CC BY
46
История
Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского,2017, № 6, с. 34-38
УДК 94
К ИСТОРИИ РОССИЙСКО-КОНГОЛЕЗСКИХ ОТНОШЕНИЙ В ПЕРИОД 2000-2013 гг.
© 2017 г. А.А. Корнилов, Г.Ж. Нгома Лухуоло
Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского, Н. Новгород
Поступила в редакцию 01.11.2017
Рассматривается история двустороннего сотрудничества Российской Федерации и Республики Конго в 2000-х и начале 2010-х годов. Проанализированы итоги взаимодействия двух стран, в частности в области политического диалога, торгово-экономического сотрудничества, военно-технической кооперации и образования. Подчеркивается роль личности в новейшей истории двусторонних отношений. Обозначены проблемы, которые сопровождали развитие двусторонних связей в рассматриваемый период. Предложены пути активизации сотрудничества двух государств и народов.
Ключевые соова: история сотрудничества, традиции российско-конголезских связей, развитие политического диалога, углубление экономического сотрудничества, результаты российской политики «мягкой силы», эволюция военно-технических связей.
Общеизвестно, что Советский Союз оказывал помощь странам Африки в различных областях, включая военно-техническое сотрудничество и образование [1, с. 171], и стремился при этом решить важные геополитические задачи, стать самой влиятельной силой в Африке, обрести на континенте значительное число государств-союзников [2]. После распада Советского Союза в Москве поменялись приоритеты и векторы внешней политики - во главу угла были поставлены отношения с Западом. Отношения с Африкой в целом и, в частности, с Республикой Конго заняли одно из последних мест в шкале внешнеполитических приоритетов РФ периода 1990-х годов. Российский африканист А.М. Васильев в одном из выступлений в 1998 году констатировал, что политическое руководство РФ практически не интересуется Африканским континентом. Оно поглощено делами СНГ, НАТО, выстраиванием отношений с США и Китаем [3].
Картина отношений России и Республики Конго начала меняться в конце 1990-х годов. Большую роль в этой перемене сыграли лидеры двух стран В.В. Путин и Д. Сассу-Нгессо. После возвращения к власти в 1997 г. президент Д. Сассу-Нгессо твёрдо выступил за возобновление активного сотрудничества с Российской Федерацией во всех областях. Ярким примером тому можно признать проведение в марте 1999 г. совместных мероприятий в связи с 35-летием установления дипломатических отношений между РК и СССР. С приходом к власти В.В. Путина возобновился активный политический диалог по линии внешнеполитических ведомств. В сентябре 2001 г. в Москве был под-
писан Протокол о регулярных консультациях между внешнеполитическими ведомствами двух стран.
В 2000-е годы наступил новый этап в истории российско-конголезских отношений. На первый план вышло стабильное и динамичное сотрудничество в области образования, науки и культуры. Традиции такого сотрудничества были заложены еще в советский период. С 1959 года [4, с. 194]) в советских и российских вузах получили образование свыше 7 тысяч конголезцев [5]. Причём ряд конголезцев получили учёные степени. Яркий пример тому - Б.М. Кивали, ставший в 1991 году кандидатом экономических наук [6], а позднее - временным поверенным в делах РК в России. В первые 15 лет XXI столетия эта практика успешно продолжалась. При президентах Д. А. Медведеве и В. В. Путине правительство РФ предоставляло каждый год конголезской стороне 35 государственных стипендий. Результатом этого инструмента «мягкой силы» стал тот факт, что после возвращения в Конго выпускники российских вузов заняли высокие посты как в органах государственной власти, так и в коммерческих структурах.
Среди знаковых событий в области политического диалога следует назвать официальный визит Президента Республики Конго Д. Сассу-Нгессо в Российскую Федерацию в ноябре 2012 г.
