздоговорных работах. Деятельностью кружков руководили заведующий кафедрой А.М. Емельянов, аспиранты С.В. Киселев и Н.Т. Хожаинов. В работе кружков активно участвовали известные впоследствии государственные деятели и экономисты А.Н. Шохин, А.В. Улюкаев. Популярность студенческих кружков стала настолько значимой, что в них участвовали не только свои студенты, но и представители из других вузов Москвы. Ежегодно проводились студенческие научные конференции и предметные олимпиады, дни научного творчества.
В 1970-е гг. значительно расширилась аспирантура кафедры. Основной контингент аспирантов составляли наиболее способные выпускники факультета. На очной и заочной формах обучения одновременно занимались более 20 аспирантов. Аспиранты активно участвовали в проводимых кафедрой методологических семинарах, совещаниях, хоздоговорных работах.
Коллектив кафедры пополнялся в основном выпускниками своей аспирантуры. В 1970-е — первой половине 1980-х гг. в преподавательский состав кафедры влились Н.Н. Мынкина, О.К. Ястребова, С.В. Киселев, Н.Т Хожаинов, в состав научных сотрудников — Л.А. Мальев, М.Б. Елисеев, а с 1988 г. — З.М. Кайяли. С 1978 г. научно-педагогическую работу на кафедре ведет принятый по конкурсу доцент Н.С. Харитонов, ранее работавший в системе Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В.И. Ленина (ВАСХНИЛ).
В 1970—1980-е гг. кафедра выступала головным учебно-методическим центром по подготовке учебных пособий для системы экономическою образования, в частности для повышения квалифи-
кации специалистов высшего, среднего и низового звена руководящих сельскохозяйственных кадров, руководителей и специалистов колхозов и совхозов. Для этого под руководством А.М. Емельянова были подготовлены и опубликованы пособия «Основы экономики и управления сельскохозяйственным производством» (1972, 1973, 1977 и 1978), «Труд руководителя» (1975 и 1976), «Комплексная программа развития сельского хозяйства в действии» (1977 и 1980), «Научно-технический прогресс и эффективность сельскохозяйственного производства» (1979), «Экономические и социальные проблемы реализации Продовольственной программы» (1984), «Интенсивное развитие агропромышленного комплекса» (1986 и 1987). Данные пособия ориентировали специалистов на усиление роли экономических рычагов, развитие рыночных отношений, активизацию человеческого фактора, радикальные экономические преобразования в аграрном секторе страны.
В эти годы расширилось международное научное сотрудничество. В 1976 г. сотрудники кафедры участвовали в международном географическом конгрессе. Работу комиссии по типологии сельскохозяйственных предприятий координировали профессор Л.М. Зальцман и доцент С.И. Половенко. В 1979 г. под редакцией А.М. Емельянова вышла совместная монография ученых стран — членов СЭВ «Аграрная политика социалистических стран на современном этапе», а в 1988 г. — совместная монография «Хозяйственный механизм в сельском хозяйстве социалистических стран», подготовленная по результатам международного экономического сотрудничества с Варшавским, Карловым (Прага), Софийским и Берлинским университетами. На кафедре прошли подготовку в аспирантуре и докторантуре более 15 представителей зарубежных государств.
Кафедра на протяжении всей своей истории существования поддерживала реальную связь с практикой. Дипломные работы и диссертации готовились по результатам длительной производственной практики непосредственно в колхозах и совхозах страны. Сотрудники кафедры постоянно выполняли хоздоговорные работы с сельскохозяйственными предприятиями, региональными и отраслевыми организациями.
В 1970-е гг. под руководством А.М. Емельянова осуществлялись исследования по совершенствованию структуры мясного баланса страны, отрабатывались модели специализированных сельскохозяйственных предприятий по производству мяса и других видов продукции. Под руководством С.И. Половенко отрабатывались вопросы рационализации обеспечения потребностей страны в плодоовощной продукции. В результате были подготовлены дифференцированные нормативы потребления плодоовощной продук-
ции и предложения по размещению плодоовощного хозяйства страны, организации межрегиональных поставок. По материалам исследований в 1988 г. авторским коллективом в составе С.И. Поло-венко, Н.Т. Хожаинова, Л.А. Мальева были изданы «Методические рекомендации по применению дифференцированных нормативов рационального потребления плодоовощной продукции и картофеля», на основе которых правительством Москвы была разработана схема круглогодичного обеспечения плодоовощной продукцией.
