CC BY
25
УДК - 332.1:001.895:303.2
ИЗМЕРЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО СОСТОЯНИ ЭКОНОМИКИ ТЕРРИТОРИИ
C.B. Кочетков, O.A. Ломовцева
Статья посвящена инновационному состоянию экономики региона, которое характеризуется инновационным потенциалом единицы экономики, функционированием инновационной системы предприятия промышленности и построением региональной инновационной системы. Сделан акцент на то, что исходя из оценки рисковой составляющей инновационного потенциала и совместной реализации инновационных проектов на промышленном предприятии разработан инструментарий измерения инновационного состояния экономики территории, включающий систему показателей и рекомендации по его использованию. Подчеркивается, что измерение инновационного состояния экономики региона выступает основным элементом механизма управления региональным развитием, который содействует становлению экономики инноваций определенной территории.
Ключевые слова: инновационный потенциал единицы экономики, инновационная система предприятия промышленности, региональная инновационная система, инновационное состояние экономики территории, инструментарий измерения инновационного состояния экономики региона, экономика инноваций региона, механизм управления региональным развитием.
В современных условиях масштабной социально-экономической трансформации, происходящей в России, в качестве ресурсной базы развития выступают инновации, их влияние на рост экономики территории.
Основу экономики территории, базирующейся на инновациях, составляет региональная инновационная система, в которой налажены эффективные взаимоотношения между наукой, производством и обществом : инновации «цементируют» экономику и общество, а потребности инновационного развития, в свою очередь, во многом определяют и стимулируют важнейшие здесь направления роста экономки инноваций.
Механизмы, позволяющие наладить масштабные процессы взаимодействия науки, производства и общества, сегодня в Росси отсутствуют, поскольку нет институциональной обеспечения для значимой мотивации экономических агентов к инновациям, а в научно-исследовательской сфере - к прикладной деятельности, ориентированной на создание инновационного потенциала для производства.
Наша цель при этом - определить уровень и масштаб воздействия инноваций на экономический рост, т.е. измерить инновационное состояние экономики территории. Речь идет об определении роста экономики инноваций на уровне региона или оценке эффективности функционирования региональной инновационной системы.
В целях разработки инструментария измерения инновационного состояния экономики региона необходимо учитывать следующие обстоятельства :
—субъекты федерации имеют неодинаковые объективные условия для создания системы использования результатов инновационной деятельности в силу, например, различной бюджетной обеспеченности;
—о стратегической слабости российских предприятий свидетельствует то, что инновационно активные предприниматели, как правило, не стремятся к выходу на достаточно конкурентные зарубежные рынки, не ориентированы на подхват современных зарубежных технологий.
В этих условиях рост экономики инноваций территории обусловливается принципиальными позициями, суть которых состоит в:
—обеспечении опережающего развития конкурентоспособных отраслей и производств, неуклонное расширение рынка наукоемкой продукции;
—разработке механизма выявления и поддержки использования прогрессивных технологий, освоение которых усилит положение отечественных предприятий на мировом рынке.
Следовательно, в качестве инновационных ресурсов следует рассматривать кадровые, производственные и инвестиционные, которые способны генерировать инновации.
Инновационное состояние экономики региона предъявляет новые требования к содержанию, организации, формам и методам его измерения. Это объективно требует комбинаторности измерения, выяснения противоречий, негативно сказывающихся не только на экономических результатах непосредственных производителей инновационного продукта, но и на скорости инновационных
преобразований.
Комбинаторность измерения инновационного состояния экономики территории важна, потому что надо знать не только общее состояние и общие закономерности развития экономики региона, но и сущность процессов, протекающих непосредственно на уровне единичных элементов хозяйствования.
Для измерения инновационного состояния необходимо рассматривать возможности единицы хозяйствования формировать, определять и удовлетворять потребности рынка в товарах и услугах. Кроме того, категория «инновационное состояние» может и должна отражать фактический, реально достигнутый уровень в сложившихся условиях, т.е. быть количественно измеримой.
