CC BY
53
Вестник Института экономики Российской академии наук
6/2021
Д.И. УШКАЛОВА
кандидат экономических наук, руководитель Центра исследований международной макроэкономики и внешнеэкономических связей ФГБУН Институт экономики РАН
К ВОПРОСУ О ВЛИЯНИИ МИРОВЫХ ЦЕН НА ТЕМПЫ ИНФЛЯЦИИ В РОССИИ И МЕРАХ ПО СНИЖЕНИЮ ВНЕШНИХ ИНФЛЯЦИОННЫХ РИСКОВ
Статья посвящена анализу взаимосвязи цен на мировых товарных рынках на этапе восстановления мировой экономики после коронакризиса 2020-го года с ростом и темпами инфляции. Рассматриваются ключевые причины повышения мировых цен на этапе восстановления мировой экономики в 2021 г., закономерности влияния мировых цен на темпы инфляции и факторы, определяющие степень этого влияния в разных странах мира. Анализируются основные каналы воздействия мировой конъюнктуры на темпы инфляции в России и меры, направленные на элиминацию негативного внешнего инфляционного давления.
Ключевые слова: мировые цены, инфляция, мировые товарные рынки, мировые цены
на нефть, коронакризис и восстановление мировой экономики, экспорт, импорт,
экспортные пошлины, зерновой демпфер.
JEL: F01, F10, F14, E31.
DOI: 10.52180/2073-6487_2021_6_38_50.
Восстановление мировой экономики
после коронакризиса 2020-го года, инфляция и цены
на мировых товарных рынках
Восстановление мировой экономики после «Великой дисрапции» (the Great Disruption)1 2020 г. происходит неравномерно и сопровожда-
1 Понятие «the Great Disruption» для обозначения кризиса, связанного с распространением пандемии Covid-19, было впервые использовано в докладе ООН «The World Economie Situation and Prospects 2021» [1] и не имеет точного перевода на русский язык. Английское слово «disruption» используется для обозначения неких событий, прерывающих действие или процесс и вызывающих радикальные изменения в системе (ее трансформацию). Так, например, данный термин используется в теории подрывных инноваций К. Кристенсена и обозначения цифровой революции (digital disruption). Дословно «disruption» переводится на русский язык как разрушение, срыв, разрыв, пробой, которые, однако, не вполне отражают смысл данного слова в оригинале. В этих условиях в русском языке в качестве перевода данного понятия чаще всего используется словосочетание «Великая дисрапция» (см., например, [2]).
ется возникновением диспропорций на различных товарных рынках, обусловивших рост инфляции в большинстве стран (см. табл. 1). Так, после сокращения производства ряда товаров в 2020 г. (в условиях карантинных ограничений и сжатия спроса) в 2021 г. некоторые производители оказались не готовы к быстрому восстановлению мировой экономики и не смогли нарастить производство в достаточных объемах, что привело к дефициту в различных сегментах мирового товарного рынка (например, на рынке микрочипов). Нарушению нормального производственного процесса в рамках цепочек добавленной стоимости способствовали и логистические проблемы (сбои в системе распределения контейнеров в ходе пандемии; нарушения в работе ряда портов, связанные с противоэпидемическими мероприятиями; закрытие Суэцкого канала).
Таблица 1
Динамика потребительских цен в отдельных странах и регионах мира (прирост к предыдущему году,%)
2018 г. 2019 г. 2020 г. 2021 г.* 2022 г.*
Развитые страны 2,0 1,4 0,7 2,8 2,3
Крупнейшие развитые страны 2,1 1,5 0,8 3,0 2,5
США 2,4 1,8 1,2 4,3 3,5
Еврозона, в т. ч. 1,8 1,2 0,3 2,2 1,7
Германия 1,9 1,4 0,4 2,9 1,5
Франция 2,1 1,3 0,5 2,0 1,6
Италия 1,2 0,6 -0,1 1,7 1,8
Азиатские развивающиеся страны и страны с формирующимися 2,7 3,3 3,1 2,3 2,7
рынками, в т. ч.
Китай 2,1 2,9 2,4 1,1 1,8
Европейские развивающиеся страны и страны с формирующи- 6,4 6,6 5,4 8,4 7,1
мися рынками, в т.ч.