Под руководством Н.С. Харитонова разрабатывались принципы организации и функционирования региональных АПК и районных агропромышленных объединений. По результатам этих исследований были подготовлены рекомендации для Карачаево-Черкесской АССР, которые одобрило ее руководство. Такой подход обеспечивал повышение согласованности в управлении деятельностью многочисленных отраслей АПК. На основе этих исследований были изданы монография «Агропромышленные объединения в системе АПК» (1987) под редакцией С.И. Половенко, сборник научных трудов «Интенсивные факторы развития АПК» (1988), учебные пособия Н.С. Харитонова «Хозяйственный механизм агропромышленного комплекса» (1988) и Н.Н. Мынкиной «Аграрный сектор экономики СССР: состояние и пути перестройки» (1991).
В 1980-е гг. существенно расширилась структура читаемых учебных курсов. Наряду с основным курсом читались спецкурсы по выбору студентов: А.М. Емельянова «Продовольственная программа: сущность, ход и проблемы реализации», «Социально-экономические и экологические аспекты решения продовольственного вопроса», «Теория и практика решения аграрно-крестьянского вопроса в 20-е годы»; С.И. Половенко «Условия и границы внедрения коллективного и семейного подряда в сельском хозяйстве»; Н.С. Харитонова «Хозяйственный механизм агропромышленного комплекса», Н.Т. Хожаинова «Продовольственные ресурсы и обеспечение потребительского спроса населения на продукты питания»; О.К. Ястребовой «АПК: структурные приоритеты и регулирование межотраслевых пропорций».
Заведующий кафедрой А.М. Емельянов в 1980 г. защитил докторскую диссертацию на тему «Структурные сдвиги в аграрном секторе экономики», в 1988 г. он стал действительным членом ВАСХНИЛ, в 1985 г. ему была присвоена премия имени M.B. Ломоносова II степени.
С середины 1980-х гг. на кафедре усилились научные исследования в направлении выявления объективных закономерностей многоукладного развития сельского хозяйства, проводилось экономическое обоснование необходимости радикальных аграрных
преобразований, поэтапного, постепенного реформирования аграрного сектора, органического сочетания разных форм хозяйствования, изменения земельных отношений, сбалансированного развития рыночных отношений и предпринимательской деятельности в аграрной сфере. Это нашло отражение в опубликованной с участием А.М. Емельянова монографии «Сельскохозяйственная практика: противоречия перестройки» (1989).
В 1989 г. при кафедре был создан научно-внедренческий центр (НВЦ) «Село» (далее — Центр) в целях оказания научно-методической помощи при организации фермерских хозяйств, реорганизации существующих колхозов и совхозов. Центр возглавлял Н.С. Харитонов, в его работе участвовали сотрудники кафедры С.И. Половенко, Е.В. Белова, З.М. Кайяли, Л.А. Мальев, Н.Т. Хо-жаинов, аспиранты и студенты. Сотрудники Центра отработали методику организации фермерских хозяйств, издали в 1990 г. методическое пособие по этому вопросу: «Пособие по экономике и организации крестьянского (фермерского) хозяйства» (авторы — З.М. Кайяли, Н.С. Харитонов), обосновали схему кратковременного обучения претендентов основам фермерского хозяйствования. Центром было организовано около 100 первых в стране фермерских пилотных хозяйств в Калужской, Ярославской, Калининской, Смоленской и других областях. Одним из важных результатов деятельности Центра явилось то, что разработанный его сотрудниками Устав крестьянского (фермерского) хозяйства стал основой для законопроекта. После соответствующей доработки в Верховном Совете РСФСР был принят Закон РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», открывший новую эру в развитии крестьянских хозяйств в России. Примечательно, что первым президентом Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, созданной в 1989 г., стал заведующий кафедрой А.М. Емельянов, член Верховного Совета СССР (1989—1991), депутат Государственной Думы РФ (1993—1995).
Центр также внес большой вклад в разработку методики реформирования колхозов и совхозов. Сотрудниками Центра были подготовлены рекомендации и организовано обучение специалистов хозяйств по преобразованию колхоза или совхоза в новые формы хозяйствования. По этой методике были реорганизованы многие десятки хозяйств в стране.
