CC BY
69
Проблемы экономики и менеджмента
участниками отрасли венчурного инвестирования позволит оптимизировать процесс работы с инновационными проектами, за счет чего имеющиеся у компании ресурсы будут использоваться более эффективно. Кроме того, формирование портфеля проектов приведет к экономии ресурсов за счет достижения эффекта синергии.
Список литературы:
1. Лахметкина Н.И. Инвестиционная стратегия предприятия: учебное пособие /Н И. Лахметкина. - М.: КНОРУС, 2006. - 184 с.
2. Оценка инвестиционных проектов, осуществляемых на действующих промышленных предприятиях / Мансуров Руслан // Рубрики: Отрасли и компании, IR и Корпоративное управление РЦБ - № 14 (341) - 2007. - С. 50-52.
3. Царев В.В. Оценка экономической эффективности инвестиций. - СПб.: Питер, 2004. - 464 с.
4. Шарп У., Александер Г., Бэйли Д. Инвестиции. М.: ИНФРА-М, 2001. - 350 с.
5. Модели и методы управления портфелями проектов/ Матвеев А. А., Новиков ДА., Цветков А.В. М.: ПМСОФТ, 2005. - 206 с.
6. Radulescu Z., Radulescu M. Project Portfolio Selection Models and Decision Support URL: http://sic.ici.ro/sic2001_4/art03.html
List of references:
1. Lahmetkina N. The investment strategy of the enterprise: a manual / N. Lahmetkina. - M.: KnoRus, 2006. - 184 p.
2. Evaluation of investment projects at existing industrial / Mansurov Ruslan / / Categories: Industries and companies, IR and Corporate Governance RZB - № 14 (341) - 2007. P. 50-52.
3. Tsarev V. Assessing the economic efficiency of investment. - St. Peter, 2004. - 464 p.
4. W. Sharpe, G. Alexander, D. Bailey. Investments. Moscow: INFRA-M, 2001. - 350 p.
5. Models and methods for managing portfolios of projects / Matveev AA, Novikov D., Tsvetkov, A. M. PMSOFT, 2005. - 206 p.
6. Radulescu Z., Radulescu M. Project Portfolio Selection Models and Decision Support [http://sic.ici.ro/sic2001_4/art03 .html].
И.Р. Пулатова
канд. экон. наук,
Худжандский государственный университет им. акад. Б. Гафурова (Таджикистан)
К ВОПРОСУ УГЛУБЛЕНИЯ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ И ЭКСПОРТООРИЕНТИРОВАНИЯ В РЕГИОНАЛЬНОМ ПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
Аннотация. В статье исследованы возможности углубления импортозамещения и экспортоориентирования в зависимости от состояния промышленного комплекса регионов и страны в целом с целью выдвижения, аргументирования разработки и внедрения политики импортозамещения и экспортоориентирования в конкретных социально-экономических условиях.
Ключевые слова: внешнеэкономическая деятельность, импортозамещение, экспортоориентирование.
№ 5 (9) - 2012
31
Проблемы экономики и менеджмента
I.R. Pulatova, Hujand state university by name of academician B. Gafurova
TO THE QUESTION OF DEEPENING IMPORT REPLACEMENT AND EXPORT ORIENTATION IN THE REGIONAL INDUSTRIAL COMPLEX
Abstract. In article possibilities of deepening of import replacement and export orientation depending on a condition of an industrial complex of regions and the country as a whole for the purpose of promotion, arguing of working out and introduction of a policy of import replacement and export orientation in concrete social and economic conditions are investigated.
Keywords foreign trade activities, import replacement, export orientation, the purposes, problems and methods of industrial import replacement and export orientation in region.
