CC BY
101Рузи МАМЕДОВ
Главный редактор журнала «Банки и бизнес»
(Баку, Азербайджан).
К ВОПРОСУ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ АЗЕРБАЙДЖАНА
Резюме
На основе докладов Всемирного ляющие экономическую конкурентоспо-экономического форума в статье собность Азербайджана. Для полноты исследуются параметры, опреде- межгосударственных сравнений, эко-
номические показатели Азербайджана рассматриваются в сопоставлении с аналогичными показателями сходных с ним в том или ином отношении стран: Грузии, России, Казахстана, Турции, Украины и Армении. Проводятся отдельные аналитические сравнения по 12 параметрам конкурентоспособнос-
ти, выявляющие в этом аспекте сильные и слабые звенья Азербайджана. Рассматриваются также условия для предпринимательства в стране на основании мнений, высказанных самими предпринимателями, что позволяет обнаружить наиболее серьезные препятствия для ведения бизнеса.
В в е д е н и е
Конкурентоспособность не поддается прямому измерению в абсолютных величинах. Уровень экономической конкурентоспособности страны, как и предприятия или отрасли, — относительный показатель. Рассматриваемый в динамике за ряд лет, он позволяет, с одной стороны, выявить качество экономического роста и сложившихся в той или иной стране (а также в регионе и в мире в целом) тенденций экономического развития, а с другой — определить задачи, которые могут считаться наиболее актуальными в предстоящие годы1.
Существует несколько методологий измерения экономической конкурентоспособности государств, и у каждой есть свои сильные и слабые стороны. Их характер во многом отражает политическую ориентацию разрабатывающих их исследовательских центров. Анализируя конкретные межстрановые сравнительные исследования конкурентоспособности, важно учитывать, что подавляющее большинство проводивших их центров придерживаются правоцентристских взглядов и, соответственно, ратуют за максимально возможное сокращение государственного вмешательства в экономику.
Один из подобных центров — международная неправительственная организация Всемирный экономический форум (ВЭФ) со штаб-квартирой в Швейцарии. Его ежегодные аналитические доклады по сравнительной экономической конкурентоспособности государств повсеместно признаны как наиболее объективные. Эти доклады,
■ во-первых, репрезентативны по количеству охватываемых стран и,
■ во-вторых, анализируют достаточно широкий набор показателей, в своей совокупности более или менее исчерпывающе характеризующих уровень экономической конкурентоспособности страны.
К безусловным достоинствам методологии ВЭФ можно отнести и то, что она не обходит вниманием так называемую физическую инфраструктуру экономики, что, к сожалению, характерно для большинства других аналогичных исследований2.
Свой последний доклад из данной серии ВЭФ опубликовал осенью 2009 года3. В настоящей статье экономическая конкурентоспособность Азербайджана анализируется на основе представленных в докладе материалов.
1 См., например: Портер М. Конкуренция. М.: Вильямс, 2005. С. 205—206; Zinnes С., Eilat Y., Sachs J.D. Benchmarking Competitiveness in Transition Economies. Economics of Transition. July 2001, Vol. 9, No. 2 [http:// ssrn.com/abstract=273155]; Manuel E.G. Innovation and Competitiveness. Perspectives of Different Countries of the World and Opportunities of Benchmarking. P. 4 [http://ssrn.com/abstract=1122456].
2 Подробный критический анализ методологии ВЭФ приводится в работе: Музаффарли Н. Рейтинг Азербайджана в международных сравнительных исследованиях. Баку: изд-во «Кавказ», 2006. С. 389—417.
3 См.: Global Competitiveness Report 2009-2010 [http://www.weforum.org/documents/GCR09/index.html].