[7], создавший условия для дальнейшего укрепления взаимодействия в различных областях
[8]. По мнению экспертов Российского совета по международным делам, переговоры в Москве придали необходимую динамику развития двустороннему сотрудничеству с учетом
тех вызовов, которые бросает турбулентная ситуация в международных отношениях [9].
Следует подчеркнуть, что в «нулевые» годы и в 2010-е годы российско-конголезские отношения строились не на идеологической солидарности, а прежде всего на основе прагматического подхода, на экономических интересах обеих сторон. Так, на встрече президентов В.В. Путина и Д. Сассу-Нгессо 2012 года сторонами были достигнуты конкретные инвестиционные договорённости: строительство российской компанией ОАО «Стройтрансгаз» нефтепровода, который должен соединить порт Пуэнт-Нуар на атлантическом побережье и внутренние районы Конго, включая столицу государства Браззавиль. Эта договоренность, безусловно, способствовала дальнейшему ускоренному развитию внутренних районов и транспортных коммуникаций РК.
26-27 мая 2013 года в Браззавиле состоялся российско-конголезский бизнес-форум, ставший рубежом в продвижении торгово-экономической кооперации двух стран. С российской стороны в его работе приняли участие крупные компании и банки (ИФК «Метрополь», «Энергомашэкспорт», «КамАЗ», «Четра», «Внешэкономбанк»), представляющие различные секторы отечественной экономики. По завершении данного мероприятия было подписано соглашение о сотрудничестве торгово-промышленных палат двух государств, а также итоговое коммюнике форума, в котором обозначены меры по углублению экономического сотрудничества.
В информационной сфере было налажено взаимодействие между ведущими информагентствами России и Конго - «РИА-Новости» и АС1. Поддерживались контакты с главными редакторами ведущих печатных изданий, что позволило регулярно рассылать в СМИ пресс-бюллетени посольства и обеспечивать опубликование материалов о Российской Федерации и о проводимой ею внешней политике.
В Браззавиле при Посольстве РФ довольно успешно работал Российский культурный центр. В Республике Конго на постоянной или временной основе проживало около 400 человек, родившихся в СССР или Российской Федерации и не утративших связей с Родиной и русской культурой. Большинство из них составляли российские женщины и их дети от смешанных браков, а также специалисты, работающие по контракту в РК. В основном они проживали и проживают до сих пор в крупных городах страны - Браззавиле и Пуэнт-Нуаре. С 1991 г. уроженцы СССР объединены в Ассоциацию граждан России и стран СНГ - «Амикаль». Свой вклад в сохранение культурных связей с
Россией вносила ассоциация соотечественников «Союзник» в городе Пуэнт-Нуар. Назовем также Координационный совет соотечественников, который объединил ассоциации «Амикаль» и «Союзник». Этот совет возглавил почётный консул России в Пуэнт-Нуаре М. Нгебана. Благодаря включению в 2012 г. проживающих на территории Республики Конго уроженцев СССР в правительственную программу по работе с соотечественниками за рубежом российскому посольству удалось обеспечить им финансовую поддержку. В результате россияне, проживающие в РК, впервые участвовали в мероприятиях, которые были организованы МИД России и «Россотрудничеством» в Бейруте и Санкт-Петербурге.
Подчеркнём, что у африканских стран, и Республики Конго в частности, в рассматриваемый период отмечался повышенный интерес к различным вариантам модернизации техники, имеющейся на вооружении африканских армий. Эта техника, в т.ч. советского производства, по большому счёту исчерпала свой ресурс, но до сих пор сохраняет ремонтопригодность и даже может быть модернизирована. Российские предприятия предлагали различные недорогие по стоимости варианты модернизации этой техники, что весьма привлекательно для стран, обладающих ограниченной платежеспособностью. Предметом российско-конголезских переговоров стали программы по ремонту и модернизации эксплуатируемых в Конго самолётов марок «МиГ» и «Су», а также вертолётов Ми-8, Ми-24 и Ми-35.
