CC BY
182
ПРОБЛЕМЫ МИРОХОЗЯЙСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ
ИЗМЕНЕНИЯ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ И НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ УРБАНИЗАЦИИ
A.К.ЭЙФАРИ1
B.В.МАНЦЕВ2
Российский Университет Дружбы Народов ул. Миклухо-Маклая, д. 6, 117198, Москва, Россия
Статья посвящена традиционным и современным аспектам урбанизации, связанным с нынешним процессом глобализации мировой экономики. Процесс урбанизации обостряег существующие социально-экономические проблемы как в индустриально-развитых странах, являясь мутагенным фактором, но особенно негативно он сказывается на слаборазвитых странах, лишая их сельское хозяйство экономически активной части населения.
Тенденции к всеобщей глобализации мировой экономической системы, наметившиеся в середине XX века и особенно резко проявившиеся в его конце (в том числе и в связи с распадом СССР и образованием однополюсного мира), по всей видимости, наберут еще большую силу и в нынешнем XXI веке. Эти изменения, которые проявились в различных сферах жизни разных стран и народов, не могли не отразиться на такой проблеме, как урбанизация.
До определенного времени урбанизация представляла собой объективное явление, связанное с бурным развитием научно-технического прогресса, как в период промышленной революции и развития капитализма, так и впоследствии в период экономического и научно-технического соревнования противоположных экономических систем. Урбанизация традиционно представлялась следствием именно научно-технического прогресса и роста производительности труда, особенно в сельском хозяйстве, следствием формирования и совершенствования общественного разделения труда между городом и деревней.
Крупные сельскохозяйственные предприятия формировались, как правило, за счет разорения мелких хозяйств в силу закона концентрации и централизации производства, что неизбежно приводило к вытеснению большой части работников разорившихся аграрных хозяйств в города.
Эти процессы привели в 20-м веке к уменьшению численности сельского и увеличению численности городского населения в мире, к бурному росту городов как центров современного производства, науки, политики, культуры.
Одновременно с разрастанием городов происходило и образование городских агломераций, под которыми понимаются компактные скопления городов и других населенных пунктов, которые в процессе своего роста сближаются или срастаются и между которыми складываются многообразные хозяйственные, трудовые и культурно-бытовые связи.
Достаточно взглянуть на современную карту мира, чтобы проследить формирование таких громадных городских объединений. В США, например, заканчивается образование, по крайней мере, 3-х крупнейших агломераций: Босваш (Бостон-Вашингтон), Чикпиттс (Чикаго-Питсбург), Сан-Сан (Сан-Диего-Сан-Франциско). Процесс урбанизации, однако, не сводится только лишь к количественной концентрации населения во все более крупных городских объединениях. Урбанизация - это также комплексный социальный процесс, включающий в себя множество экономических, политических, биологических и других аспектов, сопровождающийся формированием городского образа жизни и превращением города в преобладающую форму организации общественной жизни нашего и последующего столетия. Городские Агломерации некоторые ученые, в частности, американские авторы
1 Эйфари Абдель Кадимович - д.э.н., профессор кафедры экономики предприятия и предпринимательства экономического факультета РУДН.
2 Манцев Владимир Валерьек;ч - к.э.н., доцент кафедры государственного и муниципального управления факультета гуманитарнм.-* и социальных наук РУДН.
А.Инкелес, Р.Бауэр, канадский специалист М.Франк уже несколько лет назад расценивали как универсальный прообраз расселения будущего, к которому придут, по их мнению, все индустриальные страны мира. Сейчас же эта тенденция захватила и ряд крупных развивающихся стран - Бразилию, Индию и т.д.
Необходимо сказать, что урбанизация является противоречивым явлением, в котором помимо нашего желания имеются как позитивные, так и негативные тенденции.
Многие ученые говорили об исторически прогрессивной роли урбанизации. В частности, В.И.Ленин в свое время отмечал, что «города представляют из себя центры экономической, политической и духовной жизни народа и являются главными двигателями прогресса»3 Как показывает общественная практика, во все времена города являлись традиционными местами развития ремесел и промышленности, подготовки кадров для индустрии и сельского хозяйства, развития науки, техники, технологии. Поэтому от развития городов зависело и развитие села и его производительных сил.
Вместе с тем необходимо отметить и отрицательные моменты урбанизации. В отличие от деревни город является в известной степени мутагенным фактором на Земле. Человек представляет собой сложную биологическую систему и мутационные процессы, связанные с отрывом от природы, городским образом жизни и во многом искусственной техногенной средой обитания, приводит к накоплению генетических ошибок и определенной деградации самого человека. Чтобы нейтрализовать эти негативные процессы рождаемость в сельской местности, по мнению некоторых ученых, должна быть выше, чем в экологически грязных городах, чтобы гарантировать воспроизводство генетически здорового и устойчивого ядра нации. Так, например, Ф.Энгельс в «Антидюринге» говорил, что города подавляют г известном смысле биологию человека и биоценозы. Бытует мнение, что большие города являются ошибками современной цивилизации, убийцами и развратителями в них живущих, что они подавляют биосферу на десятки километров вокруг них.
