CC BY
45Кликунов Н.Д.
к.э.н., доцент, Курский институт менеджмента, экономики и бизнеса
пкИкипоу@уаМех. ги
К ВОПРОСУ О МАКРОАРХИТЕКТУРЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ, СССР И СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Ключевые слова: университет, история создания университетов, динамика роста университетов, корреляция Спирмена.
Экономическое развитие страны в значительной степени зависит от объема и концентрации человеческого капитала. Одним из базовых институтов, формирующих человеческий капитал, является университет.
Мировая практика свидетельствует, что университеты как научные центры создаются в наиболее урбанизированных и густонаселенных регионах. Географический фактор в значительной мере способствует развитию университетского образования и позволяет реализовывать эффект взаимного усиления, при котором развитие региона приводит к процветанию университета, а процветание университета к развитию региона [1].
История открытия университетов в России берет свое начало с 1755 года.
Первый университет в Российской Империи был основан в Москве (1755 год). Далее открытие университетов шло следующим образом: Дерпт (1802), Казань (1804), Харьков (1804), Петербург (1819), Киев (1833), Одесса (1864), Варшава (1869), Томск (1888). Университеты в Российской Империи создавались в наиболее густонаселенных городах, при их создании учитывались, хотя и не всегда корректно, перспективы экономического регионального развития.
Условием открытия университета было наличие не медицинского колледжа или факультета, как в Западной Европе, а то что «всякий университет должен иметь учительский или педагогический институт» [2, с. 234].
Интересна история создания университета в Харькове, так как первоначально «пунктом для устройства педагогического института являлся Киев со своей старинной академией. Но случайное обстоятельство заставило главное правление переменить Киев на Харьков. Дело в том, что известный энтузиаст и ревнитель просвещения В.Н. Каразин, делопроизводитель главного правления училищ, решился употребить все усилия, чтобы изменить выбор в пользу своей родины. Он достиг своей цели, хотя и несколько рискованным путем. Он сообщил государю Александру I о крупном пожертвовании (100 000 рублей) на университет харьковского дворянства раньше, чем получил согласие самих дворян. Этим он заставил своих собратий волей-неволей быть щедрыми. Дворянство, самое большое, желало привилегированного военно-учебного заведения. Вместо того оно получило за свои деньги сколок с германского университета» [2, с. 243].
К 1916 году в Российской империи было создано 13 университетов, точнее 11 университетов с двумя отделениями, так как во время Первой мировой войны часть профессуры из Варшавы и Петрограда была перемещена в Ростов и, соответственно, Пермь.
Таблица 1
Создание университетов в Российской империи* [3]
Современное название университета Год создания
1 Московский государственный университет 1755
2 Тартуский университет 1802
3 Харьковский национальный университет 1803 (1805)
4 Казанский государственный университет 1804
5 Санкт-Петербургский государственный университет 1819
6 Хельсинкский университет 1827
7 Киевский национальный университет 1834
8 Одесский национальный университет 1865
9 Варшавский университет 1869
10 Томский государственный университет 1888
11 Саратовский государственный университет 1909
12 Ростовское отделение Императорского Варшавского университета 1915
13 Пермское отделение Императорского Петроградского университета 1916
* В таблицу не включены Виленский университет (1803), так как он прекратил свое существование в 1831 году, Львовский университет (Польша - 1661), Черновицкий университет (Австро-Венгрия - 1885).
Всего в 1914/1915 учебном году насчитывалось 105 высших учебных заведений, в которых обучалось около 127 тысяч студентов. Большинство вузов располагалось в Петрограде, Москве, Киеве и некоторых других городах европейской части страны, в Средней Азии, Белоруссии, на Кавказе высших учебных заведений не было.
На территории современной России расположено 7 университетов, основанных в Российской империи.
