CC BY
85
Е. П. Пузакова, Т. С. Шепель
К ВОПРОСУ О СУЩНОСТИ И СТРУКТУРЕ МЕХАНИЗМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
Аннотация
В статье сформулирован авторский подход к определению сущности и структуры механизма функционирования мировой экономики путем последовательной идентификации приоритетных целей, видов, форм, инструментов и результатов взаимодействия субъектов мировой экономики друг с другом и другими их типами.
Ключевые слова
Механизм функционирования мировой экономики, структурообразующие элементы, цели мирохозяйственного взаимодействия.
E. P. Puzakova, T. S. Shepel
TO THE QUESTION ABOUT CONTENT STRUCTURE AND ESSENCE OF MECHANISM OF WORLD ECONOMY'S FUNCTIONING
Annotation
The article formulates the author's approach to the definition of meaningful patterns and the essence of the mechanism of the world economy's functioning based on the identification of priority objectives, types and forms, tools of regulation and the expected results of interaction between subjects in the world economy with each other.
Keywords
The mechanism of the world economy's functioning, economic mechanism, the goal of world economic cooperation.
Сущность и структура механизма функционирования мировой экономики (МФМЭ) относятся к числу недостаточно освещенных в российской экономической литературе. Авторам в процессе исследования не удалось найти ни одной прямой трактовки МФМЭ. Вместе с тем в ней достаточно четко сформулированы методические подходы к категориальному описанию таких понятий, как: «механизм функционирования экономики», «хозяйственный механизм», «экономический механизм функционирования» и др.
Общеизвестно, что понятие «механизм» заимствовано из технических наук, что связано с возникновением потребности в описании социальных и производственных процессов в их взаи-
модействии: в широком смысле слова под механизмом понимается «внутреннее устройство для передачи и преобразования движений, представляющее собой систему тел (звеньев), в которой движение одного или нескольких тел вызывает вполне определенные движения остальных тел системы» [2]. В данном контексте важной является возможность получения движения, выигрыша в усилии, перемещении, использовании ресурсов для получения положительного эффекта.
Идею сравнения экономики с функционирующим механизмом предложил Дж. С. Милль: согласно его теории для системного исследования функционирования экономики возможно использовать терминологический
аппарат теоретической механики — понятие статики, динамики, движения и движущих сил, равновесия и колебания, которые получили широкое применение в зарубежной экономической литературе и нашли свое отражение в обозначении макроэкономических явлений [2].
Термин «механизм» в научных трудах, посвященных социалистической экономике, был введен в оборот во второй половине 60-х гг. ХХ века и,несмотря на свою относительную новизну, получил широкое распространение. В экономике под механизмом понимается внутреннее устройство, система функционирования, аппарат вида деятельности. Рассматривая механизм функционирования экономики, академик Л. И. Абалкин «среди важнейших его структурных элементов выделяет:
• формы организации общественного производства (разделение труда, специализация производства и его размещение, путем усовершенствования которых общество влияет на развитие производительных сил и обеспечивает повышение эффективности их использования);
• формы хозяйственных связей, благодаря которым осуществляется своеобразный «обмен веществ» в экономике, в том числе оборот средств производства, финансово-кредитные отношения и др.;
• структуру, формы и методы планирования и хозяйственного руководства, в составе которых одновременно с экономическими могут быть выделены также правовые и социально-психологические формы и методы;
• совокупность экономических рычагов и стимулов влияния на производство и участников хозяйственной деятельности, с помощью которых обеспечивается согласование и стимулирование хозяйственной деятельности» [1].
О. В. Деревянко представляет экономический механизм функционирования как «способ функционирования хо-
зяйственной системы (независимо от ее размера), в основе которого лежит определенная совокупность производственных отношений, то есть речь может идти как о хозяйственном механизме народного хозяйства в целом (макроэкономический уровень), так и о хозяйственном механизме субъектов предпринимательской деятельности (микроэкономический уровень)» [3].
В. И. Самофалов рассматривает хозяйственный механизм «как единство экономического механизма и механизма хозяйствования» [6]. При этом первый отражает действия производственных отношений субъектов по реализации своих индивидуальных интересов и потребностей (объективная составляющая), а второй — структуры, функции, методы управления этим взаимодействием (субъективная составляющая). Данные методологические подходы свидетельствуют о необходимости системного подхода к анализу механизма функционирования мирового хозяйства, в основе которого «лежат такие принципы, как: комплексность, целостность, организация, взаимодействие, синергетический эффект» [4]. При этом понятия «механизм» и «система» возможно рассматривать «как комплекс взаимосвязанных элементов, обладающих свойствами внешнего единства, внутреннего многообразия и гносеологической целостности» [7].
