Научная статья на тему 'Изменение информационно-документарной основы валютного контроля в сфере внешней торговли'

Изменение информационно-документарной основы валютного контроля в сфере внешней торговли Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
270
47
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Юридическая наука
ВАК
Область наук
Ключевые слова
ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ / FOREIGN TRADE / ПАСПОРТ СДЕЛКИ / TRANSACTION PASSPORT / УЧЁТ ДОГОВОРА / CONTRACT / ЕАЭС / EEU / РЕПАТРИАЦИЯ ВАЛЮТНОЙ ВЫРУЧКИ / REPATRIATION OF FOREIGN CURRENCY / ГАРМОНИЗАЦИЯ / HARMONIZATION

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Николаева Ирина Геннадьевна, Понаморенко Владислав Евгеньевич

Предмет исследования: изменения, произошедшие в российском законодательстве относительно информационно-документарной основы валютного контроля внешнеторговых сделок в контексте формирования согласованной валютной политики в ЕАЭС. Целью настоящей статьи является рассмотрение информационно-документарной основы валютного контроля в сфере внешней торговли через призму стадийного развития процесса либерализации валютных правоотношений в России, а также в связи с интеграционными процессами в валютной сфере в рамках ЕАЭС. Методологию исследования составили сравнительный, формально-юридический, аналитический методы, системный подход. В работе на основе анализа национального законодательства государств-членов ЕАЭС, а также международных соглашений делается обзор основных изменений, должных, по мнению авторов, способствовать интенсификации внешней торговли как в рамках ЕАЭС, так и государств-членов ЕАЭС с третьими странами. Выводы по итогам работы могут быть использованы в дальнейших исследованиях эволюции российского валютного законодательства, а также формирования согласованной валютной политики в ЕАЭС.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Scope of the study: changes concerning information and documentary bases of currency control of foreign trade transactions in the context of the coordinated monetary policy within the EEU. The purpose of this article is to review information and documentary bases of currency control in foreign trade through the light of stage development of the process of liberalization of currency relations in Russia, and also in connection with the integration monetary processes in the framework of the EEU. Research methods are comparative, formal-legal, analytical methods and system approach. On the basis of the analysis of national legislation of member States of the EAEU, as well as international agreements provides an overview of the major changes, due, according to the authors, contribute to the intensification of foreign trade in the framework of the EEU and the member States of the EEU with the third countries. The findings can be used in further studies of the evolution of Russian currency legislation and the creation of a coordinated monetary policy within the EEU.

Текст научной работы на тему «Изменение информационно-документарной основы валютного контроля в сфере внешней торговли»

ф

Николаева Ирина Геннадьевна

доцент кафедры «Таможенное право и организация таможенного дела» Юридического института ФГБОУ ВО «Российскийуниверситет транспорта (МИИТ)»,

кандидат экономических наук E-mail: [email protected] Понаморенко Владислав Евгеньевич доцент кафедры «Таможенное право и организация таможенного дела» Юридического института ФГБОУ ВО «Российскийуниверситет транспорта (МИИТ)»,

кандидат юридических наук, доцент E-mail: [email protected]

ИЗМЕНЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-ДОКУМЕНТАРНОЙ ОСНОВЫ ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

Аннотация.

Предмет исследования: изменения, произошедшие в российском законодательстве относительно информационно-документарной основы валютного контроля внешнеторговых сделок в контексте формирования согласованной валютной политики в ЕАЭС.

Целью настоящей статьи является рассмотрение информационно-документарной основы валютного контроля в сфере внешней торговли через призму стадийного развития процесса либерализации валютных правоотношений в России, а также в связи с интеграционными процессами в валютной сфере в рамках ЕАЭС.

Методологию исследования составили сравнительный, формально-юридический, аналитический методы, системный подход.

В работе на основе анализа национального законодательства государств-членов ЕАЭС, а также международных соглашений делается обзор основных изменений, должных, по мнению авторов, способствовать интенсификации внешней торговли как в рамках ЕАЭС, так и государств-членов ЕАЭС — с третьими странами.