Россия 4,6 3,8 2,6 4,3 3,4
Турция 16,3 15,2 12,3 17,0 15,4
Беларусь 4,9 5,6 5,5 9,2 8,3
Украина 10,9 7,9 2,7 9,5 7,1
Латинская Америка и Карибский регион 6,6 7,7 6,4 9,3 7,8
Ближний Восток и Центральная Азия 9,5 7,3 10,1 11,7 8,5
Африка южнее Сахары 8,3 8,2 10,3 10,7 8,6
Примечание: * - прогноз МВФ.
Источник: составлено автором по: данные МВФ [3, с. 119-122].
Возникший на фоне пандемии дисбаланс спроса и предложения привел к заметному росту цен на различные виды продукции (см. рис. 1 и табл. 2) и повышению темпов инфляции. Так, по прогнозу МВФ, по итогам 2021 г., мировые цены на продовольствие возрастут на 27,8%, на металлы - почти в 1,5 раза, что неизбежно приведет к удорожанию машинно-технической продукции, повышению стоимости строительства и пр. Следует при этом отметить, что все последние годы в мире возрастает влияние «импортируемой» инфляции: по оценкам, средняя доля глобальных (зависящих от мировых, а не только от внутренних факторов) компонентов индексов потребительских цен в развитых экономиках увеличилась с 27% (1990-1994 гг.) до 57% (2015-2017 гг.) [4].
160
2014 15 16 17 18 19 20 21
Акуст
Рис. 1. Динамика цен на сырьевые товары (дефлировано с использованием индекса потребительских цен США, 2014 = 100). Источник: данные и расчеты МВФ [3, с. 10].
Таблица 2
Динамика мировых цен на основные группы товаров, в долл. США
(прирост к предыдущему году, %)
2018 г. 2019 г. 2020 г. 2021 г.* 2022 г.*
Промышленные товары 2,0 0,5 -3,2 5,5 4,4
Нефть 29,4 -10,2 -32,7 59,1 -1,8
Нетопливные сырьевые товары, в т. ч. 1,3 0,8 6,7 26,7 -0,9
продовольственные товары -1,2 -3,1 1,7 27,8 1,9
напитки -8,2 -3,8 3,5 14,1 5,8
сельскохозяйственное сырье 2,0 -5,4 -3,3 17,0 0,2
металлы 6,6 3,7 3,5 49,7 -6,5
Примечание: * - прогноз МВФ.
Источник: составлено автором по: данные МВФ [3, с. 124].
По прогнозам МВФ, темпы инфляции достигнут максимумов в конце 2021 г., а к середине 2022 г. должны вернуться к допандемий-ным уровням (в среднем около 2%), однако при этом сохраняются риски, связанные с возможным недостатком предложения на товарных рынках, отраслевыми сбоями и масштабными колебаниями цен на сырьевые товары [3, с. 45-46].
Воздействие динамики мировых цен на темпы инфляции существенно дифференцировано по странам и зависит от структуры экономики и внешней торговли (степени зависимости от внешних источников сырья и продовольствия), от уровня доходов (доли затрат на продовольственные товары в структуре расходов домохозяйств) и пр. Так, например, с учетом динамики мировых цен, в последние два года темпы продовольственной инфляции были выше в странах с низким уровнем продовольственной безопасности. По расчетам МВФ, если в целом за время пандемии номинальные мировые цены на продовольственные товары возросли на 40%, то реальные внутренние цены на отечественные продукты питания в развивающихся странах возросли только на 4% [3, с. 58].
Аналогичным образом, средние темпы инфляции в странах - экспортерах нефти были ниже, чем в странах-импортерах. Например, если в странах Ближнего Востока и Центральной Азии, экспортирующих нефть, темпы прироста потребительских цен в 2020 г. составили в среднем 8,1%, а в 2021 г. (прогноз) - 10,8% (причем столь высокий показатель был обеспечен главным образом за счет Ирана, где цены возросли на 36,4 и 39,3% соответственно), то в государствах данного региона, импортирующих нефть, - 13,2% (и в 2020, и в 2021 г.) [3, с. 40].
