CC BY
215
Маринкин Д. Н., Пашоян Р. О. К вопросу о современных проблемах реализации права на труд в Российской Федерации // Вестник Прикамского социального института. 2018. № 3 (81). С.14-17.
Marinkin D. N., Pashoyan R. O. To the question of modern problems of realization of the right to work in the Russian Federation. Bulletin of Prikamsky Social Institute. 2018. No. 3 (81). Pp. 14-17. (In Russ.)
УДК 342.734(470)
Д. Н. Маринкин, Р. О. Пашоян
Прикамский социальный институт, Пермь, Россия
К ВОПРОСУ О СОВРЕМЕННЫХ ПРОБЛЕМАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА ТРУД В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Маринкин Денис Николаевич - кандидат юридических наук, заведующий кафедрой гражданского права и гражданского процесса.
E-mail: mdn444@yandex. ru
Пашоян Роберт Оганесович - студент юридического факультета.
E-mail: [email protected]
Практика трудовых правоотношений в Российской Федерации сопровождена рисками различных правонарушений со стороны как работодателя, так и работника. Право на труд является одним из конституционных, экономических прав человека. Оно означает, что каждый человек имеет право трудиться, выбирать работу, имеет право на защиту от безработицы, на комфортные условия труда, достойное для человека и его семьи вознаграждение за трудовые функции. В статье представлены выявленные актуальные проблемы реализации права на труд в современной России и предложены варианты их решений.
Ключевые слова: право на труд, защита прав работника, уголовная ответственность в сфере трудовых отношений, международные стандарты трудовых прав
D. N. Marinkin, R. O. Pashoyan
Prikamsky Social Institute, Perm, Russia
TO THE QUESTION OF MODERN PROBLEMS OF REALIZATION OF THE RIGHT TO WORK IN THE RUSSIAN FEDERATION
Marinkin Denis Nikolaevich - Candidate of Juridical Sciences, Head of the Department of Civil Law and Civil Process.
E-mail: mdn444@yandex. ru
Pashoyan Robert Oganesovich - a Law Student.
E-mail: [email protected]
Practice of labor legal relationship in the Russian Federation is accompanied by risks of various offenses, as from the employer, and the worker. The right to work is one of the constitutional, economic human rights. It means that each person has the right to work, choose work, has a right of defense from unemployment, to comfortable working conditions, worthy for the person and his family remuneration for
© Маринкин Д. Н., Пашоян Р. О., 2018
labor functions. The revealed current problems of realization of a right to work in modern Russia are presented in article and versions of their decisions are offered.
Key words: a right to work, protection of the rights of the worker, a criminal responsibility in the sphere of labor relations, the international standards of labor laws.
Право на труд является одним из экономических прав человека. Оно означает, что каждый человек имеет право трудиться, выбирать работу, имеет право на защиту от безработицы, на комфортные условия труда, достойное для человека и его семьи вознаграждение. В Российской Федерации право на труд закреплено в ст. 37 Конституции Российской Федерации1.
Актуальность тематики исследования заключается в том, что сегодня почти каждый человек вступает или желает вступить в различные трудовые правоотношения [1]. Например, по данным Федеральной службы государственной статистики, занятого населения в России на июль 2018 г. почти 60 % [5]. Так или иначе каждый гражданин сегодня сталкивается с некоторыми проблемами, связанными с трудовыми отношениями; и не каждый гражданин может объективно и всесторонне реализовать данное ему конституционное право на труд.
Даже в теории трудового права мы видим значительные недостатки и противоречия, которые во многом влияют и на современные реалии трудовых отношений.
В настоящее время и практика реализации трудовых прав имеет не меньшее количество проблем, часто связанных с оплатой труда, дискриминацией трудящихся, ограничением трудовых прав.
Проблемы, связанные с осуществлением права на труд, мы выявили на основе практики трудовых правоотношений в современной России, а также в Соединенных Штатах Америки, Франции, Индии, Японии, Китае.
При проведении исследования мы использовали следующие методы: общенаучные (логический, исторический, системный) и специальные (сравнительно-правовой). Теоретическая и практическая значимость работы основана на научных исследованиях таких ученых, как Н. Г. Гладков, В. Г. Самойлов, С. Ю. Головина, В. И. Миронов, Е. Б. Хохлов.
Отметим, что современные проблемы реализации права на труд являются не локальными, а повсеместными, системными и сложными, несмотря на их тип и сущность.
В ходе нашего исследования были выявлены следующие наиболее острые и актуальные проблемы, связанные с осуществлением права на труд в Российской Федерации:
• отсутствие в основном законе провозглашения права на труд, определение которого было дано Гракхом Бабёфом;
• отсутствие в трудовом законодательстве понятий «дискриминация в трудовых правоотношениях», «ограничение трудовых прав»2;
• существование ограничений трудовых прав, связанных с некоторыми видами профессий (например, при наличии судимости у родственников человеку запрещаются служба в правоохранительных органах, государственных структурах, назначение на должность судьи независимо от оценки, полученной при сдаче квалификационного экзамена, и иных требований);
1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февр. 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 31. Ст. 4398.
