CC BY
83
Лимонина И.Г., Ермакова Н.А.
К ВОПРОСУ О НЕКОТОРЫХ СОВРЕМЕННЫХ ТЕНДЕНЦИЯХ «СИНЕЙ ЭКОНОМИКИ» ШВЕЦИИ
Аннотация. В статье рассмотрены особенности некоторых трендов «синей экономики» Швеции. Приводятся данные о комплексном использовании в Швеции рыбных ресурсов в рамках совместного природопользования таких отраслей как, рыболовство, аквакультура и туризм. Даются рекомендации о возможности применения данного опыта Швеции для арктических территорий России.
Ключевые слова. «Синяя экономика», биоэкономика, туризм, аквакультура, рыболовство, Швеция.
Limonina I.G., Yermakova N.A.
TO THE QUESTION ABOUT SOME MODERN TRENDS OF THE "BLUE ECONOMY" OF SWEDEN
Abstract. The article discusses the features of some trends in the "blue economy" in Sweden. The data on the integrated use offish resources in Sweden in the framework of the joint use of natural resources in such industries as fishing, aquaculture and tourism are presented. Recommendations are given on the possibility of applying this Swedish experience to the Arctic territories of Russia.
Keywords. Blue economy, bioeconomy, tourism, aquaculture, fishing, Sweden.
Введение
В настоящее время развитие экономики Швеции происходит в соответствии с двумя концепциями -«синяя экономика» («синий рост») и биоэкономика. В ЕС превалирует широкий взгляд на «синюю экономику», под ней понимается любая экономическая деятельность, связанная с океанами и морями, а экономическая политика строится на «озеленении синей экономики» [1]. Переход к биоэкономике предоставляет возможность достичь социальных и экономических целей без ущерба для природной среды. Эти концепции не только не противоречат, но, скорее, углубляют и конкретизируют друг друга.
Рациональное природопользование, ответственное отношение к возобновимым ресурсам, переход к малоотходным (а в идеале - безотходным) технологиям отвечает идеологии общества в скандинавских странах, где биоресурсы играют важную роль в экономике. Сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыбное хозяйство, включающее рыболовство и аквакультуру, относятся к биоэкономике. К 2018 г. их суммарная доля в составе ВВП Швеции сократилась вдвое по сравнению с 1995 г. и составила 1,6% [2].
ГРНТИ 06.71.63
© Лимонина И.Г., Ермакова Н.А., 2020
Инна Геннадьевна Лимонина - кандидат географических наук, доцент, доцент кафедры региональной экономики и природопользования Санкт-Петербургского государственного экономического университета. Наталья Александровна Ермакова - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры региональной экономики и природопользования Санкт-Петербургского государственного экономического университета. Контактные данные для связи с авторами (Лимонина И.Г.): 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 21 (Russia, St. Petersburg, Sadovaya str., 21). Тел.: +7 921755-96-03. Е-mail: limonina-inna@mail.ru. Статья поступила в редакцию 07.08.2020.
Рыбное хозяйство Швеции
Рыбное хозяйство для экономики Швеции не столь важно, как в случае Норвегии, но отрасль предоставляет рабочие места и обеспечивает население рыбой и морепродуктами. По данным ФАО, в последние 40 лет на каждого жителя Швеции приходилось более 25 кг рыбы в год (в живом весе) (рис. 1). Швеция как экспортирует, так и импортирует рыбу и морепродукты, причем с отрицательным сальдо.
300 250 200 150 100 50 0
□ Уловы промышленного рыболовства, тонн
□ Производство продукции аквакультуры, тонн
2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
Рис. 1. Результаты работы рыбного хозяйства Швеции (составлено авторами по данным Евростата)
В стране насчитывается около 2 тыс. профессиональных рыбаков (примерно 90% занято морским рыболовством и 10% - рыболовством на внутренних водоемах), а на предприятиях аквакультуры работают около 400 чел. [3]. Отметим, что, если по величие улов в промышленном рыболовстве превышает объем продукции, выращенной на предприятиях аквакультуры, в 16,5 раз, то по стоимости - менее чем в 2 раза, т.е. в расчете на одного занятого величина улова в промышленного рыболовстве выше, чем в аквакультуре более чем в 3 раза, а по стоимости - ниже в 2,5 раза (рис. 2). Высокая стоимость продукции предприятий аквакультуры определяется тем, что основную ее долю составляют ценные виды рыб: радужная форель, арктический голец и угорь.
