CC BY
6
84
ВЛАСТЬ
2 0 2 4' 0 5
ГУЛЯЕВ Андрей Анатольевич — кандидат философских наук, доцент Московского финансово-промышленного университета «Синергия» (125190, Россия, г. Москва, Ленинградский пр-кт, 80; [email protected])
К ВОПРОСУ О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ VIII СОЗЫВА В СЕНТЯБРЕ 2024 г.
Аннотация. В статье рассматриваются характерные особенности выборов депутатов Московской городской думы в сентябре 2024 г., которые проходили в единый день голосования 6-8 сентября 2024 г. На выборах в Московскую городскую думу в 2024 г. число одномандатных избирательных округов составило 45, что не изменилось с 2014 г. В этих округах избраны 45 депутатов Московской городской думы на 5 лет в соответствии с мажоритарной избирательной системой. Такое же положение было на предыдущих выборах в Московскую городскую думу в 2019 г. Число потенциальных кандидатов в депутаты Московской городской думы достигает 289 чел., которые представляют 8 партий и беспартийных самовыдвиженцев. Из 8 партий пять партий являются парламентскими - «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия - За Правду», «Новые люди». Кандидаты в депутаты Московской городской думы от этих партий подписи за свое участие на выборах не собирают. Кандидаты, представляющие партии «Коммунисты России», «Яблоко» и «Зеленые», обязаны собрать подписи в своих избирательных округах - 3% числа избирателей округа, половину которых они могут собрать дистанционно. Общее число избирателей Москвы - более 7,8 млн чел. Явка на выборы депутатов Московской городской думы в 2019 г. составила более 21% общего числа избирателей Москвы. Большинство из них проголосовали дистанционно - более 92%.
Ключевые слова: депутат, выборы, дистанционное голосование, единый день голосования, самовыдвиженец
Введение. В выборах депутатов Московской городской думы, которые состоялись с 6 по 8 сентября 2024 г., приняли участие 289 потенциальных кандидатов, каждый из которых представляет одну из политических партий либо является беспартийным. Большинство кандидатов в депутаты Московской городской думы относятся к партиям, имеющим фракцию в Государственной думе, это «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия - За Правду» и «Новые люди». Кандидаты, выдвинутые парламентскими политическими партиями, по закону освобождены от обязанности сбора подписей [Долгих 2019: 7]. Кандидаты от внепарламентских партий - «Коммунисты России», «Зеленые» и «Яблоко», а также беспартийные обязаны для регистрации собрать подписи избирателей. На выборах депутатов Московской городской думы 2024 г. данный количественный параметр составил 3% подписей избирателей определенного избирательного округа. Например, в 39-м избирательном округе - проспект Вернадского, Тропарево-Никулино, часть района Раменки - общее число избирателей составляет почти 180 тыс. чел. Кандидату в депутаты Московской городской думы от внепарламентских партий либо беспартийному необходимо собрать подписи 5 310 и более избирателей 39-го избирательного округа г. Москвы.
Выборам в Московскую городскую думу в 2019 г. посвящены работы отечественных исследователей [Вершинин, Сафин 2021; Колесниченко, Давлетшина 2020]. Выборам в Московскую городскую думу 2024 г. посвящена статья Д.А. Парфенова в газете «Советская Россия» от 25 июля 2024 г. Авторы работ о выборах в Московскую городскую думу 2019 г. акцентируют
внимание на пике массовых протестов горожан в июле 2019 г. на проспекте Сахарова, выступивших против отказа в регистрации некоторых кандидатов в депутаты Московской городской думы от оппозиционных партий, прежде всего от «Яблока» и КПРФ. Здесь левые и ультралибералы выступили одной протестующей колонной против власти в Москве. Таких протестных митингов в Москве, как летом 2019 г., не было с 2011-2012 гг.
Статья Д.А. Парфенова в газете «Советская Россия» привлекает внимание читателей к выборам в Московскую городскую думу 2024 г. Автор обращает внимание, что двое кандидатов от КПРФ - Игорь Суханов и Дмитрий Сараев -не допущены к регистрации из-за экстремистской символики в социальных сетях, и выступает с протестом против данного решения Московской городской избирательной комиссии. Также Парфенов называет партию «Коммунисты России» партией-спойлером, которая забрала часть голосов избирателей, готовых голосовать за коммунистов1.