2 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 дек. 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 11 окт. 2018 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 1 (ч. I). Ст. 3.
• отсутствие единых критериев расчета заработной платы работников1;
• ничтожно низкий размер пособия по безработице2 [2];
• неприменяемость ст. 145 Уголовного кодекса Российской Федерации3 (УК РФ) ввиду сложности доказательства факта дискриминации в трудовых отношениях беременных женщин или женщин, имеющих детей до трех лет [3; 7].
Отметим и иные проблемы, связанные с реализацией трудовых прав за рубежом. Такие проблемы часто затрагивают и права граждан РФ, временно пребывающих в иностранных государствах:
• дискриминация по половому признаку, заключающаяся в неравной заработной плате специалистов одной и той же профессии, но разных полов4;
• низкая занятость населения ввиду большого размера пособия по безработице [4; 6; 11];
• невозможность выбора профессиональной деятельности из-за существующей кастовой системы в обществе;
• отсутствие вакантных рабочих мест, что обуславливает поиск заработков за пределами родной страны [4].
Для решения данных проблем считаем целесообразным принять следующие меры:
1. Изменить формулировку определения права на труд, закрепленную в ч. 1 ст. 37 Конституции РФ, на следующую: «Государство должно обеспечить всем своим гражданам работу и определить заработную плату с тем, чтобы этой заработной платы было достаточно для приобретения продовольствия и для удовлетворения всех потребностей каждой семьи».
2. Закрепить в ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации понятия «дискриминация» и «косвенная дискриминация» в сфере трудовых правоотношений.
3. Ввести в статьи действующих правовых актов федерального уровня, закрепляющих требования к определенного рода должностям / профессиям (полицейский, судья и др.), более лояльные нормы в отношении лиц, имеющих родственников с судимостью.
4. Министерству труда и социального развития Российской Федерации разработать единые критерии расчета заработной платы и ввести их в действие на территории России.
5. Увеличить размер минимальной заработной платы в целом и отдельно для лиц, имеющих на своем содержании иждивенцев.
6. Ввести в ст. 145 УК РФ изменения, позволяющие реально привлекать к уголовной ответственности за указанные в ней преступления. В частности, внести обязательным признаком состава этих преступлений отсутствие иных кандидатур при незаконном увольнении указанных в статье лиц и соответствие принимаемого работника всем требованиям по должности.
Таким образом, несмотря на огромное количество нормативных и декларирующих актов в сфере трудовых правоотношений, сегодня существует много проблем практического характера, связанных как с реализацией положений, указанных в данной работе и в исследованных нами документах, так и с непосредственной реализацией трудовых прав самими гражданами. Решить эти проблемы сразу невозможно, однако путем постепенного реформирования нормативной базы и механизмов правового регулирования достижение поставленной цели станет более реальным.
1 Конституция Российской Федерации ...
2 О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2018 год: постановление Правительства РФ от 24 нояб. 2017 г. № 1423 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2017. № 49. Ст. 7461.
3 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 3 окт. 2018 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.
4 О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2018 год ...
Библиографический список
1. Адова И. Б. Социально-экономическая сущность вознаграждения персонала как предмета управления в организации // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2010. № 2. С. 30-41.
2. Анисимов А. Л. Основание возникновения трудовых отношений и их юридическое толкование // Ленинградский юридический журнал. 2010. № 4. С. 80-90.
3. Давыдова Е. Ю., Безяева О. И. Проблема безработицы в современной России // Территория науки. 2014.№ 1. С. 69-74.
4. Данные судебной статистики // Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации : офиц. сайт. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79 (дата обращения: 23.09.2018).
5. Занятость и безработица в Российской Федерации в июле 2018 года (по итогам обследования рабочей силы) // Федеральная служба государственной статистики : офиц. сайт. URL: http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d01/165.htm (дата обращения: 24.09.2018).
6. Лютов Н. Л., Герасимова Е. С. Дискриминация в сфере труда: вопросы эффективности норм и правоприменительной практики // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 3. С. 100-108.
7. Мизинова А. Е. Проблема вовлечения женщин в трудовую деятельность современной Японии // Япония. Ежегодник. 2014. № 43. С. 126-140.
8. Успенская Е. Н. Индийское кастовое общество: особенности формирования и состав // Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Востоковедение и африканистика. 2010. № 3. С. 68-76.
9. Хамзина А. Ж. Проблема дискриминации женщин в трудовых отношениях // Царскосельские чтения. № ХХ. С. 116-120.
10. Шмелева Н. В. Иммиграционная политика во Франции в 2000-е годы: побуждение и принуждение к интеграции // Вестник МГИМО Университета. 2011. № 2. С. 135-140.
11. International Labour Organization : [сайт]. URL: https://www.ilo.org/moscow/lang--en/index.htm (дата обращения: 24.09.2018).
12. The Wall Street Journal : [сайт]. URL: https://www.wsj.com/europe (дата обращения: 24.09.2018).