Кроме того, темой совместных консультаций и будущих контрактов оказались повышение боевых возможностей и продление сроков эксплуатации такой боевой техники, как бронетранспортёры БТР-60, танки Т-55, Т-62 и Т-72, самоходные гаубицы «Акация» и «Гвоздика», ЗРК С-125 «Печора», радиолокационных станций нескольких типов. Вся эта техника поставлялась в период СССР. В целом, на страны Тропической Африки, по данным генерального директора Рособоронэкспорта А. Исайкина, приходилось 7% поставок продукции военного назначения РФ, но возможности для повышения указанного показателя имеются.
В рассматриваемый период Российская Федерация активно участвовала в международных шагах по оказанию комплексного содействия Африканскому континенту. Проанализированная динамика отношений России и Республики Конго подтверждает это. Было заключено более 80 межгосударственных и межправительственных соглашений. Особое значение придавалось сфере укрепления безопасности в Африке, налаживанию практического взаимодействия по
36
А.А. Корнилов, Г.Ж. Нгома Лухуоло
борьбе с международным терроризмом. Успешно продвигалось сотрудничество Республики Конго с регионами России. Наиболее успешно кооперация развивалась с такими субъектами РФ, как Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Калужская, Московская и Ульяновская области.
Дальнейшее развитие российско-конголезских отношений во многом будет зависеть от внешнеполитических ориентиров России. По словам посла России в Республике Конго Ю.А. Романова, отношения двух народов основаны на традициях дружбы и взаимного доверия. Российский посол считал, что политический диалог двух стран имеет большие перспективы. Ведь по главным вопросам международной жизни позиции двух государств очень близки друг другу или совпадают. Страны активно взаимодействовали на площадке ООН и других международных форумах [10]. Такое взаимодействие крайне востребовано в случае обсуждения и выработки путей разрешения современных конфликтов, в т. ч. на Африканском континенте.
Наряду с вышесказанным следует признать и наличие определённых проблем в двустороннем сотрудничестве. Несмотря на большой задел сотрудничества в разных сферах [11, с. 20-25], опыт деятельности крупных иностранных компаний на территории Республики Конго [12, 13], наличие востребованных природных ресурсов [14, с. 16-19], сотрудничество между государствами, основанное не на общности идеологий [15, с. 7; 16, с. 14; 17, с. 13], а на экономической выгоде, все-таки развивалось медленно [18, 19]. Такая тенденция характерна и для сотрудничества Российской Федерации и большей части африканских стран в целом [20, с. 70; 21, с. 157; 22, с. 37; 23, с. 176; 24; 25, с. 120]. Российско-африканские отношения в период 20002010-х годов в сфере энергетики не достигли того масштаба, который могли продемонстрировать мощные энергетические компании РФ. Более того, российский энергетический капитал пока не повлиял существенным образом на развитие нефтегазового комплекса африканских стран [26, с. 22].
В ближайшие годы нам видится несколько перспективных направлений для развития отношений между Российской Федерацией и Республикой Конго. Во-первых, экономическое сотрудничество с акцентом на энергетику, трансферт технологий и межрегиональную кооперацию, т. е. на партнерство конкретных российских регионов и областей Республики Конго. Во-вторых, военно-техническое сотрудничество, расширяющее конголезский рынок для российских военно-промышленных компаний и
обеспечивающее подготовку и переподготовку офицеров Конго в военных учебных заведениях РФ. В-третьих, усиление культурных связей с учётом деятельности активной русскоязычной диаспоры также видится перспективным направлением. Большое значение здесь может иметь совместная деятельность Российского культурного центра в Браззавиле и общественные инициативы двух народов. В-четвёртых, увеличение студенческой молодежи РК, обучающейся в вузах и колледжах России. Данное, как, впрочем, и предыдущее направление будут способствовать усилению фактора «мягкой силы» в африканской политике Российской Федерации.