Таким образом, страны с высоким уровнем самообеспеченности сырьевыми и продовольственными товарами, при прочих равных условиях, на этапе восстановления мировой экономики после коро-накризиса 2020 г. обладают большей резистентностью к внешним инфляционным рискам. Вместе с тем степень реального воздействия мировой конъюнктуры на темпы инфляции в значительной степени определяется эффективностью экономической политики, направленной на балансировку спроса и предложения отечественных товаров на внутреннем рынке.
Риски увеличения темпов инфляции в России,
обусловленные внешними факторами
В условиях открытой экономики в постпандемийный период задача элиминирования инфляционного давления мировых товарных рынков на ценовую ситуацию в Российской Федерации приобретает особую остроту. Следует при этом отметить ее многофакторный харак-
тер, включающий как аспекты валютно-финансового регулирования (обменный курс, система расчетов за внешнеторговые поставки, ключевые ставки и пр.), транслирующие негативные внешние импульсы в силу синхронизации макроэкономических циклов в мире, так и прямой «импорт» инфляции по каналам внешней торговли.
Внешние риски увеличения темпов инфляции на российском рынке, обусловленные динамикой внешнеторговых цен, реализуются по двум каналам - импортному и экспортному, причем с учетом высокого уровня самообеспеченности сырьевыми товарами значение второго канала для российской экономики приобретает особое значение: в условиях роста мировых цен возрастает заинтересованность экспортеров к наращиванию поставок за рубеж, что без адекватного регулирования сопряжено с возникновением дефицита на внутреннем рынке и росту цен.
Так, например, по итогам I квартала 2021 г., индекс средних цен отечественного экспорта составил 120,2%, импорта - 105,2%2, а по итогам II квартала - 138% и 107,4%3 соответственно. Наибольшее значение при этом имел рост мировых цен на такие группы товаров, как продовольствие, минеральные продукты (прежде всего топливно-энергетические), металлы и изделия из них (см. табл. 3).
В частности, в текущем году при относительно стабильном валютном курсе рубля именно рост мировых нефтяных котировок оказал ключевое давление на внутренние цены на бензин и дизельное топливо. Цены на нефть и нефтепродукты поднялись до постковидных максимумов (см. рис. 2), что неизбежно привело к скачку экспортных цен и, как следствие, к снижению предложения на внутреннем рынке и росту цен. При этом разгон цен не смог в полной мере затормозить действующий с 2019 г. демпферный механизм «обратного акциза», стабилизирующий эффект которого основан на том, что при превышении экспортной ценой индикативной внутренней цены, государство доплачивает компаниям, чтобы они не уходили на внешний рынок, а при превышении внутренней ценой экспортной цены - нефтяники часть разницы отправляют в госбюджет. Как показала практика, обратный акциз на нефть с демпфером работает лишь в строго определенном диапазоне цен на нефть, и при его превышении производителям топлива выгоднее отказаться от демпферной надбавки и продавать бензин на внутреннем рынке по экспортной цене. В результате к середине текущего года темп роста розничных цен бензина превышал таргет инфляции, что неизбежно приводило к росту цен в наиболее чувствительном для потребителя продовольственном секторе.
2 Бюллетень «Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации»,
I квартал 2021 г. stat.customs.gov.ru/documents.
3 Бюллетень «Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации»,
II квартал 2021 г. stat.customs.gov.ru/documents.
Таблица 3
Индексы средних цен товарной структуры экспорта и импорта Российской Федерации во II квартале 2021 г. (II квартал 2020 г. = 100%, в среднегодовых ценах 2020 г.)
Код ТН ВЭД ЕАЭС Наименование товарной группы Индекс средних цен экспорта Российской Федерации Индекс средних цен импорта Российской Федерации
во все страны в том числе: из всех стран в том числе:
в страны дальнего зарубежья в страны СНГ из стран дальнего зарубежья из стран СНГ
01-24 Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного) 131,6 137,3 117,2 105,0 105,9 101,5
25-27 Минеральные продукты 147,5 148,3 135,6 104,9 99,9 108,0
27 в том числе топливно-энергетические товары 147,2 148,0 135,4 103,5 100,0 109,7
28-40 Продукция химической промышленности, каучук 130,3 136,3 115,8 108,6 108,2 113,3
41-43 Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них 130,7 150,4 105,0 99,9 100,9
44-49 Древесина и целлюлозно-бумажные изделия 131,5 135,2 116,4 105,0 106,4 98,4
50-67 Текстиль, текстильные изделия и обувь 104,1 111,5 102,2 99,0 97,9 105,4
72-83 Металлы и изделия из них 137,2 138,7 131,1 119,4 110,3 152,9
84-90 Машины, оборудование и транспортные средства 110,5 111,8 108,5 107,3 107,3 106,8
68-70, 91-97 Другие товары 111,2 109,7 115,5 104,8 104,2 110,0
Источник: составлено автором по: Бюллетень «Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации», II квартал 2021 г. stat.customs.gov.ru/documents.