В 1992 г. кафедра обрела новое название — «Кафедра агроэко-номики». В соответствии с изменением общественного устройства государства вносились коррективы в систему учебного процесса и научных исследований. Кафедра стала концентрировать усилия на разработке условий и механизма формирования рыночных отношений в аграрном секторе России. А.М. Емельяновым и С.И. По-
ловенко была создана концепция многоукладности в аграрном секторе России, которая использовалась при разработке государственных программ развития аграрного сектора. Н.Т. Хожаинов разработал схему структурной реформы аграрного сектора региона и апробировал его в Оренбургской и Тюменской областях. О.К. Ястребова участвовала в разработке методов антимонопольного регулирования на продовольственных рынках России.
В этот период изменились характер и содержание международного научного сотрудничества кафедры. А.М. Емельянов участвовал во многих международных комиссиях, симпозиумах и конференциях, проводимых в России и за ее пределами, читал циклы лекций за рубежом. Н.С. Харитонов в сотрудничестве с американским фермерским кооперативом «Лэнд О'Лэйкс» отрабатывал принципы фермерской кооперации в Веневском районе Тульской области. О.К. Ястребова участвовала в международном проекте по реформированию сельскохозяйственных предприятий в Нижнем Новгороде.
С 1992 г. в связи с введением новой (двухступенчатой — бакалавриат и магистратура) системы обучения в учебном процессе факультета произошли изменения. На кафедре был разработан новый основной учебный курс «Экономика аграрного сектора» и соответствующая система спецкурсов. В отличие от прежнего отраслевого подхода этот учебный курс строился на конкретизации общей экономической теории и раскрывал специфику сельскохозяйственного производства и аграрного предпринимательства, особенности развития рыночных отношений, формирования доходов и финансовых источников развития в аграрном секторе. В 1994 г. было опубликовано учебное пособие О.К. Ястребовой «Введение в агробизнес», в котором получили освещение теоретические вопросы функционирования аграрных рынков.
На семинарских занятиях стали проводиться деловые игры применительно к практическим ситуациям, обсуждаться альтернативные концепции аграрных преобразований.
Соответственно изменилась тематика спецкурсов. По программе подготовки бакалавров читались спецкурсы, углублявшие основы общего курса: «Развитие фермерской кооперации» (Н.С. Харитонов), «Проблемы и опыт перехода от наемного к крестьянскому труду в разных формах ведения производства на селе» (С.И. Половенко), «Государственное регулирование агробизнеса» (Н.Т. Хожаинов), «Основы маркетинга в продовольственном комплексе» (О.К. Ястребова), «Рынок земли и недвижимости» (Е.В. Белова), «Всемирная торговая организация и внешняя торговля России продовольствием» (С.В. Киселев). По программе подготовки магистров кафедрой был разработан основной курс «Экономика системы
агробизнеса», в котором раскрывались формы и механизм межотраслевого взаимодействия в системе агробизнеса, особенности функционирования рынков и эффективность агробизнеса. Для углубленного изучения курса использовалась система спецкурсов, в которых освещались механизм функционирования аграрного рынка, формы и методы государственного регулирования, история аграрных реформ и основы аграрной политики, организация оптовых продовольственных рынков, исследования конъюнктуры продовольственного рынка, социальный мониторинг современной аграрной реформы, механизм развития фермерского сектора, внешняя торговля сельскохозяйственной продукцией и продовольствием и другие проблемы развития агробизнеса, с 1998 г. С.В. Киселев читает курс «Современные тенденции международной торговли и Всемирная торговая организация».
В 1994 г. С.В. Киселев защитил диссертацию на соискание ученой степени доктора экономических наук по теме «Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики» и опубликовал соответствующую монографию. В 1997 г. он стал заведующим кафедрой, будучи одновременно статс-секретарем, заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия РФ (1997—2001).
В 1990-е гг. сотрудники кафедры разрабатывали следующие основные темы научных исследований: формирование рыночных отношений в аграрном секторе России, государственное регулирование развития аграрного сектора России, развитие многоукладности в сельском хозяйстве, совершенствование земельных отношений, формирование рынка недвижимости, развитие сельскохозяйственной кооперации, развитие агропродовольственных рынков. Началось изучение вопросов присоединения России к Всемирной торговой организации (ВТО) и связанных с этим проблем внутренней поддержки сельского хозяйства, экспортной конкуренции. Кафедра участвовала в международном проекте по разработке экономических моделей частичного и общего равновесия (Р.А. Ромашкин). Эти разработки используются для анализа торговой и аграрной политики, оценки последствий присоединения России к ВТО.