1400,0 1200,0 1000,0 800,0 600,0 400,0 200,0 0,0
□ Рыболовство Аквакультура
Улов на одного занятого, тыс. т
Стоимость улова на одного занятого, млн. шв. крон
Рис. 2. Удельные показатели промышленного рыболовства и аквакультуры Швеции в 2018 г. (рассчитано и составлено авторами по [4; 5])
В 2018 г. на территории Швеции работали 130 предприятий аквакультуры, представляющих 98 компаний, причем большинство из них расположены в Южной Швеции (рис. 3), но до 97% товарной (пищевой) рыбы производится на севере страны, где функционируют почти 40% всех предприятий аквакультуры.
Туризм и рекреация в Швеции
Несмотря на то, что Швеция имеет все предпосылки к тому, чтобы стать лидером в мировой биоэкономике за счет лесного сектора (как и Финляндия) [7], более успешно, чем сельское, лесное и рыбное хозяйство в стране развивается сектор услуг. Доля рекреационных услуг в структуре ВПП Швеции мала, но постоянно растет и в настоящее время превышает долю сельского и лесного хозяйства и рыболовства (рис. 4).
Следует отметить, что эта тенденция характерна для экономики ЕС в целом. По результатам анализа состояния синей экономики в ЕС в 2017 г., вклад сектор прибрежного туризма в валовую добавленную стоимость Сообщества составил 32,6 млрд евро, а в занятость - более 2 млн рабочих мест. Для сравнения отметим, что для рыболовства и аквакультуры эти показатели, соответственно, составили 6,6 млрд евро и 224 тыс. ед. [1].
В 2018 г. в туристской отрасли Швеции было занято боле 170 тыс. чел., а объем продаж составил 337 млрд швед. крон, он вырос по сравнению с предыдущим годом на 6%. Доля отрасли в ВВП страны составляла 2,6% [8]. Более привлекательно для местных и иностранных туристов побережье. Так, в отелях и кемпингах на побережье туристы проводят в 2 раза больше ночей, чем в других регионах страны. Из прибрежных регионов наибольший туристский поток наблюдается в Стокгольм (14 595 тыс. ночевок -22,4%), Вестра-Геталанд (10 196 тыс. ночевок - 15,6%) и Сконе (6 228 тыс. ночевок в 2018 г.) [8; 14].
70 60 50 40 30 20 10 0
Северная Швеция
Южная Швеция
Восточная Швеция
□ Выращивание раков, мидий, устриц
□ Выращивание рыбы
Рис. 3. Распределение предприятий аквакультуры по территории Швеции (составлено авторами по [6])
3,3
2 5 С Сельское хозяйство,
2 лесоводство и
15 рыболовство
' 1 Рекреационные и прочие
-У У У У услуга
1995 г. 2000 г. 2009 г. 2018 г.
Рис. 4. Изменение соотношения долей в ВВП Швеции сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства, рекреационных и прочих услуг (составлено авторами по [2])
Любительское рыболовство
У населения Швеции очень популярна рыбалка. Согласно статистическим данным, рекреационным рыболовством в 2018 г. занимались 1,3 млн человек. Они выловили 7,8 т рыбы и других гидробион-тов, не считая выпущенных обратно. В улове из пресноводных водоемов превалировали раки, окуни и щуки (5,2 тыс. т), а в морских водах в основном ловили скумбрию, треску и окуня (2,7 тыс. т). На свое снаряжение, поездку, проживание, питание, услуги гидов и аренду плавсредств рыбаки-любители потратили в общей сумме 9,9 млрд швед. крон [8].
Популярность рыбалки как вида туристской деятельности во многом стимулируется закрепленным в шведской Конституции «Правом общего природопользования», согласно которому время пребывания на природе не ограничено при условии, что пользователи оставляют место отдыха в том виде, в котором его нашли. Данное право распространяется на всех, кто передвигается вдоль берега пешком. Также, по этому праву, отдыхающие могут временно пристать к причалу или берегу, если он не примыкает к тер-
ритории частного дома. Также разрешено рядом с местом рыбной ловли ставить палатку и даже с разрешения владельца участка оставаться компанией на несколько ночей. «Право общего природопользования» распространяется, в отличие от автотранспорта, на свободное использование лодок.
В отличие от многих других европейских стран, в Швеции разрешается свободно ловить рыбу на удочку с леской и крючком как резидентам, так и нерезидентам на протяжении всей береговой линии страны и в озерах Меларен, Веттерн, Венерн, Ельмарен и Стуршен в провинции Емтланд. Для того, чтобы ловить рыбу в других местах, нужно иметь лицензию, ее можно легко приобрести на сайтах www.fiskekort.se и www.fiske.se и на месте, опустив конверт с деньгами и со своими данные и в специальный ящик. Fiskekort.se - это инициатива Sportfiskarna, направленная на увеличение доступности рыболовных лицензий в Швеции.
