CC BY
43
К вопросу формирования национальной модели подготовки менеджеров
Дата: 25/03/2007 Номер: (09) УЭкС, 1/2007
Аннотация: Во всех развитых странах мира менеджмент связывают с устойчивым и успешным развитием экономики, ее динамичностью и потенциалом. Все больше и больше развитие производства, экономики, общества становится зависимым от менеджмента. И в самом менеджменте происходят большие изменения. Расширяются информационные возможности, повышается роль знаний и возникает проблема управления знаниями, персонал становится человеческим капиталом, увеличивается количество альтернатив, решаемых в процессах менеджмента проблем, менеджмент превращается в науку и в то же время остается уникальным искусством работы с людьми, предъявляются новые требования к менеджерам -требования профессионализма деятельности. В новом столетии профессия становится ключевым стратифицирующим фактором.
Ключевые слова: менеджер, обучение, профессиональная подготовка, национальная модель
The summary: In all developed countries of the world management connect with steady and successful development of economy, its dynamism and potential. More and more development of manufacture, economy, a society becomes dependent on management. And in the management there are big changes. Information possibilities extend, the role of knowledge raises and there is a problem of management of knowledge, the personnel becomes the human capital, the quantity of the alternatives solved in processes of management of problems increases, management turns to a science and at the same time remains unique art of work with people, new demands are made to managers - requirements of professionalism of activity. In new century the trade becomes the key stratifying factor.
Keywords: manager, training, vocational training, national model
Шемятихина Лариса Юрьевна кандидат педагогических наук, доцент Уральский государственный педагогический университет
Выходные данные статьи: Шемятихина, Л.Ю. К вопросу формирования национальной модели подготовки менеджеров / Л.Ю.Шемятихина // Управление экономическими системами: электрон. науч. журн. / Кисловодский институт экономики и права -
[Электронный ресурс]. - Киров: ООО "Международный центр научно-исследовательских проектов", 2007. - № 1 (09). - № гос регистрации статьи 0420700034/0008. - Режим доступа к журн.: http://uecs.mcnip.ru.
Во всех развитых странах мира менеджмент связывают с устойчивым и успешным развитием экономики, ее динамичностью и потенциалом. Все больше и больше развитие производства, экономики, общества становится зависимым от менеджмента. И в самом менеджменте происходят большие изменения. Расширяются информационные возможности, повышается роль знаний и возникает проблема управления знаниями, персонал становится человеческим капиталом, увеличивается количество альтернатив, решаемых в процессах менеджмента проблем, менеджмент превращается в науку и в то же время остается уникальным искусством
работы с людьми, предъявляются новые требования к менеджерам - требования профессионализма деятельности. В новом столетии профессия становится ключевым стратифицирующим фактором.
В академических и профессиональных кругах разрабатываются альтернативные проекты бизнес-образования. Еще Г.Х.Попов [1] в своей книге «Проблемы теории управления» (1977) предлагал проект создания масштабной сети школ для управленцев. Необходимость таких школ он обосновывал тем, что «руководитель - это не должность, а особая профессия, с особой системой знаний». А если это профессия, то к ней работника нужно готовить специально и обстоятельно. В настоящий момент профессиональный статус российского менеджера складывается из двух моментов: полученного образования с его символическими оценками интеллектуальности и потенциальных возможностей (способностей) - дипломами, и собственно профессионализма как совокупности навыков, умений, технологий решения организационных проблем - профессиональной репутации.
Сложность в том, что система подготовки и повышения квалификации менеджеров не выделилась в особую форму - менеджмент-образование, а, следовательно, отсутствие особых программ и методов преподавания. Хотя начало уже положено - введен Государственный образовательный стандарт по специальностям в области менеджмента (061100 -
"Менеджмент организации"; 061000 - "Государственное и муниципальное управление"; 061500 - “Маркетинг”; 062100 - “Управление персоналом”) и появление качественной учебной литературы. Решение перечисленных проблем возможно при условии разработки национальной модели формирования менеджеров.
В сфере бизнес-образования сейчас используются две базовые модели: германская и американская. Они обе демонстрируют свою успешность в странах рыночной экономики и являются прототипами построения систем бизнес-образования в других странах. Европейская или германская (традиционная) модель основана на разделении высшего профессионального образования по экономическим, инженерным, гуманитарным направлениям и повышении квалификации кадров по менеджменту в системе дополнительного образования. В рамках рассматриваемой модели обращается внимание на «послеопытное образование» (postexperience), которое складывается из регулярного участия действующих менеджеров в краткосрочных программах повышения квалификации по актуальным проблемам управления. Американская (новая) модель, называемая «профессиональный менеджер», базируется на создании бизнес-школ как главных центров исследования и образования в области менеджмента. При этом менеджмент - не только вид профессиональной деятельности и самостоятельная наука, но и социальный слой, выполняющий управленческую функцию в индустриальном обществе.
Соответственно модели бизнес-образования в развитых странах по-разному закрепляют менеджера в качестве отдельной профессии. Возможно, изначально национальные особенности экономики формировали менеджеров как самостоятельную профессию, но на современном этапе уже сама система менеджмент-образования должна стать фактором, который воздействует на дальнейшее выделение менеджеров как профессионалов.
