CC BY
224
К вопросу об исполнении судебных постановлений в гражданском судопроизводстве
Жадан Владимир Николаевич,
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного процесса и судебной деятельности, Елабужский институт Казанского (Приволжского) федерального университета
E-mail: [email protected]
Статья посвящена рассмотрению некоторых вопросов об исполнении судебных постановлений в гражданском судопроизводстве на основе анализа конституционных норм и положений действующего гражданского процессуального и иного российского законодательства, судебно-правового акта и примеров судебной практики, научных подходов и авторского понимания. Автором на основе норм Конституции РФ определяется действующее законодательство об исполнительном производстве в России, а с учетом научных подходов рассматривается место и значение исполнения судебных постановлений (исполнительное производство) как завершающей стадии гражданского судопроизводства. На основе норм Гражданского процессуального кодекса РФ рассматривается порядок исполнения судебных постановлений в гражданском судопроизводстве, а также обращается внимание на судебно-правовой акт и отдельные проблемы, связанные с исполнения судебных постановлений, а также приводятся примеры судебной практики. По результатам проведенного исследования сделан вывод о том, что для положительной тенденции в части эффективного исполнения судебных постановлений в гражданском судопроизводстве, необходимо своевременно и качественно применять меры принудительного исполнения судебных постановлений, актов других органов и должностных лиц по соответствующим делам.
Ключевые слова: вопрос, исполнение, судебное постановление, гражданское судопроизводство, анализ, норма, законодательство, судебная практика, Россия, научные подходы, авторское понимание.
Вопросам анализа гражданского судопроизводства, исполнения судебных постановлений в гражданском судопроизводстве России [1-9], посвящено много публикаций в юридической литературе и информационных ресурсах. Такой интерес не является случайным, так как актуальность рассматриваемого вопроса связана с правовыми основаниями и процедурой исполнения судебных постановлений в гражданском судопроизводстве, что не исключает продолжение исследования некоторых вопросов о правовых, теоретических и практических основах исполнения судебных постановлений в гражданском судопроизводстве, и предложить их авторское понимание.
В рамках судебно-правовой реформы в Российской Федерации (далее - РФ, Россия) принято новое законодательство, в том числе по вопросам рассмотрения и разрешения гражданских и иных дел, исполнения судебных постановлений в гражданском и ином судопроизводстве и т.д., которые нашли свое правовое регулирование в части гражданского судопроизводства в Гражданском процессуальном кодексе РФ [10] (далее - ГПК РФ).
Предметом данного рассмотрения будут некоторые вопросы об исполнении судебных постановлений в гражданском судопроизводстве.
Исходя из предмета исследования в центре авторского интереса будут следующие вопросы: когда и в каких актах впервые нашел закрепление правовой институт «исполнение судебных постановлений» в России; в каких конституционных нормах предусматривается осуществление судебной власти в России и какие виды судебного производства определяются; в каких нормах определяются правовые основы исполнения судебных постановлений и иных актов; в каких гражданских процессуальных нормах определяются правовые основания исполнения судебных постановлений в гражданском судопроизводстве; каков процессуальный порядок исполнения судебных постановлений в данном виде судопроизводства; что представляет собой судебная практика исполнения судебных постановлений в данном судопроизводстве; планируется ли принятие нового законодательства в части исполнения судебных постановлений?
Применение правового института «исполнение судебных постановлений» в России согласно историко-правовых источников осуществляется с начала второй половине XIX века, а точнее с момента осуществления судебно-правовой реформы 1864 г. при Александре II и принятия Судебных уставов 20.11.1864 г., к которым относятся: Устав
5 -о
сз
<
гражданского судопроизводства, Устав уголовного судопроизводства, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями и другие. В Уставе гражданского судопроизводства были закреплены основополагающие принципы судебной реформы, в том числе процессуальная независимость судей, гласность, устность и состязательность судопроизводства, право сторон на представление и опровержение доказательств, право сторон на защиту в суде, право на представление в суде адвокатом, право сторон на подачу жалобы и т.д. [11].
