CC BY
20
12.00.08
Уголовное право, уголовно-исполнительное право, криминология / Criminal law, penal law, criminology
5.19. К вопросу об ответственности за незаконное проведение искусственного прерывания беременности в Российской Федерации
©Гутиева Ирина Генриховна ©Манукян Алинэ Романовнаa
Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России a [email protected]
Аннотация
В настоящее время охрана жизни и здоровья человека является основным направлением государственной политики большинства стран, в связи с чем происходит постоянное совершенствование законодательства и правоприменительной практики в указанной сфере. В представленной статье проведен анализ института ответственности за незаконное проведение искусственного прерывания беременности в Российской Федерации, сформулированы предложения по совершенствованию законодательства. Авторы приходят к выводу о том, что действующие в анализируемой сфере уголовно-правовые нормы нуждаются в дополнении и изменении с учётом существующих правовых и медицинских реалий. Акцентируется внимание на том, что первостепенным является сохранение баланса между регламентацией гарантий обеспечения права женщин на самостоятельное решение в отношении материнства и совершенствованием института ответственности за незаконное проведение искусственного прерывания беременности в контексте охраны жизни и здоровья женщин.
Ключевые слова: искусственное прерывание беременности, незаконное проведение искусственного прерывания беременности, уголовная ответственность, преступления против жизни и здоровья, уголовное законодательство России.
Для цитирования: Гутиева И.Г., Манукян А.Р. К вопросу об ответственности за незаконное проведение искусственного прерывания беременности в Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. 2020. Т. XIII. №3. С. 190-192.
To the question of responsibility for the illegal carrying out of artificial interruption of pregnancy in the Russian Federation
©Gutieva Irina Genrikhovna ©Manukyan Aline Romanovnaa
North Caucasus Institute for Advanced Studies (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia a [email protected]
Abstract
At present, the protection of human life and health is the main direction of state policy in most countries. In this regard, there is a constant improvement of legislation and law enforcement practice in this area. The article presents an analysis of the institution of responsibility for the unlawful termination of pregnancy in the Russian Federation. The authors formulated suggestions for improving legislation. The conclusion is substantiated that the existing criminal law standards need to be supplemented and modified taking into account existing legal and medical realities. It is necessary to maintain a balance between the regulation of guarantees to ensure the right of women to an independent decision regarding maternity and the improvement of the institution of responsibility for the unlawful termination of pregnancy in the context of protecting the life and health of women.
Keywords: artificial termination of pregnancy, illegal carrying out of artificial termination of pregnancy, criminal liability, crimes against life and health, criminal legislation of Russia.
For citation: Gutieva I.G., Manukyan A.R. To the question of responsibility for the illegal carrying out of artificial interruption of pregnancy in the Russian Federation // Gaps in Russian legislation. 2020. Vol. XIII. №3. Pp. 190-192. (in Russ.)
Введение
Вопросы здоровья человека в различных его аспектах регулируются законодательством большинства стран мира, однако объем прав и свобод в указанной сфере может серьезно отличаться в зависимости от специфики развития конкретного региона. Одни государства прогрессивно регламентируют права человека в сфере охраны здоровья наделяя граждан дополнительными гарантиями обеспечения их реализации, другие наоборот регулируют лишь основные потребности человека.
В настоящее время одним из наиболее сложных и дискуссионных вопросов является проблема женского репродуктивного здоровья, которую, как правило, рассматривают в контексте возможностей прерывания беременности. Данная связь представляется весьма объективной, так как прерывание беременности, вне зависимости от причин его проведения, способно негативно повлиять на психические и физиологические особенности развития женского организма.
Вопросы искусственного прерывания беременности сопровождаются множеством морально-этических,
190 Gaps in Russian legislation
Vol XIII №3 2020
ISSN 2072-3164 (print) ISSN 2310-7049 (online)
К вопросу об ответственности за незаконное проведение искусственного прерывания беременности в Российской Федерации
Гутиева И.Г. Манукян А.Р.
медицинских и правовых дискуссий, которые находят частичное отражение в законодательстве и правоприменительной практике. Важно отметить, что современное мировое сообщество до сих пор не выработало единого подхода к приемлемости искусственного прерывания беременности. Так, отдельные зарубежные страны закрепили строгий запрет на проведение подобных процедур (Афганистан, Ирак, Сирия и др.). При этом существуют государства, где в целом прерывание беременности запрещено за исключением случаем медицинских показаний по состоянию здоровья женщины (Израиль, Польша, Перу и др.) или социально-экономических показаний (Англия, Индия, Япония и др.) [3, с. 155]. В Российской Федерации также как и в большинстве европейских стран прерывание беременности по желанию женщины разрешено и рассматривается одним из неотъемлемых прав человека. При этом законодательство регламентирует механизмы привлечения к ответственности за нарушения медицинских требований к указанной процедуре и сроков беременности, на которых разрешено ее проведение.
