CC BY
66Ф.С. Кудрявцев, О.Э. Дружинина, С. Бошкович, Д.Н. Кавтарадзе, DOI: 10.24411/9999-034A-2020-10055
А.В. Крашенинников, А.Г. Махрова, Н.Г. Благовидова, В.А. Дауэ,
А.Б. Ключникова, О.А. Шурупова, Н.В. Юдина, Б.В. Гандельсман,
А.Н. Милашевская, А.В. Кузьминых, О.И. Максимова, В.А. Бабуров,
М.В. Шубенков, А.А. Зыкова
F.S. Kudryavtsev, O.E. Druzhinina, S. Boskovic, D.N. Kavtaradze, A.V. Krasheninnikov, A.G. Makhrova, N.G. Blagovidova, V.A. Daue, A.B. Kliuchnikova, O.A. Shurupova, N.V. Iudina, B.V. Gandelsman, A.N. Milashevskaya, A.V. Kuzminikh, O.I. Maximova, V.A. Babourov, M.V. Shubenkov, A.A. Zykova
К новой модели урбанизации. Итоги круглого стола «УрбанизацияXXI века: завершение эры больших городов?»* Towards a New Model of Urbanization. Summary on round table "Urbanization of XXI century: the end of the era of big cities?"
Ключевые слова: модель урбанизации, системы расселения, мегаполис, город будущего. Keywords: model of urbanization, city systems, megacity, city of the future.
Аннотация: В статье подведены итоги обсуждения новой модели урбанизации для XXI века; дается краткий обзор мнений о причинах неизбежности ее появления, принципах, концепциях и тенденциях, на основе которых может быть построена урбанизация нового типа.
Abstract: Summary on discussion of a new model of urbanization for XXI century. Brief review includes opinions on reasons making new model inevitable, principles, concepts and trends of urban development that would be a ground for new type of urbanization.
* Итоги круглого стола «Градостроительные модели городской ткани», проходившего в рамках Международной научно-практической конференции «Наука, образование и экспериментальное проектирование 2020».
Модель урбанизации, сложившаяся в России к началу XXI века, следует общемировой тенденции усиления неравномерности пространственного развития, но отличается исключительной степенью концентрации населения в мегаполисах и агломерациях и ускорением темпов сокращения по мере удаления поселений от городских агломераций [10, 11].
Современный вектор развития системы расселения страны может быть объяснен совокупным действием объективных закономерностей и внешних воздействий. К первым относятся удобство мегаполисов с производственной и инфраструктурной точек зрения, близость поставщика и потребителя, лучшая защищенность жителей от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций; ко вторым - череда социально-экономических и политических кризисов, длящаяся с начала XX века, включая шоковую трансформацию при переходе от плановой к рыночной экономике [5,8,10].
Несмотря на некоторое снижение поляризации социально-экономического развития, принципиального изменения вектора урбанизации в России пока не произошло [10]. Его неизменность оставит половине граждан страны только одну перспективу улучшить качество жизни - переехать в крупнейшие города. Сохранятся и все связанные с современной моделью урбанизации отрицательные тенденции: запустение ранее обжитых территорий, разрушение экосистем, деградация историко-архитек-турного каркаса и городской среды малых и средних городов, рост числа непрогнозируемых природных и мало прогнозируемых техногенных катастроф [5,8,11].
Этот прогноз делает необходимым обсуждение возможностей и предпосылок для формирования более
гармоничной системы расселения. В итоге междисциплинарного обсуждения удалось дать объективную оценку как внутренним противоречиям современной модели урбанизации, включая оценку тенденций государственной политики, так и происходящим и прогнозируемым изменениям.
Тенденции, свидетельствующие о новых направлениях развития систем расселения в России:
- рураризация: переселение части городского населения в сельскую местность [12];
- трансформация моноцентрических агломераций в полицентричные города-регионы [10];
- появление растущих центров во внеагломерацион-ных пространствах и экопоселений, организуемых сообществами людей, разделяющих ценности созидания экологичной среды жизнедеятельности [6, 10];
- формирование новых урбанизированных территорий с привлекательными условиями проживания, сочетающими инфраструктурную обустроенность города с близостью к природе [10].