На основании ч. 1-2 ст. 118 Конституции РФ правосудие в России осуществляется только судом; судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства [12]. При этом в ходе судебного разбирательства суд выносит по делу судебное постановление, эффективность которого зависит от того как оно будет реально исполняться. Тем самым, если вступившее в законную силу судебное постановление не будет исполнено, то все судебное разбирательство, связанное с обеспечением и защитой законных прав, свобод интересов участников судопроизводства теряет материальный и процессуальный смысл.
В современное время на основании дальнейшего развития демократических и гуманистических принципов в рамках судебно-правовой реформы в РФ, в законодательстве расширился круг рассматриваемых дел в гражданском судопроизводстве и характер судебного акта - возможность обжаловать (оспорить) судебные постановления (решение, определение, постановление).
Действующее законодательство об исполнительном производстве в России основывается на Конституции РФ и включает Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» [13] (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве»), Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» [14] (далее - ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ») и иные федеральные законы, которые регулируют условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (ст. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В ч. 2-3 ст. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» определяется, что нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать данному закону. На основании и во исполнение данного закона Президент РФ и Правительство РФ принимают нормативно-правовые „ акты в части обеспечения исполнительного произ-2 водства. В ч. 4 ст. 3 данного закона предусматри-^ вается, что если международным договором РФ ° установлены иные правила, чем предусмотренные г законодательством об исполнительном производ-
стве, то применяются правила международного договора.
Статья 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнена ч. 5, в которой определяется, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом (далее - ФКЗ). Данная часть введена ФЗ от 08.12.2020 № 429-ФЗ и на основании ст. 79 Конституции РФ в новой редакции.
К числу иных федеральных законов, регулирующих нормативные условия и порядок исполнения судебных постановлений и других актов относятся: раздел VII ГПК РФ «Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов» (ст. 428-446), раздел VII Арбитражного процессуального кодекса РФ «Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов» (ст. 318332), раздел VIII Кодекса административного судопроизводства РФ «Процессуальные вопросы, связанные с исполнением судебных актов по административным делам и разрешаемые судом» (ст. 352-364), Раздел V Кодекса РФ об административных правонарушениях «Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях» (ст. 31.1-32.14), Федеральный закон от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [15].
Необходимо также отметить, что в ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» наименование закона в редакции ФЗ от 01.10.2019 № 328-ФЗ, а ранее он назывался ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».
В соответствии с ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» создана Федеральная служба судебных приставов (далее - фСсП). Положение о ФССП утверждено Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 [16].
Основным нормативно-правовым актом, определяющим гражданское судопроизводство, является ГПК РФ, который предусматривает раздел VII ГПК РФ (ст. 428-446 ГПК РФ). При этом в ч. 2 ст. 1 ГПК РФ предусматриваются аналогичные правовые предписания в части применения международных договоров РФ, которые устанавливают иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, а также о недопустимости применения правил международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ и при этом такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном ФКЗ. Данное нормативное положение ст. 1 ГПК РФ определено ФЗ от 08.12.2020 № 428-ФЗ и на основании ст. 79 Конституции РФ в новой редакции.
Как известно, гражданское судопроизводство предусматривает движение гражданского дела
в суде, которое включает совокупность стадий (этапов) его рассмотрения и разрешения по существу. При этом стадии гражданское судопроизводство - это определенные этапы (части) процесса, предусматривающие совокупность действий и решений, направленных на выполнение соответствующих задач данной части судопроизводства [17]. К стадиям гражданского судопроизводства относятся: возбуждение гражданского дела; подготовка дела к судебному разбирательству; судебное разбирательство; производство в суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях; пересмотр судебных постановлений, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся или новым обстоятельствам; исполнение судебных постановлений (исполнительное производство).
В науке гражданского процессуального права имеется несколько научных подходов в части юридической сущности исполнения судебных постановлений (исполнительного производства).
Так, М.Г. Авдюков, И.Б. Морозова, Г.С. Юдель-сон и другие рассматривают данный правовой институт в качестве самостоятельной стадии гражданского процесса [18, с. 2].
Н.Е. Бузникова, И.П. Кононова, И.И. Стрелкова и другие относят исполнительное производство к подотрасли административного права, а в качестве аргумента они называют наличие особого правового статуса органов принудительного исполнения [18, с. 2].