В 2000-е гг. произошли значительные изменения в учебном процессе. Сотрудниками кафедры был разработан новый курс «Сельская экономика», который сначала читался в бакалавриате как курс по выбору, а в последние годы стал обязательной дисциплиной учебного плана бакалавров. Кафедрой впервые в России был подготовлен и издан первый в стране учебник «Сельская экономика», разработан учебно-методический комплекс. Для студентов направления «Менеджмент» кафедра предложила дисциплину по
выбору «Экономика АПК». Помимо этих курсов сотрудники кафедры ведут факультативные дисциплины: «Аграрная экономика», «Россия и ВТО». С середины 1990-х гг. кафедра активно развивает образовательные программы в области экономики недвижимости — для бакалавров читается курс «Рынки недвижимости» (Е.В. Белова).
В магистратуре читаются курсы: «Развитие агропродовольствен-ных рынков в России» (С.В. Киселев, Р.А. Ромашкин, Н.С. Харитонов, Т.А. Белугина), «Современные тенденции развития международной торговли и ВТО» (С.В. Киселев), «Внешнеэкономические контракты» (Н.Т. Хожаинов), «Прикладные аспекты торговой политики на международных товарных рынках» (Р.А. Ромашкин), «Инвестиции в недвижимость», «Управление недвижимостью», «Ипотечное кредитование и секьюритизация» (Е.В. Белова).
Больший акцент в процессе обучения был сделан на самостоятельную работу студентов. В процессе освоения курсов студенты анализируют статистическую информацию, законодательные и нормативные материалы, учатся делать аналитические обзоры, получают не только знания, но и овладевают навыками индивидуальной и проектной работы. В процессе преподавания начали использоваться мультимедийные технологии. Первоначально в преподавании дисциплин по недвижимости, а в последствии и по другим дисциплинам стали проводится онлайн курсы, включающие тезисы лекций, задачи, задания для самостоятельной работы, кейсы, хрестоматии. В настоящее время все преподаватели кафедры используют дистанционные технологии в преподавании, постоянно обновляют материалы учебных курсов с учетом изменений, происходящих в реальной экономике и изменений в технологии обучения.
Студенты бакалавриата и магистратуры пишут курсовые и дипломные работы на кафедре. Особым интересом пользуются темы в области внешней торговли, связанные с деятельностью ВТО и вступлением России в ВТО, в области экономики недвижимости, ипотечного кредитования, продовольственных рынков.
В настоящее время кафедра перешла на балльно-рейтинговую систему преподавания, которая предполагает текущий контроль успеваемости студентов в течение семестра и усиление роли самостоятельной работы.
Преподаватели кафедры принимают активное участие в методической работе. Доцент Е.В. Белова является членом учебно-методической комиссии факультета. Преподаватели кафедры постоянно совершенствуют методическую базу дисциплин, обновляют содержание тестов, задания для самостоятельной работы, деловые ситуации (кейсы). Т.А. Белугина подготовила и совершенствует развернутое задание для выполнения проекта по курсу «Сельская
экономика»: «Паспорт развития сельского хозяйства региона РФ», «Анализ продовольственного обеспечения региона РФ», Е.В. Белова — задание «Анализ мирового и национального (регионального) рынка зерна». На основе выполнения этого группового проекта студенты получают не только знания об особенностях сельской экономики и продовольственного сектора, но и осваивают навыки практической и аналитической работы, презентации материалов, получают знания о реальной экономике. Ряд проектов и кейсов используются в процессе обучения по курсам недвижимости. Так, студенты ежегодно выполняют проекты: «Инвестирование в объект недвижимости», «Анализ развития рынка ипотечного жилищного кредитования в России», «Выдача ипотечного кредита» и ряд других. Детали заданий ежегодно корректируются с учетом изменений, происходящих в экономике.
Преподаватели кафедры по всем читаемым дисциплинам подготовили учебно-методические комплексы, которые содержат программу курса, календарно-тематический план, систему оценки знаний, включающую контрольные вопросы и задания и балльно-рейтинговую систему.
