CC BY
43
ХДС, но и саму партию. Вместе с тем его партийная гибкость по отношению к СВАГ и СЕПГ привела к окончательной утрате политической самостоятельности ХДС. При нем союз из оппозиционной, кадровой партии, окончательно превратился в политический придаток партийной системы ГДР. Произошла деградация ХДС. Партия, проповедующая идеи христианского социализма, трансформировалась в партию социалистических христиан, и уже в ГДР ХДС, возглавляемый Отто Нушке, под руководством коммунистов «строил социализм на немецкой земле»1 .
В последующие годы, фактически вплоть до конца 80-х гг. XX в., восточно-германский ХДС оставался на этих позициях. Но, как показала практика, соединить вместе марксистскую идеологию с христианством, даже в ограниченном виде, оказалось тщетным. Поэтому в 1989 г. первой партией, покинувшей правящий блок в ГДР, стал Христианско-демократический союз, что способствовало быстрому краху режима СЕПГ.
Литература
1. За антифашистскую демократическую Германию: 1945 - 1949 гг. - М., 1969.
2. История Германской Демократической Республики 1949 - 1979. - М., 1979.
3. СВАГ и религиозные конфессии советской зоны оккупации Германии. 1945 - 1949. - М., 2006.
4. Советская военная администрация в Германии (СВАГ). Управление пропаганды (информации) и С.И. Тюльпанов. 1945 - 1949. - М.; СПб., 2006.
5. СССР и германский вопрос. 1941 - 1949: Документы из Архива внешней политики Российской Федерации: в 3 т. / сост. Г.П. Кынин и Й. Лауфер. - М., 2000 - Т. II: 9 мая 1945 г. - 3 октября 1946 г. - С. 550 - 557.
6. ACDP, Zentralbestand Ost-CDU VII-011-1899. fol.10/11; auch zitiert bei Siegfrid Suckut: Blockpolitik in der SBZ/DDR 1945-1949. Die Sitzungsprotokole des Einheitsfront - Ausschusses. - Köln, 1986.
7. Agethen, M. Georg Dertinger (1902 - 1968) / M. Agethen // Zeitgeschichte in Lebensbildern. - Bd. 11: Aus dem deutschen Katholiyismus des 19. und 20. Jahrhunderts. -Münster, 2004. - S. 177 - 192.
8. Bösh, F. Die Adenauer - CDU: Gründung, Aufstieg und Kriese einer Erfolgspartei 1945 - 1969 / F. Bösh. - München, 2001.
9. Flenby, R. Modern German History, with two additional chapters / ed. by R. Spenser; R. Flenby. - London; N.Y., 1968.
10. Gönze, W. Politiker zwischen Ost und West 19451949 / W. Gönze, J. Kaiser. - Köln, 1985.
11. Grundung und Enwicklung der Perteien in der Sowjetischen Desatzungszone Duetchlands 1945 - 1949. - Bonn, 1966. - S. 35 - 36.
12. Kaack, G. Geschichte und Struktur des deutschen Parteinsystems / G. Kaack. - Opladen, 1971.
13. Sozialismus aus christlicher Verantwortung // Dokumente zur parteipolitischen Entwicklung. Bd. 3.
14. Ahnlich auch J.B. Gradl in einem Diskussionsbeitrag bei der ACDP - Tagung „Die CDU in der - SBZ/DDR 1946-1948 am 22/23.11.1982 in Walberg“ ACDPVI-015-021-
S. 32F.
УДК 94(470 1/6) «19»
А.Н. Егоров
КАДЕТЫ ВОЛОГОДСКОЙ ГУБЕРНИИ НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ ЛЕТА 1917 ГОДА*
В статье рассматриваются муниципальные выборы лета 1917 г. в Вологодской губернии и участие в них местных организаций конституционно-демократической партии. Анализируются муниципальная программа вологодских либералов, особенности предвыборной кампании, итоги выборов, первые шаги вновь избранных органов городского самоуправления.
Конституционно-демократическая партия, выборы, политическая борьба, городские думы, муниципальная программа, революция.
The article considers the municipal elections in Vologda province in summer 1917, the participation of local organizations of the Constitutional-Democratic Party in elections. The municipal program of Vologda liberals, the features of the election campaign, election results, and the first steps of newly elected city government are analysed.
The Constitutional-Democratic Party, elections, political battle, town councils, municipal program, revolution.