Таблица 2
Университеты Российской империи, расположенные на территории современной России [3]
Год основания Название университета Город Численность населения 2017 год) Место в рейтинге*
1 1755 Московский государственный университет Москва 12 380 664 1
2 1804 Казанский государственный университет Казань 1 231 878 6
3 1819 Санкт-Петербургский государственный университет Санкт-Петербург 5 281 579 2
4 1888 Томский государственный университет Томск 572 740 28
5 1909 Саратовский государственный университет Саратов 845 300 17
6 1915 Ростовское отделение Императорского Варшавского университета Ростов-на-Дону 1 125 299 10
7 1916 Пермское отделение Императорского Петроградского университета Пермь 1 048 005 13
Для верификации гипотезы о взаимовлиянии экономического ранга города, выражаемого в числе его жителей, и открытии в этом городе университета была рассчитана ранговая корреляция Спирмена [4].
Она представляет собой следующую формулу
6*
р = 1--т—
и п*(п2 -1)
Где
d - различие в рангах
п - число наблюдаемых объектов
Первый ранг был выстроен по дате открытия университета, предполагается, что наиболее развитый город откроет университет раньше, чем менее развитый город. Второй ранг представляет собой ранжирование городов, в которых открылись университеты, по численности населения. Порядковая значимость для Российской империи представлена в таблице и расчет корреляции Спирмена представлен в табл. 3.
Таблица 3
Ранги университетов по времени создания и по численности населения города
ранг университета по времени его создания Город Ранг университета по численности населения города, в котором он создан* разница рангов Квадрат рангов
1 Москва 1 0 0
2 Казань 3 -1 1
3 Санкт-Петербург 2 1 1
4 Томск 7 -3 9
5 Саратов 6 -1 1
6 Ростов-на-Дону 4 2 4
7 Пермь 5 2 4
20
Р= 0,643
* для определения ранга города бралось численность населения города в 2017 году.
Значение ранговой корреляции Спирмена 0,643 указывает нам на то, что в Российской империи, если брать территорию современной Российской Федерации, довольно слабо учитывались перспективы развития города при решении вопроса о создании университета.
Более того, университеты открывались на западе страны и 6 из 13 университетов, открытых при царском режиме, в настоящее время находятся вне пределов нашей страны. В определенной мере, можно констатировать, что университетская система была ориентирована на Запад. Если не включать в число университетов два филиала, созданные во время Первой мировой войны в результате эвакуации профессуры из Варшавы и Петрограда, то соотношение будет еще более низким - только 4 из 11 университетов открыты были на территории современной России.
Русская революция и становление Советской власти оказали значительное на университетскую политику.
Практически каждый год в стране открывались новые университеты.
Важной вехой в развитии университетской системы стало принятое 12 апреля 1956 постановление Совета Министров СССР «О мерах улучшения научно-исследовательской работы в высших учебных заведениях». В нем, в частности, было указана невозможность для профессуры работать в нескольких высших учебных заведениях, и установлен 6-ти часовой рабочий день для ППС: «Установить, что каждый профессор, доцент и преподаватель высшей школы может состоять в штате только одного высшего учебного заведения, в котором он в пределах 6-часового рабочего дня
должен вести все виды учебно-методической и научно-исследовательской работы, вытекающей из занимаемой должности, учебного плана и плана научно-исследовательской работы».
18 июля 1972 ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О мерах по дальнейшему совершенствованию высшего образования в стране» [6], в котором особое внимание уделено развитию университетского образования. В качестве критики в нем указывалось:
• Уровень теоретических и профессиональных знаний выпускников некоторых вузов не отвечает возросшим требованиям науки и производства.
• Не всегда предъявляются высокие требования к студентам в отношении качества учебы и соблюдения дисциплины.
• Нуждаются в совершенствовании заочная и вечерняя формы высшего образования.
• Многие высшие учебные заведения слабо еще связаны с промышленными, сельскохозяйственными предприятиями, научно-исследовательскими учреждениями. Серьезные упущения имеются в работе аспирантуры, в подготовке научно-педагогических кадров для вузов отдаленных районов страны.
