CC BY
109
К ВОПРОСУ О ПРАВОВЫХ ТЕКСТАХ
Романова Екатерина Александровна, аспирантка.
Место учебы: ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права».
Контакты автора: e-mail: [email protected]
Аннотация. Статья посвящена общетеоретическому исследованию правовых текстов, их специфических особенностей, видовой градации, роли в юридической коммуникации, проводится соотношение категории ««правовой текст» со смежными категориями. В работе рассматривается проблема использования юридических текстов, содержащейся в них информации, являющейся ориентиром для построения субъектами своих дальнейших действий.
Ключевые слова: правовой текст, правовая коммуникация, правовая информация, средства коммуникации, источник права, правовое воздействие.
ON LEGAL TEXTS
Romanova Ekaterina Aleksandrovna, postgraduate student. Place of study: SEE HPE «Saratov Law Academy»
Contacts of the author: e-mail: [email protected]
Annotation. This paper is devoted to general theoretical study of legal texts, their specific characteristics, the species of graduation, the role of legal communication, being the ratio of the category "legal text" with adjacent categories. This paper considers the problem of legal texts, information contained in them, which is a guide for constructing the subjects of their further action.
Keywords: the legal text, legal communication, legal information, communication, the source of law, the legal effect.
В настоящее время особое внимание ученых-правоведов привлекают проблемы правовой коммуникации, роли правовых текстов в этом процессе1. Как известно, информация, содержащаяся в правовом тесте, отражаясь в сознании индивида, способствует выработке им соответствующего поведения. От того, как была воспринята данная правовая информация субъектом, во многом зависит и его включенность в правовое взаимодействие.
Под текстом (от латинского textus - ткань, соединение) понимают последовательность предложений, слов (в семиотике - знаков), построенную согласно правилам данного языка, данной знаковой системы и образующую сообщение2.
Тексты бывают различного характера, подразделяются в зависимости от содержащейся в них информации и способов ее изложения. Так, можно выделить литературные тексты; тексты, касающиеся отдельных научных сфер (биологии, медицины, социологии, политологии), справочники, словари и т.д.
1 Макушина Е.Б. Правовая коммуникация как феномен права и
общения//Вестник Челябинского университета. Сер. 9. Право, 2004. №1; Лазарева В.В. Интегральное правопонимания в российской теории права: история и современ-
ность//Законодательство и экономика, 2008. №.5; Архипов С.И. Понятие правовой коммуникации//Российский юридический журнал, 2008. №6.
2 Большой энциклопедический словарь. - 2-е изд., перераб. и доп. М- СПб., 2000. С.1187.
Правовые тексты, как особая разновидность текстов, обладают, по-нашему мнению следующими специфическими особенностями.
Во-первых, в них содержится информация юридического характера. Эта информация исходит от государства и касается правового регулирования общественных отношений.
Во-вторых, данная информация передается в специфической форме. Как и всякая информация, она должна кодироваться, обладать высокой степенью формализации3. «Какое-либо сообщение содержательно, - пишет Ю.В. Кудрявцев, - когда максимум важных сведений умещен в минимуме текста... Чем меньше сигналов (символов, букв, слов, фраз) затрачено на передачу некоторого данного смысла, тем сообщение более полезно, легче понимается»4. Юридическая информация передается с использованием соответствующих понятий, категорий, формулировок, разрабатываемых на общетеоретическом и отраслевом уровнях, признанных научным сообществом, традиционно использующихся в действующем законодательстве. Используемые в правовых текстах термины должны быть обязательно унифицированы, так как они имеют ключевое значение, особенно в сфере конституционного права.5 Законодатель дает юридическому термину единственное определение, которое должно вобрать в себя все существенные для применения соответствующей нормы признаки6.
В-третьих, правовые тексты связаны с возникновением, изменением и прекращением правоотношений. Правовые тексты можно отнести, по-нашему мнению, к юридическим предпосылкам правоотношений, так как в текстах подобного рода содержатся нормы, определяющие конкретное правило поведения, нормы принципы, дефиниции и т.д., устанавливается правовое положение субъекта, статус юридического лица.
В-четвертых, правовые тексты могут быть связаны как с выражением государственной воли общества, обеспечивая ее доступность и общеобязательный характер, являясь по своей сути внешним проявлением права. Речь идет о текстах источников права, к которым относится, как известно, нормативно-правовой акт, правовой обычай, договор с нормативным содержанием, юридический прецедент. В других случаях, правовые тексты касаются реализации права, и, прежде всего, властной деятельности юрисдикционных органов и должностных лиц. Сюда относятся тексты актов применения права (решения, приговоры, определения судов и т.д.). В правовых текстах может разъясняться смысл и содержание правовых норм (тексты интерпретационных актов).