В начале ХХ века на территории Вологодской губернии активно действовала основная либеральная партия России - конституционно-демократическая
1 Решение II партийной конференции СЕПГ (9 - 12 июля 1952 г.) о переходе к планомерному строительству социализма «нашло радостное понимание» ХДС ГДР, руководство которой безоговорочно признало «ведущую роль СЕПГ как партии рабочего класса», о чем было опубликовано в органе СЕПГ «Neues Deutschland» (Lukas R. Op. cit. - S.133).
(официальное название - Партия Народной Свободы (ПНС)). Важнейшей сферой деятельности кадетов были органы местного самоуправления - земства и городские думы. После Февральской революции в условиях ликвидации старой власти роль городских дум резко возросла - по сути, они превратились в основные центры власти на местах. Параллельно усиливалось и крепло влияние региональных Советов, ставших центром притяжения всех левых партий. Кадеты стремились поднять авторитет город-
ского самоуправления, получить большинство в нем на предстоящих летом 1917 г. муниципальных выборах и превратить думы в противовес Советам.
Сразу после выхода закона о городском самоуправлении (15 апреля 1917 г.) Вологодский губернский комитет ПНС приступил к организации выборной кампании. Уже 21 апреля 1917 г. на собрании ПНС в Вологде главный редактор кадетской газеты «Северное эхо» А.М. Виноградов предложил избрать особый комитет по организации выборов «для проведения в них партийного списка» [6]. Комитет создали в начале июня, но еще до этого «Северное эхо» развернуло широкую агитационную кампанию. На собрании ПНС 15 июня 1917 г. в Вологде с участием секретаря ЦК А.А. Корнилова было решено, что «список гласных, который будет поддерживать партия, не может и не должен быть строго партийным. Этот список будет деловым, заключающим в себе как организованных партийных людей, так и беспартийных, примыкающих по своим воззрениям к партии и принимающих ее муниципальную программу» [1, с. 34].
Муниципальная программа вологодских кадетов не ставила коренных политических вопросов, исходя из того, что революция закончена и надо укреплять новый строй. Сами либералы объясняли свою программу так. ПНС есть партия внеклассовая, следовательно, она выступает за справедливое удовлетворение интересов всех слоев населения. Как демократическая партия она отдает предпочтение охране интересов широких и экономически слабейших слоев населения. Ставились задачи охраны труда, особенно женского и детского, уничтожения безработицы, устройства бирж труда, примирительных камер, где «могли бы получить справедливое и правомерное разрешение противоположные и сталкивающиеся интересы трудящихся и работодателей» [6, 23 июня]. Эту политику примирения, правомерного разрешения различных и часто противоположных интересов «партия ставит во главу своей программы». Большое значение программа придавала укреплению финансового и правового положения городского самоуправления, развитию народного образования и здравоохранения, решению продовольственного вопроса. Подчеркивалось, что «для сложного и ответственного городского дела нужно много знаний и опыта» и что «теоретической и практической подготовкой своих кандидатов, их общей интеллигентностью она (ПНС. - А. Е.) может гарантировать скорейшее достижение всех пожеланий программы» [6, 23 июня].
«Партия Народной Свободы - партия реальной политики. В своей деятельности она исходит не из утопических лозунгов, не из заманчивых мечтаний о будущем, но, увы, еще отдаленном рае на земле, а из реального соотношения жизненных сил; она никогда не забывает о фактической обстановке, о суровой прозе жизни» [6, 21 июня], - так вели агитацию вологодские кадеты.
После Февральской революции в городах Вологодской губернии, как и по всей стране, стали создаваться многочисленные общественные организации,
объединенные чаше всего по профессиональному признаку: в Вологде - Союз медицинских врачей, Союз служащих уездного земства, Союз служащих в правительственных учреждениях, Союз служащих перестройки линии Вологда - Архангельск, Лига равноправия женщин и др. (всего свыше 20); в Великом Устюге - Мещанское общество, Торговопромышленный союз, Ремесленное общество и др.; в Тотьме - Союз домовладельцев, Союз квартиронанимателей, Союз мещан и пр.; в Грязовце - Мещанское общество, Союз земских служащих и крестьян, Учительская организация и др. Подобные союзы и общества были во всех уездных городах Вологодской губернии.