Выводы по итогам работы могут быть использованы в дальнейших исследованиях эволюции российского валютного законодательства, а также формирования согласованной валютной политики в ЕАЭС.

Ключевые слова: внешняя торговля, паспорт сделки, учёт договора, ЕАЭС, репатриация валютной выручки, гармонизация.

Abstract.

Scope of the study: changes concerning information and documentary bases of currency control of foreign trade transactions in the context of the coordinated monetary policy within the EEU.

The purpose of this article is to review information and documentary bases of currency control in foreign trade through the light of stage development of the process of liberalization of currency relations in Russia, and also in connection with the integration monetary processes in the framework of the EEU.

Research methods are comparative, formal-legal, analytical methods and system approach.

On the basis of the analysis of national legislation of member States of the EAEU, as well as international agreements provides an overview of the major changes, due, according to the authors, contribute to the intensification of foreign trade in the framework of the EEU and the member States of the EEU with the third countries.

The findings can be used in further studies of the evolution of Russian currency legislation and the creation of a coordinated monetary policy within the EEU.

Key words: foreign trade, transaction passport, contract, EEU, repatriation of foreign currency, harmonization.

Основной обязанностью участника внешней торговли как валютного резидента Российской Федерации является обязанность по обеспечению репатриации иностранной валюты и валюты Российской Федерации, предусмотренная ст. 19 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее — Закон о валютном регулировании).

Информационно-документарную основу валютного контроля за исполнением данной обязанности долгое время составлял паспорт сделки, содержащий необходимые для осуществления валютного контроля сведения из договора (контракта) между валютным резидентом Российской Федерации и его зарубежным контрагентом. Именно данный документ, составлявшийся сначала в бумажном, а затем в электронном виде, давал возможность агентам и органам валютного контроля отслеживать поступление на банковские счета резидентов в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, а также, в случае импортных договоров (контрактов), предусматривающих авансовые платежи, возврат в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за неввезенные в Российскую Федерацию (неполученные на территории Российской Федерации) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги, непереданные информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

1 «Вестник Банка России», № 96-97, 16.11.2017.

2 «Вестник Банка России», № 48-49, 17.08.2012.

Требования к открытию паспортов сделки и их использованию в качестве документа валютного контроля неоднократно менялись, в том числе и в связи с необходимостью упрощения данных требований и ускорения оформления паспортов сделки в целях упрощения процедур внешнеторговой деятельности. Однако о радикальном изменении документарно-информационной основы валютного контроля и отмене обязанности по открытию паспортов сделки заговорили сравнительно недавно, при этом во главу угла ставилась необходимость сохранения возможности осуществления эффективного валютного контроля за внешнеторговыми операциями резидентов и его надлежащего информационного обеспечения.

Новым шагом либерализации и усовершенствования документарно-информационной основы валютного контроля за внешнеторговыми операциями резидентов стала зарегистрированная 31 октября 2017 года в Минюсте России Инструкция Банка России от 16.08.2017 № 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учёта и отчётности по валютным операциям, порядке и сроках их представления»1 (далее — Инструкция № 181-И), заменившая действующую в последнее пятилетие Инструкцию Банка России от 4 июня 2012 года № 138-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением»2 (далее — Инструкция № 138-И).

Инструкция № 181-И вступает в силу с 1 января 2018 года и вводит новую документарно-информационную структуру валютного контроля за внешнеторговыми операциями резидентов, новый порядок предоставления резидентами документов и информации по внешнеторговым договорам.

Основным новшеством Инструкции № 181-И стала замена паспортов сделки регистрацией (учётом) внешнеторговых договоров (контрактов). Порядок учёта договоров уполномоченными банками, представления резидентом подтверждающих документов по договору, принятому на учёт, формирования и ведения ведомости банковского контроля по договору, принятому на учёт, перевода на обслуживание договора, принятого на учёт уполномоченным банком, в другой уполномоченный банк регулируется разделом II Инструкции № 181-И.

