CC BY
84
СОВРЕМЕННОЕ НАУЧНОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА
ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
О. С. ГОРБУНОВА, 620075, г. Екатеринбург, старший преподаватель, ул. К. Либкнехта, д. 42; Уральская государственная сельскохозяйственная академия тел.: 8 (343) 371-33-63
Положительная рецензия представлена С. В. Рачек, доктором экономических наук, профессором Уральского
государственного университета путей сообщения.
Постоянно растущие потребности населения нашей страны в продуктах питания, а легкой и пищевой промышленности в сырье могут быть удовлетворены лишь при всемерном развитии сельского хозяйства, в том числе такой его отрасли, как животноводство.
Одной из важнейших отраслей животноводства является скотоводство.
Значение скотоводства в народном хозяйстве определяется, прежде всего, высокими питательными свойствами его продукции. Молоко не имеет аналогов по химическому составу и пищевым свойствам, так как в его состав входят полноценные белки, жир, молочный сахар, минеральные вещества, витамины. По научно обоснованным нормам питания на одного человека в год в среднем требуется молока и молочных продуктов — 360 кг, из них цельного молока — 120 кг, обезжиренного — 16,8 кг, творога — 8 кг, сыра и брынзы — 6,6 кг, сметаны — 5,8 кг, сливочного масла — 6 кг.
Крупный рогатый скот по сравнению с другими видами животных обладает наивысшей молочной продуктивностью. Потенциальная продуктивность животных составляет 5000-8000 кг молока.
Кроме того, скотоводство поставляет земледелию основную массу органических удобрений.
Как наиболее интенсивная отрасль с быстрым оборотом средств, она оказывает положительное влияние на экономику сельского хозяйства.
Приоритетной отраслью агропромышленного комплекса Свердловской области является молочное животноводство. По приросту объемов производства молока Свердловская область в настоящее время входит в число лучших регионов Российской Федерации.
Тем не менее, хозяйствующие субъекты могут рассчитывать только на собственные силы, искать и использовать оптимальные модели внутрихозяйственных экономических отношений для реализации внутренних резервов. Существующая система внутрихозяйственных экономических отношений в хозяйствах не стимулирует творческий, активный и предприимчивый труд, не способствует росту эффективности и конкурентоспособности агропромышленного производства.
Таким образом, без формирования экономического механизма невозможно построить эффективную работу отрасли скотоводства. Устойчивое развитие сельскохозяйственных организаций обуславливается таким экономическим механизмом хозяйствования, который обеспечивает максимальную заинтересованность работников в результатах производства с приоритетом стимулирования за результаты труда.
В экономической теории имеется множество неувязок и нестыковок в понимании экономического механизма.
В экономику понятие механизма пришло из техники, так как возникла потребность в описании социальных и производственных процессов в их взаимодействии. В данной аналогии важной является возможность получения движения, выигрыша в усилии, перемещении, использовании энергетических ресурсов для получения положительного эффекта. Прототипы простейших механизмов, заимствованных из механики (рычаг, наклонная плоскость, шарнир и др.), в экономике образовали группу так называемых инструментов, которые входят в состав механизма.
Термин «механизм» в толковом словаре С. И. Ожегова — это система, устройство, определяющие порядок какого-нибудь вида деятельности.
Термин «механизм» в научных трудах, посвященных экономике социализма, был введен в оборот во второй половине 60-х гг. ХХ века и, несмотря на свою относительную новизну, получил широкое распространение. Л. И. Абалкин следующим образом определял содержание данного термина: хозяйственный механизм социалистического общества владеет достаточно сложной структурой. Среди важнейших его структурных подразделений можно выделить:
— формы организации общественного производства (разделение труда, специализация производства, его размещения и другие, с помощью усовершенствования которых общество влияет на развитие производительных сил и обеспечивает повышение эффективности их использования);
— формы хозяйственных связей, благодаря которым осуществляется своеобразный «обмен веществ» в экономике, в том числе оборот средств производства, финансово-кредитные отношения и др.;
— структуру, формы и методы планирования и хозяйственного руководства, в составе которых одновременно с экономическими могут быть выделены также правовые и социально-психологические формы и методы;
— совокупность экономических рычагов и стимулов влияния на производство и участников хозяйственной деятельности, с помощью которых обеспечивается согласование и стимулирование хозяйственной деятельности.
Данная формулировка обладает чрезмерно расширенными признаками. Следуя ей, в понятие механизма можно включить любой экономический, организационный процесс в хозяйственной системе.
Однако термин «механизм» прижился, но существуют и отличающиеся взгляды на содержание
Таблица 1
Известные определения ученых понятия «экономический механизм»
№ п/п Автор Источник Определение
1 2 3 4
1 Балашова Н. Н. Шепитько Р. С. Шепитько О. Л. Совершенствовать экономический механизм воспроизводства в сельском хозяйстве // Экономика сельскохозяйственных предприятий. 2011. № 1. С. 27-29. Экономический механизм представлен как совокупность экономических инструментов воздействие на аграрную экономику, обусловленную законами рынка и прежде всего законом спроса.