В целях комбинаторности целесообразно стоимостное измерение инновационного потенциала промышленного предприятия исходя из структурных его компонентов. В то же время необходимо учитывать уровень внедрения (освоения) той или иной инновации. В этом случае применимо постадийное измерение завершенности и внедрения инноваций на последующих стадиях разработки, производства, эксплуатации и практической реализации.
Представим структуру инновационного потенциала промышленного предприятия в аспекте комбинаторности измерения. С использованием кадрового потенциала предприятия связаны затраты: на анализ и прогнозирование предпочтений потребителей, продуктовых и технологических инноваций; отбор идей; выполнение фундаментальных и прикладных научных исследований непосредственно на предприятии; оплату услуг по НИОКР сторонним предприятиям и организациям; оплату труда.
Использование производственного потенциала осуществляется исходя из затрат на: приобретение или аренду опытного оборудования; расходные материалы; создание опытных образцов; создание или приобретение технологических линий и прочих основных производственных фондов.
И, наконец, стоимостное измерение инвестиционного потенциала заключается в оценке затрат на: защиту интеллектуальной собственности; стандартизацию и сертификацию производства и продукции; реализацию имеющейся и полученной инновационной продукции; планирование рекламной кампании по реализации продукции; реализацию инновационной продукции или продукции, произведенной с использованием инновационной технологии.
При измерении инновационного состояния экономики территории необходимо учитывать следующие факторы:
—оценку рисковой составляющей инновационного потенциала единицы экономики; —совместную реализацию инновационных проектов на промышленном предприятии. Применение инновационного потенциала единицы хозяйствования характеризуется высокой степенью риска, т.е. существует вероятность того, что инновационный проект окажется неоправданным с технической точки зрения (использование кадрового и производственного потенциалов окажется неэффективным) или технически успешный проект потерпит неудачу на рынке (использование инвестиционного потенциала не достигнет результата).
В этой связи, как считают авторы, методика оценки инновационных рисков должна включать следующие элементы:
—принятие предприятием принципиального решения о реализации инновационного проекта и инвестировании в него средств;
—выделение ассигнований в рамках бюджета инновационного проекта определенной доступной предприятию оптимальной суммы, позволяющей, при условии ожидаемой действенности известных методов страхования и минимизации рисков, снизить риски и вероятностные потери до уровня, отвечающего максимально высоким предпочтениям предприятия по поводу сочетаний доходности (рентабельности) и надежности своих инвестиций;
—ранжирование значимости предвидимых рисков инновационного проекта и соответствующее этому ранжированию распределение средств, которые будут направлены на страхование (минимизацию) отдельных рассматриваемых рисков;
—определение возможностей совместной реализации нескольких инновационных проектов, исходя из расчета общей величины инновационных рисков.
Методика оценки инновационных рисков при реализации инновационных проектов становится одним из элементов регулирования инновационного потенциала предприятия промышленности. В данном случае одной из практических проблем применения указанной методики является определение характеристик инноваций, строгий учет и обеспечение которых
позволяет снизить риски внедрения или освоения. Такими характеристиками можно считать: —размер инвестиций и ресурсов; —сроки внедрения;
—контрольные показатели использования ресурсов;
—контрольные точки внедрения проекта (этапы);
—статус ответственных лиц за проведение каждого этапа;
—процесс внедрения как процесс преобразования производства и продукта;
—описание новых технологических товарных линий и условий их функционирования;
—описание форм организации инновационной деятельности;
—сценарии осуществления инновационных проектов (оптимистический, пессимистический, наиболее вероятный варианты применения инновационного потенциала); —экономические показатели и конкурентные характеристики инноваций. Перечисленные характеристики определяются по каждому из вариантов реализации инновационного проекта. Также, на каждом этапе внедрения инновации необходимо определять: точки безубыточности, точки накопления средств для развития и стабильной работы товарной линии, показатели эффективности применения инновационного потенциала.
В этой связи оценка риска - это выработка оптимального, разумного решения, направленного на достижение баланса между выгодами от оптимизации риска и необходимыми для этого затратами, с точки зрения их сопоставления с приростом стоимости инновационного потенциала и, в целом, предприятия, достигаемой в результате реализации инновационных проектов.