Как и в случае действующей Инструкцией № 138-И в отношении открытия паспортов сделки, требования новой Инструкции 181-И в отношении учёта договоров распространяются как на договоры, уже заключённые между резидентами и нерезидентами, так и на проекты договоров, направленных сторонами сделки для заключения. Основным критерием здесь является наличие условий, предусматривающих осуществление расчётов через счета резидентов, открытые в уполномоченных банках, и (или) через счета резидентов, открытые в банках за пределами территории Российской Федерации.

В целом перечень видов валютных договоров, которые подлежат учёту, аналогичен перечню, предусматривавшему открытие паспортов сделок. Так же, как и в случае с паспортами сделок, учёту в уполномоченном банке подлежат следующие договоры: - договоры, в том числе агентские договоры, договоры комиссии, договоры поручения, предусматривающие при осуществлении внешнеторговой деятельности вывоз с территории Российской Федерации или ввоз на территорию Российской Федерации товаров,

за исключением вывоза (ввоза) ценных бумаг в документарной форме;

- договоры, предусматривающие продажу (приобретение) и (или) оказание услуг, связанных с продажей (приобретением), на территории Российской Федерации (за пределами территории Российской Федерации) горюче-смазочных материалов (бункерного топлива), продовольствия, материально-технических запасов и иных товаров (за исключением запасных частей и оборудования), необходимых для обеспечения эксплуатации и технического обслуживания транспортных средств независимо от их вида и назначения в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки;

- договоры, в том числе агентские договоры, договоры комиссии, договоры поручения, предусматривающие выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них;

- договоры, предусматривающие передачу движимого и (или) недвижимого имущества по договору аренды, договоры финансовой аренды (лизинга).

Кроме того, следует отметить, что согласно Инструкции № 181-И учёту подлежат те договоры, которые в настоящее время предусматривают открытие так называемых паспортов сделки по кредитным договорам.

В то же время Инструкция № 181-И изменяет ценовой порог, с которого внешнеторговые контракты подлежат учёту. При этом ценовые пороги, в отличие от действующих на сегодня правил, разнятся для экспортных и импортных договоров. Договор подлежит учёту, если сумма обязательств по договорам должна быть равна или превышать эквивалент:

- для импортных контрактов или кредитных договоров — 3 миллионов рублей;

- для экспортных контрактов — 6 миллионов рублей.

'1

Порядок учёта внешнеторговых договоров существенно проще, чем порядок открытия паспортов сделки, что по замыслам разработчиков Инструкции № 181-И должно снизить нагрузку на резидентов — участников внешнеторговой деятельности и ускорить процесс оформления, необходимого для проведения валютных расчетов по внешнеторговым договорам.

Что не изменилось? Резидент, являющийся импортёром или экспортёром товаров, работ, услуг, информации или интеллектуальной собственности, в настоящее время обязан проводить расчёт по договору только через свои счета, открытые в уполномоченном банке, в котором открыт паспорт сделки. Аналогично данному положению, с 1 января 2018 года все расчёты по внешнеторговому договору будут проводиться только через уполномоченный банк, принявшей данный договор на учёт.

Так же, как и сегодня, по каждому внешнеторговому договору оформляется один паспорт сделки, так и после вступления в силу Инструкции № 181-И каждому внешнеторговому договору, подлежащему учету в уполномоченном банке, будет присваиваться один уникальный номер.

Одновременно с присвоением уникального номера внешнеторговому договору уполномоченный банк формирует в электронном виде соответствующую ведомость банковского контроля и вносит в неё соответствующую информацию в порядке формирования и ведения ведомости валютного контроля, установленного главой 9 Инструкции № 181-И.