Список литературы
1. Винокуров Ю.Н. Африка на пути к независимости (1930-1960) // Восток. Афро-Азиатские общества: история и современность. 2009. № 3. С. 165-172.
2. Моржеедов В.Г. Российско-африканские отношения: История и современность // Концептуал. Сборник научных трудов кафедры философии и истории. Московский финансово-промышленный университет «Синергия»; Составитель А.В. Матюхин. М., 2016. С. 426-432.
3. Сидорова Г.М. Россия и Африка: Этапы сотрудничества и перспективы [Электронный ресурс]. URL: http://mir-politika.ru/256-rossiya-i-afrika-etapy-sotrudnichestva-i-perspektivy.html (дата обращения: 30.06.2017).
4. Андросова Д.Н. Из истории обучения африканских студентов в СССР (конец 1950-х - первая половина 1960-х годов) // Вестник РГГУ. Серия: История. Филология. Культурология. Востоковедение. 2012. № 4 (84). С. 193-201.
5. Российско-конголезские отношения [Электронный ресурс]. URL: http://cog.rs.gov.ru/ru/activi ties/394 (дата обращения: 30.06.2017).
6. Кивали Б.М. Экономическое сотрудничество Конго и СССР: 80-е - начало 90-х годов: Дис. ... канд. эк. наук. М., 1991. 175 с.
7. Шипилов А. Возвращение России в Конго -сможем ли мы выдержать региональную конкуренцию? [Электронный ресурс]. URL: http://russiancoun cil.ru/blogs/afrika/?id_4=229 (дата обращения: 30.06.2017).
8. Визит Дени Сассу-Нгессо в Советский Союз, 12-17 мая 1981 г.: Документы и материалы. М.: Политиздат, 1981. 39 с.
9. Восстановление утраченных позиций [Электронный ресурс]. URL: http://ruskline.ru/news_rl/ 2012/11/14/vosstanovlenie_utrachennyh_pozicij (дата обращения: 30.06.2017).
10. Речь Посла России в Республике Конго Ю.А. Романова на приеме по случаю Дня России [Электронный ресурс]. URL: http://www.congo.mid. ru/sp_04.html (дата обращения: 30.06.2017).
11. Люсов В.Н. Народная Республика Конго. М.: Знание, 1980. 64 с.
12. Виноградова Н.В. Республика Конго // Образование в Африке. М.: Институт Африки РАН, 2013. С. 72-78.
13. Виноградова Н.В. Условия деятельности иностранного капитала в Республике Конго // Ученые записки Института Африки РАН. 2001. № 23. С. 29-56.
14. Радченко Г.Ф., Олейников И.Н. Народная Республика Конго: Природа. Население. Хозяйство / АН СССР, Институт географии. М.: Мысль, 1975. 244 с.
15. Виноградова Н. В. Республика Конго: Политические кризисы 90-х годов // Ученые записки Института Африки РАН. 2001. № 23. С. 5-28.
16. Стекольщиков В.Я. Народная Республика Конго в борьбе за социалистическую ориентацию. М.: Наука, 1976. 215 с.
17. Ступин С.Г. Формирование национального единства в африканских странах социалистической ориентации: Дис. ... канд. ф. наук: 09.00.02. Л., 1989. 170 с.
18. Гудков А. Путешествие в Конго // Азия и Африка сегодня. 2006. № 2. С. 76-79.
19. Гусева Е. Перспективы сотрудничества России и Конго в области электроэнергетики // Электроэнергия. Передача и распределение. 2014. № 2 (23). С. 10-12.
20. Алексеев А. В. Взаимоотношения России с развивающимися странами (За «круглым столом» ОМ-ЭПИ ИЭ РАН) // Мир перемен. 2006. № 3. С. 55-77.
21. Грачев С. И., Корнилов А. А. Экономическая составляющая терроризма // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2007. № 5. С. 155-159.