Рис. 2. Динамика цены на нефть марки Brent в 2020-2021 гг. (долл. США)
Источник: составлено автором по: Thomson Reuters. https://www.eia.gov/dnav/pet/hist/
LeafHandler.ashx?n=PET&s=RBRTE&f=D.
Существенным инфляциогенным фактором для российской экономики является повышательный тренд на мировом продовольственном рынке, в частности, рынке зерна - базового товара для пищевой промышленности и животноводства. Следует отметить, что проблема роста цен на продовольствие в наибольшей степени затронула развивающиеся страны и страны с формирующимися рынками (к которым относится и Россия), в которых в структуре потребления значительная часть расходов приходится именно на эту группу товаров. По оценкам Всемирного Банка, наблюдающийся на фоне пандемии Covid-19 рост цен на продовольственные товары (по состоянию на май 2021 г. цены на сельскохозяйственную продукцию в годичном выражении возросли на 37% - максимальный показатель с 2011 г.) является ведущим фактором инфляции в странах с низким уровнем дохода (СНД) и выделяется, наряду с ростом цен на энергетические товары, в качестве важнейшего фактора мировой инфляции (см. рис. 3).
Особую озабоченность вызывает рост цен на зерновые и масличные культуры, сахар. Так, по данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО), в январе-мае 2021 г. цены на зерновые возросли на 26% в годичном выражении, в том числе на пшеницу - на 20,5%, кормовое зерно - на 53,3%, на маслосе-мена (семена масличных культур) - на 57,6%, на растительные масла -на 73,5%, на сахар - на 29,7% [6].
Наряду с действием внутренних факторов (ростом стоимости ГСМ, удобрений и пр.) рост цен на зерно на внешнем рынке может привести к расширению объемов экспорта и образованию дефицита для внутреннего потребления. Усугубить ситуацию может также смягчение валютного контроля, в соответствии с ФЗ от 28.06.2021 № 223-ФЗ
□ Другие товары и услуги ■ Энергетические товары ■ Продовольственные товары
2019 2020 Развивающиеся страны и страны с формирующимися рынками, не являющиеся странами с низким уровнем дохода 2019 2020 Страны с низким уровнем дохода
Рис. 3. Вклад цен на продовольственные и энергетические товары в инфляцию Источник: [5, с. 145].
«О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле», вступившим в силу с 1 июля 2021 г. Возможность оставлять валютную выручку на зарубежных счетах приведет к дальнейшему повышению привлекательности внешнеторговой реализации зерновых по сравнению с внутрироссийской.
Минсельхоз России прогнозировал в текущем году урожай зерновых, и, в частности, пшеницы, на уровне 127,4 млн т и 81 млн т соответственно (с учетом Крыма)4, но по состоянию на 22 ноября 2021 г. было собрано несколько меньше - 125,4 млн т, в том числе 78,6 млн т пшеницы5. Теоретически собранного урожая будет достаточно для удовлетворения внутренних потребностей, однако в условиях продолжающегося роста цен на мировом рынке привлекательность внешнего рынка и высокая доходность экспортных контрактов усилит мотивацию к вывозу.
В этих условиях правительство РФ продолжает применять меры, направленные на ограничение вывоза ряда сельскохозяйственных культур, в том числе зерновых, и продовольственных товаров, с целью стабилизации цен на внутреннем рынке.
4 На стратегической сессии Союза экспортеров зерна обозначили прогнозы развития зернового рынка в 2021 г. https://mcx.gov.ru/press-service/news/ na-strategicheskoy-sessii-soyuza-eksporterov-zerna-oboznachili-prognozy-razvitiya-zernovogo-rynka-v.