Результаты. На выборах в Московскую городскую думу 2019 г. кандидаты от «Единой России» шли как самовыдвиженцы, чтобы не связывать себя с названием партии «Единая Россия», которая тогда в Москве пользовалась низкой популярностью [Колесниченко, Давлетшина 2020: 7]. На выборы в Московскую городскую думу в 2024 г. кандидаты от «Единой России» идут как представители партии ЕР, а не как самовыдвиженцы. Это может объясняться ростом популярности «Единой России» в Москве. В этом плане Москва практически перестала отличаться от всей России своей оппозиционностью.
На выборах в Московскую городскую думу в 2019 г. А. Навальный представил интернет-портал «Умное голосование», которое позволяло объединяться всем оппозиционно настроенным к власти кандидатам в депутаты Московской городской думы и оппозиционно настроенным избирателям. В итоге в 2019 г. депутатами Московской городской думы стали 20 оппозиционеров, что составило почти половину депутатского корпуса Московской городской думы из 45 чел. Из оппозиционеров 4 депутата представляли «Яблоко», 17 депутатов - КПРФ, 3 депутата - «Справедливую Россию -За Правду». В 2024 г. потенциальные кандидаты от оппозиционной партии «Яблоко» регистрацию не прошли, поэтому кандидатов от этой партии на выборах в Московскую городскую думу в 2024 г. не было.
Число избирателей в Москве в 2019 г. составляло около 7 308 000 чел., а в 2024 г. их стало значительно больше - около 7 763 000 чел. При этом на выборах в Московскую городскую думу в 2019 г. голосовали более 21% избирателей, из которых более 92% голосовали с помощью дистанционного электронного голосования (ДЭГ). На выборах в Московскую городскую думу в 2019 г. впервые в Российской Федерации использовалось дистанционное электронное голосование. Формирование правовой основы применения ДЭГ существенно ускорила начавшаяся в 2020 г. пандемия корона-вируса [Долгих 2020: 28]. Эксперимент 2019 г. был признан успешным и дал начало использованию ДЭГ на выборах мэра Москвы в 2023 г. и на выборах президента Российской Федерации в 2024 г. Абсолютное большинство проголосовавших на этих выборах выполнили это с помощью ДЭГ Проведение на этих прошедших выборах столь масштабного дистанционного голосования дает немало выгод избирателям - отсутствие траты личного времени
1 Парфенов Д.А. Растет острота борьбы на выборах в Мосгордуму. - Советская Россия. 25.07.2024.
86
ВЛАСТЬ
2024'05
для посещения участковой избирательной комиссии, возможность дистанционного голосования из любого российского города при наличии регистрации в Российской Федерации (в Москве - на выборах мэра Москвы), возможность выиграть небольшой приз. Также внедрение ДЭГ, делая голосование более оперативным и удобным, способствует повышению явки избирателей и обеспечивает более высокий уровень легитимности выборов [Мажников 2022: 1048].
На выборах в Московскую городскую думу VIII созыва в 2024 г. в 45 избирательных округах представлены по 45 кандидатов в депутаты от партий «Новые люди» и «Справедливая Россия - За Правду», по 43 кандидата в депутаты от партий «Единая Россия» и КПРФ, 42 кандидата в депутаты от партии ЛДПР. Зарегистрированы 7 кандидатов от партии «Зеленые», а также 40 самовыдвиженцев. Они боролись за 45 мест в Московской городской думе.
Выводы. Выборы в Московскую городскую думу в 2024 г. прошли без митингов оппозиции, проведения протестных маршей. Это отличает выборы в Московскую городскую думу в 2024 г. от аналогичных выборов в 2019 г. Есть небольшое изменение - для получения бумажного бюллетеня на избирательном участке избиратель должен подать заявление в участковую избирательную комиссию (УИК) не позднее чем за шесть дней до дня единого голосования на выборах в Московскую городскую думу. Если избиратель не написал заранее заявление и явился на избирательный участок, то бумажный бюллетень он не получит. Он может только проголосовать на избирательном участке, пользуясь электронной платформой. Как считают представители КПРФ, провластные структуры сделали это с намерением уменьшить число избирателей, голосующих по бумажным бюллетеням. Как считают коммунисты, большинство голосующих по бумажным бюллетеням являются пожилыми сторонниками КПРФ, не доверяющими электронному голосованию1.
