CC BY
0К вопросу о настоящем и будущем развития России в условиях новой реальности
DOI 10.34823^^2023.12.52034
Москвин Лев Борисович,
д.и.н., профессор, главный научный сотрудник Института социологии ФНИСЦ РАН
Статья посвящена проблемам, с которыми столкнулось Правительство РФ в ходе адаптации страны к изменившимся условиям жизни в связи с проведением СВО.
Ключевые слова: власть, общество, общественное мнение, новая реальность, повестка дня, солидарность, реформа образования.
После исторической Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов Россия никогда еще не оказывалась в столь сложном положении, как в результате пандемии COVID-19 и после 24 февраля 2022 года, с началом проведения специальной военной операции на Украине. Это наглядно проявилось в замедлении темпов экономического роста России, увеличившемся недостатке ресурсов для удовлетворения потребительского спроса населения, росте инфляции и целом ряде других факторов, оказывающих влияние на процесс развития нашей страны.
2023 год отражает наиболее реалистично функционал новой модели российской экономики. Устояв под давлением беспрецедентных санкций со стороны стран Запада, Россия в значительной мере сумела преодолеть возникшие риски и постепенно выходит на траекторию роста. В условиях внешнего давления важной задачей на ближайшие годы для государства является обеспечение устойчивого развития страны, прежде всего развития внутреннего рынка как ключевого направления национальной экономики. Имеется в виду опора на внутреннее производство и потребление, сокращение социального неравенства и новое международное взаимодействие.
Происходящие в мире перемены, оказывающие влияние и на нашу повседневную жизнь, вынуждают руководство страны менять, уточнять и дополнять принятую ранее повестку дня. В результате России удалось в значительной мере компенсировать фактическое закрытие западных рынков, расширяя внешнеторговые контакты с государствами быстроразвивающихся регионов мира: экспорт вырос почти на 20%, а импорт сократился на 11,7%.
Правительство РФ сформировало шесть ключевых задач, среди которых повышение благосостояния граждан, укрепление технологического суверенитета, финансовый суверенитет страны, развитие транспортной инфраструктуры, поиск перспективных партнеров. При решении этих задач предполагается, что появится возможность перевести экономику на путь долгосрочного поступательного развития.
Благодаря усилиям как государства, так и бизнеса, удалось избежать значительного падения промышленного производства. Помогли антикризисные меры. В ряде отраслей запущены новые собственные производства, что способствовало существенному снижению зависимости от импортной продукции. И, что наиболее заметно нашим гражданам в повседневной жизни, удалось сохранить широкий ассортимент потребительских товаров в магазинах.
Постепенно отходят от шока, связанного с уходом из нашей страны ряда зарубежных автопроизводителей, прекращением работы многих автозаводов и трудностями в поставках комплектующих для выпуска машин, российский автопром и автомобильный рынок. В настоящее время ситуация с выпуском автомобилей в России постепенно стабилизируется.
России удалось добиться определенных успехов при проведении экологической модернизации в промышленной сфере. Приняты эффективные меры по предотвра-
сз о
сг ш
0
1
-1 У
"О ш
сг
щению климатической катастрофы. Так, по словам вице-премьера Правительства РФ В. Абраменко, Россия вдвое сократила выбросы парниковых газов в атмосферу по сравнению с уровнем 1990 года и в результате оказалась в этом отношении успешнее многих государств мира [1].
Заметных успехов добилась фармацевтическая промышленность. Ее рост за последний год составил 10%. Сформирован фармацевтический кластер, который концентрируется на производстве жизненно важных препаратов - от противовирусных до онкологических. Зримые успехи наблюдаются и в других отраслях народного хозяйства страны.
Как известно, переход к новой модели экономического развития невозможен без определенных подвижек в сфере предпринимательства. Ответственный бизнес и его созидательная позиция высоко оцениваются государственными органами. В марте 2023 года правительство представило новый пакет мер по поддержке бизнеса и экономики на общую сумму 1 трлн рублей [2]. Однако, как отмечается в бизнес-среде, уголовное давление пока еще остается главным предметом жалоб. По словам главы РСПП Александра Шохина, больше всего бизнес беспокоит практика перевода гражданско-правовых споров в уголовно-правовую плоскость, необоснованное изъятие имущества и излишняя криминализация деяний в экономической сфере [3].
