CC BY
161
УДК 343.2
К ВОПРОСУ О ВИДАХ СОВРЕМЕННОГО ТЕРРОРИЗМА
© 2008 г. Р.В. Соколов
Следственное управление Следственного комитета Investigation Management of the Investigation Committee
при прокуратуре РФ по Ростовской области, at the Office of Public Prosecutor of RF on the Rostov area,
344082, г. Ростов-на-Дону, пер. Братский, 11, 344082, Rostov-on-Don, Bratskiy Lane, 11,
press@skrnd. ru press@,skrnd. ru
Рассматриваются виды и состояние современного терроризма.
Ключевые слова: политический, международный, транснациональный и международный криминальный терроризм, глобальная угроза безопасности.
The article is intended for broad-spectrum readers and devoted to modern problem of terrorism.
Keywords: political, international, transnational and international terrorism, global security hazard.
В понятие «терроризм» зачастую вкладывается разный смысл. Современное общество столкнулось со многими видами терроризма, и этот термин лишился четкой смысловой нагрузки. Под ним подразумеваются и чисто уголовные похищения людей с целью выкупа, и убийства на политической почве, и применение запрещенных методов ведения войны, и угоны самолетов, и шантаж, т.е. акты насилия, направленные против собственности и интересов граждан. Существуют более ста определений террора и терроризма, но ни одно из них не является достаточно определенным. Слово террор произошло из латинского языка: «terror» - страх, ужас, - политика устранения, подавления политических противников насильственными мерами [1, с. 505]. Действительно, любые действия террориста (даже не связанные с убийством) всегда предполагают насилие, принуждение, угрозу. Главное средство достижения цели для любого террориста - это запугивание, создание атмосферы страха и неуверенности, наведение ужаса. Принимая во внимание крайнюю общественную опасность и жестокость актов террора, их антисоциальность и антигуманность, терроризм можно определить как общественный феномен, заключающийся в противоправном использовании крайних форм насилия или угрозы насилием для устрашения противников с целью достижения конкретных целей.
В наши дни существует множество форм терроризма, которые можно классифицировать по субъектам террористической деятельности и по направленности на достижение тех или иных результатов.
Внутригосударственный терроризм представляет собой деятельность специально организованных террористических групп или террористов -одиночек, акции которых направлены на достижение различных политических целей в пределах одного государства. Террором может называться насилие, сознательно направленное по отношению к государству. Насилие выступает в двух формах:
1) прямое - выражается в непосредственном применении силы (война, вооруженное восстание, политические репрессии, террор);
2) косвенное (скрытое) - не предполагает непосредственного использования силы (различные формы духовного, психологического давления, политическое вмешательство, экономическая блокада), т.е. означает только угрозу её применения (политическое давление, дипломатический ультиматум).
Как отмечается в правовой литературе, к государственному террору чаще прибегают нестабильные режимы с низким уровнем легитимности власти, которые не могут поддерживать устойчивость системы экономическими и политическими методами. Политический террор Россия познала еще во времена «Народной воли», участники которой широко пользовались террористическими методами для борьбы с ненавистным правительством (эта организация подготовила 7 покушений на Александра II). Однако если в прошлые времена избирались в качестве жертв конкретные государственные или общественные деятели, то современные политические террористы используют массовые убийства: многочисленные жертвы становятся одним из самых действенных средств современного терроризма.
Политический терроризм - это использование террора в политических целях. Именно поэтому главными объектами террористических действий выступают большие массы людей. И чем более жестокой будет террористическая акция, тем лучше для террористов. Это значит, что тем быстрее власть, политические силы или население будут делать то, что от них требуется. В этом отношении объекты социальной инфраструктуры (больницы, родильные дома, детские сады, школы), а также жилые дома идеальны для политических террористов. Главным объектом воздействия в этом случае являются не сами люди, а политическая ситуация, которую посредством террора в отношении мир-
ных жителей пытаются изменить в нужном для террористов направлении.
«Обычные» террористы для достижения своих целей сначала угрожают насилием, и только при неуступчивости реализуют свои угрозы, политический же террор изначально предполагает массовые человеческие жертвы. Как бы то ни было, терроризм квалифицируется как уголовное преступление, независимо от его причин, целей и мотивов.