Основные положения
Целью данного исследования является комплексный анализ института ответственности за незаконное проведение искусственного прерывания беременности в Российской Федерации, в связи с чем основными задачами являются выявление существующих проблем в указанной сфере и определение основных путей совершенствования действующих нормативных положений. Для решения обозначенных задач и достижения указанной цели представляется необходимым в первую очередь рассмотреть теоретико-правовые основы института ответственности за незаконное проведение искусственного прерывания беременности.
В научной литературе достаточно частно вместо понятия «прерывание беременности» употребляется категория «аборт». Особенно распространена указанная тенденция в медицинской сфере. Анализ содержания указанных понятий позволяет сделать вывод об их идентичности, в связи с чем они совершенно справедливо употребляются в качестве синонимов. Так, абортом является преждевременное прерывание беременности, самопроизвольное (выкидыш) или искусственное [2, с. 74]. При этом в правовой литературе чаще используется понятие «прерывание беременности», так как категория «аборт» не регламентирована действующим российским законодательством. Также отметим, что в рамках данного исследования и в контексте привлечения к ответственности медицинских работников особый интерес представляет искусственное прерывание беременности, т.е. специально организованный процесс.
Важно отметить, что несмотря на правовое регулирование отдельных аспектов проведения прерывания беременности, содержание самого понятия законодательно в Российской Федерации не закрепляется. Согласно подходам выработанным в медицинской и правовой науках под прерыванием беременности следует понимать умерщвления живого плода в матке, которое осуществляется в срок до 28 недель. При этом указанный срок считается с момента зачатия [1, с. 288].
Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закрепляет следующие аспекты проведения искусственного прерывания беременности:
1) обязательное наличие добровольного согласия женщины на проведение прерывания беременности;
2) требования к срокам беременности, на которых может быть проведено ее прерывание.
Таким образом, в рамках данного исследования под незаконным проведением искусственного прерывания беременности следует понимать умерщвления живого плода в матке при помощи медикаментозных средств или хирургическим путем, которое проводится с нарушением требований законодательства Российской Федерации. За данное противоправное деяние в России предусмотрена административная и уголовная ответственность. В рамках данного исследования представляется необходимым особое внимание уделить анализу уголовно-правовой нормы, регламентирующей ответственность за незаконное прерывание беременности.
Согласно ст. 123 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) уголовная ответственность за незаконное проведение прерывания беременности наступает в двух случаях:
1) при совершении данного противоправного деяния лицом, которое не имеет требуемой медицинскими регламентами квалификации, а именно - высшего медицинского образования соответствующего профиля;
2) при наступлении для потерпевшей серьезных негативных последствий по неосторожности медицинского работника (смерть, причинение тяжкого вреда здоровью).
Важно отметить, что ранее уголовное законодательство России предусматривало привлечение к ответственности за повторное совершение анализируемого противоправного деяния лицом, которое уже было судимым за незаконное производство аборта. Однако с 2003 года данная норма утратила силу.
Действующее уголовное законодательство предусматривает весьма разнообразные виды наказаний за незаконное проведение прерывания беременности: штраф, обязательные и исправительные работы, а также принудительные работы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение свободы. Данный подход законодателя представляется весьма обоснованным, так как позволяет учесть все нюансы совершения преступления и выбрать соразмерное наказание.
Выводы
Законодательство Российской Федерации закрепляет для женщин право самостоятельно принимать решение по вопросам материнства. В случае наличия объективных (медицинских и социально-экономических показаний) и субъективных обстоятельств (личных морально-этических взглядов) женщина имеет возможность реализовать собственное желание в отношении прерывания беременности.
Несмотря на то, что законодательство России давно регламентирует механизмы привлечения к ответственности за анализируемое преступление, действующие уголовно-правовые нормы содержат ряд пробелов. Отсутствие регламентации содержания базовой категории создают риск ошибочного толкования незаконного проведения прерывания беременности [4, с. 50]. Также представляется необходимым унифицировать использование терминологии в медицинской и правовой сфере.