5 Сбор зерновых в России на 22 ноября превысил 125 млн т. https://mcx.gov.ru/press-service/news/ sbor-zernovykh-v-rossii-na-22-noyabrya-prevysil-125-mln-tonn.
Как известно, с 15 февраля до 30 июня 2021 г. действовала квота на экспорт пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы в объеме 17,5 млн т (экспорт сверх этого объема облагался пошлиной в 50% от таможенной стоимости вывозимой продукции (но не менее чем 100 евро за одну т)). При этом поставки пшеницы в рамках квоты с 15 февраля 2021 г. облагались пошлиной в размере 25 евро за тонну, а с 1 марта по 30 июня -50 евро6. Со 2 июня (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6.02.2021 № 118) начал работать зерновой демпфер, который предусматривает плавающие пошлины на экспорт пшеницы, кукурузы и ячменя и возврат полученных от них средств на субсидирование сельхозпроизводителей. Размер пошлин рассчитывается еженедельно на основе ценовых индикаторов, устанавливаемых исходя из цен в экспортных контрактах, которые регистрируются на «Московской бирже». Цена отсечения по пшенице составляет 200 долл. за тонну, по кукурузе и ячменю - 185 долл. за тонну. Размер пошлины составляет 70% от превышения этого показателя. Так, например, с 1 сентября 2021 г. экспортная пошлина на пшеницу повысится до 39,4 долл. за тонну (с 31,7 долл.), на ячмень - до 27 долл. (с 26,6 долл.), на кукурузу - до 51,6 (с 49,6 долл.). Указанные ставки будут действовать до 7 сентября7.
Помимо зернового демпфера в 2021 г. были введены повышенные экспортные пошлины на подсолнечник и рапс (с 1 июля 2021 г. срок их действия был продлен по 31 августа 2022 г., при этом специфическая составляющая пошлины на подсолнечник была увеличена со 165 до 320 евро за тонну), а также на соевые бобы (1 июля ставка пошлины была снижена с 30%, но не менее 165 евро за тонну, - до 20%, но не менее 100 евро за тонну)8.
Принятые меры в значительной степени позволили снизить негативное влияние конъюнктуры на мировом рынке продовольствия на внутренние цены. В то же время долгосрочное влияние плавающей экспортной пошлины на зерно, по нашему мнению, весьма неоднозначно. Как представляется, введение подобного механизма регулирования экспортной пошлины на зерно может не снизить цены, а напротив, спровоцировать их рост в долгосрочной перспективе. Так, снижение рентабельности производства зерновых может привести к переориентации сельхозпроизводителей на другие культуры (не облагае-
6 Сельхозпроизводители за неделю снизили цены на рожь, молоко, масло и муку. Экономика и бизнес . ТАСС. https://tass.ru/ekonomika/10703435.
7 Экспортная пошлина на пшеницу из РФ повысится до $39,4 за тонну https://www. interfax.ru/business/ 787748.
8 В России с 1 июля повышаются экспортные пошлины на подсолнечник и рапс и снижаются - на соевые бобы. Министерство экономического развития Российской Федерации. economy.gov.ru.
мые экспортной пошлиной) и, соответственно, к снижению объемов производства, что спровоцирует рост внутренних цен. Одновременно ограничение экспорта крупнейшим мировым поставщиком зерна, которым является Россия, подогреет мировые цены, а при пошлине свыше 50 евро за тонну российская пшеница становится неконкурентоспособной. В результате страны, которые сейчас ее закупают, переориентируются на других поставщиков, что, в свою очередь, приведет не столько к снижению внутренних цен, сколько к падению объемов производства и последующему скачку цен.
Так, в 2021 г., в определенной степени, уже проявились результаты переориентации сельхозпроизводителей на другие культуры: по данным Россельхознадзора, за семь месяцев 2021 г. экспорт из России ржи в сравнении с аналогичным периодом прошлого года возрос в 11 раз, риса - в 5 раз, что может оказать существенное влияние на внутренние цены9.