Развитию рекреационного рыболовства также способствует широкое внедрение электронных технологий. Fiskekort.se круглосуточно высылает рыболовные лицензии в виде SMS сообщений и по электронной почте. Таким образом, лицензия становится доступной практически сразу после покупки. Есть и ограничения: нельзя ловить рыбу ближе ста метров от стационарных рыболовных баз и рыбопитомников, запрещен лов рыбы на расстоянии меньше 500 м от места впадения реки в море, запрет наложен на лов форели и лосося в период с сентября по январь, также нельзя ловить рыбу весом меньше 3 кг и длиной менее 50 см, это также относится к ловле форели и лосося.
Также Шведский национальный совет по вопросам рыболовства выпустил документ, регулирующей ловлю щуки в Балтийском море, где регламентируется размер и количество рыбы. Можно ловить не более трех щук в день размером от 40 до 75 сантиметров, Все экземпляры, не удовлетворяющие этим нормам, должны сразу отпускаться обратно. Необходима лицензия на рыбную ловлю сетями, троллингом как с моторной, так и с весельной лодки. В рамках рекреационного рыболовства в Швеции исповедуется принцип «экологической рыбалки». Это означает, что туристы не должны ловить больше рыбы, чем могут съесть, «лишнюю рыбу» необходимо выпускать обратно, даже имеются рекомендации для рыбаков по ее реанимации.
Следует признать, что ограничения на любительскую рыбную ловлю в Швеции менее жесткие, чем в соседней Норвегии, которая также специализируется на данном направлении туризма. Так, в Норвегии для всего пресноводного любительского лова нужна рыболовная лицензия, которая действует на озерах, реках и даже ручьях; рыболовные лицензии всегда действуют на строго ограниченной территории (конкретная группа озер, одно озеро, река, ручей) и могут распространяться даже на конкретный участок водоема [16]. Таких жестких территориальных ограничений в Швеции нет и, как уже говорилось выше, можно ловить рыбу без лицензии на пяти самых крупных озерах Швеции
Наиболее востребованными у туристов местами для рекреационного рыболовства стали различные центры, находящиеся как в прибрежной морской зоне, так и на реках и озерах в Северной, Центральной и Южной Швеции (см. табл.).
Таблица
Наиболее популярные места для рекреационного рыболовства в Швеции [13, 17]
Название Местонахождение Сезон ловли Снасть Вероятный улов
Аммарнас Лапландия, Северная Швеция, р. Виндельэльвен Конец июня -15 сентября Ловля нахлыстом и на спиннинг, за исключением участков, на которых разрешена только рыбалка нахлыстом. Ловля на червя запрещена по всей рыболовной зоне Форель (от 40 см в длину, средняя масса 0,51 кг), хариус (до 35 см длиной, средняя масса 0,5-1,1 кг), голец (до 3 кг), сиг (до 1 кг)
Дэлзлэнд Дэлзлэнд, Южная Швеция в 20 км от оз. Венерн Круглый год. Основной сезон май-сентябрь, а также зимняя ледовая рыбалка Спиннинг, троллинг (ловля с движущегося плавсредства), ледовая рыбалка на искусственную и натуральную приманку Лосось, форель, щука, окунь, голец, лещ, угорь, линь, язь, плотва
Окончание табл.