ISSN 2072-3164 (print) Том XIII №3 2020 Пробелы в российском законодательстве 191
ISSN 2310-7049 (online)
12.00.08
Уголовное право, уголовно-исполнительное право, криминология / Criminal law, penal law, criminology
На основе анализа законодательства РФ и правоприменительной практики следует выделить следующие основные направления совершенствования действующих нормативных положений по заявленной проблематике:
закрепление ответственности за повторное совершение незаконного прерывания беременности. Учитывая серьёзность негативных последствий для жизни и здоровья женщины, повторное совершение анализируемого противоправного деяния представляется необходимым выделить в отдельный самостоятельный состав преступления. Для данного состава не является решающим фактором совершено преступление лицом, которое имеет соответствующее профессиональное образование, или же данная процедура проведена лицом без необходимой квалификации. Важное значение в указанном случае имеет факт повторного совершения преступления. При этом представляется не ограничивать действие предлагаемой нормы лишь в отношении ранее судимых лиц.
ужесточение наказаний за незаконное искусственное прерывание беременности. Несмотря на то, что уголовное законодательство России закрепляет весьма разнообразные виды наказаний за совершение анализируемого преступления, представляется целесообразным для каждого состава закрепить в качестве альтернативного наказания лишение свободы. Также
Список литературы:
1. Барабанова О.Н. К вопросу об уголовной и административной ответственности за незаконное искусственное прерывание беременности // Вестник современных исследований. 2017. № 12-1 (15). С. 287-290.
2. Васильева И.А. Уголовная ответственность за незаконное производство искусственного прерывания беременности // Постулат. 2018. № 11 (37). С. 74-78.
3. Власенко В.В., Маркина И.Н., Фохрер-Дедеурваердер Э. Преступления, связанные с незаконным проведением искусственного прерывания беременности (аборта), в законодательстве зарубежных стран // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. 2020. Т. 1. № 1. С. 154-172.и
4. Маркина И.Н., Букалерова Л.А. О необходимости совершенствования уголовно-правовой нормы, регламентирующей ответственность за незаконное проведение искусственного прерывания беременности. 2019. № 2. С. 48-54.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
Гутиева Ирина Генриховна, канд. юрид. наук, полковник полиции, заместитель начальника кафедры государственных и гражданско-правовых дисциплин Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России.
Манукян Алинэ Романовна, канд. юрид. наук, полковник полиции, доцент кафедры государственных и гражданско-правовых дисциплин Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России. E-mail: [email protected]
необходимо исключить из санкций анализируемых норм наказание в виде штрафа. По нашему мнению, ущерб, который потенциально может быть нанесён при незаконном прерывании беременности здоровью женщин, не измеряем в материальной форме. Назначение штрафа порождает безнаказанность среди медицинских работников и провоцирует совершать данные преступления снова.
Заключение
Эффективная деятельность государства в сфере охраны жизни и здоровья людей напрямую связана с динамичным совершенствованием законодательства в части регламентации механизмов привлечения к ответственности за противоправные деяния. Вышеназванные предложения по совершенствованию действующего уголовного законодательства сформулированы с учетом специфики незаконного проведения прерывания беременности, а также существующих правовых и медицинских реалий. В условиях развития современного российского общества первостепенным является сохранение баланса между регламентацией гарантий обеспечения права женщин на самостоятельное решение в отношении материнства и совершенствованием института ответственности за незаконное проведение искусственного прерывания беременности в контексте охраны жизни и здоровья женщин.
References:
1. Barabanova O.N. On the issue of criminal and administrative liability for illegal artificial termination of pregnancy // Bulletin of modern studies. 2017. No. 12-1 (15). S. 287290.
2. Vasilieva I.A. Criminal liability for the illegal production of artificial termination of pregnancy // Postulate. 2018. No. 11 (37). S. 74-78.
3. Vlasenko V.V., Markina I.N., Fokhrer-Dedeurvaerder E. Crimes related to unlawful termination of pregnancy (abortion) in the laws of foreign countries // Bulletin of St. Petersburg University. Right. 2020.V. 1. No. 1. P. 154-172.i
4. Markina I.N., Bukalerova L.A. On the need to improve the criminal law norm governing liability for the unlawful artificial termination of pregnancy. 2019.No 2.P. 48-54.
- 81,81%
ABOUT THE AUTHORS
Gutieva Irina Genrikhovna, PhD (Law), police colonel, Deputy Head of the Department of State and civil disciplines of North Caucasus Institute for Advanced Studies (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia.
Manukyan Aline Romanovna, PhD (Law), police colonel, Associate Professor of Department of State and civil disciplines of North Caucasus Institute for Advanced Studies (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. E-mail: [email protected]
Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста
192 Gaps in Russian legislation
Vol XIII №3 2020
ISSN 2072-3164 (print) ISSN 2310-7049 (online)