Помимо конъюнктуры на продовольственные и энергетические товары существенное влияние на динамику внутренних цен оказывает конъюнктура на мировом рынке металлов. В целях противодействия негативному влиянию повышения мировых цен на внутренние цены с 1 августа 2021 г. были введены временные экспортные пошлины на черные и цветные металлы (комбинированные пошлины, состоящие из базовой ставки 15% и специфического компонента, величина которого рассчитывается в зависимости от вида металла (для цветных металлов) или степени переработки продукции (для черных металлов) с учетом динамики мировых цен по итогам пяти месяцев 2021 г.). Тем не менее, в рамках ВЭФ-2021 министр промышленности и торговли Д. Мантуров заявил, что министерство видит основания для пересмотра (понижения) ставок на определенные товарные позиции, в частности, на чугун, ферросплавы и алюминий10. Предлагаемый правительством РФ гибкий подход к регулированию экспорта на основе мониторинга текущей конъюнктуры мирового и внутреннего рынков представляется продуктивным. Выработка унифицированного долгосрочного подхода к ограничению вывоза ряда ключевых товаров в условиях нестабильности мировой экономики и ситуации на мировых товарных рынках в настоящее время затруднительна. Более целесообразным для минимизации внешнего влияния на динамику внутренних цен, по нашему мнению, является гибкое, дифференцированное управление экспортом отдельных товаров.
Не менее значимым каналом инфляции в Российскую Федерацию выступает рост цен импорта, связанный с ростом мировых котиро-
9 Экспорт ржи из России увеличился в 11 раз, риса - в 5 раз за год I ФГБУ «Центр Агроаналитики». specagro.ru.
10 https://www.interfax.ru/russia/ 788110.
вок. В первую очередь это касается критического импорта. По данным Счетной палаты, в 2018-2020 гг. потребности российской экономики в таких дефицитных металлах, как марганец, хром, литий, на 100% обеспечивались импортом, по цирконию - на 87%11. Высока импор-тозависимость российской экономики и от целого ряда других промежуточных или сырьевых товаров, замещение которых российской продукцией технологически невозможна или нецелесообразна. Очевидно, что рост мировых цен на них критически воздействует на производственные издержки и себестоимость российской продукции, заставляя производителей повышать отпускные цены, однако возможности ограничения данного негативного влияния мерами государственного регулирования крайне ограничены.
Совершенствование мер по снижению инфляционных рисков в российской экономике, обусловленных изменением конъюнктуры на мировых товарных рынках
По нашему мнению, в настоящее время необходима разработка системы дифференцированных мер на основе применения гибкого подхода к элиминации инфляционного давления мировых товарных рынков на ценовую ситуацию, осуществляемая с учетом специфики отдельных товарных рынков. В условиях нестабильности мировой экономики и ситуации на мировых товарных рынках выработка унифицированного долгосрочного подхода к ограничению вывоза ряда ключевых товаров затруднительна. В этих условиях для минимизации внешнего влияния на динамику внутренних цен целесообразным представляется гибкое управление экспортом отдельных товаров.
Среди возможных мер по стабилизации ценовой ситуации на топливном рынке можно предложить дальнейшее совершенствование демпферного механизма, расширение и совершенствование механизмов биржевой торговли, что потребует «распечатывания» накопленных запасов. В частности, целесообразно увеличить объем биржевых торгов на одной сессии. Можно также поддержать предложение о введении временного запрета на продажу бензина трейдерами. Право на реализацию целесообразно оставить лишь производителям, а предельный рост цены при этом ограничить. В качестве крайней меры в случае повторения скачкообразного роста цен на ГСМ нельзя исключить и необходимость рассмотрения предложения по краткосрочному ограничению экспорта нефтепродуктов.
11 Счетная палата предупредила о риске дефицита стратегических видов сырья - РИА Новости, 20.05.2021. ria.ru.
Необходимым представляется перманентный мониторинг ситуации на продовольственном рынке (внешнем и внутреннем) и динамики экспорта ключевых товаров с целью оценки влияния применяемых мер регулирования внешней торговли и их своевременной корректировки. Так, определенные вопросы возникают в отношении цен отсечения при определении тарифной квоты. В частности, со стороны представителей аграрного бизнеса высказываются предложения о введении гибких целевых цен (вместо фиксированных), изменяющихся в течение года с учетом исторически сложившейся сезонной динамики12.