Название Местонахождение Сезон ловли Снасть Вероятный улов
Ганзеле Онгерманланд, Северная Швеция, берег р. Ангерманелвен Июнь-конец сентября Спиннинг на искусственную и натуральную приманку, нахлыст, троллинг Щука, сиг, окунь, голец, хариус, форель
Гиман Медельпад, Северная Швеция, р. Гиман Форель - начало июня-конец августа, хариус, щука, голец - с начала июня по конец сентября Спиннинг, нахлыст, с лодки на щуку и окуня Форель, хариус, щука, голец
Недре Де-лелвен Гастрикланд, Центральная Швеция, на территории национального парка Фэрнебьярден Весь год, кроме времени ледостава Спининг, нахлыст Щука, судак, окунь; морская форель, семга
Тьюо-найокк Лапландия, Северная Швеция в долине горной р. Кайтум (120 км от Полярного круга) С 4 июня по 5 сентября Самый распространенный способ - ловля нахлыстом Хариус, форель (1-3 кг), голец, щука, окунь, сиг
Поселок Люсингба-дет в Ва-стервике Смоланд, Южная Швеция, берег Балтийского моря Щука - апрель-октябрь. Окунь -май-октябрь. Морская форель - март-середина мая Рыбалка на спиннинг и приманку и на приманку (щука, окунь, морская форель), нахлы-стом (щука и морская форель) троллинг (морская форель и семга) Щука (средняя масса около 10 кг, окунь - от 300-400 г до 1 кг), морская форель, семга
Курорт Оре Лен Емтланд северная Швеция Середина июня - до конца августа, подледная рыбалка в зависимости от ледяного покрова Спининг и нахлыст, рыбалка с лодки и с берега Щука, окунь, судак, форель, карповые, окунь, сиг, налим, хариус, голец
Осунден Юго-Западная Швеция С апреля по ноябрь Спиннинг, троллинг Щука, судак, окунь, плотва, линь, лещ, налим ряпушка, угорь
Блекинге Коммуна Карлсхамн река Меррум Весна-осень В некоторых зонах разрешен нахлыст и спиннинг, в других только нахлыст Лосось, морская форель, щука, судак
Архипелаг Стокгольма и озеро Ме-ларен Стокгольм Круглогодично. Сезон рыбалки зависит только от толщины льда Нахлыст, спиннинг, троллинг разрешен вдоль побережья, на озерах запрещен Судак, лещ, окунь, морская форель, щука и плотва, семга, благородный лосось, в заливах - сельдь и камбала
Прибрежные воды и архипелаг Гетеборг Западное побережье Швеции Круглогодично Нахлыст, спиннинг Сом, треска, хек и скумбрия
Готланд Готланд Круглогодично; морская форель -конец сентября-май Взаброс спиннингом и нахлыстом в прибойной волне Ловля морской форели (средний размер - 2-4 кг, максимальный 8-9 кг), щуки. Озерная рыбалка на карпа
Северное побережье Швеции Лапландия, Северная Швеция с мая по октябрь Спиннинг и яркие приманки Треска, макрель и сарган, голец, хариус и щука
Развитию рекреационного рыболовства в Швеции способствует большое количество маломерных судов и система проката плавсредств, когда легко можно арендовать катер или рыболовную яхту, вмещающую до 20 рыбаков. В общей сложности на шведских гостевых причалах было зафиксировано 381 тыс. стояночных ночевок маломерных судов в 2018 году. Четыре из каждых десяти пришлись на Вестра-Геталанд (156 тыс.) - 41%, на Стокгольм и Сконе, соответственно, - 18% и 11% ночевок [14].
Предприниматели давно поняли выгодность взаимодействия рыбного хозяйства с туризмом. Одним из направлений совместной деятельности являются экскурсии, которые организуют для туристов хозяева предприятий аквакультуры. Так, «Orust Shellfish АВ» и «Lysekils Ostron & Musslor» выращивают мидии и устрицы в фьордах. Для туристов проводятся лодочные экскурсии к местам выращивания моллюсков, во время которых работники предприятий рассказывают о применяемых технологиях, а экскурсанты могут поучаствовать в устричном дайвинге. Собранные деликатесы туристы имеют возможность попробовать на берегу [9].
В 2007 г. было создано партнерство «A Тaste of West Sweden», объединяющее Совет по туризму Западной Швеции (West Sweden Tourism Board) и местных производителей (Locally produced in West Sweden). «A Taste of Sweden» - аккредитация, присуждаемая кафе и ресторанам, местным производителям продуктов питания и фермерским магазинам в Западной Швеции как символ того, что они являются частью сети поставщиков продуктов, созданных экологичными способами [10]. На острове Hönö работает музей рыболовства, рассказывающий об истории рыбного промысла в Швеции.
Помимо рекреационного рыболовства и других, связанных с ним видов деятельности, в Швеции активно продвигаются другие виды туризма на прибрежных территориях: каякинг, «birdwatching», детские экологические туры, «seal safari», проходящие под лозунгом «Плавай с дикими тюленями» и омаровое сафари. Заключение
Все вышеописанные виды деятельности в современном понимании можно объединить понятием «Синяя экономика». В документах Всемирного Банка, посвященным «Синей экономике», определены сферы деятельности, которые должны быть в приоритете; среди них устойчивое рыболовство, аква-культура, туризм. На европейском уровне, принятая ЕС стратегия «Синего роста» должна была ускорить развитие экономики прибрежных территорий, обеспечив работой 5,4 млн чел. и создавая добавленную стоимость на почти 500 млрд евро в год. В первую очередь, это касается развития ветровой энергетики, аквакультуры, морского туризма, морских биотехнологий и добычи полезных ископаемых. Уже сегодня экономика, основанная на морской деятельности, оценивается в 1,3 триллиона евро, а к 2030 году ожидается ее удвоение [18].
