CC BY
0необходимых для подготовки согласно современным требованиям документов планирования, отвечающих интересам проживающих в поселениях граждан.
Исследование механизма гражданско - правового регулирования градостроительной деятельности имеет большое значение для решения практических вопросов обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду.
Формирование в РФ значительного объема норм, регулирующих градостроительную деятельность, не решило всего спектра проблем, возникающих по поводу использования земель населенных пунктов. Большое количество судебных споров по поводу выделения земельных участков под строительство, уничтожения природных зон, хаотичного строительства коммуникаций, указывают на необходимость комплексного исследования проблем правового регулирования градостроительной деятельности.
С целью обеспечения правопорядка в градостроительной сфере необходимо внести изменения в градостроительное законодательство и вести разъяснительную работу с населением по отдельным нормам, имеющим неоднозначное толкование и о необходимости соблюдения градостроительных норм.
Список литературы
1. Бунтова О.С., Ревина С.Н. Проблема заинтересованности населения к процедуре публичных слушаний в процессе подготовки территориального
_27
планирования органами муниципального самоуправления // Вопросы современной юриспруденции: сб.ст. по матер. LXX междунар. Научн.- прак-тич. Конф.№2(64).-Новосибирск: СибАК, 2017.-С.18-22.
2. Бунтова О.С. Проблема заинтересованности населения к процедуре публичных слушаний в процессе подготовки территориального планирования органами муниципального самоуправления // Правовое обеспечение политической и общественной деятельности: сборник научных трудов по материалам I Международной научно-практической конференции, 28 февраля 2017 г.Казань: НОО «Профессиональная наука», 2017. С.90-94.
3. Градостроительный кодекс РФ на 2017 год.-М.: Эксмо - Пресс,2017.-224 с.
4. Сергеев А.А. Государственная власть и местное самоуправление: проблема разграничения компетенции // Центр. Регионы. Местное самоуправление: к новой концепции взаимоотношений (Россия и зарубежный опыт). - М.: Формула права, 2000. - С. 128-129.
5. See more at: http://euroasia-science.ru/arx-itektura/razvitie-sistemy-gradostroitelnyx-re-glamentov-dlya-obespecheniya-ustojchivogo-razvitiya-territorij/#sthash.UN23XVFW.dpuf
6. Официальный сайт компании «Консультант-Плюс»
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 51040/.
7. Федеральный закон № 131 - ФЗ: Контур. Норматив
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&do cumentId=262962 .
Мамедов О.Я.
заместитель прокурора Темрюкской районной прокуратуры, кандидат юридических наук. г. Темрюк. Россия
Мамедов Р.Я.
Место работы: преподаватель филиала ФГБОУ ВПО «Кубанского государственного университета» в г. Тихорецке. Россия
К ВОПРОСУ О ВОЗМОЖНОСТИ РАЗРЕШЕНИЯ ЭВТАНАЗИИ В РОССИИ ON THE QUESTION OF THE POSSIBILITY OF EVANTANIZATION IN RUSSIA
Mamedov O. Ya.
Deputy Prosecutor of Temryuk District Prosecutor's Office, Candidate of Legal Sciences. City of Temryuk. Russia
Mamedov R. Ya.
Place of employment: teacher of the branch of the Kuban State University in the city of Tikhoretsk. Russia
АННОТАЦИЯ
В статье исследуется вопрос возможности применения эвтаназии в России. Авторы разделяют этот процесс на два вида: активная эвтаназия и пассивная. Приходят к выводу о фактическом существовании в России пассивной эвтаназии, хотя российское законодательство предусматривает запрет на осуществление эвтаназии в любом ее виде. В статье обращается внимание на необходимость скорейшего законодательного урегулирования эвтаназии в России, чтобы избежать стихийного развития данного процесса.
ABSTRACT
The article explores the possibility of using euthanasia in Russia. Authors divide this process into two types: active euthanasia and passive. They come to the conclusion about the virtual existence of passive euthanasia in Russia, although Russian legislation provides for a ban on the implementation of euthanasia in any form. The
article draws attention to the need for an early legislative settlement of euthanasia in Russia, in order to avoid the spontaneous development of this process.
Ключевые слова: эвтаназия, право на смерть, легализация, ответственность, уголовный кодекс. Keywords: euthanasia, the right to die, the legalization of responsibility, the Criminal Code.
Настоящая статья одна из множества статей, имеющихся в юридической литературе, посвященных вопросу разрешения применения эвтаназии. Но поскольку это социальное явление приобретает массовый характер, учитывая наличие неразрешенных вопросов и проблем, касающихся данной темы, полагаем, что и данная статья не будет лишней. Поводом к написанию статьи явилось событие, произошедшее в Бельгии в сентябре 2016 года - применение эвтаназии к несовершеннолетнему пациенту. Следует отметить, что ранее были зафиксированы единичные случаи применения эвтаназии к несовершеннолетним, но в Бельгии указанное событие произошло впервые.