Лидеры и аутсайдеры
Как показывает анализ изменений в страновой экономической конкурентоспособности за последние годы, группа мировых лидеров в этой области на данном этапе более или менее устоялась. Ее состав в 2008—2009 годах вообще не изменился, хотя и произошли некоторые «подвижки» внутри первой десятки стран. В частности, Швейцария и США поменялись местами (в 2009 году, соответственно, 1 и 2 места), Канада упрочила свои позиции, впервые поднявшись на 9 место, а Дания и Нидерланды, напротив, снизились в рэнкинге (см. табл. 1). Следует отметить, что и среднее значение индекса конкурентоспособности стран первой десятки снизилось с 5,51 в предшествовавшем году до 5,45 (из максимально возможного числа баллов 7). Это, несомненно, является результатом глобального экономического спада.
Таблица 1
Лидеры рэнкинга по конкурентоспособности в 2009 году и их позиции в 2003—2008 годах4
Страна 2009 2008 200Т 2006 2005 2004 200З
Швейцария І 2 2 І 4 8 1
США 2 І І 6 І 2 2
Сингапур З 5 1 5 5 1 6
Швеция 4 4 4 З 1 З З
Дания 5 З З 4 З 5 4
Финляндия 6 6 6 2 2 І І
Германия 1 1 5 8 6 ІЗ ІЗ
Япония 8 9 8 1 10 9 11
Канада 9 І0 ІЗ І6 ІЗ І5 І6
Нидерланды І0 8 10 9 ІІ І2 І2
В десятке аутсайдеров расположились Таджикистан, Кыргызстан, Парагвай, Непал и несколько стран Африки.
Исходная посылка: классификация стран по уровню экономического развития
Методология ВЭФ базируется на том непреложном факте, что конкурентоспособность стран, радикально различных по уровню экономического развития, не может оце-
4 Составлено по: The Global Competitiveness Report 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 [http://www. weforum.org/en/initiatives/gcp/Global%20Competitiveness%20Report/PastReports/index.htm].
ниваться одними и теми же мерками. Поэтому отправной точкой анализа является соответствующая классификация (группировка) стран, основывающаяся на двух критериях: количественном (ВВП на душу населения, пересчитанный с поправкой на паритет покупательной способности — ППС) и качественном (отраслевая структура экономики, определяемая структурой экспорта страны).
Что касается темпов роста душевого ВВП, то здесь за последние 15 лет Азербайджан показывает один из лучших результатов в мире. Этот вывод подтверждается не только данными национальной статистики, но и различными международными источниками, хотя последние приводят не всегда идентичные цифры (см. рис. 1).
Рисунок 1
ВВП на душу населения в Азербайджане (ППС, межд. долл., 1994—2008 гг.)5
Рисунок 1 демонстрирует явное ускорение в Азербайджане — начиная с 2003 года — темпов роста ВВП на душу населения. На основе этого показателя ВЭФ делит все государства мира на три группы (уровня) — страны, конкурентоспособность которых обеспечивается факторами производства (первая группа), эффективностью (вторая) и инновациями (третья группа). В соответствии с количественными критериями ВЭФ и с учетом данных МВФ (именно они используются при группировке стран), с 2007 года Азербайджан должен был бы войти во вторую группу, а с 2010 года занимать переходную позицию между 2-м и 3-м уровнями. Однако препятствием стал второй критерий: удельный вес нефти и нефтепродуктов в экспорте все еще слишком высок и по различным данным составляет 75—85% (см. рис. 2). С учетом чрезмерной зависимости страны от
5 Составлено по: Central Intelligence Agency (CIA), The World Factbook [https://www.cia.gov/library/ publications/the-world-factbook/]; International Monetary Fund (IMF), World Economic Outlook, April 2009 [http://www.imf.org/external/pubs/cat/longres.cfm?sk=22575.0].
Том 4 Выпуск 1—2 2010
экспорта нефтегазовых ресурсов она была включена в переходную группу между 1-м и 2-м уровнями.
Рисунок 2
Удельный вес нефти и нефтепродуктов в экспорте Азербайджана (2004—2008 гг.)6
60 000 100%
50 000 “ / / ■ 95%
40 000 90%
30 000 ■ і " 85%
20 000 10 000 - 80% 75% 75%
0 0 70% 70%
2004 2005 2006 2007 2008
Экспорт (всего, млн долл.) —■— Доля нефти и нефтепродуктов в экспорте (%%)
Даже без дальнейшего анализа очевидно, что стимулирование роста доли ненефтяных продуктов в экспорте сегодня — одна из главных задач Азербайджана, в том числе и для повышения экономической конкурентоспособности страны. Вполне закономерно, что эта задача была четко поставлена президентом страны И. Алиевым7.
