CC BY
73
УДК 343.1
М.С. Кармановский*
К вопросу о правовом статусе свидетеля как потерпевшего от преступных посягательств
Свидетель по уголовному делу — непосредственный носитель информации, имеющей значение по делу, источник доказательств, и этот факт изначально определяет его виктимностъ: само физическое существование свидетеля как человека иной раз крайне нежелательно для лица, стремящегося избежать уголовной ответственности. Поэтому особое значение имеют государственные меры защиты таких лиц. Безопасность свидетеля обеспечивается рядом норм уголовно-процессуального законодательства. Однако в нормативных правовых актах Российской Федерации, регламентирующих различные виды судопроизводства, кроме уголовного, вполне конкретно определяется статус свидетеля, но отсутствуют меры безопасности, применяемые к нему в случае угрозы законным правам и интересам со стороны иных участников судопроизводства. Автор поднимает вопрос защиты свидетеля в прочих видах судопроизводства.
Ключевые слова: судопроизводство, уголовное судопроизводство, свидетель, защита свидетеля, меры безопасности.
M. S. Karmanovsky*. To a question on a legal status of the witness as victim from criminal encroachments. The witness on criminal case is the direct data carrier, important on business, a source of proofs, and this fact initially defines it victimity: physical existence of the witness as person sometimes is extremely undesirable for the person, aspiring to avoid the criminal liability. Therefore the state measures of protection of such persons have special value. Safety of the witness is provided with a number of norms of the criminally-remedial legislation. However in the standard legal certificates of the Russian Federation regulating various kinds of legal proceedings, except criminal, the status of the witness is quite particularly defined, but there are no the security measures applied to it in case of threat to legitimate rights and interests from outside of other participants of legal proceedings. The author brings up a question of protection of the witness in other kinds of legal proceedings.
Keywords: legal proceedings, criminal legal proceedings, the witness, protection of the witness, a security measure.
Права и свободы человека и гражданина, его честь и достоинство являются высшей ценностью общества и государства. Это положение закреплено во Всеобщей декларации прав человека, принятой и утвержденной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.1 и в других нормативных актах. Защита человека и гражданина от противоправных посягательств обеспечивается применением норм отечественного законодательства, основывающегося, помимо Конституции Российской Федерации, на общепризнанных принципах и нормах международного права.
В отечественном законодательстве предусмотрен ряд норм, обеспечивающих защиту прав и интересов потерпевших от преступных посягательств, в число которых, безусловно, входят свидетели и их близкие, если в отношении них совершаются преступления, предусмотренные п. «б» ч. 2 ст. 105, п. «а» ч. 2 ст. 111, п. «б» ч. 2 ст. 112, п. «б» ч. 2 ст. 117, ст.ст. 302, 309, 311 УК РФ.
Правовое положение свидетеля определено прежде всего нормами законодательных актов, регулирующих вопросы судопроизводства, поскольку свидетель является его непосредственным участником.
В уголовно-процессуальном законодательстве Российской Федерации свидетель относится к числу иных участников уголовного судопроизводства (гл. 8 УПК РФ). По мысли законодателя, им является лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, и которое вызвано для дачи показаний.
Необходимо заметить, что свидетель может в равной степени представлять интересы не только стороны обвинения, но и защиты, т.е. лиц, которые привлекаются к уголовной ответственности. Как справедливо отмечает В.И. Крайнов, «в последнем случае вероятность оказания на него какого-либо противоправного воздействия, по крайней мере, со стороны подозреваемого, обвиняемого ничтожно
мала — ведь свидетель защиты скорее полезен, чем опасен, и подозреваемый, обвиняемый весьма
2
заинтересованы в его активном участии в процессе уголовного судопроизводства» .
Свидетель будет признан потерпевшим, если ему причинен один из трех видов вреда: физический, имущественный или моральный (ст. 42 УПК РФ), т.е. по самому факту совершения в отношении его преступления, а затем он процессуально признается таковым постановлением дознавателя, следователя, прокурора или суда. Реальное преступление в отношении свидетелей нередко причиняет совокупность вреда, например, физического и имущественного при утрате трудоспособности в результате преступного причинения вреда здоровью либо физического и
* Кармановский, Михаил Сергеевич, преподаватель кафедры уголовного права и криминологии Барнаульского юридического института МВД России. Адрес: 656038, Россия, г. Барнаул, ул.Чкалова, д. 49. Тел. 24-22-11. E-mail: [email protected].
* Karmanovsky, Michael Sergeyevich, the teacher of chair of criminal law and criminology. The Barnaul legal institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. The address: 656038, Russia, Barnaul, Tchkalov’s street, 49. Ph. 24-22-11. E-mail: [email protected].
Статья поступила в редакцию 31 мая 2010 года.
