К вопросу о вступлении России в ВТО: возможности и угрозы Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

УДК 339.9

К ВОПРОСУ О ВСТУПЛЕНИИ РОССИИ В ВТО: ВОЗМОЖНОСТИ И УГРОЗЫ © 2012 г. О.Ф. Алехина

Нижегородский госуниверситет им. Н.И. Лобачевского udalov@ef.unn.ru

Поступила в редакцию 10.05.2012

Рассматриваются условия присоединения России к ВТО и их влияние на развитие экономики страны в области сельского хозяйства и промышленности. Показаны преимущества, риски и последствия присоединения для отечественных предпринимателей. Выявлены основные направления деятельности, необходимой для поддержки конкурентоспособности отечественных производителей.

Ключевые слова: ВТО, риски для отраслей, «новая экономика», инновационное лидерство.

Глобализация мировой экономики и рост открытости стран способствовали принятию решения на Восьмой конференции министров Всемирной торговой организации о присоединении к ней России в середине декабря 2011 года. Переговорный период о вступлении России в ВТО длился семнадцать лет и по продолжительности не имеет прецедентов ни с одной страной, являющейся членом ВТО. Данное событие заставляет задуматься отечественных производителей о необходимости своевременного изменении своего поведения на отечественном и зарубежном рынках. Новые условия доступа иностранных товаров на отечественные рынки и отечественных товаров на иностранные не всегда будут позитивно сказываться на развитии реального сектора отечественной экономики.

Из вышеизложенного следует вывод о необходимости внесения в стратегии развития предприятий изменений, учитывающих принятые соглашения. Следует отметить, что на уровне государства должна быть разработана адекватная политика в области адаптации отечественной промышленности и сельского хозяйства при соблюдении новых торговополитических обязательств и тарифной политики. Думается, что при обсуждении условий вступления в ВТО российские чиновники учитывали опыт развитых зарубежных стран в аналогичных ситуациях, в частности Японии, после второй мировой войны долгое время сознательно уклонявшейся от полноценного

членства в ГАТТ (предшественник ВТО), что позволило ей проводить разумную протекционистскую политику и уже к 1955 году поднять свою экономику на довоенный уровень и обеспечить дальнейший ее рост в среднем на 10% в последующие 15 лет.

Присоединение России к ВТО обеспечит доступ отечественных производителей на внешние рынки, однако сами условия доступа вряд ли во всех отношениях следует считать благоприятными. Членство в ВТО даст возможность российским государственным органам использовать официальные основания для противодействия установлению торговых барьеров против конкурентоспособных товаров российского происхождения, услуг и инвестиций на рынки стран-партнеров, и это безусловно позитив. Но следует учитывать, что и на отечественный рынок увеличится объем поставок товаров импортного производства с учетом снижения ввозных таможенных пошлин, хотя и оговорены условия постепенности снижения этих пошлин и период их действия с учетом развитости и конкурентоспособности отрасли. В частности, это касается отечественного автомобиле- и авиастроения гражданского назначения (семь лет) и свиноводства (восемь лет). Но пошлины на импортные лекарства планируется сократить более чем в два раза (с 15% до 6.5%), на медицинское оборудование - до 2-3%, электроники и электротехники - с 15% до 7-9%, а пошлины на компьютеры и средства их производства вообще подлежат отмене1.

Оценка и выводы независимых экспертов относительно вступления России в ВТО не предрекают возникновения неразрешимых проблем в секторах российской экономики. Эксперты РАН, подводя итог своим исследованиям, заключают, что присоединение России к ВТО «не принесет каких-либо фатальных негативных последствий для отечественной экономики»2. Но, учитывая прошлый опыт построения в нашей стране рыночных отношений, можно предположить, что с начала действия заключенных обязательств России перед ВТО в краткосрочной перспективе многие российские производители столкнутся с серьезными проблемами и увеличением количества факторов, влияющих на их эффективную деятельность. К таким отраслям относится, в частности, сельскохозяйственное машиностроение, где снижение цен на импортную технику приведет к необходимости снижения их на отечественную продукцию для поддержания спроса. С учетом уровня рентабельности выпуска продукции и технической оснащенности предприятий этой отрасли здесь можно предположить масштаб негативных последствий. Хотя в настоящее время на внутреннем рынке доля российских производителей составляет 50%, но при этом следует учитывать действие механизма субсидирования процентных ставок по кредитам на эти цели в размере ставки ЦБ. Применять данный механизм впоследствии будет нельзя. Несмотря на оптимистичные прогнозы Мин-промторга и Минсельхоза РФ относительно доли российских производителей (около 60% рынка к началу следующего десятилетия), конкретных механизмов и стратегий, позволяющих поддержать сельхозпроизводителей ими не предложено.