Выбор стран, сравниваемых по конкурентоспособности
Межстрановые сравнения бывают конструктивны лишь в том случае, если проводятся между сопоставимыми в том или ином отношении странами. Это может быть сходство экономической системы (например, при сравнении стран с переходной экономикой), масштабов экономики (измеряемых универсальными показателями вроде объема ВВП, или ВНП, или объема внутреннего рынка), отраслевой структуры экономики (в частности, при сравнении стран с преобладанием экспорта сырьевых ресурсов), ментальности и
6 Составлено по данным Государственного комитета по статистике Азербайджанской Республики [http://www.azstat.org/publications/azfigures/2009/az/018.shtml].
7 См., например: Указ Президента АР об утверждении «Долгосрочной стратегии по управлению нефтегазовыми доходами» [http://www.oilfund.az/old/index_az.php?n=Ш0].
КАВКАЗ & ГЛОБАЛИЗАЦИЯ
Рисунок 3
«Структура» конкурентоспособности Азербайджана и стран группы сравнения8
8 Эта и последующие диаграммы составлены на основе данных из «Global Competitiveness Report 2009—2010» [http://www.weforum.org/documents/GCR09/index.html].
доминирующих ценностей (к примеру, при сравнении мусульманских стран), общая региональная принадлежность (в данном случае — сравнение кавказских государств), а также иные критерии, такие, как общность внешних рынков, и др.
С учетом всех этих факторов в настоящей статье Азербайджан сравнивается по своей экономической конкурентоспособности с Грузией, Россией, Казахстаном, Турцией, Украиной и Арменией.
В соответствии с результатами последнего исследования ВЭФ, Азербайджан является лидером по национальной экономической конкурентоспособности на Центральном Кавказе: в мировом рэнкинге по индексу общей конкурентоспособности государств (ИОКГ) Азербайджан, Грузия и Армения занимают соответственно 51, 90 и 97 места. В то время как Азербайджан улучшил свою позицию на 18 пунктов по сравнению с предыдущим годом, места Грузии и Армении остались неизменными.
ИОКГ определяется на основе анализа экономики по 12 параметрам. Чтобы более детального рассмотреть конкурентоспособность Азербайджана и сопоставить его по этому параметру с другими шестью выбранными странами, можно использовать графический метод, основывающийся на принципе удаленности от центра (см. рис. 3). Наименьшая площадь затемненной части диаграммы соответствует наилучшему положению в рэнкинге по ИОКГ. При этом нетрудно составить первое впечатление о положении дел в стране по каждому из 12 параметров, формирующих общую конкурентоспособность.
Пофакторный анализ
Анализ экономической конкурентоспособности позволяет выявить международные сравнительные преимущества и потенциальные возможности государства, а также слабости, которые необходимо преодолеть. Для этого каждый из выше обозначенных 12 параметров следует рассмотреть по отдельности.
1. Институты. Сторонники теории международной конкурентоспособности считают, что экономическая конкурентоспособность каждой страны в конечном счете определяется конкурентоспособностью ее компаний, а успех компаний, в свою очередь, зависит прежде всего от институциональных факторов. Для их оценки ВЭФ использует два параметра, различая общественные (государственные) и частные институты.
Как по первому, так и по второму параметру Азербайджан лидирует среди сравниваемых стран, имея хорошие позиции по уровню защиты прав собственности, особенно интеллектуальной собственности. При оценке уровня развития частных институтов в расчет принимаются два субфактора: уровень корпоративного управления (или корпоративной этики) и степень прозрачности экономики. По обоим субфакторам Азербайджан занимает высокие места в рэнкинге (см. рис. 4).
