CC BY
28
УДК 343.982 ББК 67.52
© 2022 г. Серго Сергей Владимирович,
начальник отдела исследований наркотических средств и взрывотехнических экспертиз Экспертно-криминалистического центра Главного управления МВД России по Ростовской области, кандидат политических наук. Тел.: + 7 903 402-26-84.
Снежкова Жанна Юрьевна,
старший преподаватель кафедры криминалистики и оперативно-разыскной деятельности Ростовского юридического института МВД России. Тел.: + 7 988 581-41-20.
К ВОПРОСУ О РЕОРГАНИЗАЦИИ БАЗ ДАННЫХ ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКИХ УЧЕТОВ
В статье рассматриваются возможности идентификации личности при помощи автоматизированных дактилоскопических информационных систем, в частности системы АДИС «Папилон», которая способствует установлению личности преступника или пострадавшего в ходе раскрытия преступлений по горячим следам, а также существенно ускоряет процесс идентификации личности при обнаружении неопознанных трупов. Также анализируются новые возможности пополнения баз дактилоскопических учетов за счет проведения добровольной и обязательной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, раскрываются преимущества внедрения новых технологий, в том числе бескрасковых сканеров.
Ключевые слова: дактилоскопирование, следы рук, автоматизированный дактилоскопический учет, автоматизированная система бескраскового дактилоскопирования «Папилон», идентификация личности.
Sergo Sergey Vladimirovich - Head of the Department of Research of Narcotic Drugs and Explosive Examinations,
the Forensic Center of the Main Directorate of the Ministry of Internal Affairs of Russia in the Rostov Region,
PhD in Politics.
Snezhkova Zhanna Yurievna - Senior Lecturer, the Department of Forensic Science and Operational-Search
Activities, the Rostov Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia.
ON THE ISSUE OF REORGANIZATION OF DATABASES OF FINGERPRINT RECORDS
The article discusses the possibilities of identifying a person using automated fingerprint information systems, in particular the Papillon AFIS system which helps to identify a criminal or victim in the process of solving crimes in hot pursuit and also significantly speeds up the process of identifying unidentified corpses. It also analyzes new opportunities for expansion offingerprint databases through voluntary and mandatory fingerprint registration in accordance with the legislation of the Russian Federation, and reveals the benefits of introducing new technologies, including inkless scanners.
Keywords: fingerprinting, handprints, automated fingerprinting, automated system of colorless fingerprinting «Papilon», identification.
Дактилоскопия - одно из старейших направлений криминалистической техники, изучающее строение кожных узоров человека, не теряющее свою актуальность до сегодняшнего дня, несмотря на всевозможное развитие науки и техники. В раскрытии и расследовании преступлений дактилоскопия является одним из основных способов идентификации личности, наряду с такими, как: молекулярно-гене-тическая экспертиза, антропометрические способы идентификации, исследование запаховых следов человека и почерка и т. п.
На протяжении длительного времени дактилоскопия является одним из самых
востребованных направлений в системе решения экспертно-криминалистических задач, связанных с идентификацией личности, в том числе при обнаружении неопознанных трупов. С развитием новых видов экспертных исследований актуальность дактилоскопии не снижается. Созданная разветвленная, многоуровневая система автоматизированных дактилоскопических учетов, содержащая объемные многомиллионные базы данных, которые позволят ей оставаться мощным, надежным и точным инструментом в руках правоохранительных органов.
По результатам работы ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области за 2019 г. выполнено 23 511 экспертиз, их них дактилоскопических - 8 389, результативными, включая установление личности неопознанных трупов, являются 681. По сравнению с предыдущим годом в 2020 г. выполнено 21 959 экспертиз, из них дактилоскопических - 7 629, результативных - 650 [6].
С применением криминалистических средств и методов ежегодно раскрывается более 50 % преступлений. В 2019 г. экспертами Ростовской области было проведено 7 703 исследования, 3 965 из которых - дактилоскопические. В 2020 г. общее число проведенных исследований составило 7362, из них дактилоскопических - 4 303. Таким образом, дактилоскопические исследования составляют 40-50 % от общего объема всех исследований, в том числе проводимых в области идентификации личности, являются одними из наиболее распространенных экспертиз и исследований, проводимых органами внутренних дел России. Это связано с относительно простым и достаточно дешевым методом обнаружения, фиксации и исследования дактилоскопической информации, наличием четкой и несложной классификации. Кроме того, даже небольшой участок папиллярного узора может содержать достаточный набор признаков, позволяющих идентифицировать человека. Все это в совокупности выгодно отличает дактилоскопическую экспертизу от других.