22. Лопатов В. Имидж России в Африке: Экономические аспекты // Азия и Африка сегодня. 2007. № 6. С. 34-40.
23. Рыхтик М.И. Ценности в современной мировой политике: Новая повестка дня // Русский универсум в условиях глобализации: Сборник статей участников Всероссийской научно-практической конференции / Научный редактор: Е. В. Валеева. Ответственный редактор: С.В. Напалков; Арзамасский филиал ННГУ; Фонд «Русский мир». Арзамас, 2016. С. 173-178.
24. Созонтов Ю. Россия - Африка: Как активизировать сотрудничество? // Азия и Африка сегодня. 2007. № 5. С. 79-80.
25. Туманов Б. Бизнес в Африке. Если заглянуть за европейские декорации // Мировая экономика и международные отношения. 2008. № 1. С. 116-123.
26. Рассохин Н. А. Стратегии нефтегазовых ТНК в странах Африки южнее Сахары: Автореф. дис ... канд. эк. наук: 08.00.14. М., 2015. 24 с.
ON THE HISTORY OF THE RUSSIAN - CONGOLESE RELATIONS FROM 2000 TO 2013
A.A. Kornilov, G.J. Ngoma Louhouolo
In this article, we examine the history of bilateral cooperation of the Russian Federation and the Republic of Congo in 2000s and the early 2010s. The results of interaction between the two countries are analyzed, in particular, in the field of political dialogue, trade and economic cooperation, military-technical cooperation and education. The role of person in modern history of bilateral cooperation is emphasized. Some problems in the development of bilateral ties during the period of study are identified. Some ways to advance cooperation between the two states and peoples are proposed.
Keywords: history of cooperation, traditions of Russian-Congolese relations, development of political dialogue, deepening of economic cooperation, Russian soft power outcomes, evolution of military-technical ties.
References
1. Vinokurov Yu.N. Afrika na puti k nezavisimosti (1930-1960) // Vostok. Afro-Aziatskie obshchestva: istoriya i sovremennost'. 2009. № 3. S. 165-172.
2. Morzheedov V.G. Rossijsko-afrikanskie ot-nosheniya: Istoriya i sovremennost' // Konceptual. Sbornik nauchnyh trudov kafedry filosofii i istorii. Mos-kovskij finansovo-promyshlennyj universitet «Siner-giya»; Sostavitel' A.V. Matyuhin. M., 2016. S. 426-432.
3. Sidorova G.M. Rossiya i Afrika: Ehtapy so-trudnichestva i perspektivy [Ehlektronnyj resurs]. URL: http://mir-politika.ru/256-rossiya-i-afrika-etapy-sotrud nichestva-i-perspektivy.html (data obrashcheniya: 30.06.2017).
4. Androsova D.N. Iz istorii obucheniya afrikanskih studentov v SSSR (konec 1950-h - pervaya polovina 1960-h godov) // Vestnik RGGU. Seriya: Istoriya. Filologiya. Kul'turologiya. Vostokovedenie. 2012. № 4 (84). S. 193-201.
5. Rossijsko-kongolezskie otnosheniya [Ehlektronnyj resurs]. URL: http://cog.rs.gov.ru/ru/activi ties/394 (data obrashcheniya: 30.06.2017).
6. Kivali B.M. Ehkonomicheskoe sotrudnichestvo Kongo i SSSR: 80-e - nachalo 90-h godov: Dis. ... kand. ehk. nauk. M., 1991. 175 s.
7. Shipilov A. Vozvrashchenie Rossii v Kongo -smozhem li my vyderzhat' regional'nuyu konkurenciyu? [Ehlektronnyj resurs]. URL: http://russiancouncil. ru/blogs/afrika/?id_4=229 (data obrashcheniya: 30.06.2017).