Относительно слабым звеном, по мнению авторов доклада, является безопасность. Впрочем, это вполне объяснимо, учитывая, что значительная часть территории государства все еще находится под оккупацией, а нарушения режима прекращения огня армянскими вооруженными силами за последние несколько лет приобретают все более регулярный характер. Все это, безусловно, повышает вероятность возобновления широкомасштабных военных действий.
2. Инфраструктура поставлена на второе место среди факторов, влияющих на конкурентоспособность страны. При этом различаются общая и специфическая инфраструктуры. К общей относятся те инфраструктурные элементы, которые оказывают влияние, нередко сильнейшее, на развитие всех отраслей экономики.
Рисунок 4
Общественные и частные институты (места стран в рэнкинге)
Азербайджан
Армения
Грузия
Турция
Украина
Россия
Казахстан
Общественные Частные
институты институты
Что же касается так называемой специфической инфраструктуры, то ее уровень оценивается на основе опросных данных о качестве автомобильных и железных дорог, портов, воздушного транспорта, электроснабжения и некоторых других
Рисунок 5
Общая и специфическая инфраструктура (места стран в рэнкинге)
100
Общая
инфраструктура
Специфическая
инфраструктура
Азербайджан
Армения
Грузия
Турция
Украина
Россия
Казахстан
инфраструктурных систем. Кроме того, ВЭФ использует ряд статистических показателей, характеризующих степень обеспеченности телефонными линиями или «плотность» пассажирских авиаперевозок.
По уровню развития общей инфраструктуры Азербайджан находится на первом месте среди сравниваемых стран, а специфической — уступает лишь Турции и России (см. рис. 5).
3. Макроэкономическая стабильность. Экономические спады последних лет еще раз подтвердили важность макроэкономической стабильности для международной конкурентоспособности как государств в целом, так и их компаний. Макроэкономическое равновесие дает субъектам рынка более твердую опору в принятии решений.
Для сравнительной оценки макроэкономической стабильности ВЭФ анализирует статистические показатели, характеризующие устойчивость государственного бюджета (его дефицит или профицит), среднюю норму сбережений, инфляцию, норму ссудного процента и государственный долг. По первым двум показателям позиции Азербайджана достаточно сильны: он занимает первое место в мире по норме сбережений и входит в десятку мировых лидеров по устойчивости государственного бюджета. Государственный долг относительно ВВП незначителен. По этому показателю Азербайджан входит в число первых двадцати стран мира, хотя «в группе сравнения» несколько отстает от России и Казахстана. Некоторую тревогу может вызвать лишь инфляция (впрочем, этот показатель ВЭФ оценивал по данным 2008 года) и норма учетной ставки. Вместе с тем следует отметить, что в большинстве сравниваемых государств эти показатели еще хуже, чем в Азербайджане: например, по норме ссудного процента Азербайджан опережает все остальные страны группы, за исключением лишь Турции и России. Итоговые результаты исследования по макроэкономической стабильности показаны на рис. 6.
Рисунок 6
Макроэкономическая стабильность (места стран в рэнкинге)
140
120
100
80
60
40
20
0
Бюджетный Норма Инфляция Норма ссудного Государственный
дефицит сбережения процента долг
Азербайджан Армения Грузия Н Турция Украина Россия Казахстан
4. Здравоохранение и начальное образование отнесены к базовым (первичным) факторам конкурентоспособности. По этим показателям Азербайджан занимает 96 место в мировом рэнкинге. Это худший показатель страны среди 12 исследуемых параметров (см. рис. 7). Предстоит серьезная работа по улучшению всех параметров, в совокупности формирующих данный показатель. К ним относятся детская смертность, ожидаемая продолжительность жизни, распространение СПИДа, малярии и туберкулеза, а также качество начального образования, регистрация в школах и расходы на образование.
Рисунок 7
Здравоохранение и начальное образование (места стран в рэнкинге)
120 100 80 60 40 20 0
Здравоохранение Начальное
образование
5. Высшее образование и переподготовка кадров. Этот показатель рассчитывается на основе трех субфакторов:
а) количественные параметры высшего образования;
б) качественные параметры высшего образования и
в) обучение на рабочем месте.