В качестве предложения по решению проблем высшего образования, в том числе, выдвигалось:
«Признать необходимым поднять роль университетов в системе высшего образования страны, превратить их в ведущие учебно-методические центры высшей школы. Направить усилия университетов на подготовку квалифицированных кадров педагогов и научных работников для общеобразовательной школы, вузов и научно-исследовательских учреждений, на дальнейшее развитие исследований в области фундаментальных наук»
К 1980 году в СССР было открыто 68 государственных университетов. В них обучалось 609,4 тыс. студентов. Всего высших учебных заведений было в 1980 году 883, в которых обучалось 5 млн. 235 тыс. студентов [7].
Неполные данные о времени и месте открытия новых университетов представлены в табл. 4 (неполнота определяется скорее всего тем, что в Москве и Ленинграде был открыт не один, а несколько университетов):
Таблица 4
Университеты СССР: время и место открытия
Год открытия Сокращенные названия университетов Количество открытых университетов
1918 Нижегородский, Тбилисский, Днепропетровский, Воронежский, Крымский (Таврический), Самарский, Иркутский (Восточно-Сибирский), Ташкентский (Туркестанский) университеты 8
1919 Ереванский, Бакинский, Латвийский университеты 3
1920 Уральский (Свердловск) университет 1
1921 Белорусский университет 1
1922 Литовский (Каунас) университет 1
1933 Узбекский университет (Самарканд) 1
1934 Казахский (Алма-Ата) университет 1
1940 Петрозаводский (Карело-Финский) государственный университет 1
1945 Ужгородский университет 1
1946 Кишиневский университет 1
1947 Таджикский университет 1
1950 Туркменский университет (Ашхабад) 1
1951 Киргизский университет 1
1956 Якутский государственный университет, Дальневосточный (Владивосток) университет 2
1957 Башкирский, Мордовский, Кабардино-Балкарский и Дагестанский университет 4
1959 Новосибирский университет 1
1965 Донецкий университет 1
1967 Калининградский, Северо-Осетинский (Владикавказ) и Чувашский (Чебоксары) университеты 3
1968 Полоцкий университет 1
1969 Самарский, Гомельский и Красноярский университеты 3
1970 Калмыцкий (Элиста) университет, Ярославский и Краснодарский (Кубанский) университет 3
1971 Тверской (Калининский) и Удмуртский (Ижевский) университеты 2
1972 Симферопольский, Сыктывкарский, Марийский, Чечено-Ингушский и Карагандинский университеты 5
1973 Ивановский, Тюменский, Кемеровский и Алтайский университеты 4
1974 Омский университет 1
1976 Челябинский, Нукусский (Каракалпакский) университеты 2
1978 Гродненский государственный университет 1
1979 Абхазский государственный университет (Сухуми) 1
1980 Волгоградский университет 1
Итого 49
Итого с учетом уже существовавших 13 университетов 62
Источник: сайты университетов, размещенные в сети Интернет.
Из 62 университетов, сведения о которых удалось получить, на современную Российскую Федерацию приходится 41 университет с учетом тех университетов, которые были созданы еще в Российской империи.