8. Vizit Deni Sassu-Ngesso v Sovetskij Soyuz, 1217 maya 1981 g.: Dokumenty i materialy. M.: Politizdat, 1981. 39 s.
9. Vosstanovlenie utrachennyh pozicij [Ehlektronnyj resurs]. URL: http://ruskline.ru/news_rl/2012/11/14 /vosstanovlenie_utrachennyh_pozicij (data obrashcheni-ya: 30.06.2017).
10. Rech' Posla Rossii v Respublike Kongo Yu.A. Romanova na prieme po sluchayu Dnya Rossii [Ehlektronnyj resurs]. URL: http://www.congo.mid. ru/sp_04.html (data obrashcheniya: 30.06.2017).
11. Lyusov V.N. Narodnaya Respublika Kongo. M.: Znanie, 1980. 64 s.
12. Vinogradova N.V. Respublika Kongo // Obra-zovanie v Afrike. M.: Institut Afriki RAN, 2013. S. 7278.
38
A.A. KopHunoe, r.M. Нгома flyxyono
13. Vinogradova N.V. Usloviya deyatel'nosti in-ostrannogo kapitala v Respublike Kongo // Uchenye zapiski Instituta Afriki RAN. 2001. № 23. S. 29-56.
14. Radchenko G.F., Olejnikov I.N. Narodnaya Respublika Kongo: Priroda. Naselenie. Hozyajstvo / AN SSSR, Institut geografii. M.: Mysl', 1975. 244 s.
15. Vinogradova N.V. Respublika Kongo: Politich-eskie krizisy 90-h godov // Uchenye zapiski Instituta Afriki RAN. 2001. № 23. S. 5-28.
16. Stekol'shchikov V.Ya. Narodnaya Respublika Kongo v bor'be za socialisticheskuyu orientaciyu. M.: Nauka, 1976. 215 s.
17. Stupin S.G. Formirovanie nacional'nogo edinstva v afrikanskih stranah socialisticheskoj orientacii: Dis. ... kand. f. nauk: 09.00.02. L., 1989. 170 s.
18. Gudkov A. Puteshestvie v Kongo // Aziya i Afrika segodnya. 2006. № 2. S. 76-79.
19. Guseva E. Perspektivy sotrudnichestva Rossii i Kongo v oblasti ehlektroehnergetiki // Ehlektroehnergiya. Peredacha i raspredelenie. 2014. № 2 (23). S. 10-12.
20. Alekseev A.V. Vzaimootnosheniya Rossii s razvivayushchimisya stranami (Za «kruglym stolom» OMEhPI IEh RAN) // Mir peremen. 2006. № 3. S. 55-77.
21. Grachev S.I., Kornilov A.A. Ehkonomicheskaya sostavlyayushchaya terrorizma // Vestnik Nizhego-rodskogo universiteta im. N.I. Lobachevskogo. 2007. № 5. S. 155-159.
22. Lopatov V. Imidzh Rossii v Afrike: Ehko-nomicheskie aspekty // Aziya i Afrika segodnya. 2007. № 6. S. 34-40.
23. Ryhtik M.I. Cennosti v sovremennoj mirovoj politike: Novaya povestka dnya // Russkij universum v usloviyah globalizacii: Sbornik statej uchastnikov Vse-rossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii / Nauchnyj redaktor: E.V. Valeeva. Otvetstvennyj redaktor: S.V. Napalkov; Arzamasskij filial NNGU; Fond «Russkij mir». Arzamas, 2016. S. 173-178.
24. Sozontov Yu. Rossiya - Afrika: Kak aktiviziro-vat' sotrudnichestvo? // Aziya i Afrika segodnya. 2007. № 5. S. 79-80.
25. Tumanov B. Biznes v Afrike. Esli zaglyanut' za evropejskie dekoracii // Mirovaya ehkonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. 2008. № 1. S. 116-123.
26. Rassohin N.A. Strategii neftegazovyh TNK v stranah Afriki yuzhnee Sahary: Avtoref. dis ... kand. ehk. nauk: 08.00.14. M., 2015. 24 s.