Термин «эвтаназия» состоит из соединения двух греческих слов: благой, хороший и
«thanatos», что означает смерть. Таким образом, эвтаназия это хорошая смерть. Термин «эвтаназия» предложил в XVII веке английский философ Ф.Бэкон, который являлся сторонником данной формы реализации права человека на жизнь [9].
Фактически эвтаназия - акт преднамеренного прерывания жизни, сделанная по просьбе безнадежно больного пациента или по просьбе его родственников.
Дискуссия об эвтаназии, ее правовых основаниях ведется очень давно, и мировое сообщество к данной проблеме относится неоднозначно. Надо отметить - в основном отрицательно.
Однако в 1987 году в г. Мадриде на 39-й Всемирной медицинской ассамблее был принят значимый документ, прямо указывающий на возможность использование эвтаназии - Декларация, которая содержит общие правовые вопросы по данному социальному явлению. Пионером в этой области стали Нидерланды. В этой стране Верховный Суд еще в 1984 году признал эвтаназию приемлемой. В 2002 году эвтаназия была легализована в Бельгии. Закон разрешает оказание медицинской помощи в осуществлении самоубийства безнадежно больным в Люксембурге, в США (штат Орегон), швейцарском кантоне Во, где за это проголосовали 61% участников референдума. В настоящее время количество стран, выступающих за узаконение эвтаназии, увеличивается. «Выросло» послевоенное поколение людей, более образованных, менее религиозных, считающих, что они имеют равное право как на жизнь, так и на добровольную смерть. Они убеждены, что имеют право распорядиться своей жизнью по своему усмотрению, особенно в случаях, когда жизнь их из-за тяжелой и неизлечимой болезни становится невыносимой.
Сторонники эвтаназии считают, что каждый человек имеет право на достойное качество жизни и право не терпеть боль. Эти причины дают человеку право добровольно прекратить свою жизнь. Так поступил президент Франции Миттеран, у ко-
торого была последняя стадия рака, прекратив добровольно после консультации со своим врачом принимать лекарства. Тогда соотечественники Миттерана отмечали его мужество, желание быть хозяином своей судьбы.
Следует обратить внимание, что одним из аргументов сторонников эвтаназии является экономия средств, не потраченных на поддержание жизни безнадежно больного человека, поскольку средства, потраченные на поддержание жизни на стадии умирания, могли быть потрачены на лечение десятков и сотен больных, которых можно спасти. Хотя данный аргумент звучит жестоко, однако это действительно так. При этом согласиться с ним нельзя, поскольку в цивилизованном и гуманном обществе лишение жизни человека не может быть оправдано интересами экономии. Обязанность государства - обеспечить лечение своих граждан и даже безнадежно больных.
Легализация эвтаназии очень серьезный шаг, требующий ответственного подхода. Человек просит об эвтаназии в период, когда испытывает невыносимые боли, он сломлен психологически, находится под воздействием наркотических препаратов. Об этом нельзя забывать. Кроме того, просьба об эвтаназии может быть продиктована желанием освободить родственников от обязанности ухаживать за ним. В отсутствие эффективного механизма контроля за процедурой, приводящей к смерти человека, может совершаться множество злоупотреблений и даже преступлений. Ну и не исключены случаи излечения безнадежно больных.
Ответственный подход к вопросу о применении эвтаназии диктуется тем, что эвтаназия, юридическая возможность ее осуществления тесно переплетаются с правом на жизнь, правовое регулирование которого предусмотрено в ряде международных документах: Всеобщая декларация прав человека от 10.12. 1948 г.[5], Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.1966 г.[3], Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04. 11. 1950 г.[4] и другие нормативно-правовые акты. Поэтому использование эвтаназии, даже по просьбе самого пациента или его родственников, будет всегда спорным и вызывать негативное отношение значительной части мирового сообщества.
В российском уголовном законодательстве впервые указание на возможность легальной эвтаназии появилось в первом Уголовном кодексе, действующем при советской власти. В примечании к ст. 143 Уголовного кодекса РСФСР 1922 года было сказано: «Убийство, совершенное по настоянию убитого из чувства сострадания, не наказывается». Указанное примечание просуществовало недолго. 11 ноября 1922 года оно было исключено, поскольку факт сострадания установить очень
сложно. В действующем уголовном кодексе Российской Федерации нормы об эвтаназии нет. Эвтаназия рассматривается как убийство.
В ст. 45 (запрещение эвтаназии) «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» предусмотрено, что «медицинским работникам запрещается осуществление эвтаназии, т.е. ускорение по просьбе больного какими-либо действиями (бездействиями) или средствами, в том числе, прекращением искусственных мероприятий по поддержанию жизни пациента.»[10] К сожалению, данная статья не содержит упоминания об ответственности лиц, которые побуждают человека к эвтаназии или ее непосредственно совершают.