Объединяться в общественные союзы горожанам было гораздо проще, чем вступить в ту или иную политическую партию, поскольку в союзах и обществах решались насущные проблемы жизни различных групп населения. В партии горожане шли неохотно - сказывались отсутствие демократических традиций, низкая политическая активность, недостаточная информированность. Некоторые общественные организации были достаточно многочисленными. В Вологде в Союзе квартиронанимателей насчитывалось 600 человек, в Союзе служащих земских и городских учреждений - более 400, в Союзе служащих в правительственных учреждениях - 1400.
Каждая политическая партия придавала большое значение работе в этих союзах, однако наибольшим влиянием в них пользовалась ПНС. Многие союзы кадеты сами и организовали. В Вологде кадеты явились инициаторами создания Союза домовладельцев, Союза квартиронанимателей, Союза медицинских врачей и др. В состав Совета Союза домовладельцев входили 2 члена губкома ПНС - И.Ф. Клушин и А.М. Виноградов. В правление Союза квартиронанимателей входил председатель губкома ПНС Б.В. Беккер. Председателем Союза медицинских врачей был член губкома ПНС П. А. Кадников [4, с. 2]. Под кадетским влиянием находились: Союз служащих в правительственных учреждениях, Лига равноправия женщин и мн. др. Эти союзы не имели собственной печати - кадеты предоставляли им место в своих газетах, рекламировали их работу. В Великом Устюге кадеты явились инициаторами создания Торгово-промыш-ленного союза, в Грязовце - Мещанского общества, в Тотьме - Союза домовладельцев и так далее. Многие кадеты состояли членами того или иного союза и, как правило, играли в нем далеко не рядовую роль.
Поэтому не случайно встал вопрос о блоке ПНС с союзами на предстоящих муниципальных выборах. Одни организации пошли на такой блок. В Вологде -Союз служащих в правительственных учреждениях, Союз квартиронанимателей, Лига равноправия женщин; в Великом Устюге - Торгово-промышленный союз; в Грязовце - Мещанское общество. Другие организации, находившиеся под кадетским влиянием, решили выставлять свои списки гласных: в Вологде - Союз домовладельцев, в Тотьме - Союзы домовладельцев и квартиронанимателей, в Великом Устюге - Мещанское общество. Несмотря на бли-
зость с кадетами, эти союзы выставляли свои списки, подчеркивая тем самым свой профессиональный, а не политический характер. Кроме того, состав союзов был разнообразным - в них входило немало людей, сочувствующих другим партиям, в основном правосоциалистическим (например, в состав правления вологодского Союза квартиронанимателей входил лидер местной группы «Единство» В.Н. Трапезников). В случае блока с кадетами эти люди могли выйти из союзов, что было нежелательно.
Для поддержки своих кандидатов кадеты развернули широкую агитационную кампанию, делая главный упор на надклассовом характере своей программы. 21 июля, за неделю до выборов, ПНС провела в Вологде митинг, посвященный городским выборам. А .М. Виноградов прочитал доклад о муниципальной программе, выступили Б. В. Беккер и др. На митинг пришли и представители левых партий - эсеров, меньшевиков, большевиков. Споры политических противников носили довольно резкий характер. Стремление кадетов ограничиться обсуждением только внутригородских дел не увенчалось успехом - началось широкое обсуждение положения дел в стране. «Слишком сложно, запутано и тревожно состояние народа, такая разноголосица по каждому вопросу, что немыслимо удержаться в рамках местных вопросов» [6, 23 июля], - констатировало «Северное эхо».
В середине июля 1917 г. кадетские организации выдвинули свои списки кандидатов в гласные в Вологде, Великом Устюге, Тотьме и Грязовце. Во многих уездных городах Вологодской губернии списки кандидатов в гласные были непартийными, что говорило о слабом влиянии в провинции различных политических партий. Партийные списки были заявлены только в 4 вышеназванных городах, причем ПНС выставила наибольшее количество списков, а в Гря-зовце их список из партийных был единственным. Немало кадетов шло на выборы по спискам близких к ним общественных организаций (например, по списку Союза домовладельцев в Вологде).
