CC BY
25
УДК 346.7: 631.145 (571.61)
Шишкова Л.И., к.э.н., доцент; Малхасян З.П., ДальГАУ
К ВОПРОСУ О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И ГОСПОДДЕРЖКЕ АПК АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Государственное регулирование в Амурской области осуществляется в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по следующим направлениям: финансирование, кредитование, льготное налогообложение, развитие социальной сферы села.
Shishkova L.I., Malhasyan Z.P.
TO THE QUESTION ABOUT STATE REGULATION AND SUPPORT OF AGRARIAN AND INDUSTRIAL COMPLEX OF THE AMUR REGION
State regulation in the Amur region is carried out within the limits of the priority national project «Development of agrarian and industrial complex» in following directions: financing, crediting, the preferential taxation, development of social sphere of village.
В последние два года в системе государственной поддержки сельского хозяйства произошли значительные изменения, связанные с разработанным Правительством приоритетным национальным проектом «Развития АПК». За полтора года существования проекта благодаря финансированию из областного и софинансированию из федерального бюджетов в АПК Приамурья наметились положительные тенденции развития сельского хозяйства.
Государственная поддержка и регулирование АПК Амурской области проводится на основании приоритетного национального проекта «Развитие АПК». На реализацию данного проекта в 2007 году направленно 701,6 млн. рублей.
В рамках реализации в области приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в 2006 году началось выполнение ос-
новных его направлений. На основании этого сельским товаропроизводителям области оказана помощь в оформлении и получении кредитов на реконструкцию и строительство животноводческих комплексов на сумму 245,8 млн. рублей.
По направлению «Ускоренное развитие животноводства» осуществляется строительство четырех животноводческих комплексов: в ЗАО «Агрофирма АНК», колхозе «Луч», СПК «Алексеевский» на 1200 коров каждый, ИП «Мельниченко» на 400 голов и реконструкция КХ «Орта» Белогорского района на 300 коров.
Несмотря на реализацию приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в Амурской области сохраняется тенденция сокращения поголовья основных видов скота и птицы, за исключением овец и коз.
Таблица 1
Поголовье скота на конец года (в хозяйствах всех категорий), тысяч голов
Годы Крупный рогатый скот в том числе коровы Свиньи Овцы и козы
2001 128,8 62,6 75,2 23,4
2002 130,7 61,2 83,1 25,3
2003 123,4 58,5 86,5 23,8
2004 109,0 52,5 69,7 24,1
2005 101,0 48,4 57,8 25,3
2006 95,3 46,9 59,5 26,5
В 2001-2005 годах в хозяйствах всех категорий численность крупного рогатого скота в среднем за год снижалась на 5,9%, в
том числе коров - на 6,5%, свиней - на 8,7, птицы - на 0,6%, овец и коз - увеличивалась на 3,1%.
83
Таблица 2
Поголовье скота по категориям хозяйств на 1 января 2007 года, тысяч голов
Крупн ый рогатый скот в том числе коровы Свиньи Овцы и козы в том числе овцы Лоша- ди
Хозяйства всех категорий 95,3 46,9 59,5 26,5 17,9 6,7
в том числе:
сельскохозяйственные организации 24,6 10,2 14,6 0,3 0,3 1,7
хозяйства населения 65,1 33,8 40,6 22,2 13,7 4,3
крестьянские (фермерские) хозяйства 5,6 2,9 4,3 4,0 3,9 0,7
В 2006 году по сравнению с 2005 годом в хозяйствах всех категорий численность крупного рогатого скота уменьшилась на 5,6%, в том числе коров - на 3,1, птицы - на 10,3%. Поголовье свиней, овец и коз возросло соответственно на 2,9 и 4,7%.
Изменения, связанные с реализаций национального проекта «Развитие АПК», не обошли стороной и отрасль растениеводства области.
В 2001-2005 годах посевные площади всех сельскохозяйственных культур сокращались на 2,1%, в 1995 - 2000 годах - на 9,3%.