Как и действующий сегодня порядок открытия паспортов сделок, порядок учёта внешнеторговых договоров предусматривает предоставление резидентами в уполномоченный банк всей соответствующей информации об условиях внешнеторгового договора, которая необходима для осуществления валютного контроля при исполнении внешнеторгового договора, прежде всего — валютного контроля за обеспечением репатриации иностранной валюты или валюты Российской Федерации по такому договору.

Так, резидент-экспортёр должен представить в уполномоченный банк следующие сведения и документы:

- сведения об экспортном договоре (контракте), необходимые для постановки его на учёт, включая такие общие сведения об экспортном договоре, как его вид, дату, номер (при наличии), наименование валюты договора, сумму обязательств, дату завершения исполнения обязательств по договору, а также реквизиты нерезидента, являющегося стороной по экспортному договору;

- либо экспортный договор (контракт) (выписку из него, содержащие информацию, необходимую банку для постановки на учёт экспортного контракта и осуществления валютного контроля, в том числе за выполнением резидентом-экспортёром требований по обеспечению репатриации валюты), и иную информацию, необходимую для формирования банком ведомости банковского контроля.

При этом, если резидент-экспортёр предоставляет в уполномоченный банк для учёта внешнеторгового договора только сведения о таком договоре, то он должен представить сам договор уже после его учёта, но не позднее 15 рабочих дней с даты постановки договора на учёт.

Аналогично резидент-импортёр для постановки на учёт импортного договора должен представить в уполномоченный банк импортный договор (контракт) либо выписку из него, содержащие информацию, необходимую банку для постановки на учёт такого договора и осуществления валютного контроля, в том числе за выполнением резидентом обязанности по обеспечению репатриации валюты), и иную информацию, необходимую для формирования банком ведомости банковского контроля.

Так же, как и для открытия паспортов сделки, для подачи сведений и документов для постановки внешнеторговых договоров на учёт установлены определённые сроки. Принцип определения таких сроков в це-

лом схож с принципами установления сроков для открытия паспортов сделки в аналогичных ситуациях, однако в связи с еще одним новшеством, вводимым Инструкцией № 181-И,— отменой справок о валютных операциях, сроки теперь будут ориентироваться на сами валютные операции, а не на сроки предоставления справок о них.

Так, например, резидент, являющийся стороной по внешнеторговому договору, при списании по договору иностранной валюты или валюты Российской Федерации в пользу нерезидента, должен осуществить постановку такого договора на учёт не позднее представления распоряжения о списании денежных средств, а при зачислении иностранной валюты или валюты Российской Федерации на счёт резидента учёт договора должен быть произведён не позднее 15 рабочих дней с даты зачисления валюты на счёт резидента.

Главные изменения, упрощающие процедуру учёта договоров по сравнению с процедурой открытия паспортов сделки, заключаются в сроках и в невозможности отказа уполномоченного банка от учёта договора.

Уполномоченный банк, получивший от резидента необходимые сведения и документы, должен принять на учёт договор не позднее следующего рабочего дня после дня представления резидентом сведений или договора.

Однако следует обратить внимание, что такая обязанность возникает у банка только тогда, когда резидентом представлена вся информация и все документы, необходимые для учёта договора и осуществления валютного контроля. В случае если в представленных резидентом уполномоченному банку документах и информации недостаточно сведений для заполнения банком ведомости банковского контроля банк должен запросить у резидента и резидент должен представить дополнительные документы и (или) информацию, позволяющие банку на их основании заполнить такую ведомость. Порядок и сроки предоставления таких документов и информации устанавливаются

уполномоченным банком, в котором договор ставится на учёт.

Вместо закрытия паспорта сделки Инструкция № 181-И предусматривает снятие внешнеторгового договора с учёта.

