К вопросу совершенствования оперативно-технического обеспечения деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел Текст научной статьи по специальности «Право»

Закон и право. 2022. № б. С. 1B9-191. Law and legislation. 2022;(б):1В9-191. Научная статья

УДК 343 98 NIION: 1997-00б3-б/22-35б

https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-б-1B9-191 MOSURED: 77/27-001-2022-б-55б

К вопросу совершенствования оперативно-технического обеспечения деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел

Александр Евгеньевич Огурцов

Академия управления МВД России, Москва, Россия, [email protected]

Аннотация. В статье рассматриваются вопросы деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел, связанные с использованием современных технических средств и информационных технологий.

Ключевые слова: оперативно-розыскная деятельность, информационное пространство, информационные технологии, телекоммуникационная инфраструктура.

Для цитирования: Огурцов А.Е. К вопросу совершенствования оперативно-технического обеспечения деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел // Закон и право. 2022. № 6. С. 189—191. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-6-189-191.

Original article

On the issue of improving operational and technical support for the activities of operational units of internal affairs bodies

Alexander E. Ogurtsov

Academy of Management of the Ministry of internal affairs of Russia, Moscow, Russia, [email protected]

Abstract. The article deals with the issues of the activities of operational units of internal affairs bodies related to the use of modern technical means and information technologies.

Keyword: operational investigative activities, information space, information technology, telecommunications infrastructure.

For citation: Ogurtsov A.E. On the issue of improving operational and technical support for the activities of operational units of internal affairs bodies // Law and legislation. 2022; (6): 189—191. (In Russ.). https://doi.org/ 10.24412/2073-3313-2022-6-189-191.

По сведениям ФКУ «ГИАЦ МВД России», в последние годы динамично изменяется структура преступности в направлении увеличения количества преступлений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Руководство МВД России своими управленческими решениями предпринимает меры для противодействия современным угрозам.

Так, 12 сентября 2008 г. в структуре органов внутренних дел созданы подразделения по обеспечению безопасности лиц, подлежащих защите.

© Огурцов А.Е. М., 2022.

LAW & LEGISLATION • 06-2022

б сентябpя 2GG8 г. бьши создaны подpaздеëе-ния по пpотиводействию экстpемизмy, a 25 но-ябpя 2G19 г. по pешению коёёегии МВД России создaны специaëизиpовaнные подpaздеëения по paскpытию и paссëедовaнию пpестyпëений в сфеpе инфоpмaционно -теëекоммyникaционныx теxноëогий, в стpyктypе сaмостоятеëьныx под-paздеëений МВД России [3].

Cовpеменный ypовень paзвития инфоpмaци-оннык теxноëогий ^ивеё к фоpмиpовaнию специфического обpaзовaния — инфоpмaционно-го пpостpaнствa.

1B9

В настоящее время основным вектором развития сферы связи является массовое внедрение цифровых сетей связи с интеграцией услуг. Это привело к массовому использованию сложных коммуникационных устройств в качестве оконечных терминалов с доступом к самым разным информационным сервисам и каналам информационного обмена.

Материальную основу информатизации подавляющего большинства преступлений составляет телекоммуникационная инфраструктура, состоящая из совокупности информационных систем и сетей электросвязи.

Основные особенности их работы связаны с колоссальным усложнением и разветвленнос-тью, огромной абонентской емкостью, использованием сложных алгоритмов соединений и многоуровневых составных каналов связи, а также резким ростом трафика.

Ситуация усложняется межрегиональным и интернациональным характером деятельности объектов, а грамотное применение информационного пространства резко ограничивает временные рамки мероприятий.

Очевидно, что информатизация криминальной среды требует учета особенностей функционирования информационного пространства в процессе организации оперативно-розыскной деятельности оперативными подразделениями органов внутренних дел.

Другими словами, информационное пространство является идеальной средой для противоправной деятельности, так как доступ к нему крайне прост и позволяет легко обеспечить анонимность. При этом использование информационных сетей в качестве средства связи, которое тяжело проконтролировать, создало возможность сращивания различных видов преступности, способствовало ее расширению до транснационального масштаба и в итоге определило создание угроз национальной безопасности. Такая трактовка позволяет рассматривать глобальные информационные сети уже не только как систему телекоммуникаций, допускаю -щую обмен данными и снятие информации с технических каналов связи, но и в качестве места осуществления оперативно-розыскной деятельности (ОРД).