В рамках развернувшейся дискуссии не было выявлено федеральных или региональных программ, направленных на коренное изменение сложившейся модели урбанизации и поддержку тенденций, отмеченных выше, новых и, возможно, еще недостаточно устойчивых. Стратегия пространственного развития РФ отдает приоритет формированию крупнейших городов и мегаполисов [1]. Вместе с тем, отдельные федеральные программы и инициативы направлены на малые и средние города и сельские поселения: развитие в них художественных промыслов, поддержку сельского населения, строительство скоростных автодорог, регио-
Практика
241
нальных аэропортов, улучшение качества городской среды [1,8,10,12]. В поддержку новых тенденций выступают социально-гражданские «низовые» инициативы на местах, Общественная палата России [5,10,12]. Таким образом, в России государственная политика и уровень развития новых тенденций расселения пока, в лучшем случае, позволяют говорить только о предпосылках к изменению модели урбанизации.
Это существенно отличает ситуацию в России от международного тренда на внесение в государственные документы долгосрочного развития ценностей и приоритетов устойчивости региональных экосистем как общенационального достояния. Италия с 60-х годов ХХ века продвигает ландшафтный подход в вопросах территориального планирования, при определении административных границ провинций, выделении городов-метрополий. Цель - сохранение культурного ландшафта [9]. КНР планирует внесение в Конституцию положения о цели «создания экологической цивилизации» и принятие государственного плана строительства более 200 экологических городов [5]. Евросоюз последовательно проводит в жизнь нормативные требования о необходимости создания зеленой инфраструктуры в городах и приветствует ее разработки в составе документов городского планирования [3].
Результаты исследований, представленные участниками, показали, что в мире действительно формируются новые условия функционирования систем расселения:
- динамика факторов, влияющих на развитие городских систем, ускоряется и становится менее предсказуемой (для адаптации к ним «исключительно крупный масштаб не является единственным или необходимым <...>, а связанность имеет очень и очень большую значимость» [2]);
- происходит «переход к постиндустриальному городу, где уже нет необходимости в жилье рядом с работой, где возможен перенос деятельности в комфортное для человека место» [12];
- новый показатель эффективности - качество жизни, не связан прямой зависимостью с параметрами численности населения и размера территории города [2];
- благодаря интеграции в глобальные коммуникации, обмен товарами и информацией создает дополнительное виртуальное пространство, которое «является отдельным элементом в <...> уравнении между структурой, формой и функцией» [2];
- «важной становится любая доступность города, физическая и информационная» [2];
- «появляются новые способы обмена информацией, получения образования, дистанционные формы обучения, а также сервисов по доставке еды точно так же, как и жителям больших городов» [12].
Новые условия функционирования городов могут стать значимым фактором трансформации существующей модели урбанизации России, но для этого требуется ее большая открытость. При наличии же сильного и неожиданного внешнего воздействия или внутреннего кризиса самой модели урбанизации ее коренное изменение становится неизбежным. Дискуссии круглого
стола показали, что именно эти два сценария оказываются наиболее вероятными.
Сильнейшее внешние воздействие уже сегодня оказывает изменение климата, участившиеся эпидемии, пандемия коронавируса. Внутренних противоречий современной модели урбанизации в итоге дискуссии было выделено три:
- между уровнем концентрации людей в мегаполисах и биологией самого человека;
- между развитием урбанизированных территорий и сохранением экосистем;
- ростом городов и созданием инфраструктуры, необходимой для благоприятной жизни в них.
В России складывается ситуация, при которой неизбежным представляется кризис существующей модели урбанизации с безоговорочным доминированием Москвы, Санкт-Петербурга и городов-миллионников, а тенденции адаптации к происходящим изменениям слабы и политика управления этими изменениями отсутствует. В этих условиях актуальность приобретает опережающая разработка новых форм урбанизации, которые могут быть востребованы в ближайшем будущем.