Снятие договора с учёта осуществляется уполномоченным банком по заявлению резидента при наличии следующих оснований:

- перевод из уполномоченного банка, осуществившего учёт договора, на обслуживание в другой уполномоченный банк, а также закрытие всех счетов резидента в данном банке;

- исполнение сторонами всех обязательств по внешнеторговому договору, включая исполнение обязательств третьим лицом;

- уступка резидентом требования по договору другому лицу — резиденту либо перевод долга резидентом по договору на другое лицо — резидента;

- уступка резидентом требования по договору нерезиденту либо перевод долга резидентом по договору на нерезидента;

- исполнение или прекращение обязательств по внешнеторговому договору по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

- прекращение оснований постановки договора на учёт в соответствии, в том числе вследствие внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в договор, а также в случае если договор был ошибочно принят на учёт при отсутствии в договоре оснований его принятия на учёт.

При внесении во внешнеторговый договор изменений и (или) дополнений, а также при изменении иных сведений, содержащихся в ведомости банковского контроля по принятому на учёт договору, резидент, как и в отношении сведений, содержащихся в паспорте сделки, должен будет направить в осуществивший учёт договора уполномоченный банк соответствующее заявление и необходимые подтверждающие документы.

лГ 1_

Обязанность резидента представить в уполномоченный банк, осуществивший учёт договора, подтверждающие документы (а также справку о них) предусмотрена Инструкцией № 181-И так же и в следующих случаях:

- в случае исполнения обязательств по договору;

- в случае прекращения обязательств по договору;

- при перемене лица в обязательстве;

- в случае изменения суммы обязательств по договору.

Так, в частности, при вывозе (ввозе) товара стерритории(натерриторию) Российской Федерации и при наличии требования о таможенном декларировании товаров в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза способом, отличным от подачи таможенным органам декларации на товары, резидент должен будет представить в уполномоченный банк документы, используемые в качестве таможенной декларации, предусмотренные пунктом 4 статьи 180 Таможенного кодекса Таможенного союза, а при вывозе (ввозе) товара с территории (на территорию) Российской Федерации и при отсутствии требования о таможенном декларировании товаров в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза — товарно-транспортные (перевозочные, товаросопроводительные), коммерческие документы.

Помимо изменений, связанных с отменой паспортов сделки, Инструкция № 181-И вносит ещё ряд не столь значительных изменений в информационно-документарную основу валютного контроля.

Так, как уже отмечалось выше, Инструкция № 181-И не предусматривает обязанности резидентов по представлению в уполномоченные банки справок о валютных операциях. Это самое значимое из изменений для участников внешнеторговой деятельности после отмены паспортов сделки.

Вместе с тем все необходимые для валютного контроля сведения и документы, являющиеся основанием для проведения валют-

ных операций, резидентам представлять в уполномоченные банки все-таки придётся. Некоторые льготы предусмотрены Инструкцией № 181-И лишь для резидентов — сторон по внешнеторговым договорам, сумма обязательств по которым равна или не превышает в эквиваленте 200 тысяч рублей.

Новый порядок формирования информационно-документарной основы валютного контроля за осуществлением внешнеторговых операций, как уже отмечалось выше, вступает в силу с 1 января 2018 года. Паспорта сделок после этой даты открываться уже не будут. Паспорта сделок по договорам, которые на эту дату не будут закрыты и будут по-прежнему находиться в досье валютного контроля, предусмотренном Инструкцией № 138-И, будут признаны закрытыми, а номера таких паспортов сделки будут считаться уникальными номерами внешнеторговых договоров (контрактов), принятых на учёт уполномоченными банками. Дальнейшее обслуживание таких договоров будет осуществляться уже в соответствии с Инструкцией № 181-И.

В заключение представляется необходимым отметить, что для полноценного изменения информационно-документарной основы валютного контроля и упрощения внешнеторговых процедур в целом, необходима скорейшая доработка и иных нормативно-правовых актов, связанных в том числе с паспортом сделки. В частности, необходимо внести соответствующие изменения в Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле», содержащий целую статью, предусматривающую открытие паспортов сделки.