Муниципальные выборы в Вологодской губернии прошли в июле-августе 1917 г. В Грязовце кадеты получили 12 мест из 21, а председателем городской думы стал кадет П. А. Бронников (председатель местного комитета ПНС) [6, 16 июля]. В Тотьме по списку ПНС прошло всего 4 человека, но по другим спискам (Союз домовладельцев, Союз квартиронанимателей) было избрано еще 6 кадетов. В результате в Тотемской городской думе из 20 мест 10 принадлежало ПНС, а блок левых партий получил всего 5 мест. Председателем городской думы был избран заместитель председателя Тотемского отдела ПНС П. А. Мужиков [7, 29 августа]. В Великом Устюге кадеты получили 11 мест из 33, блок левых партий получил 16 мест [7, 1 августа]. В Никольске, хотя и не было партийных списков, кадеты все же получили несколько мест, пройдя по спискам близких общественных организаций. Председателем Никольской городской думы стал кадет Н.Н. Аруев [6, 5 ноября].
Выборы в Вологде состоялись в конце июля 1917 г. За кадетский список гласных проголосовало
2345 человек (18 %), что дало возможность ПНС получить 11 мест из 60 в городской думе. К этому нужно прибавить 1739 голосов (13 %), отданных за про-кадетский Союз домовладельцев (еще 8 мест). Блок левых социалистических партий (эсеры, социал-демократы, Бунд) получил 6861 голос (55 %) - 33 места [3, л. 8].
Роль кадетов в органах местного самоуправления можно проследить на примере их работы в Вологодской городской думе. На первом же заседании вновь избранной думы 9 августа 1917 г. сложилось два блока: левый, в который вошли социал-демократы, эсеры, Бунд (33 гласных), и правый, объединивший кадетов, народных социалистов, «Единство» и др. (27 гласных). Левый блок выражал мнение Вологодского Совета рабочих и солдатских депутатов, правый - кадетов и правых социалистов. Ведущую роль в правом блоке играли кадеты.
В первые дни работы левый блок отказался от сотрудничества с кадетами. Выборы председателя думы и заместителей он провел без соглашения с правыми, что дало повод А.М. Виноградову обвинить его в «большевистских тенденциях». При выборе делегатов на Московское государственное совещание кадеты предлагали послать одного гласного от левых, одного - от правых. Но левые, воспользовавшись своим незначительным преимуществом, провели двух своих делегатов [5, л. 8]. Однако очень быстро жизнь показала, что без соглашения работа в думе невозможна, и левый блок изменил свое отношение к соперникам. При выборах в городскую управу кадетам уже предложили выставить своих кандидатов.
В отношении тактики у гласных ПНС в городской думе было два пути: стать в непримиримую оппозицию, тормозя работу, чтобы «показать населению, что оно послало в думу неподходящих людей» [6, 10 ноября], или включиться в совместную работу с левыми. Кадеты выбрали второй путь: «Мы шли в городское самоуправление не ради политики, а ради реального дела. Поэтому фракция ПНС считает своим долгом принять участие в думской работе» [6, 10 ноября]. Кандидатов от кадетов в городскую управу поддержала левая часть думы, и два места из пяти стали принадлежать ПНС.
Особенно сильные прения вызвал вопрос об учреждении жилищной примирительной камеры, в которой должны были решаться конфликты между домовладельцами и квартиронанимателями. Кадеты придерживались той точки зрения, что право выборов в камеру должно быть предоставлено общественным организациям - Союзам домовладельцев и квартиронанимателей. Левые возражали, но были побеждены, что показало неустойчивость их большинства [2, с. 19].
Однако в большинстве случаев победу одерживал все же левый блок, кадеты были вынуждены уступать их требованиям. Так, при формировании думских комиссий правые сняли ряд своих кандидатур из-за протеста левых [6, 10 ноября]. На заседании городской думы 10 ноября 1917 г. левый блок провел решение о повышении в 2,5 раза платы за воду, электроэнергию, очистку нечистот, вдвое увеличил го-
родской оценочный сбор с недвижимого имущества. Эти меры, в первую очередь, были направлены против зажиточных слоев города и ударяли по прокадет-ским Союзам домовладельцев и квартиронанимателей [6, 19 ноября]. Оказавшись в меньшинстве в думе, кадетская фракция сосредоточилась на деловой работе в комиссиях, отстаивала права горожан, критиковала левые партии, по политическим вопросам вносила решительные заявления от имени ПНС.
Если в Вологодской городской думе ведущую роль играли левые социалистические партии, то в тех городах, где на муниципальных выборах победили кадеты, положение в органах местного самоуправления было иное. В Грязовце, Тотьме, Никольске кадеты возглавляли городские думы, и там уже социалисты были вынуждены подчиняться их политике.