В рамках перехода на учебные стандарты нового поколения кафедра разработала новые учебные курсы: «Экономика агропромышленного комплекса» и «Управление агропромышленным комплексом» и учебно-методические комплексы по ним. Эти курсы отвечают на вызовы современной экономики, в них значительное внимание уделяется вопросам продовольственного обеспечения и продовольственной безопасности, учитывается межотраслевой характер агропромышленного производства, а также раскрываются вопросы, связанные с сельским развитием.
Фактически на кафедре открыта новая дисциплина — «Экономика недвижимости». В 1996 г. впервые в учебный план был включен спецкурс «Рынки недвижимости». Со временем дисциплины по экономике недвижимости стали читаться в магистратуре. В разные годы в рамках разных программах («Международная экономика», «Управление проектами», «Управление рисками и страхование», «Финансовая экономика», «Финансовые рынки» и другие) читались курсы: «Инвестиции в недвижимость» и «Управление инвестициями в недвижимость», «Ипотечное кредитование», «Управление рисками в сфере недвижимости», «Экономика недвижимости». Была разработана программа специализации по экономике недвижимости.
В бакалавриате в последние годы курс «Рынки недвижимости» получил статус факультатива. Этот курс традиционно привлекает многих студентов. За годы развития данного учебного направле-
ния на экономическом факультете было подготовлено более ста курсовых и дипломных работ в бакалавриате, более 30 магистерских диссертаций. Работы посвящены развитию земельного рынка и земельных отношений в России, рынка жилья, ипотечного жилищного кредитования, других форм жилищного финансирования, рынков коммерческой недвижимости, форм и инструментов инвестирования в недвижимость. В настоящее время готовятся к защите две кандидатские диссертации: «Оборот сельскохозяйственных земель при их использовании для жилищного строительства» и «Влияние урбанизации на сельскохозяйственное землепользование».
На экономическом факультете под руководством доцента Е.В. Беловой развивалось послевузовское образование в сфере ипотечного жилищного кредитования, начиная с 2004 г. проводилась программа краткосрочного повышения квалификации «Управление системами ипотечного жилищного кредитования». Данная программа была разработана и осуществлялась совместно с ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК)». По этой программе прошли обучение сотрудники банков, руководители и сотрудники региональных ипотечных агентств — представители более 40 регионов России.
Научные исследования в 2000-х гг. были сконцентрированы в основном на четырех направлениях: вступление России в ВТО; совершенствование государственного регулирования развития АПК; развитие агропродовольственных рынков; развитие сельскохозяйственной кооперации.
В разработке первого направления участвовали С.В. Киселев, Р.А. Ромашкин, аспиранты. В целях получения количественных оценок при анализе торговой и сельскохозяйственной политики, включая оценку возможных последствий вступления России в ВТО, осуществлена разработка прикладных экономико-математических моделей (совместно с другими учреждениями). Была создана пространственная версия модели частичного равновесия на сельскохозяйственном и продовольственном рынке России, позволяющая анализировать торговые потоки основных сельскохозяйственных товаров в разрезе федеральных округов. С использованием данной модели были оценены региональные последствия вступления России в ВТО в области сельского хозяйства (просчитаны различные сценарии в области изменения импортных таможенных пошлин, внутренней поддержки и экспортного субсидирования), определены конкретные меры по регулированию аграрного рынка для минимизации негативного влияния низкой эластичности спроса по цене и по доходу потребителей на результаты деятельности сель-
скохозяйственных товаропроизводителей. Похожая пространственная модель была разработана для Республики Казахстан в целях ее использования для оценки различных сценариев вступления в ВТО.
Помимо модели частичного равновесия кафедра активно использует в научно-исследовательской деятельности модели общего равновесия, позволяющие анализировать аграрный сектор в системе всех видов экономической деятельности. В рамках этого направления сотрудниками кафедры была разработана прикладная модель общего равновесия на рынке товаров и услуг РФ и на ее основе проведен количественный анализ последствий либерализации внутреннего рынка. Такая работа направлена на повышение качества государственного регулирования АПК, в том числе качества краткосрочных и долгосрочных прогнозов. Результаты этой работы использовались в переговорном процессе по вступлению России в ВТО, а также при оценке влияния текущих договоренностей Дохийского раунда на агропродовольственный сектор России.
