CC BY
26ИЗБЫТОЧНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ НЕРАВЕНСТВО В РОССИИ ВЗГЛЯД С ПОЗИЦИИ СОСТОЯНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО И ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
Кирдяшкина С. С.*
студент
Перякова Ю. А.*
Студент
*ФГБОУ ВО «Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва», Саранск, Россия
Аннотация:
В статье обосновывается возрастающая роль человека в современной экономике; рассматриваются проблемы, связанные с его воспроизводством, обусловленные растущим социальным неравенством. Разграничивается нормальное и избыточное социальное неравенство; выясняется воздействие последнего на снижение качества человеческого потенциала и его трансформацию в человеческий капитал. Показано влияние избыточного неравенства на жизненный потенциал общества и демографическую ситуацию в стране.
Ключевые слова:
инклюзивность, избыточное социальное неравенство, человеческий потенциал, человеческий капитал, жизненный потенциал, демографический потенциал
УДК 330.59
Для цитирования: Кирдяшкина С. С. Избыточное социальное неравенство в России: взгляд с позиции состояния человеческого и демографического потенциала / С. С. Кирдяшкина, Ю. А. Перякова // Контентус. - 2019. - № 12. - С. 61 - 69.
На современном этапе развития общества развитые страны входят в эпоху инклюзивного экономического развития, в центре которого стоит человек, в первую очередь, когнитивный, творческий и креативный. Обеспечение такого развития осуществляется за счет особой роли человека на этапах производства и потребления, где, с одной стороны, человек выступает как фактор производства, обладающий передовыми знаниями, умениями и навыками, а с другой - как критик, чьи потребности являются дви-
жущей силой последующих преобразований, в результате учета которых следующий воспроизводственный цикл приобретает новый качественный уровень. Это становится возможным благодаря, во-первых, развитию и воспроизводству человеческого потенциала, а, во-вторых, его трансформации в человеческий капитал [1]. В связи с этим важное значение приобретают все составляющие человеческого потенциала, определяющие его качество: уровень образования, культуры, состояние здоровья, психоэмоциональное состояние [7, с. 677-678].
В национальном масштабе одним из условий преумножения человеческого потенциала выступает благоприятная демографическая ситуация, предполагающая естественный прирост населения, улучшение состояния физического и психического здоровья, увеличение продолжительности жизни. Трансформация трудового потенциала в человеческий капитал реализуется при наличии достойного уровня и качества жизни населения, а также в соответствии с принципом инклюзивности равного доступа к социальным благам, в первую очередь, качественному образованию, медицинской помощи, ЖКХ, культуре [3]. Стоит заметить, что как человеческий потенциал, так и население в целом входят в состав национальной силы государства и способствуют достижению внешнего проявления национальной безопасности.
В данном контексте избыточное социальное неравенство порождает множество деприваций по отношению к различным материальным и социальным благам, что крайне которые отражается не только на способности общества развивать и эффективно использовать человеческий потенциал, но и, в первую очередь, накапливать его путем межпоколенной преемственности за счет расширенного воспроизводства населения [11].
Ситуация с избыточным неравенством и его губительным влиянием на демографию и человеческий потенциал присуща современной России. Это подтверждается фактологическими данными. Как видно из табл. 1 все индикаторы, характеризующие величину неравенства в РФ, не соответствуют принятым в мировой практике пороговым значениям.
Избыточное социальное неравенство в России сопровождается обнищанием широких масс населения (медианный доход - 24 755,5 р.), нарастанием абсолютной и относительной монетарной бедности (25,5 % населения по критерию 60 % от медианы). При этом стоит учесть несоответствие методики расчета прожиточного минимума с настоящими реалиями. Кроме того, для России характерна и депривационная бедность, когда люди испытывают лишения по доступу к социальным и экономическим благам даже при превышении их доходов над прожиточным минимумом.
Заметим, что ухудшение ситуации в нижних слоях российского общества сопровождается еще большим обогащением наиболее обеспеченной части населения с выделением среди 10 % богатых 1 % богатейшего населения. По оценке ПРО ООН, в России коэффициент Пальмы составляет - 1,6 раз, коэффициент квинтиля - 6,6 раз, доля дохода 1 % богатейшего населения - 20,2, доля дохода 10 % богатейшего населения - 29,7 %. Обозначенную негативную тенденцию наглядно демонстрируют данные рис.1 [10].