Еще одна из проблемных отраслей - автомобилестроение. Государственная политика в области поддержания спроса на отечественные автомобили в период экономического кризиса и громадные финансовые вливания позволили автомобильным гигантам сохранить некоторые позитивные тенденции в своем развитии. Вступление в ВТО, в силу обязательств России в этой области, приведет к существенному сокращению ввозных пошлин на иностранные автомобили и серьезно осложнит положение производителей грузовых автомобилей. Так, сразу после вступления в ВТО пошлина на новые самосвалы уменьшится до 10% (с 25%), через три года - до 5%, на самосвалы с возрастом 3-5 лет - до 15% (с 30%), после трех лет - до 10%.

Создается серьезная опасность практически стопроцентного заполнения нашего рынка по-

держанной и дешевой китайской техникой. Возникновение такого риска предполагают и отечественные производители. С учетом изменения спроса в сторону приобретения импортных машин можно предположить существенное снижение спроса на автомобили отечественных марок и производимых по лицензии иностранных автоконцернов (ОАО «ГАЗ», АвтоВаз). Данная продукция будет конкурировать на внутреннем рынке с подержанными иномарками, ввозные пошлины на которые снизятся до 25% на новые машины (в течение трех лет) и подержанные с возрастом 3-7 лет (в течение пяти лет) с текущих 30% на новые машины и 35% - на подержанные в настоящее время. Затем ставки тарифа будут снижены до 15% на новые автомобили в течение четырех лет и подержанные - до 20% в течение двух лет.

Таким образом, отечественные производители легковых автомобилей имеют около пяти лет для того, чтобы повысить уровень конкурентоспособности своей продукции до мировых стандартов. Неплохо при этом обратить внимание на опыт зарубежных автомобильных концернов в процессе их развития и вступления на мировые рынки, причем не только на уровне предприятия, - нужна грамотная государственная политика, направленная на поддержание инновационных решений в области совершенствования технико-технологической и информационной составляющей производства. При этом следует учитывать новые тенденции развития экономик развитых стран.

В последние десятилетия ХХ века возникло понятие «новая экономика», связанное с переходом ориентации развитых стран с обрабатывающей промышленности на экономику, основанную на знаниях. Переход к экономике, основанной на знаниях, привел к двум важнейшим последствиям в реальных секторах экономики: во-первых, у компаний появился потенциал для получения выгод от эффекта возрастающей отдачи; во-вторых, расширились возможности для копирования идей, технологий и продуктов.

При этом все больше проявляется эффект возрастающей отдачи от масштабов производства, что вызвано рядом обстоятельств.

Во-первых, распространение сетевых услуг происходит на основе наличия определенных стандартов и приводит к расширяющимся сетевым последствиям.

Во-вторых, возникает эффект «удерживания клиента» вследствие высоких издержек переключения, т.е. чем больше средств инвестирует потребитель в приобретение высокотехнологичных продуктов и обучение навыкам их ис-

пользования, тем выше становятся его издержки переключения на продукт конкурента.

В-третьих, производство многих инновационных продуктов основано на тиражировании, когда высокие издержки фирма несет только при изготовлении оригинала, а выпуск копий обходится ей с минимальными дополнительными затратами.

В-четвертых, возникает эффект обучения производителя. По мере накопления производственного опыта и обучения персонала, осознания миссии и формирования культуры компании, при нулевых предельных издержек, равных цене носителя, фирмы накапливают неявные (или имплицитные) знания, в силу своей природы защищенные от передачи другим производителям в отрасли. Их можно перенять только в процессе работы в компании, тренинга, длительного внутреннего наблюдения. Поэтому конкуренты находятся в менее выгодном положении. Практика показывает, что чем сложнее технология производства, тем сильнее действует эффект обучения и тем больше его вклад в возрастающую отдачу.

