CC BY
26
© Д.В. Изюмов, 2013
УДК 338.246.87
К ВОПРОСУ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОСТАВА ОСНОВНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В АПК
Рассмотрены элементы, рычаги и методы экономического механизма хозяйствования в агропромышленном секторе на современном этапе. Описываются типы и составные элементы экономического механизма в АПК. Отмечена роль государственного регулирования АПК, планирования и прогнозирования и грамотного ценообразования на уровне аграрных формирований. Сформулирован вывод о необходимости разработки и реализации обоснованной аграрной экономической политики в сельскохозяйственных организациях. Ключевые слова: механизм хозяйствования, экономический механизм, организационно-экономический механизм, составные элементы экономического механизма, агропромышленный комплекс.
Лля современного этапа функционирования агропромышленного сектора, сопровождающегося членством России в ВТО, характерны неэффективный механизм регулирования экономических отношений между отраслями АПК, банкротство сельхозпредприятий и передел имущества, обезземеливание крестьян, стимулирование импорта продовольственных товаров, ухудшение социального положения крестьян и ликвидации медицинских учреждений [6].
Вместе с тем, в соответствии со Стратегией социально-экономического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации до 2020 года [1] одной из задач динамичного развития АПК является совершенствование организационно-экономического механизма функционирования агропромышленного производства, обеспечивающего сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям АПК получение доходов, достаточных для осуществления расширенного воспроизводства.
Организационно-экономический механизм, по мнению Н.Р. Курки-ной, представляет собой совокупность взаимосвязанных экономических рычагов и методов воздействия на производство, обмен, распределение и потребление продуктов [3]. Однако, взаимодействие между организационными структурами продовольственной системы (хозяйствующими субъектами, органами управления) реализуется с помощью экономического механизма, который осуществляется через регулирование цен, тарифов, таможенных ставок, финансово-кредитную, налоговую и страховую политику. Механизм хозяйствования является сложной категорией, включающей в себя множество составных частей. Основной составной частью является совокупность экономических рычагов воздействия на экономические интересы людей для осуществления экономической деятельности, составляющих экономический механизм хозяйствования как часть механизма хозяйствования.
Объекты и методы
Для формирования экономического механизма в сельскохозяйственных организациях на современном этапе развития свойственны вышеназванные проблемы функционирования АПК. Исследованиями Ме-деляевой З.П. установлено, что экономический механизм должен быть органичной системой, в которой синхронно функционировали бы все его элементы и рычаги. Элементы и рычаги, составляющие экономический механизм хозяйствования, регулируют экономическую деятельность предприятий: организационное построение, планирование, финансирование, ценообразование, кредит, учет, внутренние и внешние взаимоотношения и другие элементы экономического характера [5].
В настоящее время дискуссии о составе элементов экономического механизма хозяйствования не завершены. Возникает важный вопрос, что целесообразнее считать элементами экономического механизма? В этой связи исследуем различные взгляды ученых на проблему составных элементов экономического механизма.
Большинство исследователей структуры элементов экономического механизма, подчеркивают, что ключевую роль играет государственное регулирование АПК. Инструмент государственного регулирования должен сделать экономическую ситуацию предсказуемой, нормализовать экономический климат, дать предприятиям возможность планировать инвестиции, рост, развитие. Одним из главных элементов экономического механизма является планирование.
Планирование на взгляд, B.C. Кунцевича, — это процесс разработки системы научно-обоснованных планов, направленных на получение максимальной прибыли и высокоэффективное использование производственного потенциала и других факторов деятельности [4].
Экспериментальная часть
Основу экономического механизма хозяйствования составляют элементы экономических отношений на различных иерархических уровнях, в том числе отдельного предприятия и его внутрихозяйственных структурных подразделений.
Экономический механизм представляется как отлаженная работа трех типов механизма: организационно-экономического, управленческого механизма и социально-экономического механизмов.
При этом первый тип экономического механизма, на наш взгляд, отражает состояние как рыночного, так и государственного регулирования АПК, стимулирования, ценообразования и контроля в аграрном секторе.
Второй тип — управленческий механизм, составным элементом которого является инструмент планирования и прогнозирования определяет внутреннюю (субъективную) сторону функционирования экономического механизма.
Третий тип — социально-экономический механизм целесообразно рассматривать преимущественно как сферу применения государственного регулирования АПК. Особое место, в системе которого должно отводиться созданию рабочих мест на селе.
Совершенствование социальной инфраструктуры села оказывает ре-
Характеристика элементов экономического механизма в АПК
шающее влияние на дальнейшее воспроизводство трудовых ресурсов, формирование стабильных коллективов, повышение социальной активности работников [2].
Ценообразование как элемент экономического механизма должен решать такую ключевую проблему, как обеспечение эквивалентности обменных и распределительных отношений с использованием внутренних цен и регулированием ценовых
отношений с учетом конъюнктуры на рынках конечной продукции [5].
Кроме ценообразования ключевую роль играет планирование и прогноз в деятельности конкретного сельскохозяйственного предприятия, при этом важно обеспечить своевременный контроль и принятие управленческих решений, которые позволят исключить пробелы в достижении плановых экономических показателей состояния АПК.
Результаты и выводы
Реалии таковы, что не все организации аграрного сектора применяют практику системной реализации основных элементов экономического механизма хозяйствования. В то же время задачи Стратегии социально-экономического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации до 2020 года [1] предполагают реализацию комплексного подхода к разработке и реализации экономического механизма АПК. В данном направлении и необходимо решать проблему развития и адаптации элементов экономического механизма АПК к условиям функционирования предприятий. По нашему мнению, дан-
ные элементы должны включать рычаги, проиллюстрированные на рисунке.
Таким образом, на современном этапе экономический механизм АПК должен охватывать многоаспектную систему управления, в основе которой будет лежать разработка обоснованной аграрной экономической политики, позволяющей современным хозяйствам осваивать земельные ресурсы, рационально использовать основные производственные и оборотные средства, достигать баланса интересов между экономией ресурсов и трудоустройством дополнительного количества работников в целях получения не только экономического, но и социального эффекта.
1. Стратегия социально-экономичес-кого развития агропромышленного комплекса Российской Федерации до 2020 года. Научные основы. Москва 2011.
2. Данькова Ё.В. Стратегическое планирование как инструмент формирования стратегии эффективного развития сельскохозяйственных предприятий // автореферат дисс. на соискание кандидата экономических наук. Воронеж 2010.
3. Куркина Н.Р. Организационно-экономический механизм развития системы продовольственного обеспечения (теория, методология, практика) // автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук, М., 2010.
- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
4. Кунцевич B.C. Внутрихозяйственное планирование и контроль за затратами в сельскохозяйственных организациях (на материалах Московской области) // автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 2012.
5. Меделяева З.П. Экономические взаимоотношения в АПК: теория, методология, практика // автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. Воронеж, 2008.
6. Халяпин А. Модернизация аграрного сектора экономики в современных условиях // Международный сельскохозяйственный журнал № 4, 2012. - С. 7. ЕШ
КОРОТКО ОБ АВТОРЕ -
Изюмов Дмитрий Владимирович — первый заместитель начальника Управления трудовой адаптации осужденных ФСИН России, divizion86@mail.ru
А