Современный политический терроризм слился с уголовной преступностью, они взаимодействуют и поддерживают друг друга. Их цели и мотивы могут быть различными, но совпадают формы и методы. Например, колумбийские террористические организации взаимодействуют с наркомафией, корсиканские
- с сицилийской мафией. Часто для получения достаточных финансовых ресурсов для своей деятельности политические террористические группировки пользуются уголовными методами - контрабандой, незаконной торговлей оружием. Кроме того, не всегда можно понять, с какой целью совершаются такие акты, как захват заложников, убийство известных журналистов, угон самолетов. Какой характер они носят
- уголовный или политический?
Когда государственный терроризм выходит за границы отдельных стран, он приобретает характер международного. В последнее время этот вид терроризма приобрел невиданные, глобальные масштабы. Он расшатывает государственные и политические устои, наносит огромный материальный ущерб, уничтожает памятники культуры, подрывает международные отношения. Как и любая другая форма террора, международный терроризм проявляется в беспорядочном насилии, обычно направленном против большой массы людей для создания идеи, что цель оправдывает средства.
Разновидностями международного являются транснациональный и международный криминальный терроризм. Первый представляет собой различные акции негосударственных террористических организаций в других государствах. Однако они осуществляются самостоятельно и не нацелены на изменение международных отношений. Второй проявляется в действиях международной организованной преступности, участники которой могут быть далеки от каких-либо политических целей, а их акции могут быть направлены против конкурирующих преступных организаций в другой стране.
В соответствии с направленностью терроризм можно классифицировать также на социальный, преследующий цель коренного или частичного изменения экономического или политического строя собственной страны; националистический, практикуемый организациями сепаратистского толка и организациями, поставившими своей целью борьбу против диктата инонациональных государств; религиозный, связанный либо с борьбой приверженцев одной религии (или секты) в рамках общего государства с приверженцами других, либо с попыткой низвергнуть светскую власть и утвердить власть религиозную.
Терроризм, представляющий собой опасность глобального масштаба, в современных условиях по существу превратился в угрозу политическим, экономическим, социальным институтам государства, правам и фундаментальным свободам человека. На пороге человечества стоят ядерный терроризм, терроризм с применением отравляющих веществ, информационный.
«Сегодня в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций. С 1968 по 1980 г. ими было совершено около 6700 террористических актов, в результате которых погибли 3668 и ранено 7474 чел. В современных условиях наблюдается эскалация террористической деятельности экстремистски настроенных лиц, групп и организаций, усложняется ее характер, возрастают изощренность и античеловечность террористических актов. Согласно исследованиям ряда российских ученых и данным зарубежных исследовательских центров, совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно от 5 до 20 млрд долларов» [2, с. 3].
Кроме многочисленных террористических организаций, существует и множество поддерживающих их государственных структур и даже государств-спонсоров терроризма. В основном это развитые западные и арабские нефтедобывающие страны. Совершенно очевидно, что явление терроризма становится особенно опасным, если оно создается и поддерживается государственными режимами, особенно диктаторского, националистического, сепаратистского типа. Предполагается, что базы подготовки террористов существуют, по меньшей мере, в десятке стран. Экстремистские и террористические организации и группировки, не исключая и мусульманские, находятся на территории таких развитых стран, как Германия, Великобритания, Франция. Террористическое подполье, в том числе такие группировки, как «Хамас», «Хезбол-ла», «Исламский джихад», действуют в труднодоступных джунглях и пустынях и скрываются в центрах больших городов.
Современный терроризм представляет не только угрозу безопасности отдельных политических или общественных деятелей, организаций, государств. Принимая во внимание глобальные масштабы и размах терроризма сегодня, можно с полной определенностью утверждать, что он представляет смертельную опасность для всего человечества. Известными фактами являются попытки отравления водопроводной воды, распыления радиоактивных веществ, применения оружия массового поражения в метро, угрозы применения горчичного газа, бациллы сибирской язвы, распространение которой могло бы сравниться по количеству жертв с действием термоядерного оружия.
Таким образом, для решения вышеизложенной проблемы необходимо совершенствование национального уголовного законодательства, ужесточение санкций по отношению к государствам, поддерживающим терроризм, координация усилий и тесное
сотрудничество всех международных организаций по борьбе с терроризмом.
Литература
1. Словарь иностранных слов / Под ред. А.Г. Спир-кина, И.А. Акчурина, Р.С. Карпинской. М., 1980.
2. Гушер А.И. Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества. М., 2002.
Поступила в редакцию
18 июля 2008 г.