Важно подчеркнуть, что оценка инновационных рисков представляет собой не только деятельность в рамках инновационного проекта, но и в рамках предприятия в целом. Осознание данного факта является очень важным фактором для построения системы регулирования инновационного потенциала предприятия, т.е. он должен восприниматься не только как деятельность, направленная на управление рисками, но и как активное управление инновационным проектом и предприятием, его продуцирующим. Следовательно, задача модификации инновационного потенциала, а точнее, генерации его параметров, а также внутрифирменной архитектуры предприятия является условием создания системы регулирования инновационного потенциала промышленного предприятия.
Для оценки риска при реализации инновационных проектов используется вся имеющаяся информация, в том числе и не выражающаяся в форме каких-либо законов распределения. При этом могут применяться следующие три метода в порядке повышения точности:
1. метод проверки устойчивости предполагает разработку сценария реализации инновационного проекта в наиболее вероятных или наиболее «опасных» для каких-либо участников условиях. Влияние факторов риска на норму дисконта при этом не учитывается. Проект считается устойчивым, если во всех рассмотренных ситуациях интересы участников соблюдаются, а возможные неблагоприятные последствия устраняются за счет созданных запасов и резервов или возмещаются страховыми выплатами. Степень устойчивости по отношению к возможным изменениям условий реализации инновационного проекта может быть охарактеризована показателями предельного уровня объемов производства, цен производимой продукции и других параметров проекта. Предельное значение параметра проекта для некоторого 1-го года его реализации определяется как такое значение этого параметра в 1-м году, при котором чистая прибыль в этом году становится нулевой (производится расчет точки безубыточности);
2. корректировка параметров инновационного проекта и экономических нормативов. Возможная неопределенность условий реализации проекта может уточняться с помощью корректировки инновационного проекта и применяемых в расчете экономических нормативов путем замены их проектных значений на ожидаемые, для чего:
—увеличиваются сроки строительства и выполнения других работ на величину возможных задержек;
—учитываются неритмичность поставок сырья и материалов, задержки платежей, внеплановые отказы оборудования, допускаемые персоналом нарушения технологии, уплачиваемые и получаемые штрафы и иные санкции за нарушения договорных обязательств;
—учитывается среднее увеличение стоимости строительства, обусловленное ошибками проектной организации, пересмотром проектных решений в ходе реализации проекта и непредвиденными расходами;
—учитываются ожидаемые потери от инновационных рисков;
3. формализованное описание рисков. Этот метод является наиболее точным, но и наиболее сложным с технической точки зрения. Применительно к структуре инновационных рисков данный метод включает следующие основные этапы:
—описание всего множества возможных условий реализации инновационного проекта и отвечающих этим условиям не только затрат, но и результатов и показателей эффективности;
—преобразование исходной информации о факторах риска в информацию о вероятностях отдельных условий реализации и соответствующих показателях результативности или об интервалах их изменения;
—определение показателей результативности инновационного проекта в целом с учетом риска и условий его реализации, т.е. показателей ожидаемой результативности.
На этом основании аргументируется вывод о том, что методика оценки инновационных рисков при реализации инновационных проектов на уровне предприятия - это процесс, связанный с идентификацией, оценкой рисков и принятием решений, которые включают максимизацию положительных и минимизацию отрицательных последствий наступления рисковых событий.
В этой связи динамика значений риска определяется цикличными закономерностями развития инновационной экономики территории. Следовательно, положительные значения рисковой составляющей (предупреждение риска) свидетельствуют о наличии процесса развития инновационного потенциала, а отрицательные (потери инновационных возможностей) -характеризуют устойчивость использования структурных элементов инновационного потенциала единицы хозяйствования.
В качестве результата применения методики выявления рисковой составляющей инновационного потенциала является установление таких разновидностей инновационного риска, как риск уменьшения стоимости инновационного потенциала промышленного предприятия и риск перманентности развития инновационного потенциала единицы хозяйствования.