Первый субфактор рассчитывается, исходя из статистических данных об относительном количестве граждан, получивших среднее и высшее профессиональное образование. По этим показателям Азербайджан, к сожалению, занимает последнее место среди сравниваемых стран. Проблема усугубляется низкой требовательностью предпринимателей при найме работников: они предпочитают нанимать малоквалифицированных работников и обучать их непосредственно на рабочем месте.
Качество образования (как и обучения на рабочем месте) определяется на основе опросов. При этом учитывается качество преподавания (особенно математических и прикладных наук), качество школ менеджмента, а также доступность Интернета в школах. Результаты, достигнутые Азербайджаном в назван-
Азербайджан
Армения
Грузия
Турция
Украина
Россия
Казахстан
ных направлениях, за исключением доступности Интернета, вряд ли можно считать удовлетворительными. В группе сравнения он опережает лишь Грузию и Армению и находится во второй половине мирового рэнкинга, как и по предыдущему субфактору.
Что же касается обучения на рабочем месте (переподготовки и повышения квалификации кадров), то здесь опросным путем оцениваются уровень развития местных исследовательских центров и центров повышения квалификации и тренинговых услуг, а также требования, предъявляемые к повышению квалификации персонала в компаниях страны. По данному показателю Азербайджан лидирует в группе сравнения.
Результаты исследования ВЭФ по рассматриваемому фактору отражены на рис. 8.
Рисунок 8
Высшее образование и тренинги (места стран в рэнкинге)
140 120 100 80 60 40 20 0
Азербайджан Армения Грузия | Турция Украина Россия Казахстан
6. Эффективность товарных рынков анализируется на основе двух субфакторов — конкуренции (в свою очередь подразделяемой на конкуренцию на внутренних и на внешних рынках) и спроса (см. рис. 9). Конкуренция на внутренних рынках оценивается по ее интенсивности, доминированию местных компаний на внутренних рынках, эффективности антимонопольной политики, уровню общего налогового бремени и эффективности налогообложения, количества процедур при учреждении нового предприятия и требуемого для этого времени, а также расходов на аграрный сектор.
По первым трем параметрам Турция обладает более свободным рынком. Это вполне объяснимо: рыночная экономика в этой стране формировалась в течение длительного времени, которого практически не было у бывших социалистических стран. Позиции Азербайджана по этим параметрам (соответственно,
Количественные Качественные Повышение
параметры параметры квалификации
высшего образования высшего образования
Рисунок 9
Эффективность товарных рынков (места стран в рэнкинге)
140
Конкуренция Конкуренция Конкуренция Качество
в целом на внутренних на внешних спроса
рынках рынках
Азербайджан Армения Грузия Н Турция Украина Россия Казахстан
105, 89 и 116 места в мировом рэнкинге) свидетельствуют о необходимости серьезных реформ по совершенствованию рыночных механизмов. Что же касается величины и эффективности налогообложения, количества процедур для открытия предприятия и расходов на аграрный сектор, — то по ним Азербайджан занимает 2 место в группе, а по общему налоговому бремени находится на 64 месте, что является естественным результатом социально ориентированной бюджетной политики.
Противоречивая ситуация наблюдается по конкуренции на внешних рынках. По влиянию торговых барьеров на импорт и среднему уровню тарифных ставок Азербайджан заметно отстает от других государств группы сравнения, а по трем другим параметрам (распространенность иностранной собственности, благоприятность законодательной среды для прямых иностранных инвестиций и эффективность таможенных процедур), напротив, значительно опережает многие из них.
В целом, как по внутренней, так и внешней конкуренции Азербайджан находится на 3 месте в группе, отставая от Турции и Грузии.
Качество спроса — один из наиболее интересных и в то же время хуже всего поддающихся измерению показателей, анализируемых в исследованиях ВЭФ. Он оценивается на основе, во-первых, отношения компаний к потребителям и, во-вторых, требовательности клиентов. Последняя учитывает уровень информированности клиентов о своих правах и степень их требовательности к предложению. Известно, что оба этих показателя отличаются высокой мерой субъективности. Тем более приятно отметить, что Азербайджан является лидером в группе сравнения по данным субфакторам.