Не исключено, что более взвешенными представляются предложения полностью отказаться от экспортных пошлин, установив вместо них экспортные квоты. Таким образом, исходя из внутренних балансов зерновых, сельхозпредприятиям могут быть определены конкретные объемы продукции, которые разрешено вывозить на экспорт по любым, сколь угодно высоким ценам и с высоким доходом от продаж, что, в известной мере, снимет проблему закредитованности сельхозпроизводителей. Как представляется, стабилизация внутренних цен при этом произойдет на основе рыночных механизмов в условиях высокого предложения продукции внутри страны.
Магистральным направлением недопущения инфляционного влияния мировых цен на внутренние цены на компоненты и готовые промышленные товары является развитие импортозамещения на основе детального анализа потребностей российских производителей и потребителей в конкретных видах продукции.
ЛИТЕРАТУРА
1. World Economic Situation and Prospects 2021. UN, New York. Р. 172. https://www. un.org/development/desa/dpad/wp-content/uploads/sites/45/WESP2021_FullReport. pdf.
2. Миловидов В.Д. Пандемия неравенства: новые измерения социального диспаритета в условиях коронакризиса // Научные труды Вольного экономического общества. 2021. № 2. Т. 228. С. 59-81 DOI: 10.38197/2072-2060-2021228-2-59-81.
3. World Economic Outlook, October 2021: Recovery During a Pandemic. Health Concerns, Supply Disruptions, and Price Pressures. International Monetary Fund, Washington, DC, 2021.
4. Forbs K. Inflation Dynamics: Dead, Dormant, or Determined Abroad? NBER WORKING PAPER 26496. November 2019. DOI 10.3386/w26496. https://www.nber. org/papers/ w26496.
12 «Зерновой демпфер» мотивирует аграриев переходить на другие культуры. Agrovesti.net I АПК.
5. Global Economic Prospect. June 2021. Washington, DC: the World Bank, 2021.
6. Продовольственный прогноз: краткий обзор рынков. Июнь 2021. ФАО, 2021. https://www.fao.org/3/cb6233ru/cb6233ru. pdf.
REFERENCES
1. World Economic Situation and Prospects 2021. UN, New York. Р. 172. https://www. un.org/development/desa/dpad/wp-content/uploads/sites/45/WESP2021_FullReport. pdf.
2. Milovidov V.D. Pandemic of inequality: new dimensions of social disparity in the context of coronacrisis // Scientific works of the Free Economic Society. 2021. No. 2. T. 228. P. 59-81 DOI: 10.38197 / 2072-2060-2021-228-2-59-81. (In Russ.).
3. World Economic Outlook, October 2021: Recovery During a Pandemic. Health Concerns, Supply Disruptions, and Price Pressures. International Monetary Fund, Washington, DC, 2021.
4. Forbs K. Inflation Dynamics: Dead, Dormant, or Determined Abroad? NBER WORKING PAPER 26496. November 2019. DOI 10.3386/w26496. https://www.nber. org/papers/ w26496.
5. Global Economic Prospect. June 2021. Washington, DC: the World Bank, 2021.
6. Food forecast: a brief overview of the markets. June 2021. FAO, 2021. https://www.fao. org/3/cb6233ru/cb6233ru. pdf. (In Russ.).
ABOUT THE AUTHOR
Ushkalova Darya Igorevna - Candidate of Economic Sciences, Head of the Center for Research in International Macroeconomics and in Foreign Economic Relations of the Federal State Budgetary Institution of Science - the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences (the RAS), Moscow, Russia ushkalova@mail.ru
ON THE ISSUE OF THE IMPACT OF WORLD PRICES ON INFLATION RATES IN RUSSIA AND MEASURES TO REDUCE EXTERNAL INFLATIONARY RISKS The article is devoted to the analysis of the interconnection between world prices at the stage of post-pandemic recovery of the world economy and inflation rates. The key reasons for the increase in world prices during the recovery of the world economy in 2021, the patterns of the influence of world prices on inflation rates and the factors determining the degree of this influence in different countries of the world are considered. The main channels of influence of the global conjuncture on inflation rates in Russia and measures aimed at eliminating negative external inflationary pressures are analyzed.
Keywords: world prices, inflation, world commodity markets, world oil prices, coronary crisis and world economic recovery, export, import, export duties, grain damper. JEL: F01, F10, F14, E31.