В условиях инновационной экономики указанная методика позволит выделить границы и установить масштаб наращивания инновационного потенциала единицы хозяйствования.
Измерение инновационного состояния экономики региона ведет к необходимости либо постоянно оперативно подстраиваться под реальные условия ее функционирования, либо формировать специальные механизмы обеспечения эффективности применения инновационного потенциала, которые, по мнению авторов, позволят прогнозировать будущие изменения и вырабатывать адекватные им способы реагирования, особенно в условиях совместной реализации инновационных проектов.
Механизм совместной реализации инновационных проектов на предприятии состоит и следующих компонентов:
—стратегия реализации инновационных проектов предприятия; —организация инновационной деятельности на предприятии;
—управление экономической эффективностью инновационных проектов, реализуемых на уровне предприятия.
В этой связи основные проблемы использования методической базы измерения инновационного состояния экономики территории сводятся к двум взаимосвязанным направлениям: 1) возможность сопоставления несопоставимых по природе эффектов; 2) учет синергетического эффекта при реализации большой системы инновационных проектов в рамках единой стратегии развития инновационного потенциала региона.
Успешное управление экономической эффективностью проекта характеризуется взаимодействием разноплановых инновационных проектов предприятия и требует учета синергетического эффекта их совместного влияния. Централизация управления инновационными проектами в рамках единой стратегии развития инновационного потенциала предприятия обеспечивает оптимизацию кадровых, производственных и инвестиционных ресурсов, связанных с разработкой, внедрением и реализацией инноваций. Эффективность применения данной системы — инновационного потенциала единицы хозяйствования — можно определить на основе т.н. «эффекта целостности »:
п
Б: = КРУСКРУ,, (1)
1=1
где Е1 — «эффект целостности»;
КРУС — совокупный доход, полученный при реализации стратегии развития
инновационного потенциала предприятия;
КРУ; — сумма доходов отдельных инновационных проектов, формирующих данную стратегию.
Таким образом, измерение инновационного состояния экономики территории обусловливается следующими параметрами: увеличение масштаба (наращивания) инновационного потенциала; снижение необходимых размеров и резервов кадровых, производственных и инвестиционных ресурсов при повышении качества и реализуемости инноваций; повышение оперативности управления и возможности корректировки проектов в рамках единой стратегии развития инновационного потенциала, т.е. построение инновационной системы промышленного предприятия.
В целях получения наибольшего результата от совместной реализации инновационных проектов на предприятии целесообразно использование следующей их классификации:
—проекты, по которым имеются готовые образцы, составляют основу рынка инновационных программ, дающих практическую отдачу;
—приоритетные объекты, находящиеся на завершающих стадиях, направленных на решение среднесрочных ключевых проблем (3-5 лет);
—фундаментальные и поисковые долгосрочные (5-10 лет) ключевые проблемы развития инновационного потенциала (оценка и выявление прорывных направлений, критических технологий).
Решение проблем совместной реализации инновационных проектов заключается в выборе такого их портфеля, который обеспечивал бы незначительные изменения инновационного потенциала предприятия в целом, так как различные инновационные проекты обладают разными возможностями реализации.
Представленный механизм (методические положения) совместной реализации инновационных проектов на предприятии: включает стратегию реализации инновационных проектов, систему организации инновационной деятельности на предприятии, управление экономической эффективностью инновационных проектов; обеспечивает возможность сопоставления несопоставимых по природе эффектов; определяет синергетический эффект совместной реализации нескольких инновационных проектов.
В аспекте изложенного, инновационное состояние экономики территории будет иметь вид (рис.
1).
Структурная схема инновационного состояния экономики территории обусловливает цикличность регионального развития, т.е. преодолеть существующий кризис в области инноваций возможно при сохранении инновационного потенциала, а осуществить переход к экономике инноваций (инновационной экономике) — при развитии инновационного потенциала единицы экономики.
Рыночные меры воздействия направлены на создание и рост инновационной инфраструктуры региона, а механизм рыночного регулирования заключается в обеспечении инновационной безопасности функционирования инновационной системы региона.