В это непростое для развития нашего государства время правительство уделяет особое внимание наиболее нуждающимся слоям населения - пожилым людям, многодетным семьям, мобилизованным и их семьям, детям-сиротам, матерям, в одиночку воспитывающим детей. Создан специальный государственный фонд, который заботится о военнослужащих и их семьях, о ветеранах боевых действий, координирует предоставление социальной, медицинской, психологической поддержки, оказывает помощь в образовании, трудоустройстве, предпринимательстве.
В целях улучшения социально-экономической ситуации в России президент РФ В. Путин 16 марта 2023 года издал указ, в котором содержится перечень конкретных поручений о дополнительных мерах адресной поддержки различных категорий граждан в трудной жизненной ситуации и о сохранении доступных социальных услуг для россиян [4].
В этой связи необходимо особо отметить тот факт, что в последние годы проблемы обеспечения устойчивого социально-экономического развития в значительной мере перемещаются из материальной, экономической в неэкономическую сферу. Иначе говоря, в отличие от материальных факторов (нефть, газ, земля, деньги, инвестиции) в развитии общества существует целый ряд нематериальных, духовных, социально-психологических и морально-нравственных составляющих, значение которых часто недооценивается. Так, отвечая на вопрос о том, насколько рост экономики зависит от демократических факторов развития, директор Института социологии ФНИСЦ академик РАН М.К. Горшков высказал мнение, что «процентов на 20-25 рост экономики стал зависеть от так называемых неполитических факторов» [5].
Характерной приметой времени становится актуализация значения в жизни современного общества виртуальной среды. Это происходит по причине того, что — существующий социально-экономический порядок кри-о тически отстает от текущих перемен в глобальном соци-со уме. Поэтому, как подчеркивал известный российский == социолог О.Н. Яницкий, возникла настоятельная необ-^ ходимость модернизации не только технологических, г но и гуманитарных знаний [6]. Иначе говоря, сформи-
ровался новый объект исследования - социологические системы (СБТ-системы).
До недавнего времени технологический прогресс довольно прочно ассоциировался с прогрессом социальным. Новые технологии и достижения в научно-технической сфере ассоциировались в основном с тем, в какой мере они содействуют росту благосостояния граждан. В настоящее время к этому вопросу стали подходить несколько иначе. Исторический опыт показывает, что научно-технический прогресс в одних сферах жизни общества нередко ведет к регрессу в других. И одной из первостепенных проблем в развитии современного общества стала проблема превращения новейших достижений науки и техники в процесс, который неизменно сопровождается реальными достижениями в повышении уровня и качества жизни большинства граждан.
Символом любой эпохи может послужить существование в каждой из них новых профессий. В 2023 году, как и в последующем, по мнению специалистов, особое внимание будет привлекать, например, такое достаточно новое явление, как цифровые права, непосредственно связанные с появлением новой профессии. Сотни, если не тысячи, старых профессий и их названий навсегда ушли в прошлое. Сегодня мы являемся свидетелями возникновения таких современных профессий, как, к примеру, специалист по аддитивным технологиям, по мехатронике и мобильной робототехнике или такой новой специальности, которая пользуется большим спросом и высоко оплачивается, как техническая эксплуатация и обслуживание роботизированного производства. Иначе говоря, то, что еще совсем недавно казалось фантастикой или, по крайней мере, неопределенным будущим, в наши дни постепенно становится новой реальностью. И наша задача - к ней приспособиться.
Мало кто мог предполагать, что новая промышленная революция будет происходить столь быстрыми темпами. В связи с этим в современных отраслях экономики, по оценкам специалистов, есть вероятность возрастания спроса на высококвалифицированные специальности. В то же время имеется и оборотная сторона этого прогрессивного явления. В ближайшие годы могут лишиться работы многие миллионы работников, в основном низкоквалифицированных.
В последние годы Правительство РФ приняло ряд внеочередных мер в поддержку технологических компаний. За пять лет в России предстоит подготовить порядка миллиона специалистов рабочих профессий для электронной промышленности, индустрии робототехники, машиностроения, металлургии, фармацевтики, сельского хозяйства и ОПК, строительства, транспорта и других областей.
Серьезные преобразования происходят в наши дни в системах начального, среднего и высшего образования. В ходе Послания Федеральному собранию 22 февраля 2023 года президент РФ В. Путин предложил вернуться к традиционной системе обучения в университетах. То есть речь идет о том, что Россия постепенно будет отказываться от Болонской системы высшего образования и разрабатывать собственную, уникальную модель. Длительность обучения в соответствии с новой системой высшего образования будет варьироваться от 4-х до 6-и лет, в зависимости от потребностей работодателя и сложности вида деятельности. Однако все ранее полученные дипломы о полном высшем образовании также будут признаваться.
