CC BY
8ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2019. № 10(178)
К ВОПРОСУ О ХАРАКТЕРНЫХ ОСОБЕННОСТЯХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФАЛЬСИФИКАЦИЮ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ
ИГЕМБАЕВ Кусаин Абзалбекович,
прокурор Восточно-Казахстанской области, государственный советник юстиции 3-го класса. E-mail: mukhtar_t80@mail.ru
Краткая аннотация: В статье автором раскрываются типичные характеристики лиц, участвующих в процессе совершения рассматриваемой разновидности преступлений. Автором также проведены социологические методы познания исследуемой проблемы.
Abstract: The author reveals the typical characteristics of persons involved in the process of making considered kinds of crimes. The author also conducted sociological methods of cognition of the studied problem.
Ключевые слова: фальсификация лекарственных препаратов; личность; расследование.
Keywords: falsification of medicine products; person; investigation.
Отсутствие вспомогательной информации о личности субъекта посягательства, по сути дела, сводит на нет полноту, всесторонность и объективность дознания и предварительного следствия, об индивидуализации наказания, назначаемому судом виновному, об успешности исправления осужденного, а также о выявлении и пресечении причин и условий, способствовавших совершению преступления.
А.М. Яковлев безусловно прав, считая, что «изучая личность человека, совершившего преступление, мы можем обнаружить в ней такие качества и свойства, которые отнюдь не сами по себе, а в сочетании с отрицательно влияющими на лицо внешними факторами и в результате сознательного решения приводят его к совершению преступления» [4, с.59].
Для реализации положений закона в целях точного и безошибочного отправления правосудия, в установлении причин и условий, способствовавших совершению преступлений, и, наконец, в вопросах назначения соразмерного и справедливого наказания, суд должен использовать и оперировать сведениями о личности обвиняемого, которые должны быть собраны в процессе предварительного следствия и содержаться в материалах каждого уголовного дела.
Следует согласиться с мнением С.Н. Абельцева, который считает, что «... общество слагается из взаимодействующих между собой личностей. Поэтому преступное поведение того или иного лица, живущего в обществе, представляет собой «акт взаимосвязей» с другими лицами» [1, с.33]. Указанное положение, на наш взгляд, в полной мере приемлемо к процессу изготовления фальсифицированных ЛП, когда в среду потребителей попадает неконтролируемая масса произведенной злоумышленниками
продукции, вступая между собой в потребительские отношения.
Вопросы типологии лиц, совершающих преступные деяния, оставались и остаются серьезной проблемой в науках криминологии и криминалистики. Если исследования личности в рамках криминологической науки позволяют выявить всевозможные детерминанты, причинно-следственную связь, а также иные важные институты предупреждения преступности, то изучение личности субъекта посягательства криминалистическими методами и средствами преследует основную цель - идентификацию лиц(а), совершивших преступление, с целью их задержания и проведения расследования по делу. «Более того, криминалистика не просто изучает личность преступника, она также разрабатывает средства и методы, направленные на установление тех или иных характеристик личности преступника, которые нередко заимствуются другими науками для решения собственных задач» [3, с. 30].
К наиболее эффективным методам установления лиц, причастных к фальсификации ЛС, следует отнести:
- сведения о личности, полученные посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий;
- сведения о личности, полученные по результатам проведения следственных действий;
- сведения о личности, полученные по результатам производства судебных экспертиз.
Указанный вопрос стал предметом анкетного исследования сотрудников Национального центра экспертизы лекарственных средств Министерства здравоохранения Республики Казахстан, в соответствии с рис. №1, а также сотрудников правоохранительных органов Республики Казахстан, в соответствии с рис. №2, в рамках которого получены следующие результаты:
10. Какой из методов установления лиц, причастных к фальсификации лекарственных препаратов, представляется наиболее эффективным?
63 ответа
# а) сведения о личности п олучен н ы е посредство м проведения оперативно-розыскн. ф б) сведения о личности полученныепо результатам проведения следственных дейст.. ф в)шедения о личности, полученныепо результатам производства суде&ныхэкспертиз 9 г) нет ответа
Рис. № 1. Результаты анкетирования сотрудников НЦЭЛС МЗ РК о методах установления лиц, совершающих фальсификацию ЛП
а) сведения о личности, полученные посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий - 14,5%; б) сведения о личности, полученные по результатам проведения следственных действий - 15,7%; в) сведения о личности, полученные по результатам производства судебных экспертиз - 13,3%; г) нет ответа - 56,6%.
Сведения об эффективных методах установления лиц, причастных к фальсификации лекарственных
препаратов
100% 80% 60% 40% 20% 0%
сведения о личности, полученные посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий
сведения о личности, сведения о личности, полученные по полученные по
результатам проведения результатам производства следственных действий судебных экспертиз
Рис. №2. Сведения об эффективных методах установления лиц, причастных к фальсификации лекарственных препаратов
а) сведения о личности, полученные посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий - 48%;
б) сведения о личности, полученные по результатам проведения следственных действий - 20%;
в) сведения о личности, полученные по результатам производства судебных экспертиз - 32%.