Для эффективной интеграции промышленности региона в мирохозяйственные отношения основным условием выступает концентрация не только внутренних собственных усилий, резервов и ресурсов на формирование конкурентоспособного промышленного комплекса, приспособленного к условиям рыночно-ориентированного хозяйствования, но и внешних возможностей. Поэтому в обозримом будущем, при разработке стратегии включения промышленного комплекса региона в мирохозяйственные связи плацдармом должна стать актуально разработанная политика импортозамещения и экспортоориентирования с учетом оптимального соотношения между ними. Этого взгляда придерживаются многие исследователи. Так, по мнению Пребыш Р., в рамках модели развития регионов не должно быть разрыва между импортозамещением и экспортоориентированием. В своих трудах он неоднократно отмечал, что индустриализация и стимулирование экспорта представляют собой две стороны одной проблемы, и подчеркивал необходимость стимулирования экспорта и одновременное развитие внутреннего рынка посредством мероприятий по импортозамещению [1, с.117]. Это означает, что при формировании и реализации региональной промышленной политики также следует совмещать импортозамещающую и экспортоориентированную политику, поскольку однобокое развитие не сможет способствовать скорейшему достижению эффективности региональной экономики, заключающиеся в повышении благосостояния населения до уровня высокоразвитых стран. Следовательно, для успешной интеграции промышленного комплекса региона в систему мирохозяйственных отношений пропорциональное использование импортозамещающей и экспортоориентированной модели развития в зависимости от уровня развития отраслей промышленности и приоритетов их развития представляется нам более целесообразным. Из этого следует что необходимо рассматривать каждый из выделенных типов интеграции в мирохозяйственные отношения в отдельности и в тандеме с оценкой их влияния на современные реалии состояния и развития промышленного комплекса региона.
Организация производства импортозамещающей продукции в промышленном комплексе региона включает выделение пространственных, временных аспектов и задач образования и совершенствования взаимосвязей между элементами промышленных агломерационных зон. К пространственным аспектам организации производства импортозамещающей продукции относятся расчленение процесса изготовления продукции на частные процессы, закрепление их или за отдельными административно-
32
№ 5 (9) - 2012
Проблемы экономики и менеджмента
территориальными единицами в регионе и установление их рациональной взаимосвязи и размещения. Вопросы размещения импортозамещающих производств в отдельных административно-территориальных единицах имеют весьма важное значение, так как от правильного выбора той или иной территориальной единицы для организации в ней производства импортозамещающей продукции зависит эффективность производства промышленной продукции и в конечном итоге, стабилизация состояния промышленного комплекса региона в целом. Другими словами, чем точнее и правильнее выбор административно-территориальных единиц или зон для выбора, налаживания и размещения производства импортозамещающей продукции, тем выше конкурентоспособность и эффективность производства.
К временному аспекту организации импортозамещающих производств относится определение этапов их организации. Этапы реализации политики импортозамещения делятся на два. Импортозамещение импортируемых потребительских товаров, имеющих более емкий рынок, импортозамещение производства продукции краткосрочного пользования с технически несложной характеристикой производства отражает суть первого этапа импортозамещения. На втором этапе, который считается более сложным, требующим существенных финансовых средств и длительного периода времени, происходит замена импортируемыми, более сложными изделиями, имеющими перспективы в расширении емкости рынка или налаживании импортозамещения производства продукции долгосрочного и комплексного использования. По данному поводу Пребыш Р. отмечает, что «политика импортозамещения не может продолжаться бесконечно. Она - только этап в развитии, на котором наращивается промышленный потенциал, необходимый для производства относительно простых товаров» [1, с.58]. Исходя из этого, в процессе импортозамещения все мероприятия не должны носить фрагментарный характер и должна быть обеспечена взаимосвязанность и согласованность этих мероприятий.
Формированием и развитием импортозамещающих производств можно разрешить проблемы низкого уровня или полного отсутствия связей экспортоориентированных отраслей с местной обрабатывающей промышленностью. Поддержка развития местных производителей в обрабатывающей промышленности охватит тот уровень, чтобы полностью на первых этапах были задействованы свободные производственные возможности в промышленном комплексе. Целью поддержки местных товаропроизводителей в обрабатывающей промышленности выступает обеспечение стабильности состояния промышленности и её стратегической независимости от внешних рынков, что расширяет возможности концентрации финансовых ресурсов в промышленном комплексе региона. Но это ни в коем случае не означает замкнутости рынка и игнорирования развития кооперационных связей, что нереально в современных условиях развития интеграционных процессов. Посредством реализации политики импортозамещения усиливается уровень специализации, кооперирование и взаимодополняемость подотраслей промышленности, и реализация стратегии импортозамещения на уровне регио-
№ 5 (9) - 2012
33
Проблемы экономики и менеджмента
нов опосредует развитие его экспортных возможностей в результате увеличения числа операций по обмену импортозамещающей продукцией.