Избыточное неравенство в рассматриваемом аспекте отчетливо прослеживается и в потреблении. В случае, если сравнивать величину расходов двух крайних децильных групп, то различия существенны: на питание -3,2 раз, 13,1 раз, на образование - 13,3 раз. Примечательным фактом является то, что услуги, предоставленные работодателем бесплатно или по льготным ценам, также преобладает у наиболее обеспеченной группы.
Влияние избыточного социального неравенства на человеческий потенциал настолько неоспоримо, что с 2013 г. ПРО ООН наряду с Индексом человеческого развития рассчитывает аналогичный, но скорректированный на величину неравенства. Относительно России - страны, входящей в группу с очень высоким значением индекса, общие потери человеческого развития из-за неравенства составляют 9,9 %. Это складывается по потерям от неравенства по всем его составляющим: плата за неравенство по образованию составляет 3,1 %, по доходам - 18,7 %, по ожидаемой продолжительности жизни - 7,1 % [10] (рис. 2).
Потери по образованию в первую очередь касаются сферы высшего образования, где принцип «равенства стартовых возможностей» размыт, и в более привилегированном положении находятся те абитуриенты, доход родителей которых позволяет обучаться на условиях полного возмещения затрат. Такая ситуация особенно актуальна для ведущих вузов страны, где плата за годовое обучение не под силу большинству населения страны. Кроме того, как отмечалось ранее, неравенство парализует «социальные лифты», что затрудняет возможность реализации своего человеческого потенциала членами общества: безработные, имеющие высшее образование, составляют 20,7 % от их общего числа, среди выпускников вузов 2015-2017 гг. 30,8 % не трудоустроены, 29 % работают по несоответствующей специальности, включая не соответствующие виды трудовой деятельности [6]. При этом активно реализуются нематериальные формы коррупции: непотизм, кронизм, протекционизм, фаворитизм, когда трудоустройство, продвижение по службе, материальное вознаграждение и повышение оплаты труда получают родственники, друзья и прочие «любимцы» руководителей.
Наиболее весомые потери наблюдаются по уровню дохода, что обусловлено крайне неравномерным распределением вновь созданного
национального продукта. В результате производства на всех его этапах национальных доход распределяется в пользу, во-первых, собственников (прежде всего, акционеров), а, во-вторых, топ-менеджеров, формируя при этом новый тип общественного неравенства - не только по источнику дохода, но и по заработной плате (по У. Пикетти «общество топ-менеджеров») [4, с. 263-264]. Работник же, непосредственно участвующий в производстве продукта или услуги, получает вознаграждение, не соответствующее ни его виду деятельности, ни личным отличительным умениям и навыкам.
Избыточное социальное неравенство сопровождается множеством социальных проявлений, среди которых недостаточное, нерациональное питание, ухудшение отношений в семье, девиантное поведение [8]. При этом эффект негативного социального напряжения схож с эффектом тяжелой депрессии, при котором ценность жизни утрачивается. Все это вместе с бюджетными ограничениями затрат на здоровье (значительная часть медицинских услуг сейчас оказывается на платной основе и их стоимость не является доступной для всех, цены на лекарства достаточно высокие, далеко не каждый может позволить купить даже базовые средства), образование и другие потребности отрицательно влияет на основные демографические показатели, среди которых и одна из составляющих ИЧРН - ожидаемая продолжительность жизни, потери от неравенства которой составили 7,1 % [10]. Если говорить о динамике данного показателя, то наблюдается положительная тенденция, что говорит об увеличении жизненного потенциала человека: за последние 18 лет его значение выросло на 7,6 лет и составило 72, 9 лет, однако по-прежнему не соответствует пороговому значению.
Среди демографических показателей, которые зависимы от избыточного социального неравенства, важнейшее место занимает естественный прирост (убыль) населения и его составляющие (рождаемость и смертность) (рис.3).