Кадеты, возглавлявшие думы, были авторитетными общественными деятелями, что видно на примерах П.А. Мужикова и Н.Н. Аруева. Прокопий Александрович Мужиков родился 10 февраля 1882 г. в деревне Демьяново Нестеферовской волости Ус-тюгского уезда Вологодской губернии в крестьянской семье. Окончил церковно-приходскую школу, с 14 лет стал работать на Красавинской фабрике. Жил бедно, получал 10 руб. в месяц. «Несмотря на скудность моего заработка, классовой ненависти, которую так разжигают теперь, приобрести не сумел», -писал он впоследствии [6, 5 ноября]. В 1902 г. Мужиков закончил Дымковскую второклассную ЦПШ на средства Усюгского Стефано-Прокопьевского братства и стал учителем Мишковской школы грамоты. В 1903 г. сдал экзамены на звание учителя ЦПШ. Осенью 1904 г. он был уволен с работы за либеральную общественную деятельность, переехал в Тотьму, устроился управляющим типографией И.Я. Львова. В 1905 г. одним из первых вступил в кадетскую партию. В 1910 г. сдал экзамен на звание частного поверенного и стал заниматься адвокатурой. В 1917 г. Мужиков был избран председателем Тотем-ской городской думы, гласным уездного земства, членом продовольственного и земельного комитетов, заместителем председателя Тотемского отдела ПНС, входил в список кандидатов в Учредительное собрание от ПНС. Он был одним из немногих кадетов, кто признал Советскую власть и служил ей в должности Тотемского комиссара юстиции. В середине 1918 г. большевики вспомнили его кадетское прошлое и отстранили от должности. Дальнейшая судьба П.А. Мужикова неизвестна.
Николай Николаевич Аруев родился в крестьянской семье вблизи города Сольвычегодска. По окончании городского училища в 1890 г. он стал секретарем Сольвычегодской уездной земской управы, а в 1906 г. избран ее председателем. В 1907 г. Аруев был снят с работы и отдан под негласный надзор полиции за либеральную общественную деятельность. В 1913 г. стал секретарем Никольской уездной земской управы. В 1917 г. избран председателем Никольской городской думы, почетным мировым судьей, входил в список кандидатов в Учредительное собрание от ПНС.
Таким образом, муниципальные выборы лета 1917 г. показывают, что кадетская партия имела достаточно серьезное влияние в городах Вологодской губернии. Кадеты возглавили городские думы Гря-зовца, Тотьмы, Никольска. В органах городского самоуправления Вологды и Великого Устюга кадеты, оказавшись в меньшинстве, сделали упор на решение конкретных проблем жизни населения, чем способствовали поднятию своего авторитета. ПНС имела большое влияние среди многочисленных городских общественных организаций и могла через них проводить свою политику. В ходе муниципальных выборов, а затем в городских думах начинал складываться блок между кадетами и правыми социалистами (народные социалисты, «Единство»), что стало характерной особенностью политической борьбы на Европейском Севере России в 1917 г.
*Работа выполнена в рамках реализации ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» 2009 - 2013 г., ГК П 360.
Литература
1. Вестник Партии Народной Свободы. - Пг., 1917. № 11/13.
2. Вестник Партии Народной Свободы. - Пг., 1917. № 26/27.
3. Государственный архив Вологодской области (ГАВО). - Ф. 475. - Оп. 1. - Д. 1549.
4. ГАВО. - Ф. 475. - Оп. 3. - Д. 5.
5. ГАВО. - Ф. 476. - Оп. 1. - Д. 598.
6. Северное эхо: газ. губ. к-та ПНС / ред. А.М. Вино-
градов. - Вологда, 1917.
7. Северо-Двинский край. - Великий Устюг, 1917.
УДК 94(470 1/6) «19»
Р.С. Колокольчикова
ПРОСТРАНСТВЕННО-АРХИТЕКТУРНЫЙ ОБЛИК ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ГОРОДОВ ЕВРОПЕЙСКОГО СЕВЕРА РОССИИ (середина 1960-х - середина 1980-х гг.)*
В данной статье речь идет об изменениях, происходивших в пространственно-архитектурном облике индустриальных городов региона; анализируется градостроительный опыт по разнообразию визуальной среды и организации архитектурно-планировочных решений застройки «соцгородов» региона в условиях применения индустриальных методов строительства и типовых проектов застройки.