В то же время высокая насыщенность инновационных технологий и высокотехнологичных продуктов новыми знаниями приводит к негативным моментам для фирмы-инноватора, поскольку это открывает простор для копирования и имитации. Если в индустриальной экономике традиционные факторы производства (земля, труд, капитал) были конкурентными, а использующие их организации защищены правами собственности и патентами и могли легко предотвратить копирование конкурентами ее уникальных активов или товаров, то в экономике, основанной на знаниях, ни инновационная бизнес-идея, ни технология, ни продукт не могут быть полностью защищены от копирования и подражания. Поэтому неконкурентность и неисключаемость знаний приводит к снижению нормы доходности на инвестиции и, как следствие, к снижению объема этих инвестиций.

Неконкурентность в потреблении означает, что доступность знаний для одних не снижает их доступности и ценности для других.

Неисключаемость означает невозможность воспрепятствовать потреблению знаний теми, кто не заплатил за это право.

Столкновение с этими последствиями поставило перед фирмами задачу решать проблему одновременного извлечения преимуществ из положительного эффекта масштаба и защиты от угрозы копирования. Решение этой проблемы реализуется либо в способах организации бизнеса, либо изменением стратегии рыночного

поведения. А учитывая новые условия, в которых теперь придется функционировать отечественным производителям, и расширение сферы деятельности предприятий в условиях глобализации, рассмотренные проблемы все больше приобретают международный характер.

Повышение значимости информационно -компьютерных технологий в успехе бизнеса, начиная со второй половины 90-х гг. ХХ века, привело к осознанию необходимости соответствующих организационных изменений.

Во-первых, существенная доля ценности информационных технологий заключается в способности стимулировать дополнительные инвестиции в организацию бизнеса и производства.

Во-вторых, эти инвестиции, в свою очередь, приводят к повышению производительности через снижение издержек и, что более важно, через стимулирование фирм повышать качество новых продуктов или вводить улучшения, такие как удобство, соблюдение сроков доставки, качество и разнообразие, возникновение которых связано с использованием неосязаемых активов фирм. С выходом на международные рынки и достижением требуемого уровня конкурентоспособности российские производители должны обращать внимание на важность этих аспектов деятельности организаций.

К организационным изменениям, сопровождающим внедрение информационных технологий, можно отнести децентрализацию производства, дистрибуции маркетинговых и финансовых служб.

Таким образом, применение фирмами новейших достижений в области информационнокомпьютерных технологий позволяет им существенно повысить конкурентоспособность за счет организационных изменений. В новой экономике происходит изменение источника конкурентных преимуществ от выгодной рыночной позиции к трансформации знаний и нововведений в реальные активы.

Вступление России в ВТО подталкивает руководство отечественных предприятий к реализации стратегии инновационного лидерства, которая представляет собой поведение компании, ориентированное на достижение двух целей, - создание товара, имеющего рыночную ценность для потребителя, и осуществление инноваций.

Основой стратегии инновационного лидерства является принципиально новый результат деятельности фирмы, имеющий для покупателя высокую ценность. С учетом преимуществ, которые получила наша страна при вступлении в ВТО (международно-

правовая защита, участие в переговорах по развитию правовых основ международной торговли, использование механизма разрешения споров и конфликтов при возникновении торговых барьеров), российская промышленность для повышения эффективности функционирования должна предложить зарубежному и отечественному потребителю конкурентоспособную продукцию.

В процессе переходного периода, который дается присоединившимся странам для адаптации к деятельности в рамках норм и правил ВТО, необходимо ориентироваться именно на инновационное лидерство.

Примечания

1. Завершены переговоры по присоединению России к ВТО www.economy.gov.ru. 11.11.2011.

2. Народно-хозяйственные последствия присоединения России к ВТО. М.: РАН, 2002. С. 10.

Список литературы

1. Антипина О.Н. Настоящее богатство «новой экономики» // США. 2008. № 12. С. 63-76.

2. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. Экономика, политика, право. М., 2008. 347 с.

3. Основы торговой политики и правила ВТО / Колл. авторов (А.В. Данильцев, Е.В. Данилова, А.В. Захаров и др.). М., 2006. 448 с.

ON RUSSIA’S ACCESSION TO THE WORLD TRADE ORGANIZATION: OPPORTUNITIES AND THREATS

O.F. Alekhina

The conditions for Russia's accession to the WTO and their impact on the development of its economy in the areas of agriculture and industry are considered. Advantages and risks of the consequences of accession for domestic businessmen are shown. Main areas for the activities required to support the competitiveness of domestic producers are identified.

Keywords: WTO, risks to industry branches, «new economy», innovative leadership.