По данным рис. 3 смертность населения практически на протяжении всего анализируемого периода превышала рождаемость (исключение составили только 2013-2015 гг.). Последствием такой ситуации является естественная убыль населения, однако численность росла за счет миграционного прироста, который с 2011 г. по 2017 г. обеспечивал общий прирост населения. Еще одной причиной роста численности стало присоединение в начале 2014 г. Крыма к Российской Федерации. Однако, в 2018 г. за счет снижения миграционных потоков и увеличивающейся естественной убыли, наблюдается снижение численности населения.
Говоря о причинах смертности, особое внимание стоит уделить де-виантному поведению, так как ежегодно от алкоголизма и наркомании
умирают тысячи людей. В 2018 г. случаи отравления алкоголем стали причиной смерти для 11 045 человек, а умерших от злоупотребления спиртным в целом более 48 000 человек, так как данная пагубная привычка порождает целый ряд других заболеваний. Около 4500 человек ежегодно умирают от передозировки наркотиками и различными психотропными препаратами и более 30 тысяч человек ежегодно госпитализируют с различными наркотическими отравлениями. Число самоубийств составило 18 206 человек [6].
Важно отметить, что высокий уровень рождаемости наблюдается среди бедного населения, когда рождение детей осуществляется в первую очередь в целях получения материальных выплат и социальных пособий, которые не решают большинства задач, связанных с воспитанием детей, а значит и не позволяют не только использовать имеющийся человеческий потенциал общества, но и обеспечивать его воспроизводство и накопление [9].
Сложившаяся демографическая ситуация приводит к тому, что возрастная структура населения трансформируется и доля трудоспособного населения сокращается (с 62,7 % в 2005 г. до 56,0 % в 2018 г.), при увеличивающейся доли населения старше трудоспособного населения (с 20,4 % до 25,4 % в те же года). Таким образом, состояние демографического потенциала в целом неоднозначно.
Проблема избыточного социального неравенства требует повышенного внимания со стороны государства, именно поэтому она является предметом государственной политики, которая предполагает соблюдение принципа справедливости, обеспечивающего равные возможности для всех слоев населения.
Одним из направлений государства по преодолению обозначенной проблемы являются социальные инвестиции, которые играют исключительно важную роль в современном обществе, так как именно они обеспечивают равные возможности к необходимым социальным благам и от их величины в большей степени зависит уровень и качество жизни всего населения.
Снижение избыточного социального неравенства считается невозможным и без эффективной перераспределительной политики государства, основу которой должно составлять прогрессивное налогообложение в различных модификациях. Наиболее результативным является двухэтап-ное выравнивание, которое осуществляется на этапе получения доходов и на этапе приращения богатства. Сложность реформирования имеющейся на сегодняшний день системы объясняется, в первую очередь, вхождением наиболее обеспеченных граждан в политическую элиту, которая спо-
собна лоббировать собственные интересы в рамках корректирования направления социально-экономической политики с целью дальнейшего обогащения.
Еще одним механизмом по преодолению данной проблемы является социальная защита наиболее уязвимых слоев населения, путем получения ими различных выплат, пособий, компенсаций. Особое место в рамках данного направления играют социальные контракты, которые представляют собой договор между малоимущим гражданином и органом социальной защиты о предоставлении первому помощи в виде выплат денег, социальных услуг или натуральной помощи. Важно отметить, что полученные средства должны быть потрачены именно на преодоление жизненных трудностей, а не на ежедневные расходы. Учитывая тенденции по увеличению демографической нагрузки на пожилое население, особое внимание стоит уделить семьям с детьми.
Говоря о проблеме избыточного социального неравенства с позиции состояния человеческого и демографического потенциала, особое место стоит уделить реализующимся в РФ национальным проектам, которые направлены на обеспечение прорывного научно-технологического и социально-экономического развития страны, повышения уровня жизни, а также создания условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого индивида, среди таких проектов особо значимы: «Здравоохранение», «Образование», «Демография», «Культура», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Жильё и городская среда», «Производительность труда и поддержка занятости» [5].