В аналитическом справочнике «Бизнес-образование в России» [2] (1998) предпринята попытка описания национальных моделей формирования менеджеров в развитых странах.
Характери стики США Г ермания Великобритания Япония
Профессия менеджера ключевое значение профессия не существует, квалификация дополняет основную слабо котируется на рынке как первая специальность не существует
специальность
Базовое высшее образование степень бакалавра (4 года), специализация -ВВА 5-7 лет 3-4 года (курсы по бизнесу и менеджменту) неформальное вузовское, отдельной специальности «менеджмент» нет
Магистерская степень (очная) 300 аккредитованных программы МБА (2 года), обязательное условие карьеры менеджера. развиты эпизодически около 50 программ МВА (1 год) эпизодически в западных школах
Значение исследований идеология «научного подхода», проведение фундаментальных исследований прикладные исследования умеренный интерес к менеджменту, отдельные проекты конкретнее исследования и изучение чужого опыта
Учебные материалы разработаны (оригинальные учебники, «кейс- стади», программное обеспечение) качественные прикладные разработки использование американских разработок, незначительное количество оригинальных качественные, оригинальные и творческие заимствования
Освоение профессии менеджера очные full-time МВА; очно-заочные; executive МВА; введение в менеджмент; executive development обучение в самостоятельных центрах повышения квалификации (около 300 по стране) в школах-бизнеса и специализированных институтах без отрыва от работы обучение на стажировках в сочетании с непрерывным образованием
Центры обучения в организациях развитая сеть сопоставимая с университетской умеренно развиты умеренно распространены сильно развиты
Профессиональная культура и социализация «менеджеризм», деловая культура европейская, немецкая («жесткая») культура базовые ценности и традиции в управлении уникальность организационной культуры
Аналогичного описания для российской национальной модели нет, и ее отсутствие не позволяет осуществлять качественную подготовку российских менеджеров.
В бизнес-образовании американская модель является единственной проработанной, где менеджмент рассматривается как профессия.
В остальных моделях существует большая оппозиция по отношению к тому, что менеджер -это профессия. Менеджмент в России, Германии, Франции воспринимается как некая надстройка к профессии, например, инженер-менеджер и экономист-менеджер. Хотя, определенные успехи американской экономики свидетельствуют о том, что профессионализация менеджмента резко повышает эффективность деятельности организации
и, с точки зрения, социального аспекта повышает профессиональную динамику
специалистов.
В российском контексте можно фиксировать за последние 10 лет значительные подвижки в закреплении менеджеров как профессионалов:
• разработан образовательный стандарт;
• действуют бизнес-школы;
• отдельно в «Общероссийский классификатор профессий рабочих и должностей служащих и тарифных разрядов»Г31 введена должность «менеджера»;
• появился спрос на образовательные услуги по получению профессии менеджера как второй специальности;
• сертифицирована в 1999 г. степень «Мастер делового администрирования - Master of Business Administration (MBA)»;
• по российской степени «магистра управления» начата подготовка научных и педагогических кадров для менеджмента;
• упорядочена выдача документов об образования по специальностям и дополнительным профессиональным квалификациям в области менеджмента;
• созданы профессиональные ассоциации и объединения.
В тоже время отрасли экономики и конкретные предприятия испытывают острую
потребность в профессиональных менеджерах. Образовательная ситуация по подготовке менеджеров до сих пор остается неопределенной, т.к. в российском обществе социальный заказ на менеджеров не сложился, а деятельность учебных заведений по подготовке менеджеров похожа на экспериментирование. Не развиты в достаточной степени независимые формы и механизмы участия работодателей и профессиональных сообществ в решении вопросов образовательной политики, в том числе в процессах независимой общественной оценки качества менеджмент - образования. Слабая интеграция образовательной и научной, производственной деятельности может привести к окончательному отрыву теории от практики. Содержание менеджмент - образования и образовательные технологии до сих пор остаются неадекватными современным требованиям и задачам обеспечения конкурентоспособности российского образования на мировом рынке образовательных услуг, что негативно влияет на готовность российской системы образования к интеграции в мировое образовательное и экономическое пространство.
В настоящее время 485 высших учебных заведений России осуществляют подготовку менеджеров, но по подсчетам специалистов они в состоянии удовлетворить потребности предприятий на 38%.
На сегодняшний день условно можно выделить четыре группы учебных заведений осуществляющих образование в области менеджмента.
Первая группа - крупнейшие государственные экономические институты (например, Государственный университет управления, Финансовая академия при Правительстве РФ, РЭА им. Плеханова, Высшая школа экономики, Санкт-Петербургская академия экономики и финансов), которые еще в советское время готовили специалистов в области экономики или управления. Такие структуры можно назвать квазигосударственными, потому что они отчасти финансируются из государственного бюджета и принимают значительную часть абитуриентов на внебюджетной основе. Этим учреждениям легче адаптировать свои программы к требованиям менеджмент-образования, т.к. изначально имеется основа для разработки оригинальных учебных материалов и подготовленный профессорско-преподавательский состав.