Согласно предстоящей реформе высшего образования, аспирантура будет готовить кадры для научной и преподавательской деятельности. До 2013 года аспирантура считалась одной из форм профессионального
образования после вуза или формой подготовки высших научных кадров, а с 2013 года ей присвоили статус третьего уровня высшего профессионального образования.
В действительности аспирантура - это самостоятельная форма получения знаний и образования с помощью лекций, зачетов и экзаменов. Основная причина в этом случае заключается в необходимости совмещения учебы с работой, т.к. имеется проблема финансового обеспечения семьи. По некоторым данным, 90% аспирантов совмещают учебу с работой. Такое совмещение учебы с работой повышает в дальнейшем шансы на удачное трудоустройство [7].
В наши дни все чаще и настойчивее звучат просьбы включить в школьное образование трудовое воспитание. Просьбы поступают как от учителей, так и от родителей; документ об этом планируется рассмотреть в Госдуме в весеннюю сессию [8]. Работа в этом направлении уже ведется. Так, новый стандарт обучения вводится для 10-х и 11-х предпрофессиональных классов 400 школ столицы. Коснутся новшества 52 тыс. учеников, или каждого третьего старшеклассника. Предпрофессиональ-ные классы в Москве действуют по целому ряду аспектов: медицинскому, инженерному, академическому, кадетскому, предпринимательскому, спортивному, медиа и информационным технологиям (ИТ).
Помимо учителей, преподают в этих школах и преподаватели вузов-партнеров, таких как ВШЭ, Сеченовский университет, РЭУ Плеханова, МГУ им. М.В. Ломоносова и др. Новый стандарт сделает специализированной всю школьную программу, которую выбрал ученик. В завершение занятий выпускник получит еще и сертификат о профессии, с которым можно выходить на работу. Иначе говоря, система образования станет в результате реформы более практико-ориентированной.
Новым в 2023 году стало и то, что по решению Министерства просвещения РФ в школах не только с учениками, но и с их родителями стали проводить «разговоры о важном». Выдвинувшая эту идею Национальная родительская ассоциация считает целесообразным, чтобы «семья и школа действовали по согласованной мерке». То есть, родителям должно быть понятно, о чем в учебном учреждении рассказывают детям. Эту инициативу поддержала и Государственная дума РФ, и, предположительно, уже в следующем учебном году в российских школах появятся новые сотрудники - советники по воспитанию. Такие уроки входят в цикл классных часов, а внеурочная деятельность становится частью образовательных программ. При этом методические рекомендации не предусматривают выставления оценок ученикам и домашнюю работу.
Принято также решение об обязательном изучении истории России в высших учебных заведениях. В программе рекомендованы к изучению темы о «цветных революциях» в Беларуси и Казахстане и о событиях на Украине.
В начале 2023 года на площадке Российского общества «Знание» состоялась учредительная конференция детско-юношеского общественного объединения «Сила в знании». В него вошли пять тематических объединений: «Сила - в правде!» - для ребят, углубленно изучающих историю и обществознание; «Сила - в энергии!» -для физиков и робототехников; «Сила - в технологии!» -для тех, кто выбрал своим профилем информатику и математику; «Сила - в слове!» - для специализирующихся на изучении русского языка, литературы и креативных индустрий; «Сила - в открытии!» - для тех, чьим профилем являются география, биология, химия и экология.
Речь идет о создании сообщества ребят из разных регионов, объединении их, чтобы они не только прини-
мали участие в олимпиадах, но и могли обсуждать разные вопросы с учеными, педагогами, экспертами, предлагать свои проекты по тому или иному направлению.
До конца года в регионах страны откроют 10 тыс. первичных отделений РДДМ (Российское движение детей и молодежи). В регионах России стартовал марафон открытия первичных отделений Российского движения детей и молодежи «Движение первых». В Московской области участников РДДМ принимает мастерская управления «Сенеж». В образовательном центре начнут готовить профессиональные кадры для «Движения первых» и обучать участников детских советов [9].
Активно переходят на российские стандарты образования и новые регионы страны: ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области. Министерство просвещения РФ разработало специальный учебник украинского языка для школьников этих регионов.