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 3 (47) 2010
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 3 (47) 2010
Уголовное и уголовно-исполнительное право, уголовный процесс
морального при принуждении к даче показаний, повлекшим вред здоровью, и, как следствие, вызвавших у потерпевшего дискомфортное состояние, сопровождающееся такими отрицательными эмоциями, как страх, переживания, чувство незащищенности, обида, возмущение, горе, чувство утраты и т.д.
К сожалению, действующий УПК РФ требует официального признания причинения вреда потерпевшему (ст. 42). Если бы уголовно-процессуальное законодательство не содержало данной оговорки, тогда человек считался потерпевшим уже с момента совершения преступления, что улучшило бы в конечном итоге его положение. Свидетель как участник уголовного судопроизводства обладает определенными правами (например, отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (супруги); давать показания на родном языке; пользоваться помощью переводчика бесплатно и др.) и обязанностями (он не вправе уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд; давать заведомо ложные показания либо отказываться от дачи показаний; разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ).
Значение свидетеля в уголовном процессе велико. Достаточно упомянуть тот факт, что, согласно п. 2 ч. 2 ст. 74 УПК РФ, его показания являются доказательствами по уголовному делу. То, что свидетель
— непосредственный носитель информации, имеющей значение по делу, источник доказательств, изначально определяет его виктимность: само физическое существование свидетеля как человека иной раз крайне нежелательно для лица, стремящегося избежать уголовной ответственности. Поэтому особое значение имеют государственные меры защиты таких лиц.
Безопасность свидетеля обеспечивается рядом норм уголовно-процессуального законодательства. Так, при наличии угрозы совершения насилия, вымогательства и других преступных действий в отношении свидетеля или его близких родственников, родственников, близких лиц допускаются контроль и запись телефонных и иных переговоров, но по письменному заявлению указанных лиц либо при отсутствии такого заявления — на основании судебного решения (ч. 2 ст. 186 УПК РФ). В ч. 9 ст. 166 УПК РФ предусмотрена возможность неприведения в протоколе следственного действия данных свидетеля. Согласно ч. 8 ст. 193 УПК, такое следственное действие, как опознание, может быть проведено в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым.
В ходе судебного разбирательства для обеспечения безопасности свидетеля, его близких родственников, родственников и близких лиц суд вправе провести его допрос без оглашения подлинных данных о личности в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного разбирательства, о чем суд выносит определение или постановление (ст. 278 УПК РФ), и это не считая возможности проведения закрытого судебного заседания (п. 4 ч. 2 ст. 214 УПК РФ). Все указанные процессуальные меры безопасности в отношении свидетеля применяются без каких-либо ограничений.
Процессуальные меры защиты свидетеля органично дополняются мерами безопасности, предусмотренными Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»3. Согласно данному законодательному акту, законодательство Российской Федерации о государственной защите основывается на Конституции РФ и состоит, помимо него самого, из Уголовного, Уголовнопроцессуального и Уголовно-исполнительного кодексов РФ, Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации (ст. 5). Таким образом, Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» относит УК РФ к числу законодательных актов, обеспечивающих реализацию государственной защиты свидетелей в рамках уголовного судопроизводства.
Согласно данному Федеральному закону, видами государственной защиты являются меры безопасности (ст. 6—14) и меры социальной поддержки (ст. 15). В случае разглашения сведений о защищаемом лице и применяемых в отношении него мерах безопасности лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью, наступает ответственность, предусмотренная ст. 311 Уголовного кодекса РФ. Если должностное лицо органа, обеспечивающего государственную защиту, виновно в непринятии решения об осуществлении государственной защиты или в ненадлежащем ее осуществлении, оно несет ответственность за содеянное по ст. 293 УК РФ.
Наиболее значимым, по сравнению с иными законодательными актами, положением анализируемого Федерального закона, по нашему мнению, является то, что он распространяется не только на лиц, получивших статус свидетеля в установленном уголовно-процессуальным законодательством порядке, но и на очевидцев преступления и иных лиц, способствующих предупреждению или раскрытию преступления, т.е. не имеющих такового, но фактически могущих стать жертвами посягательств в связи с владением ими информацией о преступлении, ставшего причиной применения мер безопасности (ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»).
В гражданско-процессуальном праве свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела (ч. 1 ст. 69 ГПК РФ). В ст. 70 ГПК РФ определены обязанности и права свидетеля. К числу первых относятся обязанность явиться в суд в назначенное время и дать правдивые показания, исключая случаи, когда он не в состоянии явиться по вызову суда вследствие болезни, старости, инвалидности или других уважительных причин, а также нести ответственность за дачу заведомо ложного показания и за отказ от дачи показаний по мотивам,
не предусмотренным Федеральным законом. К числу вторых — право на возмещение расходов, связанных с вызовом в суд, и на получение денежной компенсации в связи с потерей времени.