Следовательно, инновационное состояние экономики территории — состояние, связанное с процессами по формированию, функционированию и реализации инновационного потенциала единичными элементами народнохозяйственного комплекса, и, в конечном итоге, определяющее условия становления экономики инноваций региона.
В этих условиях измерение инновационного состояния экономики региона, как полагают авторы, основано на расчете следующих показателей.
1. Инновационное состояние производства. Этот показатель определяется как отношение стоимости применяемого инновационного потенциала ко всей стоимости производства, сосредоточенного в регионе, формула для расчета которого имеет вид:
Кт = (2)
1 Ут
где 18т — инновационное состояние производства;
У1с — стоимость применяемого инновационного потенциала промышленных предприятий региона;
V — стоимость производства предприятий промышленности региона.
Рис. 1. Институциональная модель инновационного состояния экономики территории
2. Инновационное состояние выпускаемой продукции — рассчитывается отношением стоимости инновационного потенциала промышленных предприятий, расположенных на определенной территории, к стоимости совокупного объема производства продукции:
1Омр _
У
1С;,
У
СР
(3)
где 18МР — инновационное состояние выпускаемой продукции региона;
УСР — стоимость совокупного объема производства продукции промышленными предприятиями региона.
3. Инновационное состояние экономического роста (рост экономики инноваций) региона представляет собой отношение стоимости прироста валового регионального продукта в высокотехнологичных отраслях промышленности к стоимости инновационного потенциала промышленных предприятий региона. Расчет этого показателя имеет вид:
ТО - УАОИР ,
1йОЕ " У , (4)
УТС;,
где КОЕ — инновационное состояние экономического роста региона;
УД(ЖР — стоимость прироста валового регионального продукта в высокотехнологичных
отраслях промышленности региона.
В целях полноты измерения инновационного состояния экономики территории необходимо рассчитать такой показатель, как уровень регионального развития. Этот показатель — отношение стоимости базовых и/или прорывных инновационных технологий к стоимости
инновационного потенциала предприятий промышленности региона. Формула для расчета имеет вид:
У1Т
= уЧ (5)
У тс
1е
где Ько — уровень регионального развития;
УТТ — стоимость базовых инновационных технологий, разработанных на промышленных предприятиях региона;
и/или
УтТ
Ьв = УК (6)
Утс1е
Vj^ - стоимость прорывных инновационных технологий, разработанных на
промышленных предприятиях региона.
Динамика значений системы показателей инновационного состояния экономики территории, по мнению авторов, обусловливают состав и структуру экономики инноваций региона. В этом случае, при прогнозировании инновационного состояния экономического роста, перед применением инновационного потенциала следует ответить на вопрос: «Создавать инновации, получившие распространение за рубежом, или их использовать в своей практической деятельности, и/или разрабатывать свои собственные инновации?».
Важно подчеркнуть, что пороговые значения данных показателей в каждом регионе имеют свои пределы по причине различного уровня его экономического и социального развития.
Главный итог, как считают авторы, состоит в том, что инструментарий измерения инновационного состояния является основным элементом механизма управления региональным развитием, способствующего становлению на определенной территории экономики инноваций.
The article is devoted to innovative substance of the region's economy, which is characterized by the innovative capacity of unit economic, the functioning of innovative system of industrial enterprises and construction of a regional innovative system. Emphasized that the basis of risk assessment component of the innovative capacity and joint implementation of innovative projects on the industrial enterprise developed set of instrument measurement the innovative substance of the territory's economy, which includes a system of indicators and recommendations for its use. It is emphasized that the measurement of innovative substance of the economy of the region is the main element of the device of regional development management, which promotes the formatting of the economic innovation of defined territory.
The key words: innovative capacity of unit economy, innovative system of industrial enterprises, regional innovative system, innovative substance of economy territory, set of instrument measurement the innovative substance of the region's economy, economy of innovation of the region, device of regional development management.
Об авторах
Кочетков С.В. - кандидат экономических наук, доцент Белгородского государственного университета, SV_Kochetkov@mail. ru
Ломовцева О.А. - доктор экономических наук, профессор Белгородского государственного университета, [email protected]