Также научным подходом является признание исполнительного производства в качестве самостоятельной отрасли права. В рамках данного подхода есть две точки зрения, по первой - рассматриваемый институт относится к внепроцессу-альным, а по другой - напротив, отмечается его процессуальный характер [18, с. 3].
Автор разделяет научный подход, что исполнение судебных постановлений (исполнительное производство) является завершающей (заключительной) стадией гражданского судопроизводства [19].
Согласно ст. 2. ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных и несудебных постановлений.
На основании ст. 428 ГПК РФ после вступления судебного постановления в законную силу или принятия решения о немедленном исполнении, судом взыскателю выдается исполнительный лист. При этом в ч. 1 ст. 429 ГПК РФ предусматривается, что если судебное решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, а также если исполнение решения должно проводиться в разных территориях, то по просьбе взыскателя выдается несколько исполнительных листов с определением места исполнения или той части решения, которая согласно исполнительному листу подлежит исполнению.
Согласно ст. 49 ФЗ «Об исполнительном производстве» сторонами исполнительного производства определяются взыскатель и должник.
Взыскателем законодательство признает выигравшую дело сторону - гражданина или организацию, чьи интересы поддержаны исполнительным документом. Должником является проигравшая сторона - гражданин или организация, которых исполнительный документ обязывает совершить конкретные действия (например, выплатить денежные средства, передать часть имущества и т.д.) или воздержаться от выполнения соответствующих действий.
В ч. 1 ст. 430 ГПК РФ определяется, что в случае утраты подлинника (оригинала) исполнительного листа или судебного приказа, то суд по заявлению взыскателя либо судебного пристава-исполнителя может выдать дубликаты исполнительного документа.
Далее, после того как взыскатель получает на руки вступившее в законную силу решение суда и исполнительный лист, он обращается в территориальное подразделение ФССП России в зависимости от места жительства ответчика или местонахождения его имущества.
Стоит отметить, что взыскатель, должен обратиться с просьбой к суду о направлении его в территориальное подразделение ФССП России, если он не имеет желания самостоятельно обращать исполнительный лист к взысканию.
Как уже отмечалось, ГПК РФ является одним из правовых регуляторов исполнительного производства. Поэтому, для того, чтобы выделить судебные решения, которые подлежат обязательному немедленному исполнению, необходимо использовать ст. 211 ГПК РФ, в которой называются судебные постановления (судебный приказ, решение суда) в части взыскания алиментов, выплаты работнику заработной платы в течение 3 месяцев, восстановления на работе, включения гражданина РФ в список избирателей или участников референдума.
Представляет научный интерес и оценка правовых положений данного института, которую предлагают специалисты в этой области.
Так, А. Афонин обращает внимание на проблемы исполнения судебных постановлений и при этом указывает на 3 основные проблемы их исполнения, а также называет возможные пути их решения [20].
Первая проблема связана с затягиванием сроков выдачи и получения исполнительного листа. Выдача судом исполнительно листа взыскателю осуществляется по правилам, определяемых в ч. 1 ст. 428 ГПК РФ, то есть после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев, когда предусматривается немедленное исполнение и исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного поста- р новления. При этом имеют место случаи отсрочи- Д вания вступление постановления в законную силу, Е когда должником осуществляется подача апелля- К ционной жалобы. Несмотря на то, что срок рассмо- ё трения апелляционной жалобы составляет 2 меся- у ца, на практике по причине загруженности судов А
он может длиться от 2,5 до 5 месяцев [20]. Имеются также случаи, когда исполнительный лист теряется, а процесс получения дубликата исполнительного листа может занимать продолжительное время, а точнее 2-3 месяца с момента обращения.
Следующая проблема, выделенная автором, касается случаев несвоевременного или вообще неисполнения судебного решения. Это может происходить также из-за того, что денежные средства в установленный срок не поступают.
А. Афонин объясняет это несколькими возможными причинами: 1) наличием допущенных ошибок или описок при оформлении исполнительного листа; 2) возможным исчезновением на длительный срок или повреждением исполнительного листа; 3) отсутствием необходимых денежных средств на счете организации или физического лица; 4) бездействием судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства или применению мер по принудительному исполнения судебного решения [20].