Обращая внимание на основные факторы развития общества, приходишь к выводу, что они представляют собой отнюдь не однолинейный позитивный процесс. К сожалению, происходящие в России в последние годы перемены имеют различные последствия. Несмотря на принимаемые до сих пор меры по преодолению кризисных ситуаций, желаемых результатов пока не достигнуто, что не может не тормозить выведение страны на траекторию устойчивого социально-экономического роста.
Об этом, например, свидетельствует сложившаяся в последние годы в России неблагоприятная демографическая ситуация. Начиная с 2016 года в нашей стране происходит обусловленная целым рядом исторических, социально-экономических, политических и иных процессов значительная убыль населения. По оценкам ряда отечественных и зарубежных ученых, а также по прогнозам экспертов ООН, при сохранении нынешних тенденций развития численность населения России к 2050 году сократится по сравнению с нынешними 145 до 108 млн человек, то есть на 24%. И в этом случае уже в ближайшем будущем по численности населения наша страна может покинуть десятку крупнейших государств мира.
Столь неблагоприятная демографическая ситуация, естественно, не может не вызывать озабоченность руководства нашей страны. 19 мая 2023 года в связи с этой проблемой в Кремле состоялось важное совещание. Было решено принять дополнительные меры по выявлению, сохранению и использованию новых источников роста населения. В частности, такие, как повышение размеров пособий для беременных женщин и ежемесячных пособий для нуждающихся семей с детьми. Причем сумма составит от 50 до 100% регионального прожиточного минимума; будет расширен доступ к льготной семейной ипотеке. Эти и ряд дополнительных мер нацелены на оказание также помощи проводимой в стране борьбы с бедностью.
Что касается внешней политики России, то ее новая концепция содержит положение о выстраивании отношений со странами, исходя из того, как эти государства относятся к ней - конструктивно, нейтрально или недружественно. Главным фактором, осложняющим нормализацию отношений России и государств Европы, назван стратегический курс США [10]. Европейский союз рассматривается Россией как недружественное объединение, с которым сотрудничество возможно, но на равноправной основе. Приоритетными для России являются отношения с Китаем, странами Африки, Ближнего Востока и Латинской Америки.
Санкции и различного рода бойкоты недоброжелательных западных стран привели к серьезной перестройке всей российской системы внешней торговли.
сз о
сг ш
0
1
-1 У
"О ш
сг
По данным Министерства экономического развития, доля недружественных стран в товарном экспорте России (по стоимости) сократилась до 35% по сравнению с 50% в начале 2022 года. На этом фоне основным поставщиком товаров в Россию стал Китай, доля которого в российском импорте увеличилась с 25 до 34% [11].
В условиях сложнейшей международной и внутренней обстановки, сложившейся в ходе военных действий России на Украине, не только проблемы укрепления обороны, но и целый комплекс нематериальных факторов развития, и прежде всего здоровья наших граждан, нации, становятся новой повесткой дня сегодняшней России. Речь идет о необходимости разработки в нашей стране всеобъемлющей системной программы сдерживающих и противодействующих мер, способных защитить россиян от различных инфекционных заболеваний. Особое значение приобретает вопрос о создании высокоэффективной государственной «системы инфекционной безопасности», способной обеспечить надежную защиту от дальнейшего проникновения как извне, так и внутри страны COVID-19, а также других инфекционных заболеваний. Иначе говоря, о возведении в России максимально надежного заслона от этих болезней, который наряду с военным должен стать одной из важнейших составляющих всей государственной системы безопасности Российской Федерации в целом.
Отвечая на вопрос о готовности России реагировать на новые вызовы из-за деятельности зарубежных биологических лабораторий, которые финансируются США, премьер-министр РФ Михаил Мишустин анонсировал начало работы по созданию «санитарного щита» в стране, чтобы в будущем уберечь ее жителей от биологических угроз [12]. В этой связи особое значение приобретают уроки прошлого, когда глубоко разделенные политически, экономически страны смогли объединить силы для победы над общей угрозой миру, в том числе эпидемией полиомиелита. Тогда, в 1950-е годы в разгар Холодной войны США и Советский Союз работали вместе, чтобы дать миру вакцины Солка и Сейбина от этой ужасной болезни [13].