В-пятых, правовые тексты тесным образом связаны с юридическими процедурами, что предопределено их особым статусом в процессе юридической коммуникации и местом среди иных текстов, содержащих информацию правового характера (научных статей, монографий, газетных публикаций, содержащих комментарии юристов по различным вопросам и т.д.). Следует отметить, что сами юридические процедуры
3 Андреева Г.М. Социальная психология. М., 1988. С.110.
4 Кудрявцев Ю.В. Нормы права как социальная информация. М., 1981. С.117-118.
5 Магомедов С.К. Унификация нормативной правовой терминологии и единое правовое пространство России//Журнал российского права. 2004. №3. С.27.
6 Пиголкин А.С. Оформление проектов нормативных правовых актов (законодательная техника)//Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации/Под ред. А.С. Пиголкина. М.,
1998. С.109.
Бизнес в законе
1'2010
(например, порядок проведения следственного действия) содержатся в текстах нормативно-правовых актов.
В-шестых, правовые тексты всегда имеют письменную форму выражения, это своеобразная семиотическая система. Правовые тексты определенным образом структурированы, содержащаяся в них информация излагается с применением средств юридической техники.
Таким образом, под правовым текстом можно понимать источник передаваемой в установленной форме юридической информации, связанной с возникновением, изменением или прекращением правоотношений, адресованной как неопределенному кругу лиц, так и конкретному субъекту.
В процессе регулирования правом социальных отношений, происходит использование правовых текстов, с которыми субъекты права соотносят свое поведение согласно имеющимся у них правам и обязанностям. Для того чтобы юридический текст был реализован на практике, необходимо осознание его смысла индивидами. От эффективности правовой коммуникации во многом зависит состояние упорядоченности общественных отношений.
Информация, содержащаяся в правовом тексте, отражаясь в сознании людей, является ориентиром для построения ими своих дальнейших действий. Зачастую она оказывает огромное влияние на выбор юридически значимого поведения. Вследствие этого наиболее четко прослеживается взаимосвязь юридической коммуникации с правомерным и противоправным поведением. Содержание юридической информации выступает не только сдерживающим обстоятельством при совершении противоправного деяния, но и является стимулом к правомерному поведению, ценность юридических сведений возрастает для общества тогда, когда они начинают применяться ради удовлетворения социально-полезных интересов. Поэтому правомерное поведение личности является важным результатом использования юридических данных.
Право - не статичное явление, юридические нормы постоянно непосредственно и опосредованно влияют на общественную жизнь, сознание и поведение людей. Взяв весь этот процесс влияния в единстве и многообразии, можно говорить о правовом воздействии, которое представляет собой сложное явление, в его предмет входят такие экономические, политические, социальные отношения, которые правом не регулируются, но на которые оно, так или иначе, распространяет свое влияние7. Однако право функционирует не в вакууме, без наличия взаимодействующих субъектов, его действие не имеет смысла. Необходимо существование коммуникации, дающей основание для рассмотрения основных черт права на этапе его формирования и анализа воздействия на сознание субъектов, а так же для появления на этой основе внутренней мотивации к соответствующему поведению.
Юридический текст имеет особое значение в процессе правового регулирования, что делает необходимым его отграничение от других текстов, содержащих информацию правового характера. Вполне очевидно, что сведения, находящиеся в законах, подзаконных нормативно-правовых актах по своему статусу несопоставимы с данными, которые обозначаются в газетных статьях, различного рода публика-
7 Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. 2- е изд., перераб. и доп. М., 2005. С. 523
циях. Подобное выделение правовых текстов в особую группу связано с их особой ролью, значимостью для праворегулирующего процесса, достоверностью и полнотой информации, содержащейся в нормативноправовых актах, актах применения права, интерпретационных актах и т.д.
Вместе с тем, по-нашему мнению, нельзя отождествлять правовые тексты и правовые акты. Правовые тексты - это своеобразная семиотическая система, совокупность предложений, слов, формулировок, с помощью которых передается сообщение. Правовые тексты касаются, прежде всего, содержательной стороны юридической информации, правовые акты - ее внешней формы выражения.
Следует отметить, что правовыми по своей сути являются и тексты, содержащие информацию техникоюридического характера. Правовые акты, содержащие сведения подобного характера, принимаются и утверждаются в особом порядке. В качестве примера можно привести Правила дорожного движения Российской Федерации (в редакции Постановления Правительства РФ от 29. 12. 2008 г.8); Типовые требования к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимые для организации санитарно-карантинного контроля в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ 09.12. 2008 г.9
Следует проводить также разграничение между правовыми текстами и юридической информацией. Тексты - это, как уже было выше сказано, семиотические системы, источники информации, а сама информация -это сведения относительно должного и возможного поведения субъектов правоотношений.