Однако при применении этого самого распространенного способа идентификации возникают некоторые проблемы, не позволяющие в полной мере решать задачи, возложенные на сотрудников полиции.
Основной формой фиксации дактилоскопической информации о человеке была и остается дактилоскопическая карта. До недавнего времени все дактилокарты составлялись в бумажном виде. Но с ростом технологий появились бескрасковые («живые») сканеры, с помощью которых дактилокарта составляется сразу в электронном формате и передается в базу данных для постановки на учет. Практикуется в правоохранительных органах еще одна форма фиксации дактилоскопической информации - составление Формы 1 на обвиняемого в совершении преступления с отображением отпечатка указательного пальца правой руки. Однако эта форма существует только для «привязки» конкретного человека
к совершенным только им преступлениям, т. е. при формировании базы учета лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, могут совпадать фамилия, имя, отчество и год рождения, особенно если преступник «гастролирует» по разным регионам, а проверка дактилоскопической информации выведет на конкретное лицо. Таким образом, Форма 1 к учетам и формированию базы данных не имеет никакого отношения.
В целях скорейшего раскрытия и расследования преступлений активно используются базы различных криминалистических учетов, в частности и дактилоскопического [1; 3; 4]. Цель существования подобных баз -оперативная проверка следов и объектов, изъятых при осмотре места происшествия на причастность к совершенным или уже раскрытым преступлениям. При оперативной проверке получаемая информация позволяет в кратчайшие сроки объединить преступления по тому или иному поисковому признаку, в отношении базы дактилоскопических учетов - по причастным лицам. Следы рук человека при изъятии с места происшествия должны быть проверены по учетам, и при наличии дакти-локарты лица, уже попадавшего в поле зрения правоохранительных органов, следует идентифицировать его личность по оставленным следам. При дактилоскопировании трупа дакти-локарта проверяется по базе данных, затем устанавливается личность при наличии в ней дактокарты, полученной прижизненно. Во время проведения мероприятий возникает ряд проблем, одна из которых - это малое количество дактилокарт в базе данных Централизованной интегрированной автоматизированной дактилоскопической информационной системы МВД (ЦИАДИС-МВД).
В настоящий момент в базу заносятся дак-тилокарты лиц, указанных в Федеральном законе от 25.07.1998 №№ 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» [2]. В ней содержится достаточно обширный перечень лиц, подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации, т. к. ее основной целью является идентификация личности. Дактилоскопия уже достаточно долго и успешно применяется как средство изобличения преступников - абсолютное доказательство присутствия человека на месте происшествия. Таким образом, получается, что база данных дактилоскопической информации пополняется дактилокартами
законопослушных граждан, а те слои, которые представляют оперативный интерес, остаются в стороне. Например, будет целый «пласт» населения, который не попадает в базу: лица, не совершавшие ранее преступления и не достигшие 18 лет, цыгане, женщины, мужчины, не проходившие военную службу, незаконные мигранты и т. д., т. е. те категории лиц, которые не указаны в законе.
В связи с этим в последние годы часто звучат предложения о введении всеобщей дактилоскопической регистрации, что обуславливается большим числом пропавших без вести, неопознанных трупов, сложностями установления личности преступников [7]. Еще в 2015 г. в своем диссертационном исследовании «Научные основы дактилоскопии и перспективы их развития» А.С. Самищенко отмечал, что технические возможности проведения всеобщего дактилоскопирования уже имеются. Проблема заключается только в том, что существуют определенные психологические и социальные барьеры. Однако необходимость собирания и использования такой важной для идентификации информации направлена на защиту и охрану прав и законных интересов граждан и не нарушает никаких конституционных прав и свобод, т. к. хранится на носителях, изолированных от интернета, и доступ к ним имеется только с компьютеров, имеющих выход к ведомственной сети. Кроме того, полученные дактилоскопические данные используются только при возникновении объективной необходимости, в том числе при совершении лицом какого-либо правонарушения.
Наиболее простой и эффективный способ всеобщего дактилоскопирования - проведение его одновременно с получением гражданином РФ паспорта в 14-летнем возрасте.
Проблемой базы дактилоскопической информации на сегодняшний день является то, что она содержит большое количество повторяющихся данных. Это вызвано разными причинами, например, внесение отпечатков пальцев одного и того же лица под разными либо же неправильными фамилиями. Поэтому привязка отпечатков пальцев к идентификационным данным и цифровому изображению лица посредством всеобщего дактилоскопирования населения одновременно с получением паспорта позволит избежать множества ошибок, возникающих в настоящий момент при пополнении базы.