Внешняя политика России, по словам президента РФ В.В. Путина, будет и впредь расширять прагматичные, равноправные, взаимовыгодные, исключительно партнерские отношения с дружественными странами в Евразии, Африке, Латинской Америке и «на самоизоляцию страна уходить не собирается» [14]. Избранный внешнеполитический курс России президент подтвердил, выступая с докладом на виртуальном саммите Большо Двадцатки в ноябре 2023 года. Он заявил: «Россия готова сотрудничать со всеми странами мира в решении глобальных проблем человечества».
Участие В. Путина в последнем саммите G20 воспринимается весьма многообещающим, так как российский лидер, всегда придерживающийся позиции поиска мирного пути решения глобальных противоречий, несомненно, использует это окно возможностей. Будущее России в решающей степени зависит от того, в какой мере ей удастся справиться с сегодняшними вызовами.
Литература
1. Российская газета, 2023. - 10 марта.
2. Российская газета, 2023. - 22 февраля.
^ 3. Кристина Боровикова, Диана Галиева. Подготовка экономики к выпуску пара. В борьбе с давлением см о см см
ем на бизнес изменилась интонация // Коммерсант, 2023. - 15 февраля.
4. Гарант.ру, 2023. - 16 марта.
5. Российская газета, 2023. - 10 марта.
6. Яницкий О.Н. К проблеме модернизации гуманитарного знания // Социологическая наука и социальная практика. - 2018. - № 1. - Т. 6. - С. 7-9.
7. Елена Герасимова. Третий уровень образования как бонус к профессии // Независимая газета, 2023. -23 марта.
8. Елена Герасимова. Патриотическое воспитание за столярным верстаком // Независимая газета, 2023. - 15 февраля.
9. Николай Баженов. Об основных изменениях молодежных форумов // Коммерсант. Наука, 2022. - май.
10. Алиса Андреева. Будем думать своей головой. Лавров рассказал о будущем отношений с ЕС и приоритетах внешней политики // Газета.ги, 2023. - 2 апреля.
11. Иван Ткачев и Инна Деготькова. Какой стала экономика России за год военной операции на Украине // Телеграм-канал, 2023. - 24 февраля.
12. Пандемия завершается, но надо готовиться к новым // Коммерсант. Наука, 2022 - май.
13. Фаллико Антонио. Коронакризисный мир // Эксперт, 2021. - № 43. - С. 52.
14. Российская газета. Неделя, 2023. - 3 мая. - С. 2.
ON THE QUESTION OF THE PRESENT AND FUTURE DEVELOPMENT OF RUSSIA IN THE NEW REALITY
Moskvin L.B.
Institute of sociology FCTAS RAS
This article is devoted to the problems faced by the government of the Russian Federation in adapting the country to the changed living conditions during the special military operation (SMO).
Keywords: power and society, public opinion, correction of impressions, new reality, agenda, solidarity, education reform.
References
1. Rossiyskaya Gazeta, 2023. - March 10.
2. Rossiyskaya Gazeta, 2023. - February 22.
3. Kristina Borovikova, Diana Galieva. Preparing the economy for steam release. In the fight against pressure on business, the intonation has changed // Kommersant, 2023. - February 15.
4. Garant.ru, 2023. - March 16.
5. Rossiyskaya Gazeta, 2023. - March 10.
6. Yanitskiy O.N. K probleme modernizatsii gumanitarnogo znani-ya [On the problem of modernization of humanitarian knowledge]. - 2018. - № 1. - T. 6. P. 7-9.
7. Elena Gerasimova. The Third Level of Education as a Bonus to the Profession // Nezavisimaya Gazeta, 2023. - March 23.
8. Elena Gerasimova. Patriotic Education at the Carpenter's Workbench // Nezavisimaya Gazeta, 2023. - February 15.
9. Nikolay Bazhenov. On the Main Changes in Youth Forums // Kommersant. Science, 2022. -May.
10. Alisa Andreeva. Let's think for ourselves. Lavrov spoke about the future of relations with the EU and foreign policy priorities // Gazeta.ru, 2023. - April 2.
11. Ivan Tkachev and Inna Degotkova. What has the Russian economy become during the year of the military operation in Ukraine // Telegram channel, 2023. - February 24.
12. The pandemic is coming to an end, but we need to prepare for new ones // Kommersant. Science, 2022 - May.
13. Fallico Antonio. The Coronavirus World // Expert, 2021. -№ 43. - p. 52.
14. Rossiyskaya Gazeta. Week, 2023. - May 3. P. 2.