Участниками круглого стола было представлено множество концепций и примеров таких решений: экоурба-низация и «автономный город» [7], системы городских созвездий [2], проекты и идеи «городов-архипелагов» [4], концепция создания экополиса, в том числе - посредством преобразования мегаполиса [5], зелёная инфраструктура регионального уровня [3], создание экопоселений на нарушенных территориях городских агломераций [6].
Итогом обсуждения стал экспертный прогноз формирования новой модели урбанизации, обобщающий все выводы круглого стола:
Урбанизация XXI века станет завершением эры известной нам сегодня модели урбанизации в целом. Причиной этого станут ее собственные внутренние фундаментальные противоречия:
- рост и развитие урбанизированных территорий за счет сжатия и деградации необходимых для этого природных экосистем;
- превышение уровней концентрации населения, обеспечивающих экономическую эффективность городов как центров потребления, пределов, благоприятных для человека как биологического вида.
Современный уровень знаний о взаимодействии городов и экосистем и новые подходы к их пространственной и технологической организации определят следующую совокупность критериев для поиска и выбора новой модели урбанизации:
- сопряженное развитие урбанизированных и природных ландшафтов (адаптация поселений к природным изменениям и «метаболизму» природных экосистем);
- разномасштабность и разнохарактерность урбанизированных компонентов систем расселения, обеспечивающие разнообразие видов деятельности, услуг, впечатлений, меняющихся под влиянием глобальных изменений технологического уклада, информационного об-
мена, климата, при равно благоприятных условиях для человека как биологического вида и соразмерности урбанизированной территории выбранному образу жизни;
- высокий уровень коммуникационной связности всех компонентов системы расселения одновременно с высокой степенью их инфраструктурной автономности.
Успешный переход к новой модели урбанизации не может произойти только благодаря спонтанно возникающим тенденциям изменений. Для этого потребуются кардинальные, интенсивные и структурные действия в области образования, исследований, экспериментального проектирования, направленные на предоставление обществу альтернатив и новых инструментов управления пространственным развитием.
Смена модели урбанизации неизбежна и необходима. Она может идти по катастрофическим или управляемым сценариям, смягчаемым инерционностью развития систем расселения. В новой модели людность поселения будет значима для выбора образа жизни, но ее величина уже не будет являться основной предпосылкой социально-экономического развития общества.
Список цитируемой литературы:
1. Благовидова Н.Г. Малые и средние урбанизированные образования в стратегии пространственного развития России / Н.Г. Благовидова, Н.В. Юдина. - Опубликовано 18 апреля 2020 г. - Изображение (движущееся): электронное // МАРХИ: [официальный канал на сайте YouTube.ru]. - URL: https://www. youtube.com/playlist?list=PL-iamY4w0WKpsoE0b8EEXjkCF1E_ 1еБш1(дата обращения: 22.04.2020).
2. Бошкович С. Системы городских созвездий / С. Бошкович. -Опубликовано 18 апреля 2020 г. - Изображение (движущееся): электронное // МАРХИ: [официальный канал на сайте YouTube.ru]. - URL: https://www.youtube.com/playlist?list=PL-iamY4w0WKpLRUXGWAZg_B6Y1Pid0f5Z (дата обращения: 26.04.2020).
3. Дауэ В.А. Зеленая инфраструктура «вне мегаполиса» / В.А. Дауэ. - Опубликовано 18 апреля 2020 г. - Изображение (движущееся): электронное // МАРХИ: [официальный канал на сайте YouTube.ru]. - URL: https://www.youtube.com/ playlist?list=PL-iamY4w0WKqS23rsPqTJNsZJFFNY42qf (дата обращения: 24.04.2020).