2 Брыкин И. А. Логическая концепция государственного регулирования // Экономист. 2009. № 2. С. 56-62. Экономический механизм — это комплекс мер государственного регулирования направленных на повышение эффективности сельскохозяйственного производства.
3 Ведерникова В. И. Организационно- экономический механизм эффективного функционирования регионального рынка продукции птицеводства : диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Курган, 2003. Организационно экономический механизм функционирования рынка представлен структурной взаимосвязью всех его элементов в совокупности с методами и формами воздействия на экономические интересы товаропроизводителей по средствам мотивации их деятельности с целью насыщения рынка.
4 Григорьев Н. В. Организационный экономический механизм регулирования продовольственного рынка в регионе (на материалах Краснодарского края) : диссертация на соискание кандидата экономических наук. Красноярск, 2009. С. 167. Организационно экономический механизм регулирования продовольственного рынка — это динамичная, сбалансированная система организаций целенаправленного воздействия государства на деятельность хозяйствующих субъектов рыночной экономики для рационального формирования и распределения экономических ресурсов, обеспечивающих оптимальное взаимодействие потребителей по поводу установления объемов и структуры производства сельскохозяйственного сырья и продовольствия.
5 Деревянко О. В. Организационно-экономический механизм планирования бизнес-процессов предпринимательских структур : диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. СПб., 2004. Хозяйственный механизм — это «способ функционирования хозяйственной системы (независимо от ее размера), в основе которого лежит определенная совокупность производственных отношений. То есть может идти речь как о хозяйственном механизме народного хозяйства в целом (макроэкономический уровень), так и о хозяйственном механизме субъектов предпринимательской деятельности (микроэкономический уровень)».
6 Дроздова Н. Н. Организационно- экономический механизм функционирования птицепродуктового подкомплекса АПК : диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Москва, 2007. 180 с. Организационно-экономический механизм регулирования продовольственного рынка представлен как динамическая, сбалансированная система организации целенаправленного воздействия государства на деятельность хозяйствующих субъектов рыночной экономики для рационального формирования и распределения экономических ресурсов обеспечивающих оптимальное взаимодействие потребителей по поводу установления объемов и структуры производства сельскохозяйственного сырья.
7 Дубских В. Н. Совершенствования организационно экономического механизма функционирование предприятий сельского хозяйства с целью их финансового оздоровления : диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Екатеринбург, 2004. 206 с. Организационно экономический механизм — это способ управления хозяйственным и экономическим механизмом, определяющим критерии которого является его роль как интегратора всех сфер и звеньев обледенения их в единое целое на разных уровнях управления: страны, субъекта федерации, региона, района, предприятия, подразделения.
8 Колобова А. И., Воробьев С. П. Совершенствование экономического механизма хозяйствования сельскохозяйственных предприятий // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. 2009. № 9 (59). Экономический механизм хозяйствования сельскохозяйственных предприятий представляет собой совокупность методов, приемов, средств экономическоговлияния на повышение эффективности производства и включает множество элементов, органически связанных между собой и влияющих друг на друга: организационно-производственная структура и специализация предприятия, размещение и сочетание отраслей; механизм внутрихозяйственных отношений, мотивации и стимулирования труда работников, распределения дохода между сособственниками; организация планирования, учета, анализа и контроля; система организации и управления; механизм финансирования и инвестирования; система реализации продукции и материально-технического снабжения.
9 Каверзин С. А. Экономический механизм формирования и использования мясных ресурсов в регионе : на материалах АПК Ставропольского края : диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ставрополь, 2004. Экономический механизм — система взаимосвязанных форм и методов, способствующих взаимодействию на производстве, распределению и потреблению продуктов.
10 Кузнецова Н. А. Организационно- экономический механизм повышения эффективности птицепродуктового подкомплекса АПК Чебоксарской области : диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Екатеринбург, 2004. 173 с. Организационно-экономический механизм хозяйствования регионального подкомплекса АПК представляет сочетание специфических для данного региона экономических структур, форм хозяйствования, рычагов и методов регулирования, обеспечивающих осуществления воспроизводственного процесса в аграрной сфере в конкретных территориальных условиях.