Открытие университетов на территории современной Российской Федерации: 1918-1980 год
Год основания Название университета Город Численность населения города, 2017 год) Место в рейтинге*
8 1918 Нижегородский университет Нижний Новгород 1 261 666 5
9 1918 Крымский (Таврический) университет Симферополь 341 155 58
10 1918 Воронежский университет Воронеж 1 039 801 14
11 1918 Самарский университет Самара 1 169 719 9
12 1918 Восточно-Сибирский университет Иркутск 623 736 23
13 1920 Уральский университет Екатеринбург 1 455 514 4
14 1940 Карело-Финский государственный университет Петрозаводск 278551 73
15 1956 Якутский государственный университет Якутск 307 911 66
16 1956 Дальневосточный университет Владивосток 606 589 26
17 1957 Башкирский университет Уфа 1 115 560 11
18 1957 Мордовский университет Саранск 314 789 64
19 1957 Кабардино-Балкарский университет Нальчик 239 200 82
20 1957 Дагестанский университет Махачкала 592 976 27
21 1959 Новосибирский университет Новосибирск 1 602 915 3
22 1967 Калининградский университет Калининград 467 289 40
23 1967 Северо-Осетинский университет Владикавказ 306 978 67
24 1967 Чувашский университеты Чебоксары 489 498 38
25 1969 Самарский университет Самара 1 169 719 9
26 1969 Красноярский университет Красноярск 1 082 933 12
27 1970 Калмыцкий университет Элиста 103 899 137
28 1970 Ярославский университет Ярославль 608 079 25
29 1970 Кубанский университет Краснодар 881 476 16
30 1970 Калининский университет Тверь 419 363 46
31 1971 Удмуртский университет Ижевск 646 277 20
32 1972 Сыктывкарский университет Сыктывкар (Коми) 244 646 81
33 1972 Марийский университет Йошкар-Ола 266 675 77
34 1972 Чечено-Ингушский университет Грозный 291 687 70
35 1973 Ивановский университет Иваново 406 933 49
36 1973 Тюменский университет Тюмень 744 554 18
37 1973 Кемеровский университет Кемерово 556 920 30
38 1973 Алтайский университет Барнаул 633 301 21
39 1974 Омский университет Омск 1 178 391 8
40 1976 Челябинский университет Челябинск 1 198 858 7
41 1980 Волгоградский университет Волгоград 1 015 586 15
Рейтинг городов России по населению: http://www.statdata.ru/largest_cities_russia
Данные по численности населения и рейтинг города в 2016 году взяты с сайта: http://www.statdata.ru/largest_cities_russia рассматриваются 137 городов, т.к. город с наименьшим населением, где открыт университет - Элиста - занимает 137 место.
Для данного периода времени также была рассчитана ранговая корреляция Спирмена. Первый ранг был выстроен по дате открытия университета, предполагается, что наиболее развитый город откроет университет раньше, чем менее развитый город. Второй ранг представляет собой ранжирование городов, в которых открылись университеты, по численности населения.
Корреляция Спирмена оказалась статистически незначимой и равна: 0,050.
Это означает, что при открытии новых университетов, по меньшей мере, на территории современной России, фактор экономического развития города, в котором создавался университет, не принимался во внимание.
Возможно, руководители нашей страны в то время руководствовались иными, не экономическими мотивами.
В современной России, начиная с 1990 года, наблюдается резкое увеличение числа университетов. В 2017 году в нашей стране функционирует 386 университетов, что составляет почти 64%, если брать только государственные вузы РФ и 40% от общего числа государственных и частных вузов, функционировавших в нашей стране в 2017 году.
За период перехода нашей страны от советской к современной экономической системе число университетов выросло в 9,4 раза или на 840%
Данные по региональному распределению университетов представлены в табл. 6.
И корреляция Спирмена (0,888), и обычная корреляция, посчитанная как численность населения региона и количество университетов в регионе (0,844), показывают высокий уровень взаимосвязи между числом университетов и количеством населения, проживающим в том или ином регионе.
Это означает, что Министерство образования раздавало в эти годы «всем сестрам по серьгам» и позволяло в густонаселенных районах «открывать» большее число университетов. Это не относится к «федеральным» и «научно-исследовательским» университетам, там, по всей видимости, была другая логика.