При анализе механизма хозяйствования любого уровня целесообразным представляется выделение его функций. По мнению авторов, механизм функционирования мирового хозяйства выполняет нижеследующее:
1) организационно-управленческая, связанная с выбором организационных форм международного экономического взаимодействия различных субъектов, схем и структур управления ими;
2) интеграционная, направленная на согласование интересов всех взаимодействующих в мирохозяйственной среде субъектов;
3) распределительная, связанная с формированием товарной, отраслевой, корпоративной и страновой структуры международного взаимодействия;
4) стимулирующая, выражающаяся в построении и функционировании систем, согласовывающих и направляющих на эффективное хозяйствование экономические интересы всех участников международных экономических отношений.
В рамках данного исследования в качестве основных будут рассмотрены традиционные субъекты мирового хозяйства: национальные хозяйствующие субъекты, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, международные бизнес-структуры с участием транснационального капитала, национальные государства, международные интеграционные объединения, международные организации.
К объектам, по поводу которых осуществляется взаимодействие между субъектами мирового хозяйства, традиционно относят товары, услуги, технологии, капитал и рабочую силу.
Современное мировое хозяйство авторы рассматривают как сложную
государство *
страны а
Не вызывает сомнений тот факт, что главной целью всех национальных хозяйствующих субъектов, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, является максимизация при-
многоуровневую систему с динамическими характеристиками поведения в мирохозяйственной среде национальных и транснациональных хозяйствующих субъектов на микроуровне, национальных государств на макроуровне, интеграционных объединений на мировом мезоуровне и международных экономических организаций на мегауровне мировой экономики.
Взаимодействие вышеназванных субъектов протекает в рамках механизма функционирования мирового хозяйства.
Авторская методика исследования МФМЭ предполагает последовательную идентификацию приоритетных целей, видов и форм, инструментов регулирования и предполагаемых результатов взаимодействия каждого из вышеназванных субъектов мировой экономики друг с другом и другими типами субъектов.
В качестве примера проанализируем в обозначенных детерминантах систему международного взаимодействия такого субъекта мировой экономики, как национальные хозяйствующие субъекты, занимающиеся международным бизнесом (рис. 1).
государство страны б
б
были, основной способ достижения которой — выход на мировые рынки результатов и факторов производства в стремлении использовать преимущества международного разделения труда.
ршюналь интеграцио объедине] страны
Рисунок 1 — Схема взаимоотношений национальных бизнес-единиц с другими субъектами мировой экономики
Формируя приоритеты своего долгосрочного развития и реализуя их в том числе посредством интернационализации своей деятельности с целью обеспечения устойчивой коммерческой эффективности функционирования, хозяйствующие субъекты из разных стран взаимодействуют друг с другом посредством различных видов и форм внешнеэкономической деятельности, среди которых:
- международная торговля товарами и услугами: экспорт/импорт, реэкспорт/реимпорт, товарообменные (бартерные операции), встречная торговля, компенсационные сделки, откуп техники, бывшей в употреблении, и др.;
- международное производственное и научно-техническое сотрудничество: международная производственная кооперация, международная производственная специализация, совместное сооружение промышленных объектов, совместные производственные программы, подрядное сотрудничество, купля-продажа патентов и лицензий, совместные научные исследования (НИОКР), оказание технической помощи, обучение персонала и др.;
- международные валютно-финан-совые и кредитные отношения: купля-продажа валюты, ценных бумаг, проведение международных расчетов, кредитование участников ВЭД, хеджирование валютных и кредитных рисков и др.;
- инвестиционное сотрудничество: прямое зарубежное инвестирование; портфельное инвестирование и др.
Взаимодействие национальных хозяйствующих субъектов с международными бизнес-структурами с участием транснационального капитала осуществляется аналогично, однако среди специфических целей данного взаимодействия следует выделить повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции и предприятия за счет возможного доступа к каналам сбыта ТНК, а также формирование устойчивых производственных связей. При этом основными
формами взаимодействия данных субъектов мирового хозяйства являются вышеназванные виды внешнеэкономической деятельности, с преобладанием, как свидетельствует международная практика, подрядного и инвестиционного сотрудничества, лицензинга, аутсорсинга, офшоринга, совместных производственных программ, кредитования, проведения НИОКР, оказания транспортных, консультационных и других видов услуг.