Нужно отметить, что важную роль в правильном пополнении играет метод получения отпечатков пальцев. Представляется, что даже без введения всеобщего дактилоскопирования получение отпечатков пальцев должно осуществляться посредством активного использования современных компьютерных и кибернетических технологий, в частности с помощью разработанного российскими специалистами бескраскового устройства считывания информации кожного покрова рук человека - сканера «Папилон». Автоматизированная дактилоскопическая идентификационная система (АДИС) «Папилон» позволяет быстро собирать информацию об общих и частных признаках строения папиллярных узоров рук, осуществляет электронную обработку отпечатков, быстрый поиск и сравнение отпечатков пальцев и оттисков ладоней рук в режимах «след-карта», «след-след», «карта-карта». Принцип работы построен на неизменном взаиморасположении «контрольных точек», расстоянии между точками и расстоянии от центра узора до каждой точки. В каждом папиллярном узоре эти показатели строго индивидуальны и спутать их невозможно. Точность же фиксации этих параметров зависит от качества дактилоскопической карты в случае предоставления ее бумажного варианта либо от качества дактилоскопирования в случае применения «живого» бескраскового сканера.
Вторая проблема, возникающая при пополнении базы дактилоскопических данных, -отсутствие во многих отделах полиции необходимого оборудования (приборов дактилоскопического оптического сканирования, которые ускорили бы установление личности «на месте», упростили пополнение самой базы и проверку достоверности данных, сообщаемых задержанными). Данный способ дактилоскопирования также сокращает работу с красками и бумагой, что доставляет немалый дискомфорт как дактилоскопируемому, так и дактилоскопирующему [5].
Ввиду того, что метод «живого» бескраско-вого дактилоскопирования посредством дактилоскопического сканера применяется не повсеместно из-за дороговизны такого оборудования и, как следствие, неукомплектованности им многих отделов полиции, основным методом до сих пор остается традиционный способ получения отпечатков пальцев рук на бумажных носителях - дактилокартах, которые затем сканируются и заносятся в базу.
Как известно, точность автоматического распознавания и кодирования папиллярных узоров напрямую зависит от качества полученных отпечатков пальцев. Тут содержится третья проблема, непосредственно влияющая на имеющуюся базу дактилоскопических данных, -некачественные отпечатки пальцев и оттиски ладоней рук. Всякое нарушение порядка расположения оттисков пальцев на дактилоскопической карте, неполная их прокатка, а также грязные или неясные отпечатки пальцев делают ее непригодной для вычисления формулы, постановки на учет и проверки лица. Статистика показывает, что только 10-30 % дактилоскопических карт, загружаемых в базу, соответствуют требованиям качества и пригодны для дальнейшего использования.
Система «Папилон» кодирует отпечатки пальцев автоматически, выбраковывая непригодные, обработка которых занимает значительное время и повышает вероятность ошибки [6].
Причины непригодности дактилоскопических карт могут быть разными. Так, одной из причин является низкое качество бумаги для дактилоскопирования (она может быть рыхлой, серого цвета, волокнистой и т. п.). Второй причиной выступает некачественное заполнение бланка, а именно: небрежный, неразборчивый почерк, неполное указание данных, ошибки в установочных данных, неоднозначно написанные ФИО, даты и т. д.
И, наконец, основная проблема - это низкое качество дактилоскопирования, осуществляемого при помощи валика и краски. Причиной этого могут выступать неумение и небрежность сотрудника, производящего дактилоскопирование, нарушение техники дактилоскопирования, сопротивление либо же физиологические особенности кожного покрова дактилоскопируемого лица. Более конкретными недостатками являются: неполная прокатка пальцев рук, смазанные отпечатки, слишком тонкий либо толстый слой краски, ее неравномерное нанесение, в том числе на влажные пальцы (из-за повышенного потоотделения кожи), загрязненные пальцы, нарушение эпидермиса, в том числе стирание папиллярных линий. Также частой ошибкой выступает неправильный порядок прокатки пальцев, т. е. начинают дактилоскопировать с левой, а не с правой руки, как положено.
Решение проблемы нарушения техники дактилоскопирования и небрежного отноше-
ния сотрудников к процессу получения отпечатков пальцев позволит существенно улучшить работу системы базы данных «Папилон», чтобы подготовить ее для дальнейшего введения всеобщего дактилоскопирования, т. к. традиционный метод будет осуществляться еще долгое время, чему способствуют его дешевизна и относительная простота.
Таким образом, первым этапом реорганизации баз дактилоскопических данных должны стать, во-первых, правильное изготовление дактилокарт с соблюдением технологии получения отпечатков пальцев и оформления, во-вторых, постепенной проверкой имеющихся в базе отпечатков на соответствие их документальным паспортным данным. Полученные таким образом образцы папиллярных узоров пальцев рук, а также достоверные данные повысят результативность, точность и оперативность идентификации по дактилоскопической информации.