В Арбитражно-процессуальном кодексе РФ понятие свидетеля дано в ч. 1 ст. 56, согласно которой свидетель — это лицо, располагающее сведениями о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела. Дача заведомо ложных показаний, а также отказ от дачи показаний свидетелем влечет уголовную ответственность, о чем он предупреждается арбитражным судом и дает подписку (ч. 4 ст. 56 АПК РФ).
Что касается конкретных мер безопасности, имеющихся в уголовно-процессуальном праве, то ни в гражданско-процессуальном, ни в арбитражно-процессуальном законодательстве РФ они не упоминаются4.
Свидетель по делу об административном правонарушении — лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению (ч. 1 ст. 25.6 КоАП РФ). В отличие от УПК РФ, ГПК РФ и АПК РФ, за отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных ч. 2 ст. 25.6 КоАП РФ, он предупреждается не об уголовной, а об административной ответственности. За заведомо ложное показание свидетеля при производстве по делу об административном правонарушении или в исполнительном производстве предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей (ст. 17.9 КоАП РФ). Равно как и в гражданско-процессуальном и арбитражно-процессуальном законодательстве Российской Федерации, в Кодексе РФ об административных правонарушениях не содержатся нормы о мерах безопасности свидетеля.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что в нормативных правовых актах Российской Федерации, регламентирующих различные виды судопроизводства, кроме уголовного, вполне конкретно определяется статус свидетеля, но отсутствуют меры безопасности, применяемые к нему в случае угрозы законным правам и интересам со стороны иных участников судопроизводства.
Безусловно, это не может не влиять на степень защиты свидетеля от противоправных посягательств во время судопроизводства. Столь существенная разница в обеспечении безопасности свидетелей в различных его видах, судя по законодательным актам, вполне, на наш взгляд, объяснима. Очевидно, что в рамках уголовного судопроизводства, завершающегося в большинстве случаев вынесением обвинительного приговора суда с назначением осужденному наиболее строгого по сравнению с предусмотренными в иных источниках права наказания, ограничивающего или лишающего его наиболее важных прав и свобод, влияние на свидетеля более активно и агрессивно, чем, например, в административном судопроизводстве. Вместе с тем, если учесть особенности дел, по которым ведется судопроизводство в арбитражных судах (дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, дела по экономическим спорам), решение по которым грозит значительными убытками (как, например, в случае споров о принадлежности акций, долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, споров, возникающих в связи с разделом наследственного имущества или разделом общего имущества супругов, включающего в себя акции, доли в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паи членов кооперативов; споров о несостоятельности (банкротстве) или об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и.т.д.), то становится очевидной повышенная виктимность свидетеля — участника арбитражного процесса, от показаний которого зависит благосостояние одной из сторон и т.д.
Потенциальную виктимность свидетеля можно отметить и в случае его участия в гражданском процессе по спорам о лишении родительских прав, по делам, предметом которых являются права на земельные участки, участки недр, здания и другое, решение по которым грозит проигравшей стороне серьезными убытками либо причинением иного вреда5.
Поэтому неупоминание в этих законодательных актах возможности применения конкретных мер безопасности — не констатация законодателем безопасности свидетеля, а досадный пробел.
Список литературы1
1. Крайнов, В. И. Некоторые проблемные вопросы государственной защиты потерпевшего и свидетеля / / Российский следователь. — 2008. — № 9.
2. Международная защита прав и свобод человека : сборник документов. — М., 1990.
3. Ривман, А. В. Виктимологические факторы и профилактика преступлений. — Л., 1975.
Literature
1. Krajnov, V. I. Some problem questions of the state protection of the victim and the witness // The Russian inspector. — 2008. — № 9.
2. The international protection of the rights and freedom of the person: the collection of documents.
— Moscow, 1990.
3. Rivman, D. V. Victimological factors and preventive maintenance of crimes. — Leningrad, 1975.
1 См.: Международная защита прав и свобод человека: сборник документов. М., 1990. С. 14-20.
2 Крайнов В.И. Некоторые проблемные вопросы государственной защиты потерпевшего и свидетеля // Российский следователь. 2008. № 9. С. 26.
3 СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3534.
4 Исключение — нормы, содержащиеся в ч. 3 ст. 158 ГПК РФ и ч. 3 ст. 154 АПК РФ, о том, что судебное разбирательство должно происходить в условиях, обеспечивающих безопасность участников процесса.
5 Д.В. Ривман выделяет категорию инициативных потерпевших, в которую входят лица, поведение которых имело положительный характер, но привело к причинению им вреда. В эту группу входят лица, «положительное поведение которых обращает на них преступные действия причинителя вреда непосредственно или «взамен» другого лица, ими защищенного». См.: Ривман Д.В. Виктимологические факторы и профилактика преступлений. Л., 1975. С. 103.
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 3 (47) 2010