Несмотря на свободу субъектов мирового хозяйства в экономическом выборе, их поведение формируется не только конкретными целями, но и действиями других участников и изменениями параметров макроэкономической среды. Следовательно, неотъемлемой частью механизма функционирования мирового хозяйства, как и любого экономического механизма, становятся инструменты — способы и средства управления и регулирования экономической системой. При этом административные инструменты опираются прежде всего на силу государственной власти и действующее международное и национальное нормативно-правовое законодательство и зачастую связаны с использованием мер запрета, принуждения или стимулирования. Рыночные инструменты регулирования, наоборот, расширяют свободу выбора для субъектов мирового хозяйства при их взаимодействии.
В качестве рыночных инструментов, влияющих на координацию взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих ВЭД, между собой и с международным бизнесом с участием транснационального капитала, следует выделить глобальный спрос и предложение, систему мировых цен и глобальную конкуренцию, которые определяют уровень активности оперирования данных субъектов в мирохозяйственной среде.
В экономической теории конкуренция является основой механизма саморегулирования рыночной экономики, однако в современных условиях глобализации
мирового хозяйства, интернационализации, транснационализации и либерализации национальных экономик конкуренция становится глобальной по своему масштабу и превращается в глобальный рыночный инструмент регулирования взаимодействия хозяйствующих субъектов из разных стран, корректируя товарную, корпоративную и страновую структуру международного бизнеса, нацеливает его на минимизацию издержек.
В XXI веке возникает качественно новый вид конкуренции — инновационная гиперконкуренция, то есть «управляемое гиперконкурентное развитие глобальных рынков в условиях использования опережающих доминантных инноваций, обусловливающих посредством интеграции в глобальные структуры и включающих новые передовые методы программируемого, управляемого воздействия на цели, мотивы, интересы, потребности и экономическое поведение хозяйствующих субъектов» [5].
Взаимодействие национальных бизнес-структур и государств как субъектов мировой экономики лежит в сфере формирования государством нормативно-правовых основ ведения международного бизнеса, государственно-частного партнерства и защиты интересов национальных компаний на мировых рынках в условиях глобальной конкуренции, за счет чего достигается обеспечение роста национальной экономики и повышение благосостояния нации.
Взаимопроникновение и переплетение национальных воспроизводственных процессов, ведущее к международной экономической интеграции, позволяют национальным хозяйствующим субъектам использовать преимущества объединенного рынка в целях более свободного перемещения факторов и результатов производства. Инструментами регулирования взаимодействия хозяйствующих субъектов в рамках интеграционных объединений выступают
различные международные соглашения стран-членов, соответствующие этапу интеграционного процесса (преференциальные торговые соглашения, соглашения о зоне свободной торговли, таможенный и экономический союзы).
Анализ целей взаимодействия национальных хозяйствующих субъектов с международными организациями показывает, что главной среди них явля-етсяиспользование в процессе производства и организации внешнеэкономической деятельности международных стандартов, унифицированных внешнеторговых документов и форм международных расчетов, разработанных и предлагаемых международными организациями. Например, Международная федерация ассоциаций по торговле маслами, маслосеменами и жирами (FOSFA) и Международная ассоциация торговли зерном и кормами ^АБТА) специализируются на разработке типовых контрактов на поставку зерновых и масличных культур. Международная организация по стандартизации (ИСО), Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН), Европейская организация по качеству (ЕОК) занимаются разработкой международных стандартов, которые, несмотря на рекомендательный характер, в большинстве стран мира приняты в качестве национальных. Инструментами регулирования взаимодействия данных субъектов мировой экономики являются различные конвенции, декларации, резолюции и решения международных организаций, нацеленные на унификацию правил и упрощение процедур осуществления различных форм мирохозяйственного взаимодействия.
В обобщенном виде матрица взаимодействия национальных хозяйствующих субъектов, осуществляющих ВЭД, с другими субъектами мирового хозяйства, в детерминантах «цели — виды и формы — инструменты регулирования — результаты взаимодействия» представлена в таблице 1.