Третьей проблемой является отсутствие у должника имущества. Чтобы избежать или не допустить таких ситуаций, целесообразно до подачи в суд заявления, а лучше до начала работы с должником, проверить его по соответствующим базам данных, как открытым и бесплатным, так и по возможным закрытым, и платным базам данных [20].
Стоит отметить, что большинство обращений об отсрочке исполнения решения суда связано именно с тяжелым материальным положением должника.
Представляет практический интерес постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» [21] (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50), в котором обращается внимание на то, что должник отвечает по обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, что означает в свою очередь полную имущественную ответственность лиц независимо от правового статуса.
В свою очередь в ст. 446 ГПК РФ предусматривается определение соответствующих видов имущества, на которые взыскание не может быть обращено.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 также обращается внимание на то, что в случае, если при исполнении судебного постановления судебными приставами-исполнителями были нарушены законные права и интересы сторон (участников) исполнительного производства, их действия или в определенных случая и бездействия, могут быть оспорены в суде [21].
^ В части характеристики исполнения судебных 2 постановлений важное место занимает анализ су-^ дебной практики по делам в части оспаривания ° судебных постановлений, иных актов других орга-г нов и должностных лиц, и действий (бездействия)
судебных приставов-исполнителей и других должностных лиц ФССП России.
Так, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 05.02.2019 г. рассмотрела гражданское дело по иску М.Е.А. к ФССП России и Минфину России о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда по жалобе М.Е.А. на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 10.10.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.02.2018 г.
М.Е.А. в своем заявлении указала, что 29.09.2014 г. судебным приставом-исполнителем Чертановского УФССП России по г. Москве Б.Л.А. согласно исполнительного листа от 05.09.2014 г., выданного Кировским районным судом г. Ярославля и предусматривающего возбуждение исполнительного производства № 143470/14/77024-ИП о взыскании в пользу М.Е.А. денежных средств на сумму 5 950 294,31 руб. с должника ООО «Фирма Картэс».
В судебном заседании было установлено, что Чертановским районным судом г. Москвы 28.06.2016 г. принято решение, которое вступило в законную силу в части признания бездействие судебного пристава-исполнителя Чертановского УФССП России по г. Москве по указанному исполнительному производству незаконным, так как имел место несвоевременный арест расчетного счета ООО «Фирма Картэс». Также было установлено, что в результате несвоевременного ареста указанного счета, на котором находились денежные средства должника в размере 2 544 000 руб., судебным приставом-исполнителем было допущено неисполнение исполнительного листа. М.Е.А. просила взыскать материальный ущерб в части неполученных денежных средств и компенсации морального вреда с ФССП России. При этом Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ вынесла определение об отмене апелляционного определения Московского городского суда и направлении дела на новое судебное рассмотрение в апелляционную инстанцию [22].
Следующий пример. Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики 05.08.2016 г. своим определением отменила решение Чегем-ского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 08.06.2016 г., учитывая признание постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства незаконным, так как вынесено оно было на основе поступившего в электронном виде 2 экземпляра постановления по делу об административном правонарушении [23].
Также необходимо отметить, что исходя их правового регулирования, анализа научных подходов и судебной практики по исследуемой теме, позволяет прийти к выводу, что, что в структуре исполнения судебных постановлений в гражданском судопроизводстве есть вопросы и проблемы, которые требуют своего разрешения.
Современный уровень правосознания граждан РФ предполагает, что органы ФССП России обязаны применять меры принудительного исполнения судебных постановлений, актов других органов и должностных лиц по гражданским и иным делам, которые бы стимулировали должника к скорейшему исполнению решения суда, и как следствие этого увеличение эффективности исполнительного производства, которое зависит от баланса прав и обязанностей всех участников (субъектов) исполнительного производства: суда, судебного пристава-исполнителя, взыскателя и должника.
Еще представляет научный и практический интерес вопрос о возможном совершенствовании правового регулировании исполнения судебных постановлений (исполнительное производство).