И здесь следует обосновать поотраслевые задачи импортозамещения и механизм стимулирования импортозамещения и раскрыть особенности и роль импортозамещения при формировании реализации региональной промышленной политики и оптимизации структуры промышленного комплекса. К основным задачам импортозамещения в современных условиях в промышленном комплексе региона относятся:
- развитие импортозамещающих подотраслей промышленности;
- перераспределение экспортной выручки для инвестирования структурных сдвигов в сторону производства промышленной продукции более глубокой переработки;
- наиболее полное использование возможностей промышленного комплекса и поиск перспективных, относительно стабильных рынков для продукции, способствующих расширению внутрирегиональной кооперации.
Эффективное решение сформулированных задач при прочих равных условиях создает предпосылки стабилизации состояния промышленности региона, повышение её уровня и приводит к устойчивому развитию региональной экономики за счет увеличения в первую очередь доли обрабатывающих отраслей не только в структуре промышленного комплекса, но и в структуре экспорта региона. Г осударственное регулирование внешней торговли и поддержка развития промышленного импортозамещения в определенных мерах опосредуют повышения загрузки свободных производственных мощностей с последующим ориентированием продукции этих отраслей на экспорт. И перспективы развития внешней торговли также определяются её экспортными возможностями, способностью производить и реализовывать на мировом рынке свою продукцию на конкурентных условиях.
В общей экономической стратегии развития не только большинства промышленно развитых стран, но и отдельных стран с переходной экономикой экспортная специализация занимает доминирующее положение. Однако вступление в действие законов развития общества в условиях реформы в сторону рыночной экономики обусловило сворачивание неконкурентоспособного производства, остановку многих предприятий, среди которых определенную долю занимают экспортоориентированные производства. Исходя из этого, немаловажным является восстановление и нормальное функционирование существующих экспортоориентированных производств промышленного комплекса и разработка стратегии развития промышленного экспортоориентирования.
Положение классических теорий, в соответствии с которым более высокие объемы производства продукции, занятости и производительности труда наблюдаются в отраслях, имеющих экспортную ориентацию, служит хорошим аргументом в пользу развития предприятий промышленного комплекса с экспортной ориентацией. При изучении проблем экспортоориентирования, нам представляется, следует базироваться на уже существующих, достаточно подробно разработанных теоретических концепциях, только необходимо их всесторонне взвесить с собственной стратегией внешнеэкономи-
34
№ 5 (9) - 2012
Проблемы экономики и менеджмента
ческого развития и с учётом исходных возможностей развития промышленности региона, региональной специфики условий хозяйствования и особенностей промышленного потенциала. Мировой опыт также свидетельствует, что развитие экспортоориентированных отраслей промышленности было и остается основой развития внешнеэкономической деятельности.
Увеличение экспорта положительно отражается на поддержании производства конкурентоспособной продукции, ведет к созданию дополнительных стимулов развития местных производств. При этом проявляется следующая тенденция: чем больше объемы экспорта, тем выше в среднем доходы населения регионов, ниже уровень безработицы, выше привлекательность для иностранных инвесторов. Все это настоятельно требует стимулирования экспортоориентирования промышленного производства. Стимулирование экспортоориентирования предприятий промышленности должно быть осуществлено на дифференцированной основе и в привязке к конкретным предприятиям отраслей специализации. Основными элементами политики стимулирования экспортоориентированных промышленных предприятий являются создание необходимых условий и формирование благоприятного климата для производителей - экспортеров. Главными задачами политики экспортного стимулирования являются обеспечение функционирования и наращивания экспортного потенциала промышленного комплекса, обеспечение перспективных отраслей промышленности с позиции экспорта необходимыми факторами производства и устранение внутренних и внешних преград на всех стадиях производства экспортоориентированной продукции.