11 Магомедов З. З. Пустуев А. Л. Механизирование рынка мясной продукции (на примере Республики Дагестан). Екатеринбург : УрГСХА, 2012. 230 с. Организационно экономический механизм — это, во-первых, создание эффективно функционирующих организационноправовых форм хозяйствования, интеграционных структур управления, способных осуществлять эффективный производственный процесс; во-вторых, это процесс рационально экономического воздействия государственных, корпоративных и кооперативных управленческих структур с использованием финансовых, кредитных, налоговых, страховых и других мотивирующих факторов на предприятие АПК, а также для оптимального регулирования эффективных отношения между предприятиями его сфер; в-третьих, это своевременная и адекватная реакция на изменения рыночной ситуации на продовольственном рынке с целью решения главной хозяйственной проблемой — что производит, в каких объемах, для кого и по какой цене реализовать.
12 Павленко Н. Е. Экономический механизм эффективного развития сельского хозяйства // АПК : Экономика, управление. 2011. № 6. С. 54-57. Экономический механизм — это система производственных сил (орудия труда, предметы труда, труд и природно-земельные ресурсы).
13 Селиванова Г. П. Организационно экономический механизм поддержки сельского хозяйства региона : диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Екатеринбург. Экономический механизм представлен некой целостной системой хозяйствования, способом видения производства с помощью экономических, организационных форм, методов в подкомплексе агропромышленного сектора экономики.
14 Семин А. Н. Экономический механизм хозяйствования в АПК. Екатеринбург : УрГСХА, 1999. 253 с. Экономический механизм — это конкретное выражение объективных экономических законов, формирующихся под воздействием проводимой экономической политики государства.
15 Субботина Д. В. Экономический механизм рынка мясной продукции // Аграрный вестник Урала, 2007. № 3. Экономический механизм автором рассматривается, как совокупность организационных структур, экономических инструментов, форм и методов хозяйствования, по средствам которых осуществляется увязка и согласование общественных, групповых и частных интересов, а также обеспечение функционирования и развитие рынка.
16 Ходос Д. В. Экономический механизм сельскохозяйственного производства региона // Экономика с/х и перерабатывающих предприятий. 2008. № 5. С. 24-27. Экономический механизм — это постоянно развивающаяся открытая система, состоящая из комплекса взаимосвязанных элементов, направленная на эффективное использование земельных, трудовых, материальных и финансовых ресурсов в процессе производства, обеспечивающая его устойчивое развитие.
17 Цибаева М. Л. Совершенствование экономического механизма хозяйствования в коллективных сельскохозяйственных предприятиях : диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Курган, 2004. Хозяйственный механизм — это способ организации общественного производства, включающий экономические, административные и воспитательные методы и позволяющий активно воздействовать на производственную сферу с целью достижения экономических и социально-политических задач.
данного понятия. Например, «хозяйственный механизм представляет собой систему взаимосвязанных, взаимообусловленных форм и методов управления общественным производством и его структурными составными частями». При этом считается, что с одной стороны механизм выступает как специфическая объективная форма проявления производственных отношений (планирование, нормативы, стандарты, цена, прибыль и т. п.), с другой — используется на практике как метод хозяйствования.
Многие отечественные экономисты проводят жесткую грань между понятиями «хозяйственный механизм» и «экономический механизм».
Составной частью механизма, как правило, являются инструменты — ресурсы, не расходуемые в экономическом процессе, но поддерживающие его, которые также должны найти свое отражение в его структуре. Следует разграничить эти смысловые по-
нятия с тем, чтобы объективно определить сущность понятия «механизм».
В табл. 1 представлены определения «экономического механизма» из различных источников, на основании которых автором собственный вариант данного понятия.
Современные экономисты Б. Райзберг, Л. Лозовский, под хозяйственным механизмом понимают «совокупность процессов, организационных структур, конкретных форм и методов управления, а также правовых норм, с помощью которых реализуются действующие в конкретных условиях экономические законы, процесс воспроизводства».
В данном определении хозяйственный механизм представлен как нечто самодвижущееся в пространстве и времени в соответствии с определенными закономерностями. Такое понимание, на наш взгляд, является размытым, громоздким и неопределенным.
В результате под это определение можно подвести практически любую группу событий из сферы производства, распределения и обмена.
В рассматриваемом примере «механизм» необоснованно поставлен над «процессом». Указанное понятие расширено элементом «регулирование», который предусматривает отслеживание результатов и выработку управляющих воздействий, то есть предусматривает наличие механизма в механизме, что также методологически неверно.
В целом ряде литературных источников определения экономического и всего хозяйственного механизмов вообще даются без опоры на необходимый понятийный аппарат. Отсутствует однозначное толкование сущности «экономического механизма», в его понятие вложено разное сочетание объектных и субъектных факторов развития производительных сил и производственных отношений.
Рисунок 1
Элементы экономического механизма хозяйствования в АПК Экономический механизм хозяйствования Н. Н. Балашовой рассматривается в виде целостной системы хозяйствования, способа видения производства с помощью экономических, организационных форм, методов в подкомплексе агропромышленного сектора экономики
По мнению Ю. Курбатова, экономический механизм представляет собой конкретное выражение обусловленых законами рынка отношений во взаимодействии с производительными силами, представляющее собой основанную на интересах совокупность объективно обусловленных методов, рычагов и инструментов, а также соответствующих организационно-экономических форм комплексного их использования и стимулирования, развития воспроизводственного процесса.