В мае 2017 г. подготовлен Минюстом России проект Исполнительного кодекса РФ (далее - ИК РФ) [24]. Как отмечается Минюстом России, проект ИК РФ разработан с учетом систематизации ранее принятых и новых изменений в ФЗ «Об исполнительном производстве», а также учитывает утвержденные поручения Правительства РФ в части мер по кардинальному улучшению работы ФССП и совершенствованию существующего порядка исполнения судебных постановлений, актов других органов и должностных лиц [24]. Анализ проекта ИК РФ не входит в предмет данного исследования.
В заключение данного исследования также необходимо отметить, что предусматриваются международно-правовые акты, определяющие общие вопросы гражданского процесса, в том числе об исполнении иностранных судебных и внесудебных актов по гражданским и иным делам, о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и другим делам. При этом правовое регулирование исполнения судебных и внесудебных актов в гражданском судопроизводстве иностранных судов и арбитражей определяется в главе 45 ГПК РФ «Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей)» (ст. 409-417) и главе 45.1 ГПК РФ «Производство по делам с участием иностранного государства» (ст. 417.12).
Следует также отметить, что в структуре исполнения иностранных судебных и внесудебных актов в гражданском судопроизводстве есть вопросы и проблемы, которые требуют самостоятельного рассмотрения и не входят в предмет данного исследования.
По результатам проведенного исследования можно сделать вывод о том, что для положительной тенденции в части эффективного исполнения судебных постановлений в гражданском судопроизводстве, необходимо своевременно и качественно применять меры принудительного исполнения судебных постановлений, актов других органов и должностных лиц по соответствующим делам.
Таким образом, проведенное исследование представляет анализ действующих норм Консти-
туции РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве», ГПК РФ и иных правовых актов, судебной практики, научных подходов и авторского понимания, характеризующих некоторые вопросы об исполнении судебных постановлений в гражданском судопроизводстве.
Литература
1. Валеев Д.Х., Челышев М.Ю. Исполнительное производство: процессуальная природа и циви-листические основы. - М.: Статут, 2007. - 238 с.
2. Исаенкова О.В. Проблемы исполнительного права в гражданской юрисдикции: дис. ... докт. юрид. наук. - Саратов, 2003. - 380 с.
3. Исполнение судебного решения судом должно быть неотъемлемой частью судебной защиты. - URL: https://wiselawyer. ru/poleznoe/15163-ispolnenie-sudebnogo-resheniya-sudom-dolzhno-neotemlemoj-chastyu (дата обращения: 23.02.2021).
4. Невский И.А. Исполнимость постановлений судов общей юрисдикции и арбитражных судов в контексте задач гражданского судопроизводства: дис. . канд. юрид. наук. - Саратов, 2005. - 178 с.
5. Иванкова С.А. Решение суда и проблемы его исполнения, изменение способа и порядка его исполнения. - URL: https://cyberleninka. ru/article/n/reshenie-suda-i-problemy-ego-ispolneniya-izmenenie-sposoba-i-poryadka-ego-ispolneniya (дата обращения: 23.02.2021).
6. Правовое регулирование исполнения судебных актов. - URL: https://knowledge.allbest.ru/la w/3c0a65625a3ac69a4d43b89521316c27_1.html (дата обращения: 23.02.2021).
7. Судник С.Б. Проблемы своевременного исполнения судебных актов, их решения // Молодой ученый. - 2018. - № 11 (197). - С. 241-242.
8. Шакитько Т.В. Реальное исполнение судебных актов - гарантия реализации права на судебную защиту // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2002. - № 2 (31). -С. 66-67.
9. Ярков В.В. Краткий комментарий раздела VII. ГПК РФ «Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов» // Бюллетень службы судебных приставов Минюста РФ. - 2003. - № 3. -С. 37-54.
10. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (в ред. от 08.12.2020 № 428-ФЗ) // СЗ РФ. -2002. - № 25. - Ст. 176.
11. Историко-правовая характеристика Судебных уставов 1864 г. - URL: https://vuzlit.ru/412698/ istoriko_pravovaya_harakteristika_sudebnyh_ ustavov_1864 (дата обращения: 23.02.2021).
12. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). - URL: http://www.
5 -а
сз
<
см со
consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 23.02.2021).
13. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (в ред. от 22.12.2020 № 442-ФЗ) «Об исполнительном производстве». - URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_71450/ (дата обращения: 23.02.2021).
14. Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (в ред. от 27.12.2019 № 487-ФЗ) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». - URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_15281/ (дата обращения: 23.02.2021).
15. Федеральный закон от 01.10.2019 № 328-ФЗ (в ред. от 31.07.2020 № 268-ФЗ) «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». - URL: https://fssp.gov. ru/2664171/ (дата обращения: 23.02.2021).
16. Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 (в ред. от 01.01.2020 № 1) «Вопросы Федеральной службы судебных приставов». - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_49895/ (дата обращения: 23.02.2021).
17. Задачи гражданского процесса. Виды производств и стадии гражданского процесса. - URL: https://jurkom74.ru/ucheba/zadachi-grazhdanskogo-protsessa-vidi-proizvodstv-i-stadii-grazhdanskogo-protsessa (дата обращения: 23.02.2021).
18. Гуреев В.А., Гущин В.В. Исполнительное производство: Учебник. - М.: Статут, 2014. - 455 с.
19. Гражданское процессуальное право: конспект лекций. Стадии гражданского процесса. - URL: https://law.wikireading.ru/28217 (дата обращения: 23.02.2021).
20. Афонин А. 3 основные проблемы исполнения решений арбитражных судов и пути их решения. - URL: http://www.garant.ru/ia/opinion/ author/afonin/1198720/ (дата обращения: 23.02.2021).
21. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_189010/ (дата обращения: 23.02.2021).
22. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 05.02.2019 г. Дело № 5-КП 8-294. - URL: https://www.vsrf.ru/stor_pdf. php?id=1741170 (дата обращения: 23.02.2021).
23. Обзор судебной практики по защите интересов ФССП России и ее территориальных органов в 2017 г. - URL: http://fssprus.ru/2513879/PprintH (дата обращения: 23.02.2021).
24. Опубликован проект Исполнительного кодекса РФ. 31 Мая 2017. - URL: https://www.advgazeta. ru/novosti/opublikovan-proekt-ispolnitelnogo-kodeksa-rf/ (дата обращения: 23.02.2021).
ON THE ISSUE OF THE EXECUTION OF COURT DECISIONS IN CIVIL PROCEEDINGS
Zhadan V.N.
Elabuga Institute Kazan (Volga Region) Federal University
The article is devoted to the consideration of some questions about the execution of court decisions in civil proceedings based on the analysis of the constitutional norms and provisions of the current civil procedure and other Russian legislation, the judicial act and examples of judicial practice, scientific approaches and the author's understanding. The author, based on the norms of the Constitution of the Russian Federation, determines the current legislation on enforcement proceedings in Russia, and taking into account scientific approaches, considers the place and significance of the execution of court decisions (enforcement proceedings) as the final stage of civil proceedings. Based on the norms of the Civil Procedure Code of the Russian Federation, the procedure for the execution of court decisions in civil proceedings is considered, and attention is drawn to the judicial act and certain problems related to the execution of court decisions, as well as examples of judicial practice are given. According to the results of the study, it is concluded that for a positive trend in the effective execution of court decisions in civil proceedings, it is necessary to apply timely and high-quality measures of enforcement of court decisions, acts of other bodies and officials in relevant cases.
Keywords: question, execution, court decision, civil proceedings, analysis, norm, legislation, judicial practice, Russia, scientific approaches, author's understanding.
References
1. Valeev D. Kh., Chelyshev M. Yu. Executive production: procedural nature and civilistic bases. - Moscow: Statute, 2007. -238 p.
2. Isaenkova O.V. Problems of executive law in civil jurisdiction: dis. ... doct. yurid. sciences. - Saratov, 2003. - 380 p.
3. The execution of a court decision by a court must be an integral part of judicial protection. - URL: https://wiselawyer.ru/ poleznoe/15163-ispolnenie-sudebnogo-resheniya-sudom-dolzhno-neotemlemoj-chastyu (accessed: 23/02/2021).
4. Nevsky I.A. The enforceability of rulings of courts of general jurisdiction and arbitration courts in the context of the tasks of civil proceedings: dis. . cand. yurid. sciences. - Saratov, 2005. -178 p.