Как показывает опыт, развитие рыбного хозяйства и туризма в одном регионе не только возможно и экономически, и экологически, но создает дополнительные преимущества для жителей региона, т.к. увеличивает туристский потенциал территории, а иногда позволяет устранить сезонность в занятости. В Швеции в прибрежных районах проживает 82% населения.
Сектор сельского, лесного и рыбного хозяйства значим для экономики серверных регионов. В 2017 г. в этом секторе в ленах Вестерботтен и Норрботтен было занято в 1,5 раза больше работников, чем в среднем по стране, а в лене Емтланд - более чем в 2 раза [2]. Особенностями Северной Швеции, как показало исследование, являются низкая мобильность трудовых ресурсов и невысокие перспективы автоматизации рабочих мест [11]. В то же время, доля регионов Северной Швеции в суммарном ВРП страны по данным Евростата невелика - менее 15%, в большинстве ленов ВРП на душу населения ниже среднего показателя по стране, и до 18% их населения подвержены риску оказаться за чертой бедности. Отметим, что в исследованиях ОЭСР, направленных на выявление видов деятельности, которые выгодно развивать в регионах проживания саамов, в качестве одного из них отмечался туризм, причем рыбалка рассматривалась как перспективное направление.
В подписанном 05.03.2020 г. Указе Президента Российской Федерации № 164 «Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года» [12] рыболовство, аквакультура и туризм рассматриваются как направления развития Арктической зоны России, поэтому использование опыта Швеции, рассмотренного в статье, по мнению авторов, может быть полезным для отечественных условий.
ЛИТЕРАТУРА
1. Scholaert F. The blue economy. Overview and EU policy framework. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document.html?reference=EPRS_IDA(2020)646152 (дата обращения 06.08.2020).
2. Бюллетень о текущих тенденциях мировой экономики. Швеция: социальная трансформация в условиях замедления экономического роста. Выпуск 50, ноябрь 2019. 20 с.
3. Fishery and Aquaculture Country Profile. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.fao.org/fishery/facp/SWE/en (дата обращения 04.08.2020).
4. Swedish sea-fisheries during 2018. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.scb.se/publication/37957 (дата обращения 06.08.2020).
5. Fishing in inland waters by commercial fishermen in 2018. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.scb.se/publication/37506 (дата обращения 05.08.2020).
6. Vattenbruk 2018. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.scb.se/publikation/38111 (дата обращения 04.08.2020).
7. Bucht S.-E., Rehn O. Sweden and Finland can be world-leading bioeconomies. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://euobserver.com/opinion/135351 (дата обращения 06.08.2020).
8. Turismens arsbokslut 2018. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://tillvaxtverket.se/statistik/vara-undersokningar/resultat-fran-turismundersokningar/2019-06-18-turismens-arsbokslut-2018.html (дата обращения 06.08.2020).
9. Orust Shellfish Lysekil. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.vastsverige.com/en/sodra-bohuslan/produkter/orust-shellfish/?site=5 (дата обращения 04.08.2020).
10. A Taste of West Sweden. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.vastsverige.com/en/eat-and-drink/a-taste-of-west-sweden (дата обращения 04.08.2020).
11. State of the Nordic Region 2020. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://pub.norden.org/nord2020-001/#18163 (дата обращения 05.08.2020).
12. Указ Президента Российской Федерации от 05.03.2020 г. № 164 «Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года».
13. Экологический туризм в зарубежной Европе / Д.А. Бессараб, Л.В. Штефан, И.Н. Бессараб. Минск: Тетра Системс, 2013. 304 c.
14. Rapport Fakta om svensk turism 2018. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://tillvaxtverket.se/vara-tjanster/publikationer/publikationer-2019/2019-06-18-fakta-om-svensk-turism-2018.html (дата обращения 06.08.2020).
15. The Potential of the Blue Economy: Increasing Long-term Benefits of the Sustainable Use of Marine Resources for Small Island Developing States and Coastal Least Developed Countries. World Bank, Washington DC, 2017.
16. Ермакова Н.А., Лимонина И.Г., Полякова И.С. Рыбное хозяйство и туризм: норвежский опыт комплексного использования ресурсов прибрежных территорий // Рыбное хозяйство. 2017. № 4. С. 17-18.
17. Holidays in Sweden. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://visitsweden.com (дата обращения 06.08.2020).
18. Лимонина И.Г., Ермакова Н.А. Опыт устойчивого природопользования на прибрежных территориях: рыболовство, туризм, аквакультура // Известия СПбГЭУ. 2019. № 6. С. 83-89.