Региональное распределение университетов в современной России
Субъект федерации Кол-во университетов Население Статус ведущего университета
1 Алтайский край 6 2 365 680 СФО
2 Амурская область 3 801 752 ДВФО
3 Архангельская область (с НАО) 2 1 165 750 СЗФО
4 Астраханская область 4 1 018 866 ЮФО
5 Белгородская область 4 1 552 865 Исследовательский ЦФО
6 Брянская область 4 1 220 530 ЦФО
7 Владимирская область 1 1 389 599 ЦФО
8 Волгоградская область 7 2 535 202 ЮФО
9 Вологодская область 2 1 183 860 СЗФО
10 Воронежская область 8 2 335 408 ЦФО
11 Еврейская автономная область 1 164 217 ДВФО
12 Забайкальский край 1 1 078 983 СФО
13 Ивановская область 4 1 023 170 ЦФО
14 Иркутская область 8 2 408 901 Исследовательский СФО
15 Кабардино-Балкарская Республика 2 864 454 СКФО
16 Калининградская область 2 986 261 Федеральный СЗФО
17 Калужская область 1 1 014 570 ЦФО
18 Камчатский край 2 314 729 ДВФО
19 Карачаево-Черкесская Республика 1 466 432 СКФО
20 Кемеровская область 4 2 708 844 СФО
21 Кировская область 2 1 291 684 ПФО
22 Костромская область 2 648 157 ЦФО
23 Краснодарский край 9 5 570 945 ЮФО
24 Красноярский край 7 2 875 301 СФО
25 Курганская область 2 854 109 УФО
26 Курская область 3 1 122 893 ЦФО
27 Ленинградская область 0 1 791 916 СЗФО
28 Липецкая область 3 1 156 221 ЦФО
29 Магаданская область 1 145 570 ДВФО
30 Москва 59 12 380 664 Особый статус МГУ, исследовательские - 10 ЦФО
31 Московская область 8 7 423 470 ЦФО
32 Мурманская область 2 757 621 СЗФО
33 Ненецкий автономный округ 0 43 937
34 Нижегородская область 7 3 247 713 ПФО
35 Новгородская область 1 612 522 СЗФО
36 Новосибирская область 13 2 779 555 СФО
37 Омская область 9 1 972 682 СФО
38 Оренбургская область 5 1 989 589 ПФО
39 Орловская область 2 754 816 ЦФО
40 Пензенская область 3 1 341 526 ПФО
41 Пермский край 4 2 632 097 Исследовательские - 2 ПФО
42 Приморский край 5 1 923 116 ДВФО
43 Псковская область 1 642 164 СЗФО
44 Республика Адыгея 2 453 366 ЮФО
45 Республика Алтай 1 217 007 СФО
46 Республика Башкортостан 5 4 066 972 ПФО
47 Республика Бурятия 2 984 134 СФО
48 Республика Дагестан 5 3 041 900 СКФО
49 Республика Ингушетия 1 480 474 СКФО
50 Республика Калмыкия 1 277 803 ЮФО
51 Республика Карелия 1 627 083 СЗФО
52 Республика Коми 2 850 554 СЗФО
53 Республика Крым 3 1 912 168 Федеральный ЮФО
54 Республика Марий Эл 2 684 684 ПФО
55 Республика Мордовия 2 808 541 ПФО
56 Республика Саха (Якутия) 1 962 835 Федеральный ДВФО
57 Республика Северная Осетия — Алания 3 703 262 СКФО
58 Республика Татарстан 9 3 885 253 Федеральный, исследовательские - 2 ПФО
59 Республика Тыва 1 318 550 СФО
60 Республика Хакасия 0 537 668 СФО
61 Ростовская область 8 4 231 355 Федеральный ЮФО
62 Рязанская область 5 1 126 739 ЦФО
63 Самарская область 11 3 203 679 исследовательский ПФО
64 Санкт-Петербург 30 5 281 579 СЗФО
65 Саратовская область 4 2 479 260 ПФО
66 Сахалинская область 1 487 344 ДВФО
67 Свердловская область 11 4 329 341 Федеральный УФО
68 Севастополь 1 428 753 ЮФО
69 Смоленская область 3 953 201 ЦФО
70 Ставропольский край 4 2 804 383 Федеральный СКФО
71 Тамбовская область 3 1 040 327 ЦФО
72 Тверская область 4 1 296 799 ЦФО
73 Томская область 6 1 078 891 СФО
74 Тульская область 3 1 499 417 ЦФО
75 Тюменская область (без ХМАО и ЯНАО) 4 3 660 030 УФО
76 Удмуртская Республика 2 1 516 826 ПФО