Кроме однострановой модели общего равновесия кафедра активно работает с мультирегиональной моделью общего равновесия GTAP, позволяющей анализировать торговые связи России с 78 странами мира по 57 товарным группам. Модель GTAP разработана и поддерживается Центром по анализу глобальной торговли Университета Пурдью (Purdue University) в США. Благодаря научно-исследовательской деятельности кафедры в данной модели Российская Федерация представлена в качестве самостоятельного региона.
Исследования, проведенные с использованием модели GTAP, позволили оценить выгоды и потери от вступления России в ВТО для различных секторов экономики, включая аграрно-продоволь-ственный сектор страны, и для различных регионов (стран) мира. На сегодняшний день это весьма актуально. Обязательства, которые примет на себя Россия как член ВТО, окажут долговременное воздействие на аграрно-продовольственный рынок страны и всю экономику.
Преподаватели кафедры совместно с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) принимали участие в проекте по анализу глобальной торговли по оценке последствий вступления России в ВТО с использованием модели GTAP. Основные результаты работы были представлены в рабочем докладе ОЭСР «Влияние вступления России в ВТО на структуру российской экономики» на Региональном торговом форуме, посвященном экономическим и торговым последствиям вступления в ВТО (г. Алма-ата, июнь, 2004 г.).
Результаты проведенных исследований применяются в образовательном процессе. В частности, кафедра разработала специаль-
ный курс по прикладному анализу рынка товаров и услуг России с использованием экономико-математических моделей. Кроме того, многие аспиранты кафедры работают с прикладными моделями при подготовке своих диссертационных исследований.
Кафедра активно работает над решением технических и методологических проблем, связанных с переговорным процессом по вступлению России в ВТО, развитием пакета многосторонних соглашений Дохийского раунда торговых переговоров, над вопросом волатильности цен на мировом аграрно-продовольственном рынке, обеспечением продовольственной безопасности на мировом, региональном и страновом уровнях.
Преподаватели кафедры С.В. Киселев, Р.А. Ромашкин принимали участие в выездных совещаниях во многих регионах России по вопросам последствий вступления России в ВТО в области сельского хозяйства, постоянно участвуют в подготовке аналитических и информационных материалов, необходимых для обоснования позиции РФ в рамках переговорного процесса и ведения переговоров. С 1996 г. заведующий кафедрой профессор С.В. Киселев принимает непосредственное участие как в двухсторонних, так и в многосторонних консультациях и переговорах по сельскохозяйственной тематике со странами — участницами рабочей группы по присоединению РФ к ВТО, является главным переговорщиком по вопросам сельского хозяйства.
Кафедра освоила методологические подходы к расчету показателей поддержки, используемых в ВТО и ОЭСР. Это позволило преподавателям кафедры принять участие в работе по подготовке документации, необходимой Министерству сельского хозяйства России для расчета внутренней поддержки с использованием методологии ВТО. Кроме того, преподаватели кафедры на протяжении нескольких лет принимали активное участие в адаптации и совершенствовании методологии ОЭСР применительно к расчету показателя поддержки сельскохозяйственных производителей России.
Кафедра активно занимается и предоставлением консультационных услуг. На протяжении ряда лет под руководством профессора С.В. Киселева были успешно реализованы совместные проекты с Фондом «Бюро экономического анализа». В рамках этих проектов была разработана методология и информационное обеспечение построения балансов продовольственных ресурсов в России, усовершенствована методика расчета индекса и объема продукции сельского хозяйства в связи с внедрением в российскую статистическую практику новых классификаторов, гармонизированных с европейским классификатором продукции (КПЕС/СРА).
В исследованиях по второму направлению принимали участие все преподаватели кафедры. По многим аспектам государственного регулирования АПК были подготовлены конкретные предложения, которые направлялись в Минэкономразвития, Минсельхоз, другие организации. Вносились предложения по обоснованию размера господдержки сельского хозяйства при вступлении России в ВТО, по формированию региональных фондов поддержки сельхозпроизводителей, по совершенствованию инвестиционного климата в аграрной сфере, по совершенствованию государственного статистического учета в аграрной сфере и другим вопросам. Кафедра принимала участие в обсуждении важнейших программ сельского развития.