Во вторую группу входят факультеты отраслевых государственных вузов, ориентированные на бизнес-подготовку. Данные факультеты можно отнести к бизнес-образовательным
учреждениям условно: обычно они имеют достаточную методическую базу и
квалифицированные преподавательские кадры для того, чтобы их деятельность отвечала стандартам бизнес-образования.
Третья группа - бизнес-школы при старейших государственных вузах, обладающих высокой степенью автономности от организации - учредителя (например, при Академии Народного Хозяйства при Правительстве РФ, Школа бизнеса МГУ им. М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургский международный институт менеджмента, Московская международная высшая школа бизнеса «МИРБИС»). Такие бизнес школы имеют возможность самостоятельно разрабатывать программы обучения, привлекать к ведению занятий известных специалистов и выдавать «авторитетные» дипломы материнских структур. Данные образовательные учреждения наиболее близки к западному пониманию термина «бизнес-школа», хотя имеется ряд отличий.
Четвертая группа - полностью независимые образовательные учреждения, которые большей частью реализуют образовательные программы с присвоением степени «бакалавра менеджмента».
Таким образом, в России складывается система подготовки менеджеров, которая пока не приняла завершенный вид, а, следовательно, не может считаться носителем профессиональных ценностей для будущих менеджеров, которые они могут воспринять в процессе обучения.
Серьезнейшая проблема менеджмент-образования сегодня состоит в том, что теория управления как единая научная дисциплина до сих пор не построена. Авторы популярного в России из западных учебников управления М.Мескон, М.Альберт и Ф.Хедоури[4] признаются, что в основу их книги положен эклектический принцип, поскольку остальные возможные принципы не обеспечивают целостного понимания объекта управления. Представляется, что существенной причиной отсутствия единой теории управления является попытка построить ее исключительно на эмпирической основе. Вместе с тем общая теория управления в принципе не может быть выведена эмпирическим путем.
Отсюда актуальность задачи перестройки науки об управлении с учетом российской специфики. В основу науки должна быть положена онтология - это онтология объекта управления, описывающая его наиболее общие и важные, сущностные характеристики, «встроенная» в схему организации деятельности менеджера по поводу этого объекта. Для этой схемы должны быть разработаны методы идентификации конкретного объекта управления и конкретной ситуации, а затем - способы построения действий менеджера по результатам такой идентификации. Таким образом, будет создана методологическая основа управления на основе онтологий и способов идентификации. Для проблемных ситуаций она сохранит ценность как методологическая основа получения и использования необходимых менеджеру знаний.
Современные тенденции развития экономики и разделения труда свидетельствуют о том, что в ближайшие 10-15 лет экономическая специализация России будет формироваться в отраслях и потребует подготовки отраслевых менеджеров для добывающих и перерабатывающих отраслей, машиностроения и промышленных предприятий, топливноэнергетического комплекса, транспорта, связи и коммуникаций, сектора услуг. Поэтому экономическое образование и обновление номенклатуры специальностей менеджмента должно осуществляться с учетом требований НТП и реальных секторов экономики. Отсюда, подготовка менеджеров должна быть пространственно-детерминированной и осуществляться на основе сочетания производственно-отраслевого и территориального принципа.
С вхождением России во Всемирную торговую организацию (ВТО) современные организации становятся более заинтересованными в подготовке данных категорий
специалистов. Исходя из этих соображений, должен быть, осуществлен постепенный переход на гибкую многоуровневую подготовку экономических кадров, на формирование и реализацию гибких образовательных программ с учетом мирового опыта в области менеджмент-образования и экономики, науки и техники. Отстающая от реальных потребностей отрасли система образования не позволяет осуществлять развитие кадрового менеджерского потенциала России. Суть кризиса образования заключается в несоответствии образовательных программ и их ведущих компонентов (целей, структуры, содержания, технологий преподавания) современным условиям и требованиям профессиональной деятельности. В последние годы проводятся исследования, которые рассматривают проблемы соответствия уровня подготовки менеджеров растущим потребностям организаций и отраслей. В связи с этим возникает необходимость пересмотра структуры образовательного процесса, обеспечение его соответствия национальным целям совершенствования технологий подготовки менеджеров. Вместе с тем нет достаточных аргументов в пользу вывода о завершенности научных исследований по анализу и проектированию менеджмент-образования в России. Таким образом, проблема менеджмент-образования в России является недостаточно разработанной.
Литература:
1. Попов Г.Х. Проблемы теории управления. - М.: Экономика, 1977.
2. Бизнес-образование в России: аналитический справочник. - М.: КОНСЭКО, 1998.
3. Общероссийский классификатор профессий рабочих и должностей служащих и тарифных разрядов (Постановление Госстандарта России от 26.12.94 г. N 367 с 01.01.96 г.).
4 М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. Основы менеджмента: Вильямс 2006 , 672с.
№ гос регистрации статьи 0420700034\0008
Это статья Электронный научный журнал "Управление экономическими системами"
http://uecs.mcnip.ru
ЦКЬ этой статьи: http://uecs.mcnip.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=63