7. Эффективность рынка труда, в интерпретации ВЭФ, отражает продуктивное использование трудовых ресурсов страны, то есть наилучшее применение способностей и навыков работников. Здесь анализируются две подгруппы показателей. В первую, характеризующую эластичность рынка труда, входят взаимопонимание между работодателями и работниками, гибкость при определении уровня заработной платы, простота процедур найма и увольнения, а также увольнительные расходы. По показателям этой подгруппы Азербайджан занимает 2 место в группе, уступая лишь Грузии.
Во вторую подгруппу (эффективное применение способностей) входят зависимость зарплаты от производительности труда, доверие к профессиональному менеджменту, «утечка мозгов», доля женщин в совокупной рабочей силе. Судя по результатам исследования, уровень доверия к профессиональному менеджменту в Азербайджане относительно низок (95 место в мировом рэнкинге). Однако следует учитывать психологические особенности азербайджанских предпринимателей, которые в большинстве случаев предпочитают сами управлять собственным бизнесом. Возможно, это несколько снижает качество менеджмента, но зато предотвращает так называемое обезличивание собственности, а оно, как показывает опыт ряда экономически развитых государств, нередко приводит к еще более существенным отрицательным последствиям. По данной подгруппе показателей позиции Азербайджана, который в группе сравнения слегка отстает лишь от России и Казахстана, можно считать удовлетворительными.
Общие результаты исследования по эффективности трудового рынка показаны на рис. 10.
Рисунок 10
Эффективность рынка труда (места стран в рэнкинге)
Щ Азербайджан Щ Армения
■ Грузия
■ Турция Н Украина Н Россия Н Казахстан
Эластичность Эффективное применение
способностей
8. Эффективность финансовых рынков. Нынешний финансовый кризис еще раз продемонстрировал значение финансовых рынков для общей экономической
стабильности государств. ВЭФ анализирует этот фактор по двум подгруппам показателей. В первую подгруппу (эффективность) включены совершенство финансового рынка, возможности финансирования через внутренний фондовый рынок, простота получения банковских кредитов, доступность венчурного капитала, ограничения движения капитала, защита инвесторов. По всем этим показателям (за исключением, пожалуй, лишь ограничений свободного движения капиталов) позиции Азербайджана достаточно сильны. По интегральному результату он находится на 2 месте среди сравниваемых стран.
Вторая подгруппа показателей (кредитоспособность и надежность) охватывает надежность банков, регулирование фондовых рынков и так называемый индекс законных прав. По этим параметрам Азербайджан является лидером группы сравнения (см. рис. 11).
Рисунок 11
Эффективность финансовых рынков (места стран в рэнкинге)
■ Азербайджан
■ Армения
■ Грузия
■ Турция
■ Украина
Россия
■ Казахстан
Эффективность
Кредитоспособность и надежность
9. Технологическая готовность. Цель использования этого показателя — оценить сравнительный уровень «открытости» экономики различных государств мира техническим и технологическим нововведениям. Для этого ВЭФ анализирует такие индикаторы, как доступность последних технологических новшеств и быстрота применения компаниями новых технологий. Своеобразным инфраструктурным фоном для этого выступает законодательное регулирование информационно-коммуникационных технологий и прямых иностранных инвестиций. Кроме того, ВЭФ использует ряд простых статистических данных об относительной численности пользователей мобильных телефонов, персональных компьютеров и Интернета, в том числе высокоскоростного. Может показаться неожиданным, что Азербайджан уступает большинству стран группы по показателям, связанным с персональными компьютерами и Интернетом, хотя по остальным показателям данного ряда либо лидирует в группе, либо занимает 2 место после Турции.
10. Объем рынка оценивается как для внешних рынков, так и для внутреннего. Для оценки сравнительной конкурентоспособности такие показатели, как объем ВВП, экспорт и т.п., являются весьма условными, поскольку они определяются прежде всего масштабами экономики в целом. Понятно, что чем больше государство, тем больше — при относительном равенстве качественных показателей экономического роста — объем не только внутреннего, но и внешнего рынка. Тем не менее большой объем рынка является очевидным экономическим преимуществом. Об объемах рынков стран группы сравнения можно судить по рис. 12.