Активно работают сотрудники кафедры и по третьему направлению, связанному с исследованием проблем формирования и функционирования продовольственных рынков. Преподаватели кафедры уже давно занимаются изучением отдельных видов рынков: С.В. Киселев, Р.А. Ромашкин, Т.А. Белугина — зерновым и сахарным; Н.С, Харитонов и Н.Т. Хожаинов — плодоовощным. В 2008 г. был проведен круглый стол, на котором совместно с представителями других учреждений обсуждались направления исследований. В 2008—2009 гг. С.В. Киселев, Т.А. Белугина и аспирант С.Н. Перекалин вместе с представителями Российской гильдии пекарей и кондитеров изучили состояние рынка хлебопечения в Республике Марий Эл и подготовили программу «Развитие конкуренции малого и среднего предпринимательства на рынке хлебопечения Республики Марий Эл на 2009—2011 годы», которая была утверждена правительством Республики и успешно реализуется. Эта разработка является фактически модельной и может использоваться в других регионах страны.
Преподаватели Н.С. Харитонов и Т.А. Белугина подготовили модель кооперативного плодоовощного рынка с аукционной продажей продукции и предложения по ее применению в условиях России.
Исследование проблем аграрных рынков позволило подготовить и читать для студентов курс «Развитие агропродовольственного рынка в России».
Сотрудники кафедры занимались исследованием проблем сельскохозяйственной кооперации. В 2001—2003 гг. Н.С. Харитонов и аспирант А.В. Докукин в рамках проекта Евразии разработали модели сельскохозяйственных потребительских кооперативов различной специализации и непосредственно организовали 10 пилотных кооперативов в Московской области и Республике Чувашия. Н.С. Харитонов в составе авторского коллектива участвовал в раз-
работке методики создания региональных и муниципальных программ развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов, которая была утверждена Минсельхозом РФ (2005) и использована при реализации национального проекта по АПК. В 2009 г. кафедрой проведен круглый стол по вопросам развития сельской кооперации, в котором участвовали представители других учреждений и ведомств. По результатам его работы подготовлены рекомендации и сборник материалов. На кафедре подготовлены и защищены две кандидатские диссертации по проблемам кооперации.
На кафедре стало хорошей традицией ежегодное (с 2003 г.) проведение тематических круглых столов. В их работе участвуют ученые и специалисты из различных учреждений. По итогам работы готовятся научные рекомендации и издаются тематические сборники:
1) «ВТО и сельское хозяйство России» (2003. 11 п.л.);
2) «Государственное регулирование развития АПК и земельные отношения» (2005. 14 п.л.);
3) «Развитие агропродовольственного рынка в России: проблемы теории и практики» (2008. 15 п.л.);
4) «Инвестиции в АПК: эффективность и проблемы роста» (2008. 16 п.л.);
5) «Состояние и проблемы развития сельской кооперации в России» (2009. 17 п.л.).
6) «Экологически чистое сельское хозяйство как перспектива аграрного развития России» (2010. 9,5 п.л.).
В целом за последнее десятилетие сотрудниками кафедры опубликовано более 260 работ объемом 180 п.л. С 2006 г. кафедра активно участвует в фестивалях науки в МГУ, которые проводятся в начале учебного года. Регулярно на них с докладами выступает заведующий кафедрой профессор С.В. Киселев. На V Фестивале науки, проводившемся 9—11 октября 2010 г. на центральной площадке МГУ в новом учебном корпусе, на круглом столе «Актуальные проблемы экономики здоровья населения России» с докладом «Развитие сельского хозяйства и проблемы здоровья населения» выступил кандидат экономических наук, доцент Н.Т. Хожаинов.
Кафедра активно сотрудничает с зарубежными научными учреждениями. Наиболее тесное взаимодействие налажено с институтом IAMO (Институт аграрных проблем Восточной и Центральной Европы, Германия, г. Халле). Налаживается сотрудничество с КНР (Северо-Западный университет сельского и лесного хозяйства в г. Яньлинь). Плодотворные контакты установлены с Центром развития торговой политики при Министерстве индустрии и торговли Республики Казахстан. Активная совместная работа осуществляется с ОЭСР и ФАО. По инициативе кафедры агроэкономики
ученым советом МГУ в марте 2011 г. принято решение о создании Евразийского центра по продовольственной безопасности (Аграрного центра МГУ). Концепция центра предполагает активную совместную работу с Международным исследовательским институтом по продовольственной политике (IFPRI, США, Вашингтон) и Международным центром по сельскохозяйственным исследованиям в засушливых зонах (ICARDA, ^рия, Алеппо).
За последнее десятилетие 11 представителей кафедры стажировались в зарубежных научных и учебных заведениях.
