CC BY
18
К ВОПРОСУ О БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ СРЕДСТВ В НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Е.А. Сурикова, канд. экон. наук, доцент А.А. Несветаева, магистрант
Сибирский государственный университет путей сообщения (Россия, г. Новосибирск)
DOL10.24412ШП-0450-2021-П-3-П4-П7
Аннотация. Источниками финансирования деятельности и доходами некоммерческой организации являются взносы учредителей, вступительные и членские взносы, добровольные пожертвования юридических и физических лиц, поступления от предпринимательской деятельности, а также целевое финансирование, предназначенное для осуществления мероприятий целевого назначения. В связи с многообразием источников финансирования и привлечения доходов возникает проблема отражения в учете целевых поступлений, и проблема объективной оценки возрастающих доходов некоммерческой организации. В бухгалтерском учете для этих целей используется счет 86 «Целевое финансирование». Однако для достоверного формирования информации о доходах и реальной оценки деятельности некоммерческой организации необходимо предусмотреть субсчета к используемому основному счету (грантовая поддержка, проведение мероприятий просветительского характера и другие).
Ключевые слова: некоммерческая организация, целевое финансирование, бухгалтерский учет, финансовая отчетность, субсчет, доходы некоммерческих организаций.
Значимость общественной и социальной работы некоммерческих организаций с каждым годом растет. Государство, в лице Правительства, выделяет существенные бюджетные средства на их грантовую поддержку на федеральном, региональном и муниципальном уровне.
Объективное, не вызывающие сомнений представление в бухгалтерском учете и отчетности информации о доходах и расходах некоммерческой организации является основой формирования доверительного и открытого отношения общества к ее деятельности.
Сегодня для некоммерческих организаций формирование и предоставление достоверного учета и отчетности по состоянию расходов и доходов является обязательным условием открытости и доверия общества и государства.
Некоммерческая организация имеет важную особенность ведения деятельности - это отсутствие извлечения прибыли в качестве основной цели деятельности и соответственно невозможности ее распределения между участниками.
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ [1].
Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами [1].
Следует отметить, что специфичность учета в некоммерческой организации свя-
зана с учетом уставной непредпринимательской деятельности.
Некоммерческие организации при ведении бухгалтерского учета руководствуются требованиями законодательных и нормативных актов, применяемых экономическими субъектами коммерческой сферы. Поэтому большая часть операций, совершаемых некоммерческими организациями, отражается в учете по стандартным схемам.
Обязанность ведения бухгалтерского учета распространяется на все экономические субъекты согласно общим правилам, на что указывает Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 №402-ФЗ.
Источниками финансирования и доходами являются следующие поступления, характерные практически для любых некоммерческих организаций: взносы учредителей; вступительные взносы; членские взносы; добровольные пожертвования юридических и физических лиц; целевое финансирование; поступления от предпринимательской деятельности.
В составе доходов (источников финансирования деятельности) могут отражаться: поступления от проводимых в соответствии с уставом лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходы от гражданско-правовых сделок; доходы от внешнеэкономической деятельности; другие, не запрещенные законом поступления.
Эти доходы по своему экономическому содержанию являются разновидностями доходов от предпринимательской деятельности.
При определенных условиях в некоммерческой организации может формироваться целевой капитал, который наряду с иными источниками финансирования используется для возмещения расходов по отдельным мероприятиям и программам.
Этот вид доходов планируется одновременно с целевыми расходами. Как правило, целевые доходы должны быть обеспечены соответствующими источниками в виде сумм целевого финансирования.
Для учета целевых доходов и целевых расходов предусматривается счет 86 «Целевое финансирование».
В соответствии с законодательством Российской Федерации некоммерческая организация имеет право получать доходы из различных источников, это и поступления от учредителей или участников, добровольные пожертвования и благотворительные взносы, членские взносы, предпринимательская деятельности, например доходы от сдачи в аренду имущества и прочие поступления доходов, разрешенные на законодательном уровне. Однако при возникновении такого рода доходов возникают и обязательства. Некоммерческая организация должна решать социально-значимые задачи, касающиеся: социальной поддержки и защиты граждан; охраны окружающей среды; юридической помощи на безвозмездной или льготной основе; благотворительной деятельности и деятельности в области образования, науки, просвещения, культуры, в соответствии с зарегистрированной формой некоммерческой организации, то есть реали-зовывать интересы различных групп граждан государства.
В связи с этим, и возникает проблема увеличения доходов по статьям в бухгалтерском учете некоммерческих организаций. Например, получение грантовой поддержки от государства и целевых поступлений от хозяйствующего субъекта. Данные виды доходов относятся к целевым поступлениям, следовательно, и увеличивают доходы на счете 86 «Целевое финансирование».