Запрет на осуществление эвтаназии также закреплен в ст. 14 Этического Кодекса российского врача, утвержденного Ассоциацией врачей России в ноябре 1994 года, а также в ст. 9 Этического Кодекса медицинской сестры, принятого Российской Ассоциацией медицинских сестер в 1997 году.
Трудно не согласиться с теми, кто возражает против применения эвтаназии. Однако эти люди в основной свой массе никогда не находились в ситуации, когда ни медицина, ни больной не могут справиться с невыносимой для человека болью, болезнь неизлечима, финал очевиден, а эвтаназия является единственным выходом и единственным способом избавления человека от боли.
В настоящее время и перед российской наукой остро стоит вопрос о возможности легализации эвтаназии. Можно долго спорить «за» и «против» легализации эвтаназии, однако следует согласиться с В.И. Акоповым, который отмечает, что во всех цивилизованных странах эвтаназия существует и более того, применяется независимо от того, разрешена она законом или нет. По данным Американской медицинской ассоциации в больницах США ежедневно около 40% всех смертей больных людей наступает в результате принятия медиками решений о прекращении жизни либо путем отказа от лечения, либо с помощью лекарств, ускоряющих ее наступление [1]. В данном случае следует обратить внимание, что этим автором производит деление эвтаназии на два вида: активная и пассивная.
Активная эвтаназия - преднамеренное прерывание жизни больного человека по его просьбе или по просьбе его родственников с помощью медицинского работника.
Хотя имеются осторожные предложения (например, С.Н. Бакунин) [2] о разрешении как активной, так и пассивной эвтаназии, однако по нашему мнению, современное российское общество не готово к тому, чтобы эвтаназия была легализована. При этом, нами допускается, что по прошествии времени не исключается возможность ее узаконения.
Что касается пассивной эвтаназии, полагаем, что такая ее форма фактически существует в нашей стране. Это, к примеру, факты отказа больного от медицинского вмешательства, приводящие к смерти человека, а также право больного на облегчение боли лекарствами, ослабляющими его иммунитет, в результате человек умирает от вторичной
_29
инфекции, с которой не может бороться ослабленный иммунитет больного.
Отечественные нормы медицинской этики свидетельствуют о недопустимости даже пассивной эвтаназии. Получается, в перечисленных ситуациях в деяниях медицинского работника усматривается состав преступления? По нашему мнению, пассивная эвтаназия не образует состава преступления. В российском законодательстве обнаруживается неразрешенная коллизия: при наличии запрета пассивной эвтаназии существует обязанность врача получить согласие пациента на медицинское вмешательство и право последнего отказываться от такого вмешательства [6]. Указанная ситуация требует правового разрешения, поскольку врач должен знать пределы своих полномочий по оказанию помощи больному. А правоприменитель должен иметь четкую правовую норму для законного вывода в отношении конкретно сложившейся ситуации. Поддерживаем ученых, которые считают, что необходимо внести в Уголовный кодекс РФ соответствующую статью об эвтаназии, в которой был бы сформулирован привилегированный состав, устанавливающий ответственность за причинение смерти неизлечимо больным людям. Зарубежный опыт позволяет предположить возможность легализации эвтаназии и в нашей стране. Если законодатель придёт к необходимости закрепления эвтаназии, то это повлечет возникновение ряда проблем, в первую очередь правового характера, касающихся решения вопросов о том, к каким группам пациентов будет применяться эвтаназия, каким способом должна быть выражена просьба пациента (возможно, нотариально удостоверенное заявление, оставленное в здравом уме). Например, в Нидерландах осенью 2011 года эвтаназию применили к 64-летней женщине, которая страдала прогрессирующим слабоумием и не могла сама принять решение об эвтаназии. Однако до утраты дееспособности она оставила письменное распоряжение на этот счет [8]. Также, необходимо будет определить, как будет оцениваться дееспособность пациента, возможно ли выражение согласия, воли больного на применение эвтаназии заранее, еще до наступления недееспособности, будет ли эвтаназия применяться к несовершеннолетним, если да, то с какого возраста и т.п.
В заключение хочется надеяться, что законодатель выработает максимально взвешенную позицию в отношении рассматриваемого вопроса, его взаимосвязи с другими правовыми институтами. Думается уже в свете сегодняшней ситуации необходимо предпринять шаги для определения статуса эвтаназии, и не позволить стихийно развиваться данному институту для исключения возможных противоречий и конфликтов.
Список литературы
1. Акопов В.И. Эвтаназия (этические, правовые и медицинские проблемы)// РЭГ. 1999.№ 24.