Не следует отождествлять понятие «правовые тексты» и понятие «средства юридической коммуникации», которое с точки зрения объема является более широким, так как включает не только сами юридические тексты (например, тексты правовых актов), но и тексты, содержащие сведения юридического характера (тексты газетных статьей, комментариев практикующих юристов), а также некоторые юридические средства (дозволения, обязывания и т.д.). Инструменты правовой коммуникации представляют собой способы кодирования юридических данных, с их помощью правовая информация доставляется до адресата (физических и юридических лиц, государственных служащих). К средствам правовой коммуникации можно отнести, например, официальные источники опубликования нормативно-правовых актов (Российскую газету, Собрание законодательства РФ, Парламентскую газету), справочно-правовые системы (Гарант, Консультант-Плюс и т. п.). Все средства юридической коммуникации направлены, по сути, на регулирование деятельности субъектов правоотношений, способствуя более полному восприятию правовой информации сознанием получателя и её модификации в мотив его поведения.
Правовые тексты весьма разнообразны, их можно классифицировать по различным основаниям.
Так, в зависимости от предмета правового регулирования выделяют правовые тексты в сфере конституционного, уголовного, административного, гражданско-
8 Собрание законодательства РФ. 2009. №2. Ст.233.
9 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. N 10.
го, трудового, материального и процессуального права (например, текст Федерального закона от 10.12.2003 г. «О валютном регулировании и валютном контроле»10).
Сферы использования юридических текстов позволяют обозначать среди них внутригосударственные и международные. В качестве примера можно привести текст Международной конвенции от 10 января 2000 г. «О борьбе с финансированием терроризма»11.
По характеру данные тексты подразделяются на тексты, содержащие сведения нормативного (тексты нормативно-правовых актов) и казуального характера (тексты актов применения права).
В зависимости от формы выражения - тексты актов применения права, тексты нормативно-правовых актов, тексты актов толкования права.
В зависимости от информации - тексты, содержащие исключительно правовую информацию; тексты, содержащие правовую и иную информацию (например, экономическую, техническую). Можно выделить также тексты действующих правовых актов; тексты проектов правовых актов; тексты актов, утративших юридическую силу.
В заключении хотело отметить, что проблема правовых текстов нуждается в основательном теоретическом рассмотрении как в рамках общей теории государства и права, так и на отраслевом уровне. Все это позволит создать предпосылки для дальнейшего совершенствования средств юридической техники.
Список литературы:
1. Бачинин В. А. Энциклопедия философии и социологии права. СПб.: Юридический центр Пресс. 2006.
2. Васильев А.В. Источники и формы права как научные категории//Право и государство: теория и практика. 2007 №11(35). С.4-10.
3. Малиновская Н.В. Философская герменевтика и правопонимание: проблемы и перспективы//Вестник Воронежского государственного университета. Серия «Право». 2007. №2(3). С.38-39.
4. Большой юридический словарь/под ред. А.В. Малько. М.: Проспект. 2009.
5. Баранов В.М. Проблемы юридической техники: Сборник статей/под ред. В.М. Баранова. Н. Новгород. 2000.
6. Юридическая техника: Ежегодник. 2007. №1; 2008. №2.
РЕЦЕНЗИЯ
Статья посвящена актуальной для современного состояния юридической науки проблеме правовых текстов, что предопределено важностью совершенствования средств юридической техники, необходимостью повышения уровня информационного обеспечения субъектов правоотношений.
В ходе рассмотрения автор акцентирует внимание на признаках правовых текстов, их качественных особенностях, справедливо полагая, что они могут адресоваться как неопределенному кругу лиц, так и конкретному индивиду. Высказывается точка зрения, что это своеобразная семиотическая система, посредством которой передается сообщение. Новизна предпринятого исследования не вызывает сомнения, в нем предлагается собственное определение правовых тек-
10 Собрание законодательства РФ. 2003. N 50. ст. 4859.
11 Бюллетень международных договоров. 2003. №5.
стов, с учетом тех подходов, которые уже сложились в рамках общей теории государства и права.
Важно, что автор статьи соотносит категорию «правовые тексты» со смежными категориями, а также определяет место источников юридической информации в общей системе средств правовой коммуникации, касающейся координации поведения субъектов, их со-подчиненности в процессе правового взаимодействия. К достоинствам работы следует отнести и проведенную классификацию правовых текстов, выделение, например, среди них текстов, содержащих сведения нормативного и казуального характера; текстов действующих нормативно-правовых актов, текстов проектов правовых актов и текстов актов, утративших юридическую силу и т.д.
Работа имеет теоретическое и практическое значение, может быть полезна для более углубленного рассмотрения проблем юридической техники, совершенствования правотворческого процесса в целом. Статья рекомендуется для опубликования в открытой печати в ведущих научных журналах, рекомендованных ВАК России.
д.ю.н., профессор кафедры теории и истории государства и права ГОУ ВПО «Российская таможенная
академия» Барзилова И.С.