Таблица 1 — Матрица взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих ВЭД, с другими субъектами мирового хозяйства в детерминантах «цели — виды и формы — инструменты регулирования — результаты взаимодействия»
Субъекты МХ Эл^-мен ты взаи-модей-\ ствия
Национальные хозяйствующие
субъекты, осуществляющие ВЭД
Международные бизнес-структуры с участием транснационального капитала
Национальные государства
Интеграционные объединения
Международные организации
Цели взаимодействия
Д
Э В
щ
ю
я
л
в
т
с
е
ще
у
с о
ы
т к е ъ
б
у
с
ц
а аН
Максимизация прибыли путем выхода на международные рынки за счет использования преимуществ международного разделения труда, а также выбора иностранного партнера для осуществления внешнеэкономической деятельности
- повышение конкурентоспособно-сти выпускаемой продукции и предприятия;
- доступ к каналам сбыта ТНК;
- формирование устойчивых производственных связей
- защита интересов и государственная поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих ВЭД;
- получение государственной поддержки экспортеров и импортозамещающих производств
- использование преимуществ объединенного рынка в целях более свободного перемещения результатов и факторов производства (в зависимости от степени формы интеграционного объединения);
- ослабление/ усиление конкуренции между хозяйствующими субъектами стран-членов
- соблюдение норм (стандартов), разработанных международными организациями в сферах, затрагивающих внешнеэкономическую деятельность хозяйствующих субъектов;
- оказание помощи в вопросах, касающихся различных сфер внешнеэкономической деятельности;
- получение кредитных займов
Виды и формы взаимо-дей-
М/н торговля товарами и услугами: экспорт/импорт товаров и услуг, реэкспорт/реимпорт товаров, товарообменные (бартерные операции), встречная торговля, компенсационные сделки и др.
М/н производственное и научно-техническое сотрудничество: международная производственная кооперация, международная производственная специализация, совместное сооружение промышленных объектов, совместные производственные программы, подрядное сотрудничество, купля-продажа патентов и лицензий, совместные научные исследования (НИОКР). М/н валютно-финансовые и кредитные отношения: купля-продажа валюты и ценных бумаг, проведение международных расчетов, кредитование участников ВЭД, хеджирование валютных и кредитных рисков и др. М/н инвестиционное сотрудничество: прямое зарубежное инвестирование, портфельное инвестирование и др._
- системы государственного кредитования, налогообложения, валютного и регистрационного контроля;
- государственные гарантии
- международная торговля товарами и услугами;
- международное производственное и научно-техническое сотрудничество;
- международные валютно-финансовые и кредитные отношения;
- международное инвестиционное сотрудничество;
- международная миграция рабочей силы;
- межнациональное правовое и организационное регулирование
- использование в процессе производства и организации ВЭД международных стандартов, унифицированных внешнеторговых документов и форм международных расчетов, разработанных и предлагаемых международными организациями;
- регламентация условий механизма сотрудничества
<ъ М и в
а 2 №
Ч са н о и
3
^
и о
2
н И о (в
о
^
и
я
ев
М
\ Субъ- Национальные Международные Националь- Интеграционные Международ-
\ екты хозяйствующие бизнес- ные объединения ные
\ МХ субъекты, структуры государства организации
Эл)е- осуществляю- с участием
мен— щие ВЭД транснацио-
ты нального
взаи-\ капитала
модейд
ствия \
Инстру- Рыночные ин- Рыночные ин- Национально- - преференциаль- Резолюции,
стру- струменты — струменты — енормативно- ные торговые со- решения, кон-
менты глобальный глобальный спрос, правовое за- глашения; венции и де-
регули- спрос, глобаль- глобальное пред- конодатель- - договоры (согла- кларации меж-
рования ное предложе- ложение, система ство, регули- шения) о зоне сво- дународных
взаимо- ние, система ми- мировых цен, гло- рующее сфе- бодной торговли; организаций;
дей- ровых цен, гло- бальная конку- ру внешне- - Таможенный ко- распределение
ствия бальная конку- ренция, транс- экономиче- декс Таможенного голосов; руко-
ренция фертное ценооб- ской деятель- союза; водящие прин-
разование ности пред- - Конституция ципы; унифи-
приятий; экономического цированные
международ- союза правила и
ные договоры стандарты
Резуль- Рост доходов за Создание и разви- Осуществле- Создание, укреп- Реализация
тат счет создания и тие производ- ние ВЭД в ление, развитие правил миро-
взаимо- развития произ- ственных, торго- национальном производствен- хозяйственно-
дей- водственных, вых, научно - правовом по- ных, торговых, го взаимодей-
ствия торговых, науч- технических, фи- ле; повыше- научно- ствия в соот-
но-технических, нансовых связей; ние рейтин- технических, фи- ветствующей
финансовых свя- рост доходов гов; укрепле- нансовых связей сфере
зей; оборачивае- ние нацио- за счет более сво-
мость средств, нальной без- бодного переме-
диверсификация опасности щения факторов и
деятельности результатов про-
изводства
Применение вышеописанной методики (выявление целей, видов и форм, инструментов, результатов взаимодействия) с построением соответствующих матриц к исследованию системы отношений остальных субъектов мировой экономики (ТНК, национальных государств/экономик, интеграционных объединений, международных организаций) друг с другом и другими субъектами позволяет авторам последовательно вычленить в структуре механизма функционирования мирового хозяйства четыре элемента: 1) институциональный блок, представленный субъектами, взаимодействующими в мировой экономике, и объектами, по поводу которых реализуется данное взаимодействие; 2) мотивационный блок, включающий в
себя приоритетные цели, формы и результаты такого взаимодействия; 3) правовой блок как совокупность международной и национальных нормативно-правовых баз, необходимых для регулирования взаимодействий субъектов мирового хозяйства; 4) инструментальный блок рыночного и административного управления ирегулирования международного экономического взаимодействия (рис. 2).