Вторым этапом должно стать укомплектование всех отделов полиции бескрасковыми сканерами. Это существенно ускорит и упростит процедуру получения отпечатков пальцев, а также проверку лица по базе дактилоскопической информации. Несмотря на то, что для укомплектования сканерами необходима существенная финансовая поддержка государства, такие затраты оправданы обеспечением безопасности граждан, защиты их прав и законных интересов.
Третьим этапом реорганизации баз дактилоскопических данных должно стать непосредственное введение всеобщего дактилоскопирования, соответственно, с применением бескрасковых сканеров [5; 7].
Проблему реорганизации таких баз возможно решить только совместными усилиями государства в лице Министерства внутренних дел и простых сотрудников. В конечном итоге новая система станет существенным подспорьем в раскрытии преступлений.
Другой стороной вопроса является то, что в базу данных поступает большое количество дактилокарт из разных структур, имеющих к ним доступ. В частности, что касается правоохранительных органов - дублирование функций информационных центров и экс-пертно-криминалистических подразделений. Таким образом, в базу данных многократно попадает даклископическая карта одного и того же лица. Пополнение таких баз эксперт-но-криминалистическими подразделениями
ограничено только криминальной регистрацией, т.е. наделены правами внесения в базу данных дактокарт подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, представляющих оперативный интерес. ИЦ же, обладая общими правами, также может вносить в базу дактилокар-ты вышеуказанных лиц.
Можно было бы провести регламентирование этой деятельности, но это может иметь двоякие последствия.
Если поручить полную криминальную регистрацию экспертно-криминалистическим подразделениям, полностью сняв ее с ИЦ, то в этом случае нужно добавлять дополнительные штатные единицы, в противном случае
Литература
1. О полиции: федер. закон от 07.02.2011 № З-ФЗ (гл. 1 ст. 1) // Российская газета. 2011.
2. О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации: федер. закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/ ?docbody=&nd=102054610 (дата обращения: 22.01.2022).
3. Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.
4. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi?req=doc&base=EXP&n=422415#s N5wzySigl2k2Jw72 (дата обращения: 02.01.2022).
5. Автоматизация дактилоскопических учетов [Электронный ресурс]. URL: http://gen-docs.ru/v34096/автоматизация_цактилоскопи-ческих_учетов (дата обращения: 08.03.2020).
6. «Папилон» // Использование компьютерных технологий в деятельности полиции [Электронный ресурс]. URL: http://proect66. narod.ru/index11_4.html (дата обращения: 08.03.2020).
7. Руководство по дактилоскопической регистрации. М., 1982.
8. URL: https://moluch.ru/coni7law/archive/224/ 11456/ (дата обращения: 08.03.2020).
эксперты будут заниматься только внесением дактилокарт в базу данных, уделяя меньше времени основным направлениям своей профессиональной деятельности.
Если полностью передать криминальную регистрацию ИЦ, то за счет большого объема поступающих дактилокарт резко снизится скорость оперативных проверок, т. е. дактило-карта лица, представляющего оперативный интерес, может попасть в базу через отдаленный промежуток времени от момента криминального события, что даст ему возможность скрыться, продумать алиби и совершить другие действия, направленные на сокрытие преступления.
Bibliography
1. About the police: fed. law of 07.02.2011 № 3-FL, chapter 1, art. 1 // Rossiyskaya Gazeta. 2011.
2. On state fingerprint registration in the Russian Federation: fed. law of 25.07.1998 № 128-FL [Electronic resource]. URL: http://pravo.gov.ru/ proxy/ips/?docbody=&nd=102054610 (date of access: 22.01.2022).
3. About operational investigative activities: feder. law № 144-FL of 12.08.1995 (date of access: 06.07.2016) // Collection of Legislation of the Russian Federation. 1995. № 33. Art. 3349.
4. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi?req=doc&base=EXP&n=422415#s N5wzySigl2k2Jw72 (date of access: 02.01.2022).
5. Automation of fingerprint records [Electronic resource]. URL: http://gen-docs.ru/v34096/авто-матизация_цактилоскопических_учетов (date of access: 08.03.2020).
6. «Papilon» // The use of computer technologies in police activities [Electronic resource]. URL: http://proect66.narod.ru/index11_4.html (date of access: 08.03.2020).
7. Manual on fingerprint registration. Moscow, 1982.
8. URL: https://moluch.ru/conf/law/archive/224/ 11456/ (date of access: 08.03.2020).