4. Зыкова А.А. Проблемы населенных островов в заливе Петра Великого как предпосылки создания единой градостроительной концепции города-архипелага / А.А. Зыкова. - Опубликовано 18 апреля 2020 г. - Изображение (движущееся): электронное // МАРХИ: [официальный канал на сайте You-Tube.ru]. - URL: https://www.youtube.com/playlist?list=PL-iamY4w0WKpLRUXGWAZg_B6Y1Pid0f5Z (дата обращения: 26.04.2020).
5. Кавтарадзе Д.Н. От урбанизации к экополисам биосферы / Д.Н. Кавтарадзе. - Опубликовано 18 апреля 2020 г. - Изображение (движущееся): электронное // МАРХИ: [официальный канал на сайте YouTube.ru]. - URL: https://www.youtube.com/ playlist?list=PL-iamY4w0WKqS23rsPqTJNsZJFFNY42qf (дата обращения: 24.04.2020).
6. Ключникова А.Б. Экопоселение как аналог устойчивого малого города / А.Б. Ключникова. - Опубликовано 18 апреля 2020 г. -Изображение (движущееся): электронное // МАРХИ: [официальный канал на сайте YouTube.ru]. - URL: https://www.yo utube. com/playlist?list=PL-iamY4w0WKqS23rsPqTJNsZJFFNY42qf (дата обращения: 24.04.2020).
7. Крашенинников А.В. Город будущего? Сверхплотные мегаполисы/рассредоточенные экопоселения / А.В. Крашенинников. - Опубликовано 18 апреля 2020 г. - Изображение (движущееся): электронное // МАРХИ: [официальный канал на сайте YouTube.ru]. - URL: https://www.youtube.com/ playlist?list=PL-iamY4w0WKpLRUXGWAZg_B6Y1Pid0f5Z (дата обращения: 26.04.2020).
8. Кузьминых А.В. Проблемы выбора городских и сельских мест расселения / А.В. Кузьминых. - Опубликовано 18 апреля 2020 г. -Изображение (движущееся): электронное // МАРХИ: [официальный канал на сайте YouTube.ru]. - URL: https://www.yo utube. com/playlist?list=PL-iamY4w0WKpsoE0b8EEXjkCF1E_1eBmi (дата обращения: 22.04.2020).
9. Максимова О.И. Метрополии в Европе. Тенденции на примере Италии, Норвегии и Германии / О.И. Максимова. -Опубликовано 18 апреля 2020 г. - Изображение (движущееся): электронное // МАРХИ: [официальный канал на сайте YouTube.ru]. - URL: https://www.youtube.com/playlist?list=PL-iaшY4w0WKpLRUXGWAZg_Б6Y1Pid0f5Z(дата обращения: 26.04.2020).
10. Махрова А.Г. Оценка перспектив развития процессов урбанизации в России: возможна ли жизнь за пределами мегаполисов? / А.Г. Махрова. - Опубликовано 18 апреля 2020 г. - Изображение (движущееся): электронное // МАРХИ: [официальный канал на сайте YouTube.ru]. - URL: https://www.youtube.com/ playlist?list=PL-iamY4w0WKpsoE0b8EEXjkCF1E_1eBmi (дата обращения: 22.04.2020).
11. Милашевская А.Н. Функционально-планировочные и социально-демографические структурные особенности средних и больших исторических городов Волжского бассейна / А.Н. Милашевская, Б.В. Гандельсман. - Опубликовано 18 апреля 2020 г. - Изображение (движущееся): электронное // МАРХИ: [официальный канал на сайте YouTube.ru]. - URL: https://www.youtube.com/playlist?list=PL-iamY4w0WKpsoE0b8EEXjkCF1E_1eBmi (дата обращения: 22.04.2020).
12. Шурупова О.А. Современные процессы рураризации сообществ малых городов / О.А. Шурупова. - Опубликовано 18 апреля 2020 г. - Изображение (движущееся): электронное // МАРХИ: [официальный канал на сайте YouTube.ru]. - URL: https://www.youtube.com/playlist?list=PL-iamY4w0WKpsoE0b8EEXjkCF1E_1eBmi (дата обращения: 22.04.2020).