В настоящее время действительно в городах проживает более половины всего мирового населения. Доля городского населения в промышленно развитых странах составляет 4/5, а в развивающихся странах пока еще 2/5 всего их населения. Число городов с населением более 1 млн. человек было равно 85 в 1975 году, а в 2000 году их уже 439. Можно верить данным американского ученого Кингесли Дэвиса, что в 2000 году в городах с населением более 1 млн. человек проживает каждый 4-й житель Земли.
Следует согласиться с прогнозами демографической науки, что в первой четверти XXI века в городах Латинской Америки будет проживать 85% населения этого континента, в городах Африки 60% ее населения, в городах Азии более 50%. Население таких городов-гигантов как Мехико достигнет 24 млн. человек, Сан-Паулу - 23 млн. человек, Бомбея - 16 млн. человек.
Стихийный процесс урбанизации усиливает отрицательные ее моменты. Поэтому нам представляется, что перед наукой и практикой именно сейчас стоит задача превратить стихийный характер расселения людей в мире в управляемый разумный, отвечающий интересам развития материального производства процесс.
Это не единовременная задача, а стратегическая проблема, требующая координации, средств и времени. Для ее решения потребуются не только усилия различных государств мира, но и строгий контроль, и помощь со стороны ООН и ее специализированных международных организаций, таких как ФАО, ЮНЕСКО, МОТ и других.
Конечно, процесс урбанизации в условиях глобализации мировой экономической системы остановить нельзя, однако необходимо принять все возможные меры для его упорядочения.
Главной целью авторов при изучении проблемы урбанизации является разработка экономических рекомендаций, реализация которых на практике позволила бы удержать и закрепить в сельской местности возможно большее количество населения для максимального использования природного потенциала Земли.
Но регулирование перемещения больших масс людей должно опираться не столько на прямые административные, сколько на косвенные экономические методы, основанные, в свою очередь, на материальной и моральной заинтересованности людей.
1 В.И.Ленин. Полн.собр.соч. т.23 стр.341.
Естественно на селе должны быть созданы необходимые и соответствующие этим целям социально-экономические условия, привлекательные не только для деревенских жителей, но и для части городского населения, чтобы стала осуществляться так называемая его «обратная миграция». Здесь речь идет, по нашему мнению, о создании и осуществлении национальных программ сближения города и деревни. Такие программы должны включать в себя целый комплекс мер в этом направлении, обеспечивающих сельским жителям условия труда и жизни не ниже, чем в городе. Это касается занятости, стабильных доходов работающим и пенсий ветеранам. Кроме того, необходимо и создание соответствующей социальной инфраструктуры села - образования, медицины, культуры, приемлемых энергетических и транспортных тарифов и т.д.
Очевидно, что решение вышеперечисленных проблем может быть реализовано лишь на прочной экономической основе, которая, по нашему мнению, должна включить в себя два крупных направления:
Первое направление - это прогрессирующее и устойчивое развитие собственно сельскохозяйственного производства в стране.
Второе направление - это создание на селе местной пищевой промышленности и народных промыслов.
Производство и переработка сельскохозяйственной продукции, сконцентрированные в одном месте, не только снижают ее себестоимость, но и уменьшают возможные потери продовольствия, вызванные длительным хранением и последующей транспортировкой.
Все это возможно лишь в опоре на современные достижения научно-технической революции, которые включают в себя и новую технику, оборудование, технологию и «ноу-хау», а также кадры подготовленных высококвалифицированных специалистов.
В этой связи необходима передача передового опыта и современной технологии промышленно развитых стран, ее адаптация и применение развивающимися странами для решения всех этих важных задач.
В настоящее время в самом начале XXI века, как уже говорилось ранее, в связи с глобализацией мировой экономики и образованием однополюсного мира тенденция к урбанизации усиливается, но во многом изменяются ее порождающие причины. Особенно это касается слаборазвитых стран. Если раньше причины урбанизации порождались научно-техническим прогрессом и ростом производительности труда в аграрной сфере, то теперь эти причины связаны в основном с неограниченным господством международного финансового капитала на мировых рынках и его новыми возможностями по подавлению всякой конкуренции ему со стороны отдельных национальных хозяйств. Именно в небывалом усилении роли и места международного финансового капитала проявляется сущность глобализации в настоящее время.
Если раньше урбанизация носила преимущественно позитивный характер, связанный с развитием производительных сил как в городе, та и в деревне, то новые тенденции в урбанизации однозначно усиливают ее негативные стороны, поскольку она сейчас связана с разрушением производственного потенциала аграрного сектора развивающихся стран, которые во все большей степени становятся зависимыми от ведущих индустриальноразвитых стран мира. К сожалению, такая тенденция наблюдается в настоящее время и в России.