В настоящее время усиление роли и значимости камеральных проверок является одним из главных стратегических направлений контрольной деятельности налоговых органов. Камеральные проверки, по-прежнему, остаются приоритетной и всеобъемлющей формой налогового контроля, что естественным образом подтверждает необходимость постоянного совершенствования форм и методов их проведения, устранения некоторых недоработок законодательства, а также внедрения новых программных комплексов, позволяющих снизить нагрузку на инспекторов и при этом повысить результативность самих проверок. Особую актуальность сейчас имеет вопрос повышения результативности камеральных налоговых проверок за счет перехода к принципиально новым информационным технологиям, которые бы позволяли в автоматическом режиме на основе анализа параметров деклараций и рисков проводить отбор налогоплательщиков для проведения выездной проверки.
Таблица 1. Основные показатели социального неравенства в РФ [6]
Показатель 2000 2005 2010 2015 2018
Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, % 29,0 17,8 12,5 13,4 12,6
Коэффициент фондов, раз 13,9 15,2 16,6 15,5 15,6
Коэффициент Джин и 0,395 0,409 0,421 0,412 0,431
Соотношение среднедушевых денежных доходов населения и величины прожиточного минимума, раз 1,879 2,670 3,326 3,119 3,225
Рис. 1. Распределение доходов в РФ
0,84 0,82 0,8 0,78 0,76 0,74 0,72 0,7
0,78
0,789
0,798
0,804 0,807
0,813 0,815 0,816 0,816
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
^=ИЧР ^=ИЧРН
Рис. 2. Динамика ИЧР и ИЧРН
:ЧХХЮ0 __147.0
i*WHfiííÍ¡
Я Я ?. ?. Я « Я г, « Я Я Я Я Я Я Я Я Я
■ Чмно умершкч та пи. чех « Чпс ю ролваишхи и год. чел — 'lue киноегь nocí оооюго икс юна ■ среднем и пи. кя чел
Рис. 3. Динамика демографических показателей 2000-2018 гг. [6]
Список использованных источников
1. Буланов В. С. Основы социально-экономической теории развития человека: монография. М. : Проспект. - 2014. - 208 с.
2. Кирута А. Я. Влияние неравенства на качество человеческого потенциала в России. Вестник института социологии. - 2011. - № 3. - С. 67-87.
3. Мамедов О. Ю. Экономика инклюзивной цивилизации. Terra Economicus. - 2017. - Т. 15. - № 3. - С. 6-18.
4. Пикетти Т. Капитал в XXI веке / пер. с англ. Москва : Ад Маргинем Пресс. - 2015. - 592
с.
5. Портал госпрограмм РФ [электронный ресурс: официальный сайт. - режим доступа: https://programs.gov.ru/portal.
6. Росстат. Раздел «Население». [электронный ресурс]: URL: https://gks.ru/folder/12781.
7. Сенчагов В. К. Экономическая безопасность России. Общий курс : учебник. 5-е изд. (электронное издание). М. : БИНОМ. Лаборатория знаний. -2015. - 818 с.
8. Стиглиц Дж. Цена неравенства. Чем расслоение общества грозит нашему будущему (пер. с англ.). Москва : Эксмо. - 2015. - 512 с.
9. Шевяков А. Ю. Неравенство, экономический рост и демография: неисследованные взаимосвязи [монография] / А. Ю. Шевяков, А. Я. Кирута // изд-во М-студио. - 2009. - 187 с.
10. Human Development Reports. [электронный ресурс]: URL: http://hdr.undp.org /en/countries/profiles/RUS#.
11. Townsend P. Poverty in the United Kingdom. A survey of Rousehold resources and standards of living. N. Y. 1979. - 29 p.
EXCESS SOCIAL INEQUALITY IN RUSSIA: A LOOK FROM THE POSITION OF THE STATE OF HUMAN AND DEMOGRAPHIC POTENTIAL
Kirdyashkina S. S.**
student
Peryakova Yu. A.**
student
** National Research Mordovia State University, Saransk, Russia
Abstract:
The article substantiates the growing role of man in the modern economy; the problems associated with its reproduction, due to growing social inequality, are considered. Distinguished between normal and excessive social inequality; the effect of the latter on the decline in the quality of human potential and its transformation into human capital is revealed. The effect of excessive inequality on the life potential of society and the demographic situation in the country is shown.
Keywords:
Inclusiveness, excess social inequality, human potential, human capital, vital potential, demographic potential