В специальной литературе последнего времени экономический механизм рассматривается как ры-
RL
ночный, сочетающий саморегулирование деятельности хозяйствующих субъектов с регулирующими функциями государства. Экономический механизм, по определению Г. П. Селивановой, рассматривается как совокупность экономических инструментов воздействия на аграрную экономику обусловленную законами рынка и прежде все законом спроса.
Некоторые авторы говорят об экономическом механизме в том случае, когда некое исходное экономическое явление влечет за собой ряд других, причем для их возникновения не требуется дополнительного импульса. Они следуют одно за другим в определенной последовательности и ведут к неким очевидным результатам. В результате механизму приписывают признак «самодвижимости».
Наконец, рассмотрим современное толкование понятия «экономический механизм» зарубежными учеными.
Нобелевская премия по экономике за 2007 г. вручена Лео (Леониду) Гурвицу (Leo Hurwicz), Роджеру Майерсону (Roger Myerson) и Эрику Маскину (Eric Maskin) за «основополагающий вклад в теорию экономических механизмов». Согласно их представлениям, самое общее определение, которое можно применить к любому взаимодействию между экономическими субъектами, рассматривает такое взаимодействие как стратегическую игру и называет механизмом саму форму игры. Игра - это описание того, как могут действовать игроки (экономические субъекты) и к чему приведет любой набор действий.
Более строгая формулировка, предложенная Л. Гурвицем, определяет механизм как взаимодействие между субъектами и центром, состоящее из трех стадий: каждый субъект в частном порядке посылает центру сообщение mi, центр, получив все сообщения, вычисляет предполагаемый результат Y = f(mi, ..., m); центр объявляет результат Y и по необходимости претворяет его в жизнь.
Данное понятие является наиболее широкой формой абстракции, однако, по мнению автора, не может точно отражать реальную экономическую ситуацию. Остается невыясненным понятие центра: кто он, «механик» — хозяин механизма, или тоже механизм,
но более высокого уровня. Также не определены ресурсы механизма и принципы их соединения.
Следовательно, хозяйственный механизм управления более широкое понятие, чем экономический механизм, он выступает как способ функционирования экономики в целом. Экономический механизм хозяйствования является частью хозяйственного механизма.
А если более детально, то экономический механизм повышения эффективности аграрных хозяйств
— это постоянно развивающаяся система взаимосвязанных элементов единого комплекса, направленного на эффективное использование всех ресурсов хозяйства, а именно, земельных, трудовых, материальных, финансовых, в процессе своей деятельности с целью повышения эффективности производства и обеспечивающих устойчивое финансовой состояние.
Реализация экономического механизма на отраслевом уровне сводится в основном к поддержке условий функционирования агробизнеса в форме целевых программ развития отрасли и социальной инфраструктуры села, различного рода субсидий, лизинга, антимонопольного регулирования, интервенционных закупок и других инструментов. Государство хоть как то пытается сгладить неблагоприятную для сельского хозяйства экономическую ситуацию, проявляющуюся, прежде всего, в диспаритете цен на сельскохозяйственную продукцию и продукцию промышленности, потребляемую селом (Балашова).
Структуру же экономического механизма хозяйствования на уровне предприятия составляют такие элементы как: планирование, коммерческий хозяйственный расчет, формы организации производства и труда, материальное стимулирование, внутрихозяйственные цены, учет, контроль и анализ.
Составляющие элементы экономического механизма хозяйствования в АПК представлены на рис. 1 (Ходос).
Разобравшись с понятием структурой ЭМ, направленного на повышение эффективности аграрных хозяйств, необходимо определиться с факторами повышения этой эффективности с целью определения методов воздействия на них.
Литература
1. Балашова Н. Н., Шепитько Р. С., Шепитько О. Л. Совершенствовать экономический механизм воспроизводства в сельском хозяйстве // Экономика сельскохозяйственных предприятий. 2011. № 1. С. 27-29.
2. Дубских В. Н. Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования предприятий сельского хозяйства с целью их финансового оздоровления : диссертация. Екатеринбург, 2004.
3. Павленко Н. И. Экономический механизм эффективного развития сельского хозяйства // АПК : Экономика, управление. 2011. № 6. С. 54-57.
4. Семин А. Н., Селиванова Г. П., Шарапова В. М. Эффективность экономического механизма хозяйствования. Методика оценки. Екатеринбург : УрГСХА, 1999. 70 с.
5. Ходос Д. В. Экономический механизм сельскохозяйственного производства региона // Экономика с/х и перерабатывающих предприятий. 2008. № 5. С. 24-27.