Наряду с применением вышеуказанных методов в практике расследования преступлений широко применяются различные средства идентификации лиц, представляющих оперативный и следственный интерес в ходе раскрытия и расследования преступлений, связанных с фальсификацией лекарственных препаратов:
- использование средств криминалистической регистрации (автоматизированные базы данных, программные продукты, карточки и т.д.);
- организация проведения поисковых мероприятий (составление фоторобота, изучение фотоальбомов и т.п.);
- проведение совместных мероприятий со службами, призванными в пределах подследственности содействовать в раскрытии и расследовании рассматриваемой разновидности преступлений (досмотр грузов и транспортных средств пограничными и таможенными органами; проведение экспертиз ЛС уполномоченным органом и др.).
В основу типизации лиц, совершающих фальсификацию ЛС, заложены характерные специфики совершения указанных разновидностей преступлений. Так, в процедуре приготовления фальсифицированной продукции, как правило, задействуются лица, обладающие специаль-
ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2019. № 10(178)
ными познаниями в области производства ЛС. Данное положение распространяется на лиц, фальсифицирующих ЛС, поэтому оно не является аксиомой для организаторов преступной деятельности, а также сбытчиков суррогатной продукции.
Указанный вопрос стал предметом анкетного ис-
следования сотрудников Национального центра экспертизы лекарственных средств Министерства здравоохранения Республики Казахстан, в соответствии с рис. №3, а также сотрудников правоохранительных органов Республики Казахстан, в соответствии с рис. №4, в рамках которого получены следующие результаты:
Рис. № 3. Результаты анкетирования сотрудников НЦЭЛС МЗ РК о категориях лиц, наиболее часто осуществляющих фальсификацию ЛП
а) медицинские (фармацевтические) работники - 7,2%
б) торговые представители - 10,8%
в) узкопрофильные специалисты производственной сферы -8,4%
г) лица широкого профиля -14,5%
д) безработные - 8,4%
е) нет ответа - 50,6%
Рис. № 4. Результаты анкетирования сотрудников правоохранительных органов о категориях лиц, наиболее часто осуществляющих фальсификацию ЛП
Сведения о лицах, наиболее часто осуществляющих фальсификацию лекарственных препаратов
а) медицинские (фармацевтические) работники - 40%;
б) торговые представители - 22%;
в) узкопрофильные специалисты производственной сферы - 14%;
г) лица широкого профиля - 20%;
д) безработные - 4%.
Учитывая технологические процессы, связанные с приготовлением ЛС, злоумышленники, как правило, не ограничиваются наличием специальных познаний в области фармации. Для решения комплексной задачи - изготовления фальсифицированных ЛС, необходимы навыки упаковки готовой продукции. Изо дня в день, упаковка как одно из обязательных условий приобретения товара совершенствуется и ей предъявляются особые требования. В частности, все чаще на упаковках появляются защитные элементы, в значительной мере, осложняющие процесс их подделки (водяные знаки, голограммы, штрих - коды и т.д.).
Отсюда, в ходе изготовления фальсифицированных ЛС, злоумышленник, приготовив суррогат, должен либо самостоятельно освоить технику упаковки товара, либо привлечь к производству специалиста в данной области знаний. Поэтому в ходе расследования фальсификации ЛС, следователю надлежит провести комплекс проверочных следственных действий (допрос, следственный эксперимент) на предмет наличия у подозреваемого лица навыков изготовления поддельной упаковки, а в случае их отсутствия ставить вопрос о соучастии в совершении рассматриваемой разновидности преступлений.
Таким образом, изготовителей фальсифицированных медикаментов можно условно подразделить на две группы:
- лица, непосредственно изготавливающие суррогаты;
- лица, фальсифицирующие подлинные ЛС.
Деятельность, направленная на выявление фактов фальсификации ЛС на ранней стадии ее совершения, а
также задержания лиц, причастных к данному промыслу (организаторы, пособники, сбытчики) представляет на сегодняшний день серьезную проблему, в результате чего данная категория лиц выпадает из поля зрения.
Для достижения преступного результата сбытчики используют всевозможные методы реализации фальсифицированной продукции:
- убеждение;
- принуждение;
- психологическое воздействие.
Мы не разделяем точку зрения Р.Л. Ахмедшина, который считает, что «... изучение личности преступника в современной криминалистике достигло уровня, при котором возможно создание методик расследования отдельных видов преступлений, ориентированных на личность преступника» [2, с.22]. Данное предложение, на наш взгляд, неуместно в отношении лиц, совершающих родственные составы преступлений.
Далеко не секрет, что покупатели в аптеках приобретают медикаменты не по назначению врача, а по рекомендации провизора. Данное положение вещей вполне приемлемо и для сбыта фальсифицированных ЛС, так как указанные способности создают условия бесконфликтной реализации суррогатной продукции, подверженным воздействию покупателям.
В целом, анализируя методы сбыта суррогатной продукции, следует отметить, что хотя данные действия являются уголовно-наказуемыми, все же, в большинстве случаев, сбытчики уходят от заслуженного наказания путем применения в отношении них более мягких мер воздействия (дисциплинарных, административных или гражданско-правовых).
Библиография:
1. 2.
3.
4.
Абельцев С.Н. Личность преступника и проблемы криминального насилия. М.: ЮНИТИ - ДАНА, Закон и право, 2000. 207с. Ахмедшин Р.Л. Криминалистическая характеристика личности преступника. Автореферат дисс. докт. юрид. наук. Томск, 2006. 48с. Кабыкенова А.Б. Криминалистические приемы и методы изучения личности преступника. Астана, 2011. 184с.
Яковлев А.М. Некоторые теоретические вопросы общей методики изучения личности преступника. Проблемы искоренения преступности. М., 1965. 80с.
