CC BY
14
К ВОПРОСУ О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ИНОСТРАННОМУ ВМЕШАТЕЛЬСТВУ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СОЦИОКУЛЬТУРНЫЙ КОНТЕКСТ И МЕХАНИЗМЫ ЗАЩИТЫ
П.С. Коробкина, магистрант Волгоградский государственный университет (Россия, г. Волгоград)
DOI:10.24412/2500-1000-2023-3-2-188-190
Аннотация. В данной статье рассматривается иностранное вмешательство в выборы Российской Федерации, как одна из угроз национальной безопасности. Анализируется деятельность специального государственного органа по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России. В ходе исследования излагаются возможные методы противодействия данному явлению и обосновывается вывод о том, что меры по противодействию иностранному вмешательству в избирательный процесс должны приниматься комплексно и системно. Особое внимание в системе названных мер уделяется правовой и политической культуре молодых и будущих избирателей.
Ключевые слова: выборы, голосование, избирательный процесс, иностранное вмешательство, механизмы защиты.
Свободные выборы являются важной гарантией прав человека, а также условием существования демократического государства. Несколько раз в год на территории нашего государства проходят выборы в органы местного самоуправления и государственной власти субъектов РФ, реже, но с определенной периодичностью происходит формирование органов государственной власти России. Практика показывает, что вопрос соблюдения принципа свободных выборов в последние годы находится под угрозой в связи с иностранным вмешательством. Именно данному явлению и способам противодействия посвящено настоящее исследование.
Выборы являются высшей формой волеизъявления граждан, главным признаком и необходимым условием демократического государства. В Федеральном законе от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» закреплено, что «государством гарантируются свободное волеизъявление граждан Российской Федерации на выборах и референдуме, защита демократических принципов и норм избирательного права и права на участие в референдуме» [1].
В последние несколько лет вопросы иностранного вмешательства в избирательный процесс в Российской Федерации не только не потеряли своей актуальности, а наоборот превратились в одну из угроз национальной безопасности страны. Не случайно, что с 2019 года в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации работает специальная комиссия по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России.
В соответствии с Положением о комиссии к ее основным задачам относятся «изучение и анализ фактов и обстоятельств вмешательства иностранных государств во внутренние дела России», подготовка предложений о принятии законодательных мер по противодействию такому вмешательству и подготовка предложений по информированию зарубежных парламентов, международных общественных организаций и СМИ о выявленных фактах [2].
По результатам работы комиссии попытки умышленного вмешательства в избирательный процесс в России на выборах в единый день голосования 2022 года уже зафиксированы и переданы в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации [3].
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что вопрос поддержания независимых выборов и их защиты является важной задачей государства. При этом хотелось бы отметить, что улучшить ситуацию в силах не только государство, но и простые граждане путем активного вовлечения в избирательный процесс.
В связи с этим, можно сделать вывод о том, что меры по противодействию иностранному вмешательству в избирательный процесс должны приниматься комплексно и системно. В качестве направлений можно выделить следующее: техническое развитие выборной системы (в том числе с точки зрения защиты от сетевых атак); совершенствование правовой базы, регулирующей организацию и проведение выборов; формирование политического, правового сознания и социокультурной идентичности граждан, в первую очередь молодежи.
Безусловно, в условиях глобализации и унификации культур происходит «размывание» национальных границ. Особенно подвержена этому влиянию молодежь, на которую легче всего воздействовать. Молодежь, не способная отличить правду от лжи, реагирует на разнообразные «вбросы» вполне предсказуемо: импульсивно и раздражительно. Однако за такой реакцией зачастую скрывается незнание. «Все мы заложники медиаугара... мы ежедневно подвергаемся виртуальной бомбардировке и в то же время выступаем в качестве меновой стоимости», справедливо отмечал Жан Бодрийяр [4]. Информация сегодня -это вирус, а вакцина от него - население с высоким уровнем культуры, в том числе правовой.
Однако в настоящее время в России комплексное изучение избирательного права и избирательного права не предусмотрено образовательными программами. В школах этой теме посвящают в лучшем случаев несколько уроков в рамках курса «Обществознание», в высших и средних профессиональных учебных заведениях отдельный курс по избирательному праву включен только для отдельных направле-
ний (в основном это юридические специальности или ГМУ). Правовой культурой молодежи также занимаются избирательные комиссии, в частности, создаются молодежные избирательные комиссии (советы), реализуются обучающие проекты, направленные на повышение политической культуры молодых и будущих избирателей. К примеру, в Волгоградской области в 2019 году успешно прошла «Школа молодого избирателя», в которой принимали участие школьники и студенты со всего региона.
В то же время этот процесс не носит системный характер. Необходимость разработки специального курса, на котором молодежи будут рассказывать об организации и проведении выборов, об особенностях голосования, основных стадиях избирательного процесса, правах и обязанностях наблюдателей и средств массовой информации, иных участников избирательного процесса и т.п., уже созрела. Главная задача - научить работать с информацией: не поддаваться на громкие и эмоциональные заголовки, уметь изучать прочитанную информацию, искать первоисточники данного сообщения и анализировать их. В этот курс целесообразно добавить практические примеры разбора «фейковой» информации.
По итогу реализации данного курса удастся достичь следующих результатов: повышение правовой культуры избирателей; профилактика недопущения искажения воли избирателей под внешним давлением; повышения активности гражданского общества в сфере противодействия иностранному вмешательству в выборы и содействия защите электорального суверенитета Российской Федерации. Грамотное и заинтересованное в законности и справедливости выборов гражданское общество не удастся ввести в заблуждение.
К реализации данного проекта (курсов «Мое Право») целесообразно привлечь членов избирательных комиссий и электоральных юристов, а также представителей молодежных избирательных комиссий. Специальный курс может быть включен и в школьную программу, а также на уровне
средних профессиональных и высших при высоком уровне правовой и политиче-учебных заведений. ской культуры, которую необходимо
Таким образом, защитить национальные начинать формировать среди молодых и интересы России и обеспечить свободное будущих избирателей. волеизъявление граждан возможно только
Библиографический список
1. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
2. Постановление ГД ФС РФ от 23.03.2022 N 1021-8 ГД «О Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России».
3. Василий Пискарев передал в ЦИК предварительные результаты мониторинга попыток вмешательства в избирательную кампанию 2022 года // 25 августа 2022 г. - URL: http://duma.gov.ru/news/55124/.
4. Дух терроризма. Войны в заливе не было / Ж. Бодрийяр; [пер. с фр. А. Качалова]. -М.: РИПОЛ классик, 2016. - 224 с.
ON THE ISSUE OF COUNTERING FOREIGN INTERFERENCE IN THE ELECTORAL PROCESS IN THE RUSSIAN FEDERATION: SOCIO-CULTURAL CONTEXT AND PROTECTION MECHANISMS
P.S. Korobkina, Graduate Student Volgograd State University (Russia, Volgograd)
Abstract. This article considers foreign interference in the elections of the Russian Federation as one of the threats to national security. The article analyzes the activities of a special state body to investigate the facts of interference by foreign states in the internal affairs of Russia. The study outlines possible methods of countering this phenomenon and substantiates the conclusion that measures to counter foreign interference in the electoral process should be taken comprehensively and systematically. Special attention in the system of these measures is paid to the legal and political culture of young and future voters.
Keywords: elections, voting, electoral process, foreign interference, protection mechanisms.