Произошедшие в российском законодательстве изменения детерминированы не только внутригосударственными причинами, а именно: задачами дальнейшей либерализации внешней торговли,— но и углублением интеграционных процессов в валютной сфере в ЕАЭС.

Прежде всего отметим, что упрощение валютных формальностей в части замены паспортизации внешнеторговых сделок на

учёт контрактов ранее, нежели в России, произошло в Республике Казахстан и Республике Беларусь.

Так, ещё Законом Республики Казахстан от 6 января 2012 года № 530-^ были внесены изменения в Закон Республики Казахстан «О валютном регулировании и валютном контроле» от 13 июня 2005 года № 57-Ш, предусматривающие, в том числе исключение паспорта сделки как документа, необходимого для таможенного оформления, и введение для целей контроля за выполнением требования репатриации процедура учетной регистрации внешнеторгового контракта.

В целях реализации норм закона Национальным банком Республики Казахстан разработаны Правила осуществления экспортно-импортного валютного контроля и получения резидентами учетных номеров контрактов по экспорту и импорту (от 24 февраля 2012 года № 42). Правила предусматривают порядок расчёта срока репатриации валюты самим резидентом.

Белорусское валютное законодательство, в отличие о российского и казахстанского, не претерпело радикальных изменений в последние годы. Тем не менее курс на его либерализацию также очевиден.

Несмотря на то, что в Республике Беларусь все ещё применяется обязательная продажа валютной выручки, а на операции движения капитала распространяется разрешительный порядок их осуществления, в сфере валютного контроля внешнеторговых сделок имеют место упрощения. Так, в Республике Беларусь Указом Президента № 104 от 19 февраля 2009 года упрощён порядок проведения и контроля внешнеторговых операций. Существующий достаточно формализованный механизм оформления паспорта сделки заменён процедурой регистрации сделки в банке по заявительному принципу3.

Заключение 29 мая 2014 года Договора о Евразийском экономическом союзе интенсифицировало процессы гармонизации национального валютного законодательства государств-членов ЕАЭС и процессы выработки согласованной валютной политики на уровне ЕАЭС.

Так, статья 64 Договора о ЕАЭС, касающаяся обязательств по проведению согласованной валютной политики, предполагает гармонизацию (сближение) валютного законодательства, либерализацию валютных правоотношений. Это и устранение валютных ограничений в отношении валютных операций между резидентами государств-членов, и гармонизация норм об ответственности за нарушение валютного законодательства, и гармонизация требований к учету и контролю валютных операций, а также другие направления.

В развитие данной нормы, а также Протокола о мерах, направленных на проведение согласованной валютной политики (Приложение № 15 к Договору), в 2017 году Евразийской экономической комиссией подготовлено Соглашение о согласованных подходах к регулированию валютных правоотношений и принятии мер либерализации.

Правительство Российской Федерации в апреле 2017 года издало Распоряжение о подписании данного Соглашения4, 9 августа 2017 года Совет Евразийской экономической комиссии одобрил проект данного Соглашения и он был направлен в страны ЕАЭС для проведения внутригосударственных процедур5.

Соглашение направлено на обеспечение свободы движения капитала и денежных средств, формирование общего финансового рынка в государствах-участницах. В документе определён перечень валютных операций резидентов государств ЕАЭС, по которым страны Союза не будут применять валютные

3 См. подробнее: Актуальные направления финансовой интеграции в ЕАЭС: правовой анализ. Монография / Под общей редакцией В. Е. Понаморенко. М.: Русайнс, 2015.— 184 с.

4 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 г. № 697-р «О подписании Соглашения о согласованных подходах к регулированию валютных правоотношений и принятии мер либерализации» // «Собрание законодательства РФ», 24.04.2017, № 17, ст. 2623.

5 Совет ЕЭК одобрил либерализацию валютных правоотношений // Режим доступа: http://www. eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/10-08-2016-3.aspx (дата обращения: 12.12.2017).