Таким образом, первые два блока и рыночное регулирование в рамках четвертого блока формируют объективную составляющую, оставшиеся — субъективную составляющую механизма функционирования мирового хозяйства.
ОСНОВНЫЕ ЭЛЕН БИТЫ МЕХАНИЗМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА
!
1 Г \ 1 Г У
1. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ БЛОК 2. НОТИВАЦНОН-НЫЙБЛОК 3. ПРАВОВОЙ илок 4. ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЙ БЛОК
■ СУЙЪЕ-КТЫ мирового ХОЗВиСТВа; •объекты между кярод кого вше моден сгвня - цели взаимодействия субъектов; - формы взаимодействия; - результаты взаимодействия ■ национальная н0рм1тивн0- правовап база.; ■ международная н0рм1тивн0- мравовая база ■ рыночные ииструм енты; ■ админи:тративЕ1ые инструм енты регулирования
Рисунок 2 — Авторская схема структурообразующих элементов механизма функционирования мирового хозяйства
В целом же проведенное исследование позволяет авторам определить «механизм функционирования мирового хозяйства» как целостную глобальную систему взаимодействия субъектов мирового хозяйства в различных видах и формах по реализации своих целей, экономических интересов и потребностей путем извлечения выгод из своего присутствия на глобальных рынках результатов и факторов производства, регулирование которой осуществляется как рыночными, так и административными инструментами, создаваемыми в национальном, региональном интеграционном и глобальном экономическом пространстве.
Библиографический список
1. Абалкин, Л. И. Избранные труды : в 2-х т. — М. : Экономика, 2000. — Т. II. На пути к реформе. Хозяйственный механизм развитого социалистиче-
ского общества. Новый тип экономического мышления. Перестройка: пути и проблемы.
2. Беляев, А. А. Хозяйственно-политический механизм как институциональная модель функционирования национальной экономики // Экономическая теория и история экономической мысли. — 2011. — № 1. — С. 40.
3. Деревянко, О. В. Бизнес-планирование в системе непрерывного экономического образования // Теория и методика непрерывного образования : сб. трудов V Всерос. науч.-метод. конф. 28-29 января 2003 г. — Тольятти : ГТУ, 2003. — С. 67-99.
4. Кирдина, С. Г. К переосмыслению принципа методологического индивидуализма. — М. : Институт экономики РАН, 2013. — С. 20.
5. Самофалов, В. И., Украинце-ва, И. В. Корпоративный фактор в мировой экономике: многоуровневый анализ : моногр. — Ростов н/Д, 2010.
6. Самофалов, В. И. Совершенствование управления промышленным предприятием: аспект самоорганизации : моногр. — Ростов н/Д: изд-во РГУ, 1989. — С. 5-15.
7. Толкачев, С. «Неоклассика» и управление: анализ онтологического расхождения // Экономист. — 2013. — № 1. — С. 81.
Bibliographic list
1. Abalkin, L. I. Selected works : in 2 vol. — M. : Economics, 2000. — V. II. On the road to reform. Economic mechanism of a developed socialist society. New type of economic thinking. Restructuring: pathways and challenges.
2. Belyaev, A. A. Economic-political mechanism as an institutional model of functioning of national economy // Economic theory and history of economic thought. — 2011. — № 1. — P. 40.
LI
3. Derevianko, O. V. Business planning in the system of continuous economic education // Theory and methodology of continuing education : scientific.-method, conf. January, 28-29, 2003,— Togliatti : GTU, 2003. — P. 67-99.
4. Kirdina, S. G. To a rethinking of the principle of methodological individualism. — M. : Institute of Economics, RAS, 2013. — P. 20.
5. Samofalov, V. I., Ukraintseva, I. V. Corporate factor in global economy: multilevel analysis : monograph. — Rostov-on-Don, 2010.
6. Samofalov, V. I. Improvement of management of industrial enterprise: aspect of self-organization : monograph. — Rostov-on-Don : Publishing House of RSU, 1989. — P. 5-15.
7. Tolkachev, S. Neoclassic and management: analysis of ontological differences // Economist. — 2013. — № 1. — P. 81.