Таблица 3
Посевные площади сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий, гектаров
2000 г. 2001 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Вся посевная площадь 659529 635924 640337 543161 585648 636117
Зерновые культуры 235138 228467 209896 145684 166760 205686
Технические культуры 198395 205985 283290 253362 289972 310274
Картофель и овощебахчевые культуры 35986 36518 36181 35022 35105 35182
Кормовые культуры 190010 164954 110970 109093 93811 84975
Площадь чистых паров 892 35480 24804 96762 71349 66216
В 2006 году по сравнению с 2005 годом в хозяйствах всех категорий вся посевная площадь возросла на 8,6%, в том числе под зерновыми культурами - на 23,3%, технически-
Посевные площади сельскохозяйственных кул
ми - на 7,0, картофелем и овощебахчевыми культурами - на 0,2%. Все это происходит по итогам реализации проекта «Развитие АПК» области.
Таблица 4
по категориям хозяйств в 2006 году, гектаров
Вся В том числе площадь под посевами
посевная зерновых технических картофеля и овоще- кормовых
площадь культур культур бахчевых культур культур
Хозяйства всех категорий 636117 205686 310274 35182 84975
в том числе:
сельскохозяйственные организации 437261 150522 208455 1201 77083
хозяйства населения 32899 111 98 31939 751
крестьянские (фермерские) хозяйства 165957 55053 101721 2042 7141
Посевные площади в 2006 году увеличились на 50,7 тыс. га, посевные площади под зерновыми культурами увеличились на 38,9
тыс. га, под соей - на 20,3 тыс.га. Валовой сбор зерновых культур и сои возрос на 9,1 и 24,9%, соответственно.
84
Таблица 5
Валовой сбор продуктов растениеводства в хозяйствах всех категорий, тысяч тонн
2000 г. 2001 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Зерно (в весе после доработки) 120,1 190,3 169,2 98,2 214,2 233,7
в том числе:
пшеница 51,1 81,4 85,0 34,0 96,7 113,8
рожь 1,4 3,4 2,0 0,3 1,3 1,3
ячмень 30,9 47,8 38,2 23,9 59,8 51,5
овес 25,6 43,8 39,9 34,6 49,9 59,0
гречиха 10,8 13,6 3,9 5,1 6,3 7,0
кукуруза на зерно 0,2 0,2 0,1 0,2 0,1 1,0
зернобобовые 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
Соя 168,7 204,2 156,2 178,4 191,9 239,7
Картофель 398,3 491,2 368,7 438,3 391,3 457,8
Овощи 114,5 112,1 65,6 74,9 63,4 73,8
Валовые сборы зерновых культур и сои выросли за счет увеличения размеров посев -ных площадей, овощей - за счет роста урожайности и посевных площадей, картофеля -за счет увеличения урожайности.
В Дальневосточном федеральном округе в 2006 году Амурская область по производству зерновых культур и сои была на первом месте, картофеля - на втором после Приморского края, овощей - на третьем после Приморского и Хабаровского краев.
Таких результатов удалось добиться за счет расширения посевных площадей и повышения урожайности путем успешной работы по сортосмене и сортообновлению культур. Это позволило в 2006 году выручить дополнительных 397 млн. рублей. Чистый доход от проводимой по развитию семеноводства работы составил 120 млн. рублей.
По направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования» в 2007 году в области создано 5 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них 4 сбытовых кооператива и 1 кредитный. Разви-
тие данного направления в области не в полной мере раскрыто, но формирование системы кредитной кооперации следует рассматривать, как одно из важнейших направлений реформирования финансово-кредитного механизма в АПК области. Государственная поддержка кредитных кооперативов должна осуществляться путем стимулирования создания и поддержки деятельности кредитных кооперативов, предоставления кредитным кооперативам в установленном законодательством порядке государственных гарантий и налоговых льгот.
Для привлечения инвестиций в село Правительству области необходимо улучшить социальную сферу села, развить инфраструктуру сельской местности, создать все условия для привлечения квалифицированных специалистов, обеспечивая их достойной заработной платой и жильем. Данные проекты включены в приоритетный национальный проект «Развитие АПК», и реализация его приведет к повышению качества жизни населения.
85