дг

ограничения. Среди мер либерализации называются следующие: 1) государствах-членах не применяется требование о получении разрешений (индивидуальных разрешений) в отношении валютных операций между резидентами государств-членов, а также в отношении открытия и ведения банковских счетов резидентов одного государства-члена в уполномоченных организациях другого государства-члена; 2) в государствах-членах не применяется требование об обязательной продаже иностранной валюты в отношении резидентов своего государства.

Отдельная ст. 6 Соглашения посвящена репатриации денежных средств резидентами государств-членов, согласно которой резиденты государства-члена по договорам (контрактам), заключённым с нерезидентами, в сроки, установленные такими договорами (контрактами), если иные сроки не предусмотрены законодательством государства-члена, резидентами которого они являются, обязаны обеспечить:

1) получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных организациях государства-члена, резидентами которого они являются, денежных средств, причитающихся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные работы, оказанные услуги, переданную информацию;

2) возврат на свои банковские счета в уполномоченных организациях государства-члена, резидентами которого они являются, денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезен-

ные на территорию этого государства (не полученные на территории этого государства) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги, непере-данную информацию.

При этом законодательством государства-члена могут быть установлены случаи, при которых резидент этого государства вправе не зачислять денежные средства в иностранной валюте или национальной валюте на свои банковские счета в уполномоченных организациях этого государства.

Для Республики Беларусь некоторые положения Соглашения применяются с 1 января 2020 г. При этом Республика Беларусь до 1 января 2020 г. принимает на себя обязательства не превышать норматив обязательной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке, установленный на дату вступления настоящего Соглашения в силу. Согласуясь с положениями Соглашения, Национальный банк Республики Беларусь принял решение о снижении с 1 октября 2017 года с 20 до 10 процентов размера обязательной продажи выручки в иностранной валюте6.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Таким образом, необходимо отметить, что в последний год и в России, и в Евразийском экономическом союзе реализованы важные шаги по либерализации и межгосударственной гармонизации внешнеторговой деятельности, в том числе в части информационно-документарной основы валютного контроля, что должно способствовать интенсификации внешней торговли как в рамках ЕАЭС (за счёт исключения регуляторного арбитража в валютной сфере), так и государств-членов ЕАЭС — с третьими странами.

Библиографический список

1. Договор о Евразийском экономическом союзе // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/

2. Соглашение о согласованных подходах к регулированию валютных правоотношений и принятии мер либерализации (проект) // «Собрание законодательства РФ», 24.04.2017, № 17, ст. 2623.

Пресс-релиз «Норматив обязательной продажи валютной выручки с 1 октября снижается до 10 процентов» // Режим доступа: http://www.nbrb.by/Press/?id=6745 (дата обращения: 12.12.2017).

6

3. Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле» // «Собрание законодательства РФ», 15.12.2003, № 50, ст. 4859.

4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 г. N697^ «О подписании Соглашения о согласованных подходах к регулированию валютных правоотношений и принятии мер либерализации» // «Собрание законодательства РФ», 24.04.2017, № 17, ст. 2623.

5. Инструкция Банка России от 4 июня 2012 года № 138-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением» // «Вестник Банка России», № 48-49, 17.08.2012.

6. Инструкция Банка России от 16.08.2017 № 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» // «Вестник Банка России», № 96-97, 16.11.2017.

7. Актуальные направления финансовой интеграции в ЕАЭС: правовой анализ. Монография / Под общей редакцией В. Е. Понаморенко. М.: Русайнс, 2015-184 с.

8. Пресс-релиз «Норматив обязательной продажи валютной выручки с 1 октября снижается до 10 процентов» // Режим доступа: http://www.nbrb.by/Press/?id=6745 (дата обращения: 12.12.2017).

9. Совет ЕЭК одобрил либерализацию валютных правоотношений // Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/10-08-2016-3.aspx (дата обращения: 12.12.2017). Режим доступа: http://www.nbrb.by/Press/?id=6745 (дата обращения: 12.12.2017).

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.