5. Ivankova S.A. The decision of the court and the problems of its execution, the change in the method and order of its execution. - URL: https://cyberleninka.ru/article/ri/reshenie-suda-i-problemy-ego-ispolneniya-izmenenie-sposoba-i-poryadka-ego-ispolneniya (accessed: 23/02/2021).
6. Legal regulation of the execution of judicial acts. - URL: https://knowledge.allbest.ru/law/3c0a65625a3ac69a4d-43b89521316c27_1.html (accessed: 23/02/2021).
7. Sudnik S.B. Problems of timely execution of judicial acts, their solutions // Young scientist. - 2018. - N11 (197). - P. 241-242.
8. Shakitko T.V. Real execution of judicial acts-a guarantee of the implementation of the right to judicial protection // Bulletin of the Saratov State Academy of Law. - 2002. - N2 (31). - P. 66-67.
9. Yarkov V.V. Brief commentary of section VII. GPK RF "Production related to the execution of judicial decisions and decisions of other bodies" // Bulletin of the Bailiff Service of the Ministry of Justice of the Russian Federation. - 2003. - N3. - P. 37-54.
10. The Civil Procedure Code of the Russian Federation of November 14, 2002 No. 138-FZ (as amended on December 8, 2020 No. 428-FZ) // SZ RF. - 2002. - No. 25. - Art. 176.
11. Historical and legal characteristics of the Judicial Statutes of 1864. - URL: https://vuzlit.ru/412698/istoriko_pravovaya_har-akteristika_sudebnyh_ustavov_1864 (accessed: 23/02/2021).
12. The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on 12.12.1993 with amendments approved during the all-Russian vote on 01.07.2020). - URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_28399/ (accessed: 23/02/2021).
13. Federal Law N229-FZ of 02.10.2007 (as amended N442-FZ of 22.12.2020) "On enforcement Proceedings". - URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_71450/ (accessed: 23/02/2021).
14. Federal Law N118-FZ of 21.07.1997 (as amended N487-FZ of 27.12.2019) "On Enforcement Bodies of the Russian Federation". - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_15281/ (accessed: 23/02/2021).
15. Federal Law N328-FZ of 01.10.2019 (as amended N268-FZ of 31.07.2020) "On Service in the Enforcement Bodies of the Russian Federation and Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation". - URL: https://fssp.gov.ru/2664171/ (accessed: 23/02/2021).
16. Decree of the President of the Russian Federation N1316 of 13.10.2004 (as amended from 01.01.2020 N1) "Questions of the Federal Bailiff Service". - URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_49895/ (accessed: 23/02/2021).
17. Tasks of the civil process. Types of proceedings and stages of civil proceedings. - URL: https://jurkom74.ru/ucheba/ zadachi-grazhdanskogo-protsessa-vidi-proizvodstv-i-stadii-grazhdanskogo-protsessa (accessed: 23/02/2021).
18. Gureev V. A., Gushchin V.V. Enforcement proceedings: Textbook. - M.: Statute, 2014. - 455 p.
19. Civil procedure law: lecture notes. Stages of the civil process. -URL: https://law.wikireading.ru/28217 (accessed: 23/02/2021).
20. Afonin A. 3 main problems of execution of decisions of arbitration courts and ways of their solution. - URL: http://www.garant. ru/ia/opinion/author/afonin/1198720 / (accessed: 23/02/2021).
21. Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation N50 of 17.11.2015 "On the application of Legislation by Courts when considering certain issues arising in the course of enforcement proceedings". - URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_189010/ (accessed: 23/02/2021).
22. The definition of Judicial Board on civil cases of the Supreme Court of the Russian Federation dated 05.02.2019 G. Case N5-KP 8-294. - URL: https://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1741170 (accessed: 23/02/2021).
23. The review of court practice on the protection of the interests of the Federal bailiff service of Russia and its territorial bodies in 2017. - URL: http://fssprus.ru/2513879/?print=1 (accessed: 23/02/2021).
24. The published draft of the Executive code of the Russian Federation. May 31, 2017. - URL: https://www.advgazeta.ru/nov-osti/opublikovan-proekt-ispolnitelnogo-kodeksa-rf/ (accessed: 23/02/2021).