Методов стимулирования расширения экспорта немало, но использование этих методов на уровне промышленного комплекса имеет определенные ограничения. К методам стимулирования в экономических кругах относят прямое и косвенное финансирование экспортеров, снижение налогов с экспортеров, изменение мер таможеннотарифной политики, кредитование и страхование экспорта и так далее. Из перечисленных методов наиболее приемлемыми для промышленности являются прямое финансирование для создания благоприятного климата и увеличения экспортного потенциала путем предоставления экспортных пошлин.
Промышленное экспортоориентирование региона можно формировать по разным сценариям. Выбор сценария развития экспортной специализации промышленного комплекса основывается на использовании комплекса факторов. Поэтому следует проанализировать такие разнонаправленные факторы развития промышленного экспортоориентирования в регионе, как ресурсные, отраслевые, научно-технические или технологические, которые очень существенны, в особенности в промышленности и инфраструктурная составляющая развития экспортного потенциала промышленности, мобильность факторов производства.
Уместно отметить, что не во всех случаях все факторы производства будут доступны. Полное отсутствие факторов производства не допускается. Допустим только компенсация недостающих и отсутствующих одних факторов за счет других. Для обес-
№ 5 (9) - 2012
35
Проблемы экономики и менеджмента
печения недостающих факторов могут быть использованы новые формы организации производства с зарубежными партнерами и привлечены малые предприятия. Предпочтительнее вариант создания совместных предприятий и привлечение средних и главным образом малых промышленных предприятий с более высокой инновационной активностью.
Последнего можно добиться путем сложения части сопутствующих дополнительных функций крупных экспортеров промышленной продукции на плечи малых предприятий и стимулирования малых предприятий, деятельность которых находится на начальных стадиях экспортоориентирования своей продукции. Это позволит заложить фундамент для оптимизации структуры регионального промышленного комплекса. Если при оптимизации структуры промышленности развиваются передовые и свертываются изжившие, экономически невыгодные отрасли, то оптимизация структуры экспорта позволит форсировать структурную перестройку промышленного комплекса и расширить возможности доступа к новой технике и новым технологиям. Повышение результирующей эффективности от оптимизации структуры экспорта может быть достигнуто только в ходе целенаправленной и последовательной деятельности. Структуру экспорта можно оптимизировать путем расширения производства товаров и товарных групп с максимальной экспортной эффективностью и переориентации внешнеэкономических связей на наиболее эффективные внешние рынки. Для оптимизации структуры экспорта может быть использован механизм привлечения дешёвых финансовых эффективных технологических ресурсов в промышленный комплекс региона. На оптимизацию экспортной структуры также имеет влияние уровень восстановления деятельности предприятий промышленного комплекса и темпы инвестиционного и инновационного процесса. И в конечном итоге следует отметить, что рациональная оптимизация структуры промышленного экспорта позволяет усовершенствовать сопутствующие производственному комплексу отрасли экономики региона, без которых развитие экспортоориентированной отрасли представляется невозможным.
Приоритетным в реализации политики экспортоориентирования должно быть преодоление сырьевой специализации в экспорте. Этого следует добиться в обозримом будущем. Поскольку сузится доля объема сырья в общем объеме экспортируемой промышленной продукции и расширится база готовой конечной продукции в экспорте, постольку более быстрыми темпами достигается стабилизация состояния промышленного комплекса. Эти утверждения можно аргументировать следующими положениями:
- спрос на рынке готовой продукции намного эластичнее, чем рынок сырьевых товаров;
- с экспорта готовой продукции легче переходить на экспорт более высокотехнологичной продукции и расширить возможности доступа к новой технике и новым технологиям;
- существует возможность постоянного расширения рынков готовой высокотехнологической продукции;
36
№ 5 (9) - 2012
Проблемы экономики и менеджмента
- качество и новизна готовой продукции как главные критерии на мировых рынках станут базой повышения качества промышленной продукции и на внутреннем рынке промышленной продукции;
- возможности производства высокотехнологичной и наукоемкой продукции очень часто не связаны с природными ресурсами, которые могут быть ограниченны, а зависят от уровня развития техники, технологии и организации труда.