Рисунок 12
Объем рынка (места стран в рэнкинге)
140
Объем внутреннего рынка
Объем внешнего рынка
Азербайджан
Армения
Грузия
Турция
Украина
Россия
Казахстан
11. Качество ведения бизнеса оценивается, во-первых, по тому, как организовано взаимодействие компаний с сопряженными и поддерживающими (снабжающими) отраслями. Учитывается также уровень развития кластеров в стране. Вторым субфактором выступает уровень операций и стратегического планирования компаний, который оценивается с учетом природы их конкурентных преимуществ, развития технологических процессов в производстве, совершенства маркетинговых стратегий и т.д. По обоим субфакторам Азербайджан занимает 2 место среди стран группы сравнения, уступая лишь Турции (см. рис. 13).
12. Инновации. Сравнительные позиции страны по данному фактору оцениваются по следующим показателям: инновационный потенциал, уровень работы научно-исследовательских институтов, расходы компаний на НИОКР, сотрудничество компаний и исследовательских центров в области прикладной науки, государственные закупки высокотехнологичных продуктов, доступность услуг исследователей и инженеров, патенты, защита интеллектуальной собственности. Азербайджан здесь является лидером среди стран группы.
Рисунок 13
Качество ведения бизнеса (места стран в рэнкинге)
140 120 100 80 60 40 20 0
Условия предпринимательской деятельности
Нетрудно заметить, что большинство рассмотренных факторов одновременно характеризуют и степень благоприятности условий (прежде всего, инфраструктурных) для ведения бизнеса в той или иной стране. В дополнение к этому ВЭФ специально изучает условия предпринимательской деятельности в каждой стране, проводя социологические опросы представителей бизнеса. Цель опросов — выяснить, какие именно барьеры для предпринимательства наиболее серьезно отражаются на работе бизнесменов в той или иной стране.
Эксперты ВЭФ составили список из 15 наиболее распространенных препятствий для бизнеса; их значимость в стране и определяется в ходе опроса. Преимущество такого подхода заключается, помимо прочего, в возможности оценивать динамику изменений во времени, сравнивая значимость различных факторов-препятствий по годам. Это позволяет судить, насколько оперативно правительство страны реагирует на ситуацию, корректируя методы государственного регулирования экономики.
В частности, в 2009 году азербайджанские предприниматели считали главными пятью препятствиями бизнесу коррупцию, инфляцию, высокое налоговое бремя, трудности финансирования и недостаточную эффективность государственного регулирования. Удельный вес этих пяти факторов составил 66,5% от всех барьеров, а доля факторов, «занявших» последние 5 мест, то есть наименее актуальных для страны, — всего 7%. В 2010 году произошли серьезные изменения, хотя коррупция сохранила свое «лидирующее» положение. Далее в первой пятерке расположились недостаточная подготовка кадров,
Взаимодействие Уровень операций и
со вспомогательными стратегического
предприятиями планирования
предприятий
Азербайджан
Армения
Грузия
Турция
Украина
Россия
Казахстан
налоговое бремя, недостатки налогового регулирования и государственного регулирования. Суммарный удельный вес первых пяти факторов составил 57,6%. Инфляция, которая по результатам предыдущего опроса находилась на втором месте, ныне во многом утратила значение. Результаты последнего опроса ВЭФ приведены на рис. 14.
Рисунок 14
Значимость препятствий для бизнеса в Азербайджане в 2010 году
0,0 0,5 10,0 15,0 20,0 25,0
Коррупция
Недостаточная подготовка кадров Налоговое бремя Налоговые процедуры Неэффективность госрегулирования
Инфляция
Трудности внешнего финансирования
Неэффективная инфраструктура
Слабая трудовая этика кадров Ограничения в области найма и увольнения работников Жесткость валютного регулирования
Нестабильность регулирующих норм
Политическая нестабильность
Криминал
Слабое общественное здравоохранение
3 а к л ю ч е н и е
В своем последнем исследовании ВЭФ оценил сравнительную экономическую конкурентоспособность 133 государств мира. При этом по каждому фактору конкурентоспособности страны подразделены на две группы. Государства, занявшие 1—50 места, отнесены к «продвинутым» по данному критерию, остальные — к отстающим.