Обобщая вышесказанное, необходимо подчеркнуть, что в настоящее время периодически вносятся поправки в действующее законодательство. Однако эти меры не решают в целом проблем учета целевых средств, возникающих со спецификой деятельности некоммерческих организаций. На наш взгляд, возникшую проблему можно решить, разработав следующие субсчета для счета 86 «Целевое финансирование»:
- 86.1 «Целевые поступления от хозяйствующего субъекта»;
- 86.2 «Грантовая поддержка».
Актуальным вопросом, остается и разработка порядка и принципов бухгалтерского учета целевого финансирования некоммерческих организаций в виде методических рекомендации, которые будут являться одним из наиболее существенных в содержательном плане документов, на которые возможно ориентироваться любой некоммерческой организации в вопросах учета целевого финансирования.
Доходы и расходы деятельности некоммерческая организация отражает в бухгалтерской отчетности. При формировании отчетности организация руководствуется законом «О бухгалтерском учете», положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, положением по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации», планом сетов бухгалтерского учета и инструкцией по его применению, приказами и инструкциями министерства финансов
Российской Федерации по данному вопросу.
Качество информации, представленной в отчетности, определяется ее свойствами и способностями удовлетворения определенных потребностей пользователей в соответствии с ее назначением. К отчетным данным предъявляются требования доступности, открытости, надежности, достоверности [3].
Некоммерческие организации имеют ряд особенностей при отражении доходов в финансовой отчетности. Доходная часть формируется из целевых поступлений. Основной формой отчетности организаций является бухгалтерский баланс, не исключение и некоммерческие организации. Однако раздел три, именуемый в «Бухгалтерском балансе» как «Капитал и резервы» для некоммерческих организаций именуется «Целевое финансирование». В третий раздел бухгалтерского баланса некоммерческой организации могут включаться статьи: «Целевые средства», «Паевой фонд», «Целевые взносы», «Членские взносы», «Добровольные взносы и пожертвования»,
«Фонд недвижимого и особо ценного движимого имущества» и «Резервный и иные целевые фонды». Некоммерческие организации имеют право не отражать доходы в виде целевых поступлений в отчетной форме «Отчет о финансовых результатах». В случае ведения коммерческой деятельности и получении доходов и положительного или отрицательного финансового результата некоммерческая организация должна представлять в отчетной форме полную информацию о факторах формирования результата и самом результате по каждому виду деятельности.
Некоммерческая организация, осуществляющая деятельность за счет целевых поступлений денежных средств, отражает их в специально предусмотренной для таких целей отчетной форме №6 «Отчет о целевом использовании средств».
В «Отчет о целевом использовании средств» отражаются данные по основной деятельности об остатках средств, данные о поступлении целевых денежных средств в течение отчетного периода и их расходовании в течение отчетного периода, а также данные об остатках средств на конец отчетного периода.
В случае превышения, произведенных в отчетном периоде расходов над имеющимися целевыми средствами указанная разность отражается по статье «Остаток на конец отчетного периода» в круглых скобках. При этом в пояснительной записке приводятся основания, по которым такое превышение было произведено. В бухгалтерском балансе указанные данные отражаются как прочие оборотные активы.
Необходимо отметить, что правильное, разделенное по статьям отражение целевых поступлений в отчетности будет способствовать повышению качества проводимого анализа результатов деятельности организации, выявлению объективных причин повлиявших на значительную динамику доходов и принятию своевременных и обоснованных решений.
Библиографический список
1. Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» http://www.consultant.ru (дата обращения 02.11.2021 г.).
2. Федеральным законом №402-ФЗ от 06.12.2011г. «О бухгалтерском учете» http://www.consultant.ru (дата обращения 08.11.2021 г.).
3. Сурикова Е.А. Качественные характеристики финансовой информации и ее роль в принятии решений/Актуальные проблемы и перспективы развития экономики: российский и зарубежный опыт. - Москва, 2021. №3 (22). С.34-39
ON THE ISSUE OF ACCOUNTING FOR THE RECEIPT OF EARMARKED FUNDS IN
NON-PROFIT ORGANIZATIONS
E.A. Surikova, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor A.A. Nesvetaeva, Graduate Student Siberian State Transport University (Russia, Novosibirsk)
Abstract. The sources of financing the activities and income of a non-profit organization are the contributions of the founders, entrance and membership fees, voluntary donations from legal entities and individuals, income from entrepreneurial activities, as well as targeted financing intended for the implementation of targeted activities. Due to the variety of sources offinancing and attracting income, there is a problem of reflecting target receipts in accounting, and the problem of an objective assessment of the increasing income of a non-profit organization. In accounting, account 86 "Targeted financing" is used for these purposes. However, in order to reliably generate income information and a real assessment of the activities of a non-profit organization, it is necessary to provide sub-accounts to the main account used (grant support, educational events, and others).
Keywords: non-profit organization, targeted financing, accounting, financial reporting, sub-account, income of non-profit organizations.