2. Бакунин С.Н. Право на жизнь и возможность применения эвтаназии (фрагменты историко-
правового исследования) // История государства и права. 2006.№ 1. С.21.
3. Бюллетень Верховного Суда РФ - 1994 г. № 12.
4. Бюллетень международных договоров. -2001 . - № 3
5. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (Ш) от 10 декабря 1948 г.) Электронный ресурс системы ГАРАНТ. Дата обращения 3.10. 2016 г.
6. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР/отв. Ред. Г.З. Анашкин. М.: Юрид. лит. 1971.559 с.; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ отв. Ред. В.И. Радченко. М.,Спарк,2000.862 с.
7. Коробеев А.И. Преступное посягательство на жизнь и здоровье человека. М. Юрлитин-форм.2012. 320 с.
8. См.: Мониторинг конституционных новостей. Нидерланды// Сравнительное конституционное обозрение. 2011. № 6(85). С.10. Электронный ресурс системы ГАРАНТ. Дата обращения 10.10.2016 г.
9. См.: например, Bacon F/ De dignitate et aug-mentis scientia rum.IV.2
10. Федеральный закон от 21 ноября 2011 года 3 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Электронный ресурс системы ГАРАНТ. Дата обращения 5.10.2016 г.
Миронюк С.А.
кандидат юридичних наук, старший викладач кафедри цившьного права та процесу Днтропетровського державного унгверситету внутрштх справ, майор полщИ
ОСОБЛИВОСТ1 ЗАСТОСУВАННЯ ПОДАТКОВОГО ЗАКОНОДАВСТВА ПРИ ЗАКЛЮЧЕН1 ДОГОВОРУ ДОВ1ЧНОГО УТРИМАННЯ ТА СПАДКОВОГО ДОГОВОРУ
FEATURES APPLICATION OF TAX LEGISLATION WITH AN AGREEMENT AND POZHYZNENNOHO CONTENT NASLEDSTVENNOHO AGREEMENT
Myronyuk S.
Doctor of Law, Senior lecturer in civil law and the process of Dnepropetrovsk State University of Internal Affairs, police major
АНОТАЦ1Я
В статп здшснено порiвняльну характеристику правового регулювання договору довiчного утри-мання та спадкового договору; з'ясування тдстав, умов та порядку заключення цих договорiв; до-слвдження особливостей застосування податкового законодавства при заключен цих договорiв; визна-чення щдстав, умов та порядку нарахування податку в процес ïx нотарiального оформлення, а також вио-кремлення шлях1в удосконалення законодавства.
ABSTRACT
In the article the comparative description of legal regulation of the contract of life maintenance and inheritance contract; clarify the reasons, conditions and procedure of concluding agreements; to study the characteristics of the tax legislation in the conclusions of these agreements; determining grounds conditions and procedures for tax assessment in the process of notarization and isolating ways of improving legislation.
Ключовi слова: договiр довiчного утримання (догляду), спадковий договiр, спадщина, спадковий реестр, податкове законодавство, податок, державне мито, вшськовий збiр.
Keywords: contract of life maintenance (care), hereditary contract legacy inherited registry, tax law, tax, state duty, military duty.
Актуальшсть теми статть У статп 48 Кон-ституци Укра!ни зазначено, що кожен мае право на достатнш життевий рiвень для себе i свое! ам'!, що включае достатне харчування, одяг, житло [1]. Свое право на достатнш життевий рiвень для себе i свое! ам'1, громадяни вплюють отримуючи платню за роботу, в раз^ якщо не працюють за рiзних обста-вин - отримуючи рiзнi соцiальнi виплати, в разi не-працездатностi за вжом - отримуючи пенсп. Але, нажаль, наша держава не взмозi забезпечити певним категорiям населення достатнiй прожитко-вий рiвень, i тодi, пдним життям, особи мають забезпечити себе самостшно, використовуючи сво! особисл немайновi та майновi права, яш закрiпленi
та регулюються Цивiльним кодексом Укра!ни (далi ЦКУ). Так, ч.1 ст.1 ЦКУ регулюються особистi не-майновi та майновi вiдносини (цившьш вiдносини), заснованi на юридичнiй рiвностi, вiльному волеви-явленнi, майновiй самостшносп !х учасникiв [2]. Ц вiдносини закрiпленi у нормах цившьного законодавства, якi регулюють особливосп заключення договору довiчного утримання та спадковго договору.
Данi вщносини були предметом дослiдення ба-гатьох вчених, зокрема: В. Васильченко, О. Дзера, С. Мазуренко, Р. Майданик, О. Щдопригора, £. Харитонов, В. Чуйкова, Н. Шама, та iнших. Однак предмет !х дослiдження зводився до вичення право-во! природи даних догоговорiв, !х заключення та