Миграция сельского экономически активного населения в города в слаборазвитых странах в настоящее время усиливается. По расчетам специалистов в города из деревни иммигрировало за последние 10 лет 30% сельского населения, а в дальнейшем эта тенденция еще более усилится. В этих условиях деревня в слаборазвитых странах во все возрастающей прогрессии лишается молодого трудоспособного населения и погружается в пучину углубляющейся бедности.
Таким образом, проблемы голода и нищеты будут усугубляться в слаборазвитых странах не по причине роста численности их населения, скудности производственных ресурсов или нехватки земли, а именно потому, что скоро просто некому и не на что будет заниматься сельскохозяйственным производством. И это будет происходить не только из-за негативных последствий урбанизации, но еще и потому, что капиталистам в городах будет выгоднее в погоне за прибылью заниматься импортом продовольствия, а не развитием его производства.
Одновременно с опустошением людских ресурсов деревни слаборазвитых стран, происходит чрезмерная концентрация их населения в столицах и крупных городах. Так, например, в Каире проживают 1/5 часть населения Египта, в Лагосе 1/3 часть населения Нигерии и т.д. Естественно, что слаборазвитые отрасли городского хозяйства не в состоянии абсорбировать нарастающий поток мигрантов из села. Поэтому этот процесс приводит к увеличению уровня безработицы в городах, росту инфляции, обострению проблем голода, болезней преступности и т.д.
Неудивительно, что возрастает также количество людей в крупных городах развивающихся стран, живущих в трущобах. Конференция в Рио-де-Жанейро привела такие данные по этому вопросу (см. рис.).
Аддис-Абеба
Касабланка
Киншаса
Богота
Калькутта
Буэнос-Айрес
Мехико
Бомбей
Манила
Бангкок
О 20 40 60 80 100
РИСУНОК: Процент скваттеров и жителей трущоб в городском населении
Во второй половине XXI века многие острые социально-экономические проблемы современности, такие как нищета, голод, экология, урбанизация были в центре общественного внимания ученых, журналистов, политических деятелей. Эти проблемы широко обсуждались на международных конференциях высокого уровня, например, в Рио-де-Жанейро и Каире. На этих и других конференциях принимались правильные декларации и резолюции. При этом 2000 год рассматривался как важный ориентир, яркая веха на пути разрешения этих проблем. И вот 2000 год наступил. Приблизилось ли практическое решение этих проблем. К сожалению, нет. Более того, они еще более усугубились и обострились, приобрели поистине угрожающий характер. Почему же правильные заявления и резолюции остались только на бумаге, явились лишь благими пожеланиями не подкрепленными практическими шагами в нужном направлении?
Это произошло из-за неконструктивной, а зачастую и саботирующей любые конкретные, ответственные, практические решения позиции ТНК и их идеологов, отнюдь не заинтересованных в ликвидации нищеты, голода и других проблем, если это затрагивает их интересы.
Для того, чтобы сдвинуть дело с мертвой точки, недостаточно лишь теоретического анализа вопроса. Практическое решение этих задач должна взять на себя такая авторитетная и мощная международная организация, как ООН со всеми ее органами, которая должна создать механизм практической реализации своих же правильных резолюций и установить
ответственность различных государств за решение этих проблем в зависимости от их нужд, возможностей и ресурсов.
Многие социально-экономические проблемы ждут своего решения в этой связи. В качестве примера можно взять одну из этих проблем - эго дефицит пресной воды для орошения сельскохозяйственных культур. С этой проблемой сталкиваются многие страны в мире. Поэтому ООН могла бы помочь в решении этой проблемы, взяв под свой контроль программы опреснения морской воды, сооружения артезианских скважин, защиты рек от загрязнения и т.д. в ряде стран Среднего Востока и Африки. Все это способствовало бы в определенной мере решению там проблем голода, удержания в сельском хозяйстве экономически активного населения, а также возвращения части людей из городов в село.
ООН вместе с национальными государствами могут найти пути решения не только этой, но и других острых актуальных проблем.
Литература:
1. Пестель Э. За пределами роста. - М.: Прогресс, 1988.
2. Канг А., Шнайдер Б. Первая глобальная революция. - М.: Прогресс, 1991.
3. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда. - М.: Юнити, 1999.
4. Программа действий. Повестка дня на XXI век и другие документы конференции в Рио-де-Жанейро / Составитель Майкл Китинг. Публикация центра «За наше общее будущее», 1992.
THE CHANGES IN THE MODERN WORLD AND THE NEW ASPECTS OF URBANIZATION
A.K.EIFARY, DOCTOR OF ECONOMICS, PROFESSOR V.V.MANTSEV, PH.D (ECONOMICS),
Peoples' Friendship University of Russia Mik.lukho-Mak.laya str., 6, 117198, Moscow, Russia
The article is dedicated to the analysis of traditional and the modern aspects of urbanization, connected with the process of globalization of the world economy. This process makes more accute the socio-economic problems in industrial countries, as it is a factor of biologic mutation, but it impacts greater more harmful the underdeveloping countries absorbing (swallowing) the big part of its economic active population in agriculture.