Очевидно, что информатизация криминальной среды требует и корректировки подходов к оперативно-технической работе. Это определяется тем, что изменения в организации работы сетей связи привели к изменению характера проявления деятельности объектов контроля в ка-

налах информационного обмена. Так, данные об объекте контроля передаются по различным каналам связи и через оборудование различных, не связанных между собой, сегментов информационного пространства. Как следствие, мы вынуждены работать в условиях неопределенности места, времени или канала, в котором проявляется объект.

В такой постановке вопроса получение оперативно-значимой информации из каналов связи и технический контроль объекта является более широкой задачей, чем традиционное представление об этом направлении деятельности как о документировании действий фигуранта для процессуального закрепления данных о его противоправной деятельности в целях использования в уголовном деле. Получение информации об объекте становится поисковой задачей даже для решения задач документирования. А такая задача, как оценка обстановки, выявление фактов противоправной деятельности, всегда была поисковой.

Надо отметить, что действующие законодательные акты [4], регламентирующие сферу ОРД [2], предоставляют возможность решения основных задач выявления, раскрытия и сопровождения расследования квалифицированных преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий и средств коммуникаций, а также осуществления оперативно-розыскного документирование в информационном пространстве.

Значительные объемы информации, содержащиеся в информационном пространстве, позволяют успешно решать задачи противодействия преступной деятельности, а работа разветвленных телекоммуникационных сетей и автоматизация процессов обмена данными предполагает передачу и хранение огромного количества технических данных. Их перечень достаточно велик и характеризует работу систем электросвязи и ее пользователей. При этом само оборудование сетей связи является хранилищем огромного объема оперативно значимых данных, требующих специальных знаний для работы с ними и особых форм их получения.

В связи с изложенным задачи специального технического обеспечения раскрытия преступлений, совершаемых с использованием современных средств информационного обмена, должны решаться путем сбора, обработки и анализа данных, а также извлечения дополнительных знаний об объектах или событиях из информации сетей связи, как получаемой в ходе опера-

ЗАКОН И ПРАВО • 06-2022

тивно-розыскных мероприятий, так и путем проведения ОРМ в сетях связи, направленных на прямое получение необходимой информации из телекоммуникационных сетей.

Необходимо отметить, что наряду с расширением форм и методов проведения мероприятий, улучшением существующей и внедрением новой техники, с наращиванием объемов проводимых ОРМ одним из наиболее быстрых путей развития всей оперативно-технической системы является повышение полноты и достоверности полученной информации путем аналитической обработки имеющихся данных.

Список источников

1. О банках и банковской деятельности: Федеральный закон от 02.12.1990 № 319 // http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW

2. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.1995 № 144 // http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW

3. Об объявлении решения коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации от 01.11.2019 № 3км: Приказ МВД России от 25.11.2019 № 878 // http://www.consultant.ru/

cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n= 519451 &dst= 100001 #u71wd6TsJE44m2TN 1

4. Огурцов А.Е., Катков Д.В. К вопросу о совершенствовании правового регулирования оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел // Гос. служба и кадры. 2021. № 4/21.

References

1. On Banks and Banking Activities: Federal Law № 319 of December 2, 1990 // http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW

2. On Operational investigative Activities: Federal Law № 144 of August 12, 1995 // http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW

3. On the Announcement of the decision of the Board of the Ministry of internal affairs of the Russian Federation of November 1, 2019 № 3km: Order of the Ministry of internal affairs of Russia of 25 November 2019 № 878 // http://www.consultant. ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n= 519451 &dst= 1 00001 #u71wd6TsJE44m2TN 1

4. Ogurtsov A.E., Katkov D. V. On the issue of improving the legal regulation of operational investigative activities of internal affairs bodies // State service and personnel. 2021. № 4/21.

Информация об авторе

Огурцов А.Е. — кандидат юридических наук, доцент

Information about the author

Ogurtsov A.E. — candidate of law, associate professor

Статья поступила в редакцию 21.03.2022; одобрена после рецензирования 08.05.2022; принята к публикации 14.05.2022.

The article was submitted 21.03.2022; approved after reviewing 08.05.2022; accepted for publication 14.05.2022.

LAW & LEGISLATION • 06-2022