Согласно последнему докладу ВЭФ, по 38 факторам Азербайджан обладает конкурентным преимуществом (т.е. по ним он попал в число первых 50 наиболее преуспевающих государств мира). Это наиболее высокий показатель среди стран группы сравнения. Он автоматически означает, что в Азербайджане наименьшее количество факторов отставания. С этой точки зрения наименее благоприятна ситуация в Армении и Казахстане (см. табл. 2).
Несмотря на успехи, достигнутые за последние годы, в ближайшей перспективе Азербайджану предстоит реализовать еще более масштабные программы по повышению экономической конкурентоспособности. Анализ результатов, полученных экспертами ВЭФ, позволяет, помимо прочего, установить степень приоритетности этих программ. В
Таблица 2
Количество факторов опережения и отставания в странах группы сравнения
н а ж д й а б р е Аз я и а у Т я и с с о я и з у р Г а н и а р к > н а т с х а з а К я и н е м р А
Факторы опережения 38 27 26 26 22 18 17
Факторы отставания 82 93 94 94 98 102 103
данном контексте цель государственного вмешательства может быть сформулирована как, с одной стороны, сохранение и упрочение позиций по факторам опережения, а с другой — последовательное улучшение показателей, по которым страна пока отстает. К последним, в соответствии с докладом ВЭФ, относятся инфляция, образование в области менеджмента, борьба с монополизмом и ряд других (см. табл. 3).
Вместе с тем следует учитывать, что этот перечень не всегда точно отражает нынешнее положение дел. В частности, использованный ВЭФ показатель инфляции, как уже отмечалось, относится к 2008 году. Позднее, под воздействием ряда факторов, прежде всего глобального финансового кризиса, инфляция в Азербайджане значительно замед-
Таблица 3
10 наиболее слабых факторов конкурентоспособности Азербайджана
Факторы Место в мировом рэнкинге
Инфляция* 123
Качество школ управления 117
Антимонопольная политика 116
Барьеры внешней торговли 113
Детская смертность* 112
Развитость кластеров 111
Импорт (в процентах от ВВП)* 110
Регулирование рынка ценных бумаг 109
Устойчивость банковской системы 106
Внутренняя конкуренция 105
Образование (расходы)* 102
* Эти показатели основываются на статистических данных; остальные рассчитываются по результатам социологических опросов.
лилась. В январе — декабре 2009 года индекс потребительских цен по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года вырос всего на 1,5%9.
Определенные вопросы возникают и в связи с низким, с точки зрения экспертов ВЭФ, удельным весом импорта в ВВП. Известно, что это индикатор открытости экономики. В целом, отношение объема внешней торговли (как импорта, так и экспорта) к ВВП принадлежит к числу показателей, по которым обычно судят о степени «глобализированности» экономики государства. Однако сам по себе, без учета отраслевой структуры экономики и экспорта, динамики золотовалютных резервов страны и прочих подобных показателей, удельный вес импорта вряд ли достаточно репрезентативен для оценки конкурентоспособности государства. Это четко просматривается на примере Азербайджана, где низкий удельный вес импорта в ВВП вовсе не свидетельствует об относительной и, тем более, фактической недостаточности импорта. Даже при полном удовлетворении импортных потребностей страны ее золотовалютные резервы по-прежнему быстро растут, что обусловлено огромными — по масштабам экономики — доходами от экспорта нефти и газа.
Однако в целом результаты исследования, безусловно, весьма полезны для выявления «слабых звеньев» конкурентоспособности и в этом смысле обладают сильным конструктивным потенциалом.
9 См.: Данные Центрального банка Азербайджанской Республики [http://www.cbar.az/assets/86/qiymet indeksinin_deyishmesi.pdf].