Итоги выборов в Московскую городскую думу 2024 г. - 38 депутатов из 45 представляют «Единую Россию». Три депутата - от КПРФ, по одному депутату - от партии «Новые люди» и СРЗП, еще два депутата - самовыдвиженцы. По сравнению с выборами в Московскую городскую думу 2019 г. число проголосовавших избирателей Москвы в Московскую городскую думу 2024 г. стало в два раза больше - 41% вместо 20%. ДЭГ использовали 96% проголосовавших избирателей Москвы - в 2019 г. через ДЭГ голосовали 92% проголосовавших избирателей Москвы.
Актуальным вопросом является избирательная система на выборах в Московскую городскую думу. Как считают некоторые исследователи избирательных систем, необходимо вернуться от современной мажоритарной на выборах в Московскую городскую думу к смешанной избирательной системе [Вершинин, Сафин 2021: 38]. Они доказывают, что в современных европейских столицах применяется именно смешанная избирательная система.
Список литературы
Вершинин А.И., Сафин И.Н. 2021. Актуальные проблемы избирательной системы, применяемой на выборах депутатов Московской городской Думы. -Вестник Воронежского государственного университета. Сер. Право. № 1(44). С. 27-41.
1 Там же.
Долгих Ф.И. 2019. Единый день голосования в России и его влияние на партийную систему. — Государственная власть и местное самоуправление. № 3. С. 6-10.
Долгих Ф.И. 2020. Политические партии России в условиях пандемии коронавируса - последствия и поиск новых форматов деятельности. -Конституционное и муниципальное право. № 9. С. 26-30.
Колесниченко А.В., Давлетшина М.И. 2020. Освещение выборов в Московскую городскую Думу-2019 в социальных медиа. - Вестник Московского университета. Сер. 10. Журналистика. № 4. С. 3-10.
Мажников В.И. 2022. Основные этапы и тенденции модернизации избирательной системы РФ. - Вопросы политологии. Т. 12. № 4(80). С. 1043-1051.
GULYAEV Andrey Anatolyevich, Cand.Sci. (Philos.), Associate Professor of the Moscow University for Industry and Finance «Synergy» (80 Leningradsky Ave, Moscow, Russia, 125190; [email protected])
ON THE ISSUE OF THE ELECTION OF DEPUTIES
OF THE MOSCOW CITY DUMA
OF THE 8th CONVOCATION IN SEPTEMBER 2024
Abstract. The article examines the characteristic features of the elections of deputies of the Moscow City Duma in September 2024. The elections of deputies of the Moscow City Duma was held on a single voting day on September 6-8, 2024. In the elections to the Moscow City Duma in 2024, the number of single-member electoral districts was 45, which had not changed since 2014. In these districts, 45 deputies of the Moscow City Duma are elected for five years in accordance with the majority electoral system. The same situation was in the previous elections to the Moscow City Duma in 2019. The number of potential candidates for deputies of the Moscow City Duma reaches 289 people, who represent eight parties and non-party self-nominees. Of the eight parties, five are parliamentary parties - United Russia, the Communist Party, the Liberal Democratic Party, Just Russia - For the Truth, New People. Candidates for deputies of the Moscow City Duma from these parties do not collect signatures for their participation in the elections. Candidates representing the parties «Communists of Russia», «Yabloko» and «Greens» are required to collect signatures in their constituencies - 3% of the number of voters in the district, half of which they can collect remotely. The total number of voters in Moscow is more than 7.8 million people. The turnout for the elections of deputies of the Moscow City Duma in 2019 amounted to more than 21% of the total number of voters in Moscow. Most of them voted remotely - more than 92%. Keywords: deputy, elections, remote voting, single voting day, self-nominated candidate