Сужение сырьевой экспортной специализации в пользу расширения экспорта готовой продукции не простая задача и требует значительных затрат и времени. Но отказаться от выполнения этой задачи не реально, поскольку разрушение стереотипа сырьевого придатка развитых стран возможно только сужением доли сырья и полуфабрикатов в структуре экспорта. Исходя из этого, необходимо разработать конкретные направления модернизации, оптимизации и расширения масштабов экспортной базы готовой конечной промышленной продукции. В ряду этих направлений как приоритетных в настоящем периоде можно выделить:
- изыскание возможностей расширения производственно-технологических цепочек производства промышленных предприятий региона, работающих на экспорт;
- постоянную работу над совершенствованием и расширением экспортной продукции с постоянным улучшением показателей качества и параметров этих товаров;
- активное и постоянное налаживание всех видов кооперационных связей с целью удовлетворения требований стандартов мировых рынков;
- постоянное улучшение и расширение спектра услуг по внешнеторговым операциям.
Это является результатом переноса акцента с экспорта хлопкового сырья на развитие экспортных возможностей готовой продукции текстильных отраслей, опосредующих увеличение степени переработки и выпуска готовой конечной продукции, повышение качества производимой продукции до уровня мировых стандартов и привлечение зарубежных технологий и инвестиций.
Преодоление ограничения таких возможностей для других отраслей промышленности Согдийской области и предопределяет главную задачу промышленной политики в ней. Промышленная политика в регионе должна способствовать ускорению процесса включения также предприятий остальных отраслей промышленности в интеграцию в мировую экономику. Ускорение этого процесса должно максимально сохранить интересы экономики региона в целом. Именно такая постановка главной задачи промышленной политики позволит более быстрыми темпами повысить качество жизни и занятость населения. А экспортная специализация промышленности Согдийской области должна развиваться по следующим приоритетным направлениям:
- постепенное увеличение доли готовой продукции в структуре экспорта;
- повышение конкурентоспособности экспортных промышленных товаров;
- выбор эффективных форм взаимодействия промышленного комплекса региона с мирохозяйственной системой;
№ 5 (9) - 2012
37
Проблемы экономики и менеджмента
- преимущественное развитие обрабатывающей промышленности и ее превращение в экспортоориентированную отрасль.
Список литературы:
1. Пребыш Р. Периферийный капитализм. Есть ли ему альтернатива. - М.: Мысль, 1990.
2. Дронов Р. Стратегия импортозамещения // Экономист.- 2000. - №10. - С.72.
List of references:
1. Prebish R. Periphery capitalism. Whether there is to it an alternative. - М: Misl, 1990.
2. Dronov R. Strategy of import replacement // Economist. - 2000. - №10.
Э.Х. Самигуллина
ассистент, филиал ФГБОУВПО «Уфимский государственный авиационный технически университет» в г.Нефтекамске
СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП ФОРМИРОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Аннотация. В настоящее время эффективная система управления муниципальных образований находится в начальной стадии. Одна из проблем муниципального управления - отсутствие четкой системы управления воспроизводственными процессами. В условиях рыночной экономики возникает необходимость формирования эффективной системы управления муниципалитета, автором разработана модель системы управления муниципальным образованием, которая, может послужить основой для повышения эффективности системы управления социально-экономическим развитием на муниципальном уровне.
Ключевые слова: эффективная система управления социально-экономическим развитием муниципальных образований, модель системы управления муниципальным образованием.
E.H. Samigullina, a branch of USATU in Neftekamsk
THE CURRENT STAGE OF THE FORMATION OF AN EFFECTIVE MANAGEMENT SYSTEM OF SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF MUNICIPALITIES
Annotation. At present an effective system of governance of municipalities is in the early stages. One of the problems of municipal government is the lack of a clear system of control of the reproduction process. In the condition of a market economy it is necessary to form an effective management system of the municipality, a model of management system of municipal education is developed by the author, which can serve as a basis for improving the effectiveness of management at the municipal level, SIR.
Keywords: effective management system of socio-economic development of municipalities, a model of management system of municipal education.
Формирование эффективной системы управления в муниципальных образованиях находится в начальной стадии, ее становление происходит в условиях слабой разработанности пространственного аспекта социально-экономического развития и методов интеграции муниципального уровня в общую систему управления субъектом Фе-
38
№ 5 (9) - 2012