77 Ульяновская область 3 1 252 887 ПФО
78 Хабаровский край 7 1 333 294 ДВФО
79 Ханты-Мансийский автономный округ -Югра 4 1 646 078 УФО
80 Челябинская область 7 3 502 323 УФО
81 Чеченская Республика 2 1 414 865 СКФО
82 Чувашская Республика 2 1 235 863 ПФО
83 Чукотский автономный округ 0 49 822 ДВФО
84 Ямало-Ненецкий автономный округ 0 536 049 УФО
85 Ярославская область 5 1 270 736 ЦФО
Всего: 386
Источник данных: Список вузов России. - https://ru.wikipedia.org/wiki/; Население субъектов РФ (1 января 2017). -https://ru.wikipedia.org/wiki/
Если отбросить регионы с небольшим количеством населения, т.е. менее 0,5 миллиона человек, например Еврейскую автономную область (6,1 университета на 1 млн. человек), Камчатский край (6,4 университета на 1 млн. человек), Магаданскую область (6,9 университета на 1 млн. человек), то самыми «университето-населенными» станут следующие регионы (табл. 7).
Таблица 7
Наиболее «университето-населенные» регионы РФ
№ Субъект РФ Кол-во университетов на 1 млн. населения региона
1 Санкт-Петербург 5,68
2 Томская область 5,56
3 Хабаровский край 5,25
4 Москва 4,77
5 Новосибирская область 4,68
6 Республика Алтай 4,61
7 Омская область 4,56
Таблица 8 Наименее «университето-населенные» регионы РФ
Субъект РФ Кол-во университетов на 1 млн. населения региона
Тюменская область (с ХМАО и ЯНАО) 1,09
Московская область 1,08
Республика Саха (Якутия) 1,04
Калужская область 0,99
Забайкальский край 0,93
Владимирская область 0,72
Ленинградская область 0,00
Таким образом, предварительный анализ проблемы позволяет сделать следующие выводы:
• Размещение университетов в царской России тяготело к западу страны;
• Размещение университетов в СССР тяготело к национальным окраинам;
• Статистическая связь между появлением университета и экономическим развитием города, в котором он появляется, была достаточно слабой в СССР;
• Статистическая связь между появлением университета и экономическим развитием города, в котором он появляется, была положительной и статистически значимой в современной России ;
• Скорость роста числа университетов в 1990-2000 годах была беспрецедентно высокой как в историческом, так и межстрановом разрезе. Ни в одной стране мира такого быстрого роста числа университетов никогда не наблюдалось.
Список литературы
1. Карпов А.О. Современный университет как драйвер экономического роста: модели и миссии. - http://institutiones.com/general/ 2975-sovremennyi-universitet.html
2. Милюков П.Н. Очерки по истории русской культуры. В 3-х т. Т. 2, Ч. 2. - М.: Прогресс-Культура, 1994. - 496 с.
3. Университеты Российской империи. - // https://ru.wikipedia.org/wiki/
4. Гмурман В.Е. Руководство к решению задач по теории вероятностей и математической статистике: Учеб. пособие для студентов вузов. - М.: Высш. шк., 2003. - 405 с.
5. Постановление Совета Министров СССР «О мерах улучшения научно-исследовательской работы в высших учебных заведениях». - http://lawrussia.ru/texts/legal_346/doc346a332x339.htm
6. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 июля 1972 «О мерах по дальнейшему совершенствованию высшего образования в стране». - http://pedagogic.ru/books/item/f00/s00/z0000008/st049.shtml
7. Народное хозяйство СССР за 1990 г. Раздел «Народное образование и культура-1». - http://istmat.info/node